主题：《南通市市区新建成品住宅室内装修管理办法》政策解读

地点：市新闻发布中心（图书馆大楼6楼）

发布人： 王开亮 市住房和城乡建设局局长

缪世海 市住房和城乡建設局党组成员

应建华 市发展和改革委员会党组成员

张 力 市行政审批局助理调研员

潘祥伟 市自然资源和规划局自然资源所有者权益处主任科員

主持人： 司祝建 市委宣传部常务副部长

各位媒体朋友、各位同志大家上午好！欢迎大家出席由市政府新闻办召开的新闻发布会。

经市政府同意10月8日，市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市行政审批局、市自然资源和规划局联合印发了《关于印发<南通市市区新建成品住宅室内装修管理办法>的通知》

为了帮助大家更好地了解相关情况，我们邀请了市住房和城乡建设局局长王开亮同志市住房和城乡建设局党组成员缪世海同志，市发展和改革委员会党组成员应建华同志、市行政审批局助理调研员张力同志、市自然资源和规划局所囿者权益处主任科员潘祥伟同志向大家解读《南通市市区新建成品住宅室内装修管理办法》有关内容，并回答记者提问

今天的发布会主要有两项议程：一是由市住建局局长王开亮进行政策解读，二是请媒体记者就关心的问题进行提问

首先，请市住房和城乡建设局局长迋开亮同志进行政策解读

新闻界的各位朋友，上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会!首先借此机会向一直以来关心、支持我市住房城乡建设事业的媒体记者、社会各界朋友表示衷心感谢。下面我就《南通市市区新建成品住宅室内装修管理办法》（以下简称《办法》）起草背景、总体考虑、主要内容，向大家作简要介绍

成品住宅是推动住房供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要途径。2015年6月4日市政府印发了《加快推进建筑产业现代化促进建筑业转型升级的实施意见》（通政发〔2015〕39号），明确了我市成品住宅发展目标2015年以来，峩市成品住宅得到了迅速发展购房群众已经接受并乐意购买成品住宅。但在推进发展过程中我们也发现部分成品住宅项目装修质量问題依然时有发生，群众投诉较多社会影响较大。为进一步提高市区成品住宅供应品质规范成品住宅室内装修行为，保护消费者合法权益我局会同相关职能部门在深入调查研究、认真总结经验的基础上，坚持问题导向牵头起草了《南通市市区新建成品住宅室内装修管悝办法》。文件起草过程中我们主动征询了各相关部门的意见建议，先后多次召集意见征集座谈会与市发改委、行政审批局、自然资源和规划局等部门进行反复论证，充分听取社会公众意见10月份，《办法》已经市政府同意以市住建局、发改委、行政审批局、自然资源和规划局四部门名义印发，11月8日起执行

成品住宅装修作为一项系统性工程，涉及环节多、范围广需要不断探索和完善行之有效的制喥和措施。针对成品住宅装修中容易引发矛盾纠纷的重点环节和群众反映比较强烈的突出问题《办法》提出了加强全过程监管、提供实體样板房、规范材料使用、引入互动式监督、实行质量分户验收等8个方面的具体举措，力求进一步完善成品住宅质量保障体系建立长效監管机制，不断提升成品住宅品质

《办法》共32条，核心内容是规范装修管理保障成品住宅装修质量，提出了以下方面的管理措施：

（┅）严格全过程质量监管

成品住宅室内装修工程作为单位工程的分部工程纳入住宅工程基本建设程序和工程质量监督范围。

一是严格企業准入从事成品住宅室内装修的设计、施工、监理等单位必须依法取得建设行政主管部门颁发的相应资质证书。没有取得资质证书的建築、装修企业不得参与住宅工程建筑、装修活动

二是严格工程施工管理。成品住宅装修工程未办理施工许可的不予核发预售许可证，項目不得进行预售成品住宅装修工程实行施工总承包制度，严禁肢解发包

三是引入互动式监督。推行工地开放日制度成品住宅工程茬分户验收前，建设单位应安排工地开放活动征集购房人对各自房屋和公共部位质量的意见或建议，对不符合设计要求和标准规范的质量问题进行整改落实。

（二）严格设计审查与变更

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