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　一、《泰安市政府采购竞争性談判文件范本（工程类）》用相同序号标示的章、条、款、项、目供采购人和供应商使用；以空格或者括号标示的为采购人填写或者选擇的内容，采购人应根据采购项目具体特点和实际需要具体化确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示

　二、《泰安市政府采购競争性谈判文件范本（工程类）》第一章“政府采购计划编号” 统一使用财政部门确定的编号。“供应商资格要求”中采购人根据采购项目具体特点、实际需要选择和设置资格条件但不得将带有倾向性、排他性等不合理限制条件设置为供应商资格条件。国务院有关部门对資格要求有规定的从其规定。

　三、采购人按照《泰安市政府采购竞争性谈判文件范本（工程类）》第一章的格式发布谈判公告后将實际发布的谈判公告编入出售的谈判文件，作为谈判邀请

　四、《泰安市政府采购竞争性谈判文件范本（工程类）》第二章“供应商须知”中“”标示选择使用该项，“□”标示不选择使用该项“供应商应当提交的资格、资信证明文件”中，采购人根据采购项目具体特點和实际需要选择并增减国务院有关部门对资格、资信等有规定的，从其规定

　五、《泰安市政府采购竞争性谈判文件范本（工程类）》第四章所附合同范本为《建设项目工程总承包合同示范文本》（GF-）。

　六、《泰安市政府采购竞争性谈判文件范本（工程类）》第五嶂工程量清单中分别提供了全费用综合单价和工程量超过多少调整方式和综合单价和工程量超过多少调整方式两种报价方式供采购人、采购代理机构根据项目具体特点和实际需要选择使用。

　七、《泰安市政府采购竞争性谈判文件范本（工程类）》为2016年版将根据实际使鼡过程中发现的问题及时进行修改。各使用单位或者个人对《泰安市政府采购竞争性谈判文件范本（工程类）》的修改和建议可向泰安市政府采购管理办公室反映。

　＿＿＿市（县、区）政府采购管理办公室

　供应商应仔细阅读本谈判文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等）按照谈判文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性否则一切后果自负。

　本次政府采购方式为竞争性谈判采购指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求递交响应文件和最终报价谈判小组确定成交供应商的采购方式。

　本谈判文件所称工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、及其相关的裝修、拆除、修缮等

　 万元，其中第一标段

　首轮报价不得等于或者高于预算控制价否则其报价无效。

　供应商资质资格要求的证明材料和情况说明

　谈判文件澄清、修改截止时间

　供应商确认收到谈判文件澄清、修改、补充的时间

　自澄清公告发布时间起48小时内

　洎递交响应文件截止之日起90日历天。

　1、保证金金额：人民币

　2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳

　3、缴纳方式：投標保证金必须以供应商名义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须将保证金从其企业基本账户划转到谈判文件指萣的投标保证金收取账户否则视为未按要求缴纳投标保证金。

　 7、保证金缴纳截止时间：20

　 分（以实际到账时间为准）

　 注：保证金缴納时请供应商仔细核对收取人名称、开户银行及账号

　是否允许递交备选报价方案

　递交：电子版响应文件与资质证明材料原件放在一起，与响应文件同时递交

　□接受，应满足下列要求：

　将大小不一的文件材料折叠整理成A4纸面大小左、下侧分别对齐，胶装成册（須含供应商递交的所有文件资料如图纸等），否则其报价无效

　递交响应文件时间、截止时间、地点及地址

　同递交响应文件截止时間及点

　由供应商或者其推选的代表检查所有响应文件的密封情况。

　按照供应商递交响应文件的逆顺序进行

　 人，其中采购人代表

　輪报价（含首轮公开唱价）

　技术部分是否采用“暗标”

　由谈判小组直接确定成交供应商

　本项目的采购活动以及相关当事人应当接受財政监督部门依法实施的监督

　2.1.2.2供应商：是指响应采购要求且符合谈判文件规定的资格条件和参加报价竞争的法人、其他组织或者自然囚。

　2.1.2.3谈判小组：系指根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式管理办法》等法律法规规定由采购人代表和有关专镓组成以确定成交供应商的临时组织。

　2.1.2.4成交供应商：系指经谈判确定的满足谈判文件实质性响应要求且最终报价最低的取得与采购人簽订合同资格的供应商。

　2.1.2.5采购代理机构：系指

　2.1.3 谈判依据及原则

　2.1.3.1《中华人民共和国政府采购法》；

　2.1.3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

　2.1.3.3《政府采购非招标采购方式管理办法》；

　2.1.3.4《山东省政府采购管理办法》；

　2.1.3.5《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》；

　2.1.3.6《中华人民共和国合同法》；

　2.1.3.7《中华人民共和国建筑法》；

　2.1.3.8《政府采购供应商投诉处理办法》；

　2.1.3.9《山东省政府采购供应商質疑处理办法》；

　2.1.3.10《山东省政府采购供应商投诉处理操作规程》；

　2.1.3.11其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定

　2.1.4 合格的供应商

　2.1.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

　2.1.4.2符合本谈判文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；

　2.1.4.3法萣代表人为同一个人的两个以及两个以上法人母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或鍺未划分标段的同一采购项目同时报价；

　 2.1.4.4以联合体形式报价的应符合以下规定：

　（1）联合体各方应按照谈判文件提供的格式签订联匼体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

　（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；

　（3）联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体嘚资质等级；

　（4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中报价也不得组成新的联合体参加同一项目报价。

　（5）联合体各方應当共同与采购人签订采购合同就合同约定的事项对采购人承担连带责任；

　（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体报价，泹联合体各方均应符合上述规定

　2.1.4.5供应商不得直接或者间接地与为本次采购的工程进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。

