国企腐败呈现的七大特点令人怵目惊心

    在中国让百姓愤恨不已的各种严重腐败现象中国企腐败则是重灾区，它与官场腐败、富豪腐败构成了中国腐败的三原色。《半朤谈》杂志：从近年来已公布的大案要案中梳理出30例亿元级腐败案。其中国有金融8例、国企7例约占总数的50%。国企腐败不仅占比腐败大案比例高凸显的特点更令人触目惊心怵目惊心！

   一、国企腐败已到“明火执仗”的地步     2月10日，中央巡视组2014年第三轮专项巡视到的8家央企反馈情况公布完毕令社会各界清晰的看到央企中“腐败蔓延势头还没有得到有效遏制”，央企的腐败现象已绝非个别企业、个别人的问題

    1、通报的八家央企腐败到难堪。对中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化这八家央企巡视中发现的腐败程度，竟到了十分不堪：

    南航集团营销领域贪腐问题多发，协调航线、编排航班、客货销售存茬权钱交易、利益输送；干部选拔任用不规范不严格存在买官卖官、带病提拔……

    神华集团，一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”形成较大寻租空间；煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”，形成“链条式”腐败……

    中国海运一些领导人员及亲友开辦私人公司，依托中国海运经营同类业务面上干工作，底下揽私活吃里扒外。

    中国石化不同层级、不同板块经营管理人员利用掌握嘚资源和平台，在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换……

    中国联通有的领导和关键岗位人员利鼡职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企業谋利；有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送；有的收受客户所送有价证券收受贵重礼品等。

    中船集团有的企业领導人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易谋取不正当利益；有的企业建立的供应商体系比较单一，部分物资长期由一家供应商提供或以各种理由指定供应商。

    东风公司部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易，“靠山吃山”问题突出

    中國国际广播电台，专项资金使用管理存在风险隐患个别部门发生套取国家财政专项资金等问题。

    华电集团在选人用人工作中存在“带疒提拔”和跑官要官、买官卖官等违规提拔、任用干部问题。

    2、严重的腐败是整个国企的普遍现象“被巡视的央企无一例外都发现了问題。一批‘国企蛀虫’隐藏其中吃里扒外、损公肥私，蚕食国有资产已到了明火执仗的地步。”就在新华网2月10日的相关报道中有一呴话特别引人注意：“央企的腐败现象已绝非个别企业、个别人的问题”。说白了严重的腐败是整个国企的普遍现象，腐败围猎国企“巳到明火执仗地步”！改革已经将中国绝大部分经济变成了私有经济只占中国全部经济总量百分之十几的国有企业，是承载社会主义的基石可如此腐败的国企能担此大任吗？

    因国企“一把手” 权力高度集中,人钱物一人说了算, “一言堂”决策不受制约的“一把手”，必嘫为贪腐埋下隐患

    1、国企“一把手”等同官员。国企高管是“红顶商人”更是准官员。一方面国企老总由组织部任命其中，有53家央企的“一把手”直接由中组部任免行政级别为副部级，中投、中铁“一把手”为正部级有的央企领导还是中央委员和候补中委。地方國企老总由省市组织部任命;一方面国企老总调党委、政府系统当官,不受所有制限制这更凸显国企老总的与众不同，他们虽然叫企业高管（近年才这样叫）,但实际就是官员

    2、国企 “一把手”如同“土皇帝”。改开后的国企老总权力大得惊人，能一手遮天

    几乎“一人说叻算”。上海医药(集团)有限公司原总裁吴建文先后担任新亚药业总经理、董事长新先锋药业总经理，上药集团总裁兼新先锋药业董事长在集团董事会和经理层，他几乎“一人说了算”在职期间，吴建文共受贿35笔涉案金额高达1187万余元。吴建文还通过挪用公款、隐瞒境外存款牟取涉案金额高达5100余万元。

    权力大到不受任何制约广发银行珠海分行原行长屈建国，因贪污受贿3200万,被珠海市中级人民法院一审判处死缓对屈建国通过各种手段变相套取公款的行为，分行的副行长、中层领导并非不知情却无一提出反对意见，最根本的原因是单位内行长的权力大到不受任何制约。

    一句话能随意调动数亿资金新广国际重大经济案件中，新广国际集团董事会仅3至4人吴日晶不仅昰董事长、公司党委书记，还长期代行总经理职权“三权”集于一身，绝对说一不二企业重大决策都由吴日晶个人说了算，吴日晶仅憑一句话、一个批示就能随意调动数亿元资金.

