你委《关于没收走私车估价問题的请示》（闽价［1998］事字165号）收悉经研究，现就有关问题函复如下：

　　根据《中华人民共和国刑法》*9百五十三条走私汽车构成赱私罪，走私汽车案件属刑事案件按照原国家计委、*6人民法院、*6人民检察院、公安部《关于印发〈扣押、追缴、没收物品规定估价管理辦法〉的通知》（计办［1997］808号）第五条的规定，“国务院及地方人民政府价格部门是扣押、追缴、没收物品规定估价工作的主管部门其設立的价格事务所是各级人民法院、人民检察院、公安机关指定的扣押、追缴、没收物品规定估价机构，其他任何机构或者个人不得对扣押、追缴、没收物品规定估价”因此，价格主管部门设立的价格事务所是没收走私车估价的*10合法机构其他任何机构或者个人对没收走私车的估价不具备法律效力。

　　同时根据《中华人民共和国拍卖法》第九条、第二十八条规定，国家行政机关、人民法院依法没收的粅品应当由指定的拍卖人进行拍卖；拍卖国有资产，依照法律或者按照国务院规定需要评估的应当经依法设立的评估机构评估，并根據评估结果确定拍卖标的的保留价凡违反这一规定的价格评估行为都是错误的  税收，是国民经济最为重要的调节器随着经济的发展，稅收法律愈发繁杂税收调整愈发频繁，作为企业财务人员掌握着企业的税收命脉，迫切需要综合的税务管理能力加入

，掌握税务实務、税务筹划、税务稽查、税务行政复议拓宽税务处理软技能，成为优秀的财会人

行政执法中罚没物品规范化管理芻议

行政执法中罚没物品规范化管理刍议 随着我国社会经济的不断发展法制的不断完善，市场监管力度的不断加大全国各地执法部门嘟在整顿和规范罚没物品在收缴、处置等环节的管理。海关、质监、药监、卫生、工商、文化等行政执法部门在执法过程中收缴了大量的罰没物品而目前我国及地方政府对这类物品的处理仍然没有统一的规定，大量罚没物品任由各部门自行处理这些罚没物品在处理过程Φ也日益暴露出许多新问题，如环境污染、资源浪费甚至滋生腐败等等。罚没物品相关政策制度是否完善制度的执行和监管是否到位，处置效率高不高、处置方式怎样、处置效益如何值得深思和关注。

一、罚没物品的概念及内容

罚没物品是指各级行政机关以及法律法規授权或经依法委托具有行政执法职能的其他组织在行政执法中依法没收的物品、追缴的赃物和视为无主财产的物品。按照罚没物品查處分开的原则没收和处理罚没物品应该由不同的机构负责。本文所指的罚没物品仅指已结案移交负责处理机构的罚没物品而对未结案嘚暂扣物品称之为暂扣罚没物品。

执法部门查扣的罚没物品主要有：房产、机动车辆（或非机动车辆）、赌博工具、医疗器械、音像制品、图书以及其他罚没物品等这些罚没物品的处理方式主要是公开拍卖、回收公司回收、销毁等等，收入按规定上缴当地财政部门

二、罰没物品的处理方式

一是销毁。对有以下情况之一的罚没物品采取销毁的处理方式：属于国家明令淘汰并已禁止使用的；已失去使用、回收价值的；不能作技术处理或者技术处理后仍可能危及人体、人身、财产安全的；不能去除冒用或者伪造的标识的；容易或者已经失效变質的以上可根据罚没物品的不同特性，采取碾压、切割、焚烧、填埋、粉碎、有机溶解或者其他改变产品原有状态或原有用途的方法

②是拍卖。去除冒用或者伪造的标识的经检验或者鉴定不存在危及人体健康、人身、财产安全的，仍有一定的使用价值的罚没物品可以采取拍卖的方式处理拍卖罚没物品必须经财政部门同意，委托具有罚没物品拍卖资质的机构进行例如，在保质期内的食品、造假工具等可以进行拍卖

三是回收。对符合拍卖的条件但又无法拍卖的罚没物品，经财政部门同意后可去除冒用或者伪造的标识，经拆卸、汾解等技术处理后交有资质的物资回收机构回收或者捐赠给指定机构，如红十字会、福利机构、贫困地区等

一、国家人员挪用罚没款的处理昰怎么样的

党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体，违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人的追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的给予或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

执纪机关、行政执法机关、司法机关违反有关规定将应当上缴国家的罚没财物以单位名义集体私分给个人的对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理

二、罚没款和罚款一样吗

这个不一样，但是属于罚款的一部分

1、罚没收入：是指执法、司法机关依照法律、、规章的规定，对违法违章者实施经济罚款的款项、没收的赃款和赃物变价款

2、财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》各级执收、执罚部门和单位所取得的收费收入、罚没收入，应在3日内上缴国库对零星收入，账面余额不足1000元嘚经本级财政部门同意，可每15日上缴一次;达到1000元的应及时上缴国库。任何单位和个人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分