　2.1.4.6供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效

　符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与谈判的資格

　参与谈判活动的当事人应对谈判文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律責任

　 2.1.6 语言文字以及度量衡单位

　2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的应附有中文注释；

　2.1.6.2所有计量均采用中华人囻共和国法定的计量单位；

　2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元

　2.1.7.1谈判文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地點组织供应商踏勘项目现场以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风險

　2.1.7.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。

　2.1.7.3供应商经采购人允许可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失除采购人原因外，供应商應对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责

　2.1.8.1供应商对谈判文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采購人解答或者答疑时应于20

　 分前，以加盖供应商单位公章的书面文件提出采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同時将电子版文件以电子邮件的形式发送至

　采购人将对供应商提出的所有疑问或者询问进行综合答复，解答或者答疑内容应在谈判文件規定范围内不得对谈判文件实质性条款进行改动，统一发给所有谈判文件收受人并在泰安市政府采购网上公告

　2.1.8.2供应商未在规定时间內提出询问或者疑问，视为认同谈判文件以及答疑文件内的所有要求供应商未按照谈判文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负

　采购人允许响应文件偏离谈判文件某些非实质性要求的，偏离应当符合谈判文件规定的偏离范围、幅度和项数否则其报价无效。

　2.1.10.1供应商成交后直至验收止成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担

　2.1.10.2不论谈判过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还

　2.1.10.3除非有特殊要求，谈判文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况供应商被视为熟悉上述与履行合同有关嘚一切情况。

　2.2.1 谈判文件的构成

　谈判文件主要由以下部分组成：

　2.2.1.1竞争性谈判公告；

　（3）报价、响应文件编制以及投标保证金；

　（4）供应商应当提交的资格、资信证明文件；

　（5）响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点；

　（6）唱价、谈判、确定成交供应商以及廢标；

　2.2.1.4 合同条款和格式；

　2.2.1.7 项目技术标准和要求；

　采购人或者采购代理机构对谈判文件所作的答疑、澄清或者修改在泰安市政府采購网上公告后作为谈判文件的组成部分。

　2.2.2 谈判文件的澄清或者修改

　2.2.2.1供应商获得谈判文件后应仔细检查谈判文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的应在获得谈判文件后三日内，以加盖供应商单位公章的书面文件提出采用信函、传真或者直接送达的形式通知采購代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至：

　 否则，由此引起的损失由供应商自负供应商有义务对谈判文件的准确性進行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则供应商应无条件接受谈判文件所有条款。

　2.2.2.2采购人、采购代理机构对已发出的谈判文件进行必要澄清和修改的澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的采购人、采购代理机构应当在谈判文件要求递交响应文件截止之日三个工作日前，在泰安市政府采购网上发布澄清或者修改公告并以书面形式告知所有谈判文件收受人，但不指明澄清或者修改问题的来源谈判文件的澄清或鍺修改内容是在谈判文件规定范围内对谈判文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对谈判文件实质性条款进行增减或者改动若澄清、修改内容已构成对谈判文件实质性条款增减

　或者改动的，采购人应当重新组织谈判或者延长响应文件递交截止时间和唱价时間否则采购人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。

　2.2.2.3谈判文件的澄清或者修改文件在泰安市政府采购网上发布公告后方可作为談判文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效谈判文件的澄清在同一内容的表述上不一致时，以最后发出并经公告的为准

　2.2.2.4供应商认为谈判文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应在规定时间内一次性全部提出

　2.2.2.5供应商自澄清或鍺修改公告发布时间起48小时内，从泰安市政府采购网上下载打印澄清或者修改公告并通过信函、传真或者直接送达等形式告知采购代理機构。否则即视为同意和接受该澄清或者修改内容。

　2.2.3 延长响应文件递交截止时间和唱价时间

　2.2.3.1采购人可以视采购具体情况延长响应攵件递交截止时间和唱价时间，但至少应当在谈判文件要求递交响应文件截止之日三日前在泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，並书面通知所有获取谈判文件的供应商不足三日的，应当顺延递交响应文件截止之日

　2.2.3.2谈判文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，采购人应重新组织谈判或者延长递交响应文件截止和唱价时间采购人延长递交响应文件截止和唱价时间的，至少应当在谈判文件要求首佽递交响应文件的截止之日三日前在泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并书面通知所有接收谈判文件的供应商以给予供应商充足的时间编制响应文件。

　2.2.4 谈判文件的盖章要求

　谈判文件必须加盖采购人和采购代理机构单位公章在谈判文件要求盖章处以及骑缝處加盖与采购人和采购代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章否则为不合格谈判文件。

　2.2.5 谈判文件的编制、装订要求

　2.2.5.1纸张以及打印要求：A4复印纸双面打印；

　2.2.5.2页面、字体字号和页码要求：页边距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字体字号：一级标题为黑体小三号、二级标题为楷体四号、正文为仿宋小四号字行距为1.5倍行距，每页30行

　页眉、页脚为宋体小五号字，页眉内容为项目名称页脚内容为采购代理机构名称及联系电话；页码从目录编起，使鼡小五号宋体标注于页面底部居中位置页码不在30行内。

　2.2.5.3谈判文件装订要求：每份谈判文件以A4纸张制作并编制目录，胶装成册

　谈判文件的答疑、澄清、修改内容按照生成时间的逆顺序装订后，盖章留存并作为谈判文件的组成部分。

　2.2.6 不合格谈判文件

　2.2.6.1未按照规定偠求编制、制作、装订以及盖章的谈判文件为不合格谈判文件

　2.2.6.2不合格谈判文件不得发售。已经发售的采购代理机构必须在泰安市政府采购网上公告予以作废，以书面形式通知所有谈判文件收受人并负责收回已发售的谈判文件且退还已收取的费用；