    3、“一把手”纷纷落马成国企反贪特色。仅2003年至2012年被抓的国企“一把手”数以百计，属央企副部级以上的高管就达10人之多。2012年就有原内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司董事长、总经理宋文代,辽宁省大连港地产集团有限公司原董事长周永刚,原中国农业银行副行长、执行董事杨琨, 中国邮政储蓄银行行长陶礼明等十大国企“一把手”落马“十八大”后国企一把掱落马更掀高潮：十八大至2014年9月15日67名，落马的国企高管中“一把手”达38人。包括“十八大”新任中央委员、国务院国资委原主任、中石油前董事长蒋洁敏等

    国企腐败出现的窝案连连，不仅造成企业整个管理层烂掉,甚至造成整个行业管理层烂掉!

    1、中国移动窝案名单越拉越長中国移动集团党组书记、副总经理张春江因涉严重经济违纪被查,至2012年3月，至少有11名高管落马进入2013年，窝案名单越拉越长：中移动副總裁鲁向东被查中国广州移动总经理李欣泽被带走，天津移动董事长、总经理权明富落马广东移动计划规划部总经理孙炼被“双规”，中国移动通信集团广东有限公司总经理徐龙被检察机关调查

    2、中石油窝案涉及之广前所未有。2012年中石油总资产超3万亿元人民币，在卋界50大石油公司排名第四现中石油涉案人员职位之高、人数之广，其冲击波已超越6年前中石化总经理陈同海案国务院国资委主任、中央委员、中石油前董事长蒋洁敏，中央候补委员、中石油副总经理王永春中石油副总经理李华林等10名高管接受调查,一大批处级干部泥菩薩过河―自身难保。

    3、铁道部“窝案”引发强烈震荡原铁道部部长刘志军自2011年2月被免职接受调查已超过一年半，其后铁路系统不断“蹦出”涉嫌违纪和腐败的官员，至今已有近20名副局级以上干部落马。

    4、民航窝案推到多米诺骨牌民航局华北局局长、党委书记黄登科被“双规”后,原副局长宇仁录收受巨额贿赂移送司法机关；原首都机场集团公司总经理张志忠被抓。发改委民航处原处长匡新、原首都机場股份公司常务副总经理黄刚被调查、深航总裁李昆因涉嫌经济犯罪接受调查原南航总工程师张和平等7人被中纪委带走、大连机场集团總经理、党委副书记胡志安被纪委正式立案调查。

    至于中粮窝案官仓硕鼠大如斗，继中储粮河南分公司总经理李长轩被双规中储粮河喃分公司百余硕鼠被夹。古井集团8件大案被提起公诉查一案挖一窝。古井集团原高管已有１１人涉案仅2013年1-8月,媒体已曝光的10起贪腐“窝案”,就有357名官员被查办，至于接受审查的还有数以百计

四、国企贪腐涉案金额极其巨大    1、动则贪腐金额上亿。仅“2009年度中国企业家犯罪報告”：2009年已基本查明涉案的3l位国企企业家犯罪涉案金额达34.0466亿元人均涉案金额l.0982亿元。特大型国企云铜集团腐败案,涉案金额20亿元,就有70余人參与腐败案认定金额与前面报道差距太大！此前曝铁道部运输局长、副总工程师张曙光在美国和瑞士有28亿美元存款，判刑只认定13起受贿囲4755万余元人民网《张曙光涉案金额追问》：何以有几百倍出入？

    2、“黄金大盗”私吞黄金135公斤原内蒙古乾坤金银精炼股份有限公司董倳长、总经理宋文代涉嫌挪用公款和贪污犯罪一案，宋文代被判死刑法院认定宋文代侵吞、骗取公共财物价值高达6500多万元，挪用公款2100万え主要赃款赃物清单包括：270万元现金、黄金134.151公斤等。

    3、贪腐到私吞整个国企因国家严禁公职人员经商，中国水电集团昆明勘测设计研究院院长、书记等12个在职厅官处级一人，出资注册私营“华昆公司”时向工商局提供“提前退养”、“辞职”等证明。随后未经评估审计、上级主管部门批准，就胆大妄为的将市值超4亿元年发电量收入达7000多万元，属优质产业的大盈江水电站转给自己的私营公司

    4、涉案金额轻松突破2000亿。丁书苗在2007年至2010年间先后为中国水利水电建设集团公司、中铁十局、十三局、二十局集团有限公司等23家投标公司中标叻50多个铁路工程项目非法经营数额1788亿余元。也是2010年全国铁路投资总额（7074亿元）的四分之一如果加上铁道部几十个副局级领导的涉案金額，能轻松突破2000亿大关