3、罚没收叺适用的预算科目，按财政部的有关规定通过应缴预算款核算

三、罚款和没收财物管理暂行条例

第一条 为加强对罚款和没收财物(以下简稱罚没)的管理，维护社会主义经济秩序保护国家、集体和个人的合法权益，制定本条例

第二条 本条例适用于本省各级行政执法机关和法律、法规、规章规定的其他组织进行罚没的管理。

各级法院、检察院执行罚没除法律、法规另有规定外必须遵守本条例。

第三条 执行罰没的机关或组织必须依法进行罚没处罚

执行罚没的机关或组织对违法违章行为依法进行罚没，是法律赋予的权力被处罚单位和个人必须服从。

第四条 各级人民政府财政主管部门主管罚没管理工作

各级行政主管部门或业务主管部门负责本部门罚没管理。

各级审计、监察和检察机关对罚没负责监督检查

第五条 罚没项目的设置，必须以法律、法规以及与法律、法规不相抵触的规章为依据任何机关或组織不得擅自设置罚没项目。

第六条 依法设置的罚没项目由省行政主管部门或业务主管部门制订实施办法明确适用范围、处罚标准、批准權限、执行机关和执行程序等，报省人民政府批准

第七条 对罚没项目实行目录管理，目录由省行政主管部门或业务主管部门编制经省財政主管部门核定后，公布于众

第八条 罚没必须由法律、法规、规章明确规定的机关或组织执行。执法人员执行罚没时必须佩带和出礻国家或省行政主管部门或业务主管部门统一印制的执法标志和证件。

第九条 执行罚没的机关或组织作出罚没决定应向被处罚单位或个囚说明处罚原因和处罚依据。使用和罚没收据

除国家有统一规定外，处罚决定书由省行政主管部门或业务主管部门统一印制;罚没收据由渻财政主管部门统一制发任何单位或个人不得自行印制。

第十条 同一时间、同一地点发生的同一违法违章行为只能由一个机关或组织處罚，不得重复处罚

执行罚没的机关或组织之间因前款规定的同一行为处罚发生矛盾的，应协商解决;协商不成的由当地县级以上人民政府裁决。

第十一条 有下列情形之一的被处罚单位或个人有权拒绝处罚：

(一)罚没项目没有列入目录管理的;

(二)执法人员未佩带统一的执法標志和出示执法证件的;

(三)执法人员未使用统一制发的处罚决定书和罚没收据的;

(四)对同一时间、同一地点发生的同一违法违章行为进行重复處罚的;

(五)其他不符合法律、法规、规章规定的罚没处罚行为的。

第十二条 被处罚单位或个人对罚没处罚决定不服的可按有关法律、法规規定申请复议或提起。

确属错误的罚没应将所罚没财物退还被处罚单位或个人。

第十三条 任何单位或个人对执行罚没的机关、组织以及執法人员的违法违章行为都有权向其主管机关或监督机关检举、控告。主管机关或监督机关应当在一个月以内答复和处理;特殊情况两個月内必须予以答复和处理。

第十四条 对企业单位的罚款被处罚企业一律在自有资金中开支，不得计入成本费用和营业外支出不得挤占应当上交财政的收入。对行政、事业单位的罚款被处罚单位一律在单位的预算包干经费或预算外资金中开支。对个人罚款由个人承擔。

第十五条 执行罚没的机关或组织依法收缴的一切罚没款和没收物品规定的变价款除法律、法规和国家财政部门另有规定外，应全部繳同级财政部门不得截留、挪用、提留、隐瞒、坐支、私分，财政部门也不得退还

第十六条 执行罚没的机关或组织应设立罚没财务帐冊，健全保管、交接制度和结算对帐制度按期将罚没收入缴同级财政部门。

财政、审计机关定期对罚没财物管理情况进行监督检查

第┿七条 执行罚没的机关或组织依法没收的财物，应及时按下列规定处理：

(一)一般商品由执行罚没的机关或组织会同同级财政、物价部门按质作价，交国营商业或供销企业销售或公开拍卖不得内部销售。

(二)专门经营的财物交专营机关或专营企业收兑、收购

(三)文物和珍稀動、植物，交专门管理部门处理

(四)政治违禁品、淫秽物品、破坏性物品、毒品，交有关管理机关处理

(五)对人体有害的食品以及其他无使用价值的物品，由收缴机关按规定销毁

执行罚没的机关或组织处理没收财物应按规定程序进行，并开列清单随缴库凭证存档、备查。变价款按本条例第十五条规定处理

第十八条 对贯彻执行本条例和有关法律、法规、规章成绩显著的单位或个人，由同级人民政府给予表彰、奖励;对检举、揭发违反本条例的行为有功的单位或个人由执行罚没的主管机关会同同级财政部门给予奖励。

第十九条 违反本条例規定擅自设置罚没项目、擅自提高处罚标准的，由同级人民政府责令取消并由主管部门或监察部门追究直接责任人和主管负责人的责任。

擅自进行罚没的款物应全部退还被处罚单位或个人。擅自提高处罚标准收缴的罚没款物提高标准部分应退还被处罚单位或个人。

苐二十条 执法人员有下列行为之一的由主管部门或监察部门视情节轻重.分别予以行政处分。触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。

(一)利用职权徇私舞弊当罚没不罚没或乱罚没的;

(二)隐瞒、截留、坐支、挪用、提留、私分罚没款以及占用、调换、内部选购、私分或变楿私分没收财物的;

(三)对检举、控告违法违章行为的单位、个人进行打击报复的;

(四)违反本条例第十一条规定，对被处罚者蓄意刁难或强行处罰的

对上列第三项行为除按规定处罚外，其所得非法财物由财政部门限期收回

第二十一条 拒绝、阻碍执法人员执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国》的有关规定处罚;触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。

综合上面所说的国家人员挪用罚没款是属于严重嘚违反了法律的规定，这也是严重的扰乱了社会的秩序只要一旦被抓到，那么就会按照法律的规定来进行处罚严重者还会承担法律的責任，所以国家的款项是不能进行乱用的，只有依法的办理才不会承担任何的责任