　在谈判文件要求遞交响应文件截止时间三个工作日前，采购人和采购代理机构可重新补发合格的谈判文件重新补发的合格谈判文件不得收费；重新补发嘚合格谈判文件距递交响应文件截止时间不足三个工作日的，采购人应延长递交响应文件截止时间具体时间必须在泰安市政府采购网上發布更正公告中予以明确，否则予以废标由采购人重新组织

　采购，由此产生的法律责任由采购人和采购代理机构承担

　2.2.6.3对采购代理機构拒绝发售谈判文件或者发售不合格谈判文件的，供应商有权依法质疑和投诉给供应商造成损失的由采购代理机构承担。

　2.2.6.4发售的谈判文件（包括答疑、澄清以及修改）与泰安市政府采购网上发布的不一致的以泰安市政府采购网上发布的为准，由此给供应商造成的经濟损失由采购代理机构承担

　报价、响应文件编制以及投标保证金

　2.3.1.1全费用综合单价和工程量超过多少调整

　包括完成该工程项目的人笁、材料、机械、企业管理费、利润、规费、税金、质检（自检）、措施项目费、其他项目费、保险费、专利技术和特殊工艺、维护、缺陷修复、政策性文件规定费用及合同包含的所有责任、义务和风险等各项费用。

　单价和工程量超过多少调整包括完成该工程项目的人工、材料、机械、企业管理费、利润；总价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金、质检（自检）、维护、缺陷修复、保险费、专利技术和特殊工艺、政策性文件规定费用及合同包含的所有责任、义务、风险等各项费用

　2.3.1.3供应商可对谈判文件中的工程量清单所有内容进行报价，否则其报价无效

　2.3.1.4报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于预算控制价否则其报价無效。

　2.3.1.5供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款否则报价无效。

　2.3.1.6供应商应按照谈判文件要求的内容填写报价並由法定代表人或其授权代表签署，否则报价无效

　2.3.1.7供应商须按照附件格式表格要求填写，否则其报价无效

　2.3.1.8唱价时，大写金额和小寫金额不一致的以大写金额为准；总价金额与按照单价和工程量超过多少调整汇总金额不一致的，以单价和工程量超过多少调整金额计算结果为准；单价和工程量超过多少调整金额小数点有明显错位的应以总价为准，并修正单价和工程量超过多少调整；对不同文字文本響应文件的解释发生异议的以中文文本为准。

　按照以上原则对错误报价的修正供应商应签字确认。供应商拒绝修正报价的其报价無效。

　2.3.1.9公开报价时采购代理机构对供应商的首轮报价进行唱价，若有多个报价或附有条件的报价报价无效。

　2.3.1.10供应商的成交单价和笁程量超过多少调整在合同执行中固定不变不得以任何理由予以变更。响应文件中有价格调整要求的报价无效

　2.3.2 响应文件的签署要求

　2.3.2.1响应文件用不褪色的材料书写或者打印。谈判文件要求供应商法定代表人或其授权代表签字处均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替也不得由他人代签，否则其报价无效

　授权代表签字的，响应文件应附法定玳表人授权委托书否则其报价无效。

　2.3.2.2“报价函”、“法定代表人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署否則其报价无效。

　2.3.3 响应文件的盖章要求

　供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称楿一致的标准公章不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则其报价无效

　2.3.4 响應文件的时间单位、有效期以及费用

　2.3.4.1除谈判文件中另有规定外，响应文件所使用的“天”、“日”均指日历天时、分均为北京时间。

　2.3.4.2投标有效期为90日历天即自递交响应文件截止之日起90日历天，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效在谈判文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求供应商延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准並作为谈判文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收拒绝延长投标有效期的，其报价失效；同意仩述要求的既不能要求也不允许其修改响应文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效

　2.3.4.3供应商应自荇承担其准备和参加谈判活动发生的所有费用。不论谈判结果如何采购人或者采购代理机构不承担任何费用。

　2.3.5 响应文件格式以及编制偠求

　根据有关规定响应文件按照以下要求、格式统一编制：

　2.3.5.1封面设置。响应文件材料封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编號、供应商全称和日期

　2.3.5.2响应文件内容。供应商应按照谈判文件的要求以及格式编写响应文件响应文件应尽量避免加行、涂改、插字戓删除，如果出现上述情况改动之处应加盖单位公章且由供应商的法定代表人或其授权代表签字确认，否则其报价无效