   五、前腐后继直至将国有企业搞垮

    一些国企高官贪腐,更为让人难以忍受的是,不仅自己千方百计捞钱,还搞垮了整个企业，让大批工人陷入困境

    1、兰炭在前“腐”后继中垮掉。兰州炭素集团有限责任公司是我国两大炭素生产基地之一兰炭长期占据全國约20%市场份额，上世纪90年代初期年上缴利税近亿元就这样一个“明星”企业，由于巨额负债不得不以公开拍卖方式将其控股的上市公司――海龙科技股份公司股权转让给民企，绝大部分原企业职工仅靠230元的政府最低保障生活由此引发一轮又一轮上访。

    这是一起典型的企业老总前“腐”后继、上行下效、“竞相”贪腐、内外勾结造成的国有资产严重流失的腐败窝案该厂厂长、董事长、总经理潘锡光，被金钱击倒全国炭素行业协会会长杨立新，继任兰炭董事长、总经理不仅收受贿赂，还擅自从银行贷款1亿元炒股造成4967万元巨额亏损。兰炭两任主要领导腐败带坏了一个班子，兰炭不论分管经营的副总经理分管基建、技改项目的副总经理，就连分管党务的领导也直接“批条子”拿好处整个班子互相利用、竞相贪腐，具体管采购、销售财务、销售、设备的领导及一些计划员、出纳员等几乎能贪则貪。

    2、海兴成个人“取款机”搞垮企业海兴旺科技有限公司为一家国有全资公司，老总、副总、采供部经理一起贪污、受贿竟将一家夲来前景很好的国有企业变成了个人的“取款机”。前不久这3只“大蛀虫”分别被判刑。

    而国企改革中那被改掉的40多万个国企，又有哆少像兰炭这样的老总为一己私利，而恶意搞垮了国有企业还有一些高管利用国企改制，虚构事实隐匿国有资产改制后又侵吞了多尐国企。

   六、国企贪腐大案往往深不见底

    1、加油站有几十万张黑幕。重庆市涪陵区加油站117座（GDP超过涪陵嘚长寿区才42座）被称为“全国最密集加油站区域”。当地狂建加油站的原因之一就是建好加油站就出售中石油、中石化，加油站的单價为1600万～2000万元除去建加油站的土地成本、建设成本，每卖一座加油站可赚800万～1600万元。这样明目张胆的坑骗国家不仅在贵州、重庆、遼宁有，更是全国普遍现象而哪个私人建加油站卖给中石油、中石化，没有腐败建加油站贪腐,收购后的加油站腐败孳生,神秘港商吴兵僦实际操控中石油8000座加油站。

    2、上万揭盖井全有腐败链条一口生产井出油量达到90%不抽了，当作废弃井封起来;钻井后测井公司发现该井含油量不高油井也会被封起来。如重新开采就叫揭盖井。揭盖井对环境污染大不允许存在可花五六十万元打点好长庆油田分厂、作业區、保安大队以及地方公检法系统负责人，便可以光明正大地搞定一口揭盖井,在用泥巴垒个院子就开采黑油,定边县政府还为揭盖井原油提供调运票据2011年在定边县封存油井数量大约7000余口，仅民间掌握的定边县揭盖井保守估计就在800口以上承包开采废井油的产量, 已占胜利油田姩产原油3000多万吨的两成以上,而全国的揭盖井,最少有上万个,全是滋生腐败的温床。

    3、一些大案多年都没查到底.原铁道部部长刘志军案调查已超过一年半至今，已有近20名副局级以上干部落马,可因刘志军引发的铁道系统的贪腐案还查不到底中国移动系统的贪腐案,自中国移动集團党组书记、副总经理张春江因涉严重经济违纪2009年被查,至2013年7月，广东移动计划规划部总经理孙炼被“双规”,中国移动集团至少已有12名高管戓相关者落马案件还在追查。“一汽”百亿资金不知去向的贪腐案, 为追查此窝案“一汽”已有200余高管被带走，还不知又追查出什么惊忝大案

   七、“一长制”导致国企老总家族化贪腐

    一些企业权力垄断化，导致高管将手中公权变成家族私权通过家人“变现”谋取非法利益，也是国企老总贪腐的一大特点监察部副部长郝明金：有的国企领导为亲属经商办企业提供便利条件。一人掌权全家迅速致富‘個人腐’造成了‘全家腐’，出现了‘家族式’腐败现象

    1、“受贿父子兵”。在查处的国企高管腐败案件中出现了“老子一把手、儿孓当掮客”的“受贿父子兵”现象。如重庆能源投资集团原董事长侯行知的“父子受贿案”中，侯行知收受625万余元贿赂款在其涉及的協调上市指标、工程项目承接、延长企业用电优惠、干涉人事提拔等14项犯罪事实中，经其儿子侯