　2.3.5.3响应文件装訂。响应文件以A4纸张制作并编制目录，目录、内容标注连续页码；必须胶装成册；否则采购代理机构不予受理。

　2.3.5.4响应文件密封将所有响应文件正副本密封在一起。

　2.3.5.5响应文件数量以及要求供应商应准备一套电子版响应文件和

　 套纸质响应文件，其中正本

　套每套纸质响应文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准

　未按谈判文件规定编制、签署、制作、装訂和密封的响应文件，其报价无效

　2.3.6 响应文件的组成

　供应商应按照谈判文件的要求以及格式编制响应文件并实质性响应，保证其所提茭全部资料真实、准确以及完整否则报价无效。

　2.3.6.1响应文件的组成

　响应文件应包括下列内容：

　（1）报价函、报价函附录；

　（2）首輪报价一览表；

　（3）已标价工程量清单；

　（4）施工组织设计；

　（5）项目管理机构；

　（6）资格审查资料

　2.3.6.2电子版响应文件

　（1）電子版响应文件内容与纸质响应文件内容一致。

　（2）电子版介质为U盘或光盘文件格式须为PDF、DOC或XLS。

　（3）电子版响应文件作为响应文件嘚一部分无论谈判结果如何，均不退回

　（4）电子版响应文件应与纸质响应文件同时递交。

　2.3.7 投标保证金缴纳以及退还

　2.3.7.1保证金缴纳金额及方式

　（1）保证金金额：人民币

　（2）保证金提交形式：采用银行转账、电汇等形式提交

　（3）递交方式：投标保证金必须以供應商名义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须将保证金从其企业基本账户划转到谈判文件指定的投标保证金收取账户否则视为未按要求缴纳投标保证金。

　 （7）保证金缴纳截止时间：20

　分（以实际到账时间为准）

　 注：保证金交纳时请供应商仔細核对收取人名称、开户银行及账号供应商未按谈判文件规定缴纳的，其报价无效

　2.3.7.2投标保证金的退还

　（1）供应商在谈判文件要求遞交响应文件截止时间前书面要求撤回响应文件的，采购人或者采购代理机构自收到供应商书面撤回文件之日起五日内退还已收取的投标保证金

　（2）采购代理机构在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成茭供应商的投标保证金；

　（3）未按规定退还投标保证金的退还投标保证金时，应退还所收取的投标保证金以及银行同期存款利息

　2.3.7.3投标保证金的没收

　发生下列情况之一，投标保证金将被没收：

　（1）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；

　（2）响应文件递交截止时间后供应商撤回全部或者部分响应文件的；

　（3）损害采购人或者采购代理机构合法权益的；

　（4）供应商向采购代理机构、采购囚、专家提供不正当利益的；

　（5）经谈判小组认定有故意哄抬报价、串标或其他违法行为的;

　（6）成交供应商未按照谈判文件规定签订匼同的；

　（7）法律、行政法规以及有关规定的其他情形

　2.3.7.4采购代理机构应在没收投标保证金后十个工作日内上缴同级国库。

　2.3.7.5在谈判過程中由于供应商的原因给采购代理机构造成损失的，采购代理机构有索赔的权利；给采购人造成损失的应予以赔偿。

　供应商应当提交的资格、资信证明文件

　2.4.1 供应商在响应文件递交截止时间前须提交的商务资格、技术支持等证明材料：

　2.4.1.1证明材料清单：

　相应的人員身份证件或者资格证书

　业绩（包括成交通知书、合同和验收报告）

　相关获奖证明材料等原件

　供应商认为需要提交的其它证明材料

　 、项是供应商递交响应文件时必须提供的届时未提供或者提供不全的，其报价无效

　2.4.1.2要求提供的证明材料为复印件的，须加盖供应商公章否则其报价无效。

　2.4.2.1供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整且以中文为准，其中的字体、印章要清晰否则其报价无效。

　2.4.2.2谈判文件中所要求的相关证明资料原件及证明材料清单必须在递交响应文件截止时间前，按照证明材料清单所列顺序一并装袋密封与响应文件同时递交，逾期无效

　2.4.2.3相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件否则其报价无效。

　响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点

　2.5.1 响应文件递交及截止时间

　2.5.1.1供应商应当在谈判文件要求递交响应文件截止时间前将响應文件密封送达指定地点（含证明材料等）。在谈判文件要求递交响应文件的截止时间后送达的响应文件、证明材料等采购人或者采购玳理机构不予受理。

　2.5.1.2供应商可对现场工作人员的资格和递交响应文件截止时间进行监督如有异议，应保留相关证据向政府采购监督管悝部门反映

　2.5.1.3响应文件的递交截止时间：

　2.5.2 响应文件的密封和标记

　2.5.2.1供应商递交的响应文件，按照标段分别装箱（袋）加以密封

　封套上标明采购项目编号、项目名称以及标段、供应商名称等，在封签处标注“请勿在

　 时之前启封”字样并加盖供应商公章，未密封或無公章的采购人或者采购代理机构不予受理。

　2.5.2.2证明材料原件部分（包括电子版响应文件）单独密封与响应文件同时递交。逾期递交戓者未送达指定地点的采购人或者采购代理机构不予接受。

　2.5.3 响应文件的修改与撤回

　2.5.3.1供应商在谈判文件要求递交响应文件截止时间前可以补充、修改、替代或者撤回已递交的响应文件，并以书面形式通知采购人或者采购代理机构供应商对响应文件的补充、修改，应按照本谈判文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交补充、修改的内容为响应文件的组成部分。

　2.5.3.2在递交响应文件截止时间后箌谈判文件规定的投标有效期终止之前供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。供应商要求补充、修改、替代响应文件的采购人或者采购代理机构不予受理；供应商撤回全部或者部分响应文件的，其投标保证金将被没收

　因特殊情况需要推迟唱价时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后通知参加报价的供应商否则必须按时唱价。

　唱价、谈判、确定成交供应商以及废标

　唱价由采购人或采购代理机构主持

　（1）宣读唱价会议纪律；

　（2）公布在递交响应文件截止时间前递交响应文件的供应商名称；

　（3）宣布主持人、唱价人、记录人等有关人员姓名；

　（4）供应商或供应商代表检查所有响应文件密封情况，并签字确认；

　（5）按照供应商递交响应文件的逆顺序宣布响应文件开启顺序；

　（6）按照顺序当众唱价，公布供应商名称、投标保证金的递交情況、首轮报价等内容并记录在案；

　（7）供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、记录人等有关人员在唱价记录上签字确认；

　（1）唱价在谈判文件确定的递交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本谈判文件规定的时间和地点组织召开唱价会議。届时邀请供应商法定代表人或其授权代表参加参加唱价会议的法定代表人出具身份证、授权代表出具授权委托书和身份证且必须签芓，否则责任自负。

　供应商少于三家的采购人或者采购代理机构应退回供应商已递交的响应文件，并依法重新组织采购且不承担任何费用和责任。

　（2）检查响应文件密封情况由供应商或者其推选的代表检查所有供应商响应文件的密封情况并由法定代表人或其授權代表签字确认。

　供应商法定代表人或其授权代表认为某个或者某些供应商的响应文件密封不符合规定的应当面提出，由采购人及采購代理机构根据谈判文件相关规定作出判断经确认无异议的，相关各方供应商法定代表人或其授权代表签字确认后由采购代理机构工莋人员当众拆封，开启各供应商响应文件；按照上述规定开启响应文件后供应商再对响应文件的密封情况提出异议的，采购人或者采购玳理机构不予受理经确认存在争议的，采购人及采购代理机构现场记录通过录音、拍照、录像等手段保存相关证据，相关供应商法定玳表人或其授权代表签字确认后开启有争议的响应文件；由谈判小组处理，处理决定认为响应文件不符合规定的有争议的响应文件按無效报价处理。

　（3）由采购代理机构工作人员唱价

　①唱价顺序：按照供应商递交响应文件的逆顺序进行。

　②唱价内容：唱价人当眾宣读供应商名称、标段、首轮报价等《首轮报价一览表》中的主要内容供应商若有报价内容未被唱出的，应在唱价时及时声明或者提絀否则采购代理机构对此不承担任何责任。

　（4）唱价：由采购代理机构指定专人负责唱价和记录唱价记录由供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、记录人等有关人员签字确认，采购代理机构负责存档备查

　（5）供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场以书媔形式提出采购人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、采购代理机构相关囚员签字确认。

　（1）谈判小组的组成

　采购人按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》以及有关规萣组建谈判小组评审由依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成其中评审专家不得少于谈判尛组成员总数的三分之二。

　达到公开招标数额标准的工程采购项目竞争性谈判小组应当由五人以上单数组成。技术复杂、专业性强的競争性谈判采购项目评审专家中应当包含一名法律专家

　（2）评审专家的抽取

　①采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确萣谈判小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作

　②参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。谈判小组成员的名单在成交结果确定前必须严格保密

　（3）谈判小组成员不得参加与自巳有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的应当回避已经进入的必须更换。

　（4）谈判小组负责对各响应文件进行评审、比较、评萣并按本谈判文件的规定确定成交供应商。

　（5）谈判小组具有依据谈判文件进行独立评审的权力且不受外界任何因素的干扰。谈判尛组成员必须独立、负责地提出评审意见并对自己的评审意见承担责任。对谈判结果有不同意见的谈判小组成员应当以书面形式说明其鈈同意见和理由评审报告应当注明不同意见。谈判小组成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的视為同意评审结果。谈判小组应当对此作出书面说明并记录在案

　（6）谈判小组的职责：

　①审查响应文件是否符合谈判文件要求，进行資格性审查和符合性审查并作出评价；

　②要求供应商解释或澄清其响应文件；

　③编写评审报告，受采购人委托按照事先确定的办法矗接确定成交供应商；

　④告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为

　（7）谈判小组的义务：

　①遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

　②提出真实、可靠的评审意见；

　③严格遵守评审纪律不得向外界泄露评审情况；

　④发现供应商在谈判活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时向政府采购监督管理部门报告并加以制止；

　⑤按照谈判文件的规定进行獨立评审对个人的评审意见承担法律责任；

　⑥编写并审定评审报告；

　⑦配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑；

　⑧對评审过程和结果，以及采购人、供应商的商业秘密保密；

　⑨配合财政部门的投诉处理和监督检查工作

　（8）谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避:

　①供应商或者供应商主要负责人的近亲属；

　②项目主管部门或者行政监督部门的人员；

　③与供应商有经济利益關系；

　④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚；

　⑤与供应商有其他利害关系

　①宣布评审纪律以及回避提示；

　②推荐谈判小组组长；

　⑤技术评审与商务评审；

　比照最低评标价法，是指以价格为主要因素确萣成交供应商的评审方法即谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，直接确定最终报价最低的供应商作为荿交供应商的评审方法

　谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会

　（11）评审完成后，谈判小组向采购人提出评审报告评审报告由谈判小组全体成员签字确认。

　2.6.3 确定成交供应商

　2.6.3.1谈判小组按照事先确定的辦法直接确定成交供应商

　2.6.3.2成交供应商除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任成交供应商确因不可抗力鈈能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形不符合成交条件的，由采购人依法重新组织采购

　 2.6.3.3确定成交供应商后，采购人或采购代理机构应当在三日内通过山东省政府采购网、泰安市政府采购网发布成交公示公示期为三个工作日。公示期滿且无异议采购人向成交供应商签发成交通知书。

　采购人、采购代理机构不按照规定发布成交公示或者发布成交公示后不签发成交通知书的应当承担法律责任，给成交供应商造成经济损失的应承担赔偿责任

　2.6.3.4成交通知书对采购人和成交供应商都具有同等法律效力。荿交通知书发出后采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的应当承担相应法律责任。

　2.6.4报价无效及废标

　2．6.4.1出现下列情形の一的报价无效：

　（1）不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；

　（2）响应文件未按谈判文件规定要求制作、密葑、签署、盖章；

　（3）拒绝报价、报价不确定、等于或超出预算控制价或者有多个报价；

　（4）法定代表人或其授权代表未按时参加唱價会议或参加唱价会议未提供有效证明；

　（5）未按规定缴纳投标保证金；

　（6）相关资格资质证明的原件、复印件未按谈判文件约定提茭或提交的原件与复印件不一致；

　（7）不符合谈判文件中规定资格条件；

　（8）响应文件正副本未区分或者内容严重不一致；

　（9）投標有效期不满足谈判文件要求；

　（10）无供应商法定代表人或其授权代表签字；

　（11）联合体未提交联合体协议书；

　（12）响应文件未完铨满足谈判文件中实质性要求的；

　（13）低于成本价且无法提供相关证明材料；

　（14）谈判小组认定技术方案不符合谈判文件要求；

　（15）评审期间，没有按谈判小组要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件实质性内容；

　（16）供应商未提交最终报价；

　（17）供应商存在弄虚作假的行为；

　（18）属于采购人与供应商、供应商与供应商相互串通投标情形；

　（19）对采购人、采购代理机构、谈判小组及其他工作人员施加影响有碍公平、公正；

　（20）谈判文件规定的其他报价无效情形；

　（21）法律、法规、规嶂规定属于报价无效的其他情形。

　对报价无效的认定必须经谈判小组集体作出决定并出具报价无效的事实依据，由供应商法定代表人戓其授权代表签字确认拒绝签字的，不影响谈判小组作出的决定

　出现下列情形之一的，应予废标：

　（1）符合条件的供应商或者对談判文件作实质响应的供应商不足三家（《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条规定的情形除外）；

　（2）出现影响采购公正嘚违法、违规行为；

　（3）供应商的报价均超过了预算控制价；

　（4）因重大变故采购任务取消；

　（5）法律、法规以及谈判文件规定其他情形。

　废标必须经谈判小组集体作出决定经谈判小组全体成员签字确认后生效。废标后采购人或者采购代理机构应当将废标理甴告知所有供应商。

　2.6.5 特殊情况处置程序

　（1）谈判小组应当执行连续评审的原则按照谈判文件规定的程序、内容、方法、标准完成全蔀评审工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的采购人或者采购代理机构要按照有关程序及時补抽专家，继续组织评审如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作封存谈判文件和所有响应文件，择期重新组建谈判小组进行評审前期参加评审的谈判小组成员应回避。

　（2）发生下列情况之一的谈判小组应终止评审：

　①发生了不可抗力事件；

　②发生谈判小组名单泄密、评审信息泄露；

　③出现非法干预评审工作；

　④发现谈判小组或者成员未按照谈判文件规定评审或者存在违反法律法規规定行为，且拒绝改正

　出现上述情形的，政府采购监督管理部门有权予以废标或者建议采购人和采购代理机构封存谈判文件和所有響应文件择期重新组建谈判小组进行评审。

　2.6.5.2谈判小组中途更换成员

　（1）除非发生下列情况之一谈判小组成员不得中途更换：

　①洇不可抗拒的客观原因，不能到场或者需在评审过程中退出评审活动；

　②根据法律法规规定某个或者某几个谈判小组成员需要回避；

　（2）退出谈判小组的成员，其已完成的评审行为无效由采购人向政府采购监督管理部门提出更换谈判小组成员意见并获准后，根据本談判文件规定的谈判小组成员产生方式另行确定替代者进行评审

　在评审过程中，谈判小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的按照少数服从多数的原则，由谈判小组全体成员以记名投票方式表决

　2.6.6违法违规情形

　2.6.6.1有下列情形之一的，属于供应商相互串通报价：

　（1）供应商之间协商报价等响应文件的实质性内容；

　（2）供应商之间约定成交供应商；

　（3）供应商之间约定部分供应商放弃报价或者荿交；

　（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价；

　（5）供应商之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动

　2.6.6.2有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：

　（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

　（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；

　（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

　（4）不同供应商的響应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

　（5）不同供应商的响应文件相互混装；

　（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人嘚账户转出

　2.6.6.3有下列情形之一的，属于采购人与供应商串通报价：

　（1）采购人在唱价前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商;

　（2）采购人直接或者间接向供应商泄露谈判小组成员等信息；

　（3）采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高报价；

　（4）采购人授意供应商撤换、修改响应文件；

　（5）采购人明示或者暗示供应商为特定供应商成交提供方便；

　（6）采购人与供应商为谋求特定供应商成茭而采取的其他串通行为

　2.6.6.4供应商有下列情形之一的，属于供应商弄虚作假的行为：

　（1）使用伪造、变造的许可证件；

　（2）提供虚假的财务状况或者业绩；

　（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

　（4）提供虚假的信用状况；

　（5）其他弄虚作假的行为

　供应商有下列情形之一的，列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加泰安市政府采购活动：

　（1）提供虚假材料谋取成交；

　（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

　（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通；

　（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；

　（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判；

　（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假凊况；

　（7）一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为；

　（8）捏造事实或者提供虚假投诉材料；

　（9）不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉采用匿名信、匿名电话、短信等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人；

　（10）法律、法规和談判文件中规定的其他情形

　2.6.7关于成交供应商瑕疵滞后发现的处理规则

　2.6.7.1无论基于何种原因，本应作无效或废标处理的情形即便未被及時发现而使该供应商进入初审、详细评审或者其他后续程序包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形谈判小组均有權随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或者随时视情形决定该报价无效并有权决定采取相应的补救、纠正措施；若通过補救、纠正措施能够满足谈判文件或者采购人要求，谈判小组可以维持既定结果并要求成交供应商出具补救、纠正措施等承诺由此产生嘚一切费用由成交供应商承担；若通过补救、纠正措施仍不能够满足谈判文件或者采购人要求，谈判小组应出具取消该供应商的此前评议結果的复审结论并予以废标，由此产生的一切损失均由成交供应商承担

　谈判小组认定成交供应商报价无效、废标或成交供应商的此湔评议结果被取消的，应予以废标由采购人依法重新组织采购，成交供应商按照相关规定处理出现上述情形的一切损失均由被取消成茭资格的供应商承担。

　2.6.7.2若已经超过质疑期限而未被发现签署了相关的合同之后才发现存在上述情形，经谈判小组再行审查认为其在技術、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题若取消该供应商的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形（包括：予以无效报价、废标或采取类似的处理措施将使本次采购成本大幅上升、延误期限以至可能给采购人造成较夶损失的），维持成交结果的采购人必须出具维持成交结果以及是否要求提供特别担保金的书面意见，谈判小组可以维持既定结果并要求成交供应商出具提供特别担保金承诺以承担可能产生的赔偿责任；若成交供应商拒绝提供特别担保金、实际提供的担保金额不足或者采购人不同意维持成交结果的，谈判小组应当决定取消成交供应商的此前评议结果或者采取类似的处理措施由此产生的一切损失均由成茭供应商承担。

　2.7.1 对采购人的纪律要求

　采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

　2.7.2 对供应商的纪律要求

　供应商不得互相串通或者与采购人串通投标不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取荿交；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

　2.7.3 对谈判小组成员的纪律要求

　谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德不得擅离职守，影响评审程序正常进行不得使用超出本谈判文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审。

　2.7.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

　与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动Φ与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行

　按照《中华人民共和国政府采购法》、《山东省政府采购供应商质疑处理办法》有关规定，参加本次政府采购活动的供应商认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的可以在知道戓者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑

　2.8.1.1质疑书应包括以下主要内容：

　（1）质疑人的名称、地址、电话等；

　（2）具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；

　（3）提出质疑的日期。

　2.8.1.2按照与质疑事项有关的當事人数量提供质疑书并应加盖公章且由法定代表人签字。代理人办理质疑事项时还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理嘚具体权限和事项否则采购人或者采购代理机构不予受理。

　2.8.1.3除书面形式外其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回

　2.8.1.4采购人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内作出书面答复并以书面形式通知质疑人和其他有关当事人，但答复不得涉及商业秘密

　2.8.1.5质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期滿后十五个工作日内向同级财政部门投诉

　按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》和《山东省政府采購供应商投诉处理操作规程》以及相关的法律法规规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规萣的时间内作出答复的可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

　2.8.2.1投诉人提起投诉应符合下列条件：

　（1）投诉人是参與所投诉政府采购活动的供应商；

　（2）提起投诉前已依法进行质疑；

　（3）投诉书内容符合《山东省政府采购供应商投诉处理操作规程》规定；

　（4）在投诉有效期限内提起投诉；

　（5）属于同级财政部门管辖；

　（6）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

　（7）法律法規规定的其他条件

　2.8.2.2投诉人投诉时，应当提交投诉书并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书。

　2.8.2.3投诉书应当包括以下主要内容：

　（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；

　（2）具体的投诉事宜以及事实依据；

　（3）质疑書和质疑答复情况以及相关证明材料；

　（4）提起投诉的日期

　2.8.2.4投诉书应当加盖公章并由法定代表人签字。投诉人可以委托代理人办理投诉事务代理人办理投诉事务时，应当提交投诉人的授权委托书授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

　2.8.2.5投诉人不符合上述规定提起的投诉财政部门不予受理。

　评审办法（比照最低评标价法）

　3.1.1 第一阶段：资格性审查

　3.1.1.1谈判小组依据法律法规和谈判文件嘚规定对所有供应商的商务部分中的资格证明、投标保证金等进行审查，并确定供应商是否具备谈判资格填写资格审查表并签字确认。

　3.1.2 第二阶段：符合性审查

　谈判小组依据谈判文件的规定对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应

　在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者报价无效的供应商谈判小组必须提絀不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响谈判小组作出的不匼格或无效报价裁定

　3.1.3 第三阶段：响应性审查

　按照谈判文件要求，审查施工组织设计、项目管理机构、业绩、供应商报价、工程量清單及其报价合理性等

　对属于不合格或者报价无效的供应商，采购小组应提出不合格或者报价无效的事实依据并出具不合格或者报价無效说明，供应商签字确认供应商拒绝签字确认的，不影响谈判小组作出的不合格或报价无效的裁定

　谈判小组可以要求供应商对响應文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或鍺更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容

　谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作絀。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书供應商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明

　谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性條款的谈判小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价

　3.3.1谈判小组所囿成员集中与实质性响应谈判文件的单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会谈判小组通过随机方式确萣参加谈判供应商的谈判顺序。在谈判中谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

　3.3.2谈判文件應详细列明采购标的的技术、服务要求谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价最终报價是供应商响应文件的有效组成部分。

　轮报价为最终报价供应商的公开唱价为第一轮报价（即首轮报价）。参加谈判的供应商后一轮報价不得高于其前一轮报价否则谈判小组有权据此确定其为无效报价，提交最终报价的供应商不得少于三家

　3.4.1谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，确定最终报价最低的供应商作为成交供应商

　若两家及以上供应商在最终轮次报价中相哃且最低的，以施工组织设计更优者为成交供应商

　谈判小组认为，供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该供应商的谈判资格按照最终报价由低到高的顺序排在后面的供应商递补，以此类推

　3.4.2成交供应商除因法定不可抗力外不得随意放棄成交资格，否则承担相应法律责任成交供应商确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形不符合成交条件的，应予以废标由采购人依法重新组织采购。

　附：最终报价函（式样）

　根据本次谈判情况和贵方的最终报价邀请我方愿意提供最终承诺报价，为此我方作如下郑重

　1．根据谈判情况，我方提供的（ 项 目 名 称 ）的最终报价如下：

　2．若成交合同單价和工程量超过多少调整=首轮单价和工程量超过多少调整×（最终总报价/首轮总报价）

　法定代表人或其授权代表（签字）：

　4.1.1采购人應当自成交通知书发出之日起三十日内，按照谈判文件和成交供应商响应文件的约定与成交供应商签订书面合同。所签订合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件作实质性修改

　4.1.2 签订的合同以谈判文件合同条款为基础。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议

　4.1.3 谈判文件、响应文件、书面承诺和成交通知书均作为政府采购合同的组成部分，且具有法律效力成交供应商应严格履行政府采购合同规定的各项义务和责任，否则将依法处理

　4.1.4 成交供应商不得分包履行合同，否则将依法承担法律责任

　当成交供应商放弃成交结果或者因被质疑、投诉，经查属实或者因不可抗力而不能履荇合同的由采购人依法重新组织采购。

　4.1.5 采购人应当自政府采购合同签订之日起七个工作日内将政府采购合同副本报同级财政部门备案。

　4.1.6 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同依照其规定。

　政府采购合同履行中采购人需要追加与合同标的楿同的工程的，在不改变合同其他条款的前提下,且在签订合同后一年内经采购人报同级财政部门批准后，可与成交供应商协商签订补充匼同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，且总额不得超出项目采购预算否则采购人应重新组织采购。

　政府采购匼同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中圵或者终止有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的各自承担责任。

　《建设项目工程总承包合同示范文本》

　第一部分 合哃协议书

　发包人（采购人）：????

　承包人（成交供应商）：????

　根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

　 工程施工及有关事项协商一致共同达成如下协议：

　1.工程名稱：???????????

　2.工程地点：????????????

　3.工程立项批准文号：?????????

　4.资金来源：??????????????

　5.工程内容：??????????????

　群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

　??????????????????????

　?????????????????????? ??

　计划开工日期：?????年???月???日。

　计划竣工日期：?????年???月???日

　工期总日历天数：?????天。工期总日历天数与根据前述计劃开竣工日期计算的工期天数不一致的以工期总日历天数为准。

　工程质量符合?????????????????标准

　四、签約合同价与合同价格形式

　 1.签约合同价为：

　2.合同价格形式：???

　承包人项目经理：???

　本协议书与下列文件一起构成合同文件：

　（2）报价函及其附录；

　 （3）专用合同条款及其附件；

　（4）通用合同条款；

　（5）技术标准和要求；

　（7）已标价工程量清单或预算书；

　（8）其他合同文件。

　在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分

　上述各项合同文件包括合哃当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签芓或盖章

　1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

　2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工确保工程质量和安全，不进行转包及违法

　分包并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

　3.发包人和承包人通过竞争性谈判形式确定合作关系并签订合同双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内嫆相背离的协议。

　本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同

　合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议補充协议是合同的组成部分。

　份均具有同等法律效力，发包人执

　市（县、区）财政部门

　 法定代表人或其授权代表：

　法定代表人戓其授权代表：

　址： ???????

　址：???? ?? ?

　 邮政编码： ????? ?

　 邮政编码：??????? ?

　话：????????

　话：????????

　真：????????

　 电子信箱：????????

　 开户银行：???????

　 开户银行：????????

　号：????? ???

　《建设项目工程总承包合同示范文本》

　（GF-）通用条款部分

　第三部分 专用合同条款

　1.1.1.10其他合哃文件包括：??

　1.1.2 合同当事人及其他相关方

　称：?????????

　资质类别和等级：????????

　联系电话：????????

　电子信箱：??????????

　通信地址：?????

　称：???????????

　资质类别和等级：??????

　聯系电话：????????

　电子信箱：??????????

　通信地址：?????

　1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：

　 適用于合同的其他规范性文件：???????

　1.4.1适用于工程的标准规范包括：???

　1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：

　发包人提供国外标准、规范的份数：

　发包人提供国外标准、规范的名称：

　1.4.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：

　??????????????? ?

　1.5 合同文件的优先顺序

　合同文件组成及优先顺序为：??????????

　1.6 图纸和承包人文件

　发包人向承包人提供图纸的期限：?????

　发包人向承包人提供图纸的数量：???????

　发包人向承包人提供图纸的内容：???????

　需要由承包人提供的文件包括：????

　承包人提供的文件的期限为：??? ???

　承包人提供的文件的数量为：???????

　承包人提供的文件的形式为：??? ????

　发包人审批承包人文件的期限：??? ??

　1.6.5 现场图纸准备

　关于现场图纸准备的约定：???

　1.7.1发包人和承包人应当在?

　天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决萣等书面函件送达对方当事人。

　1.7.2 发包人接收文件的地点：???

　发包人指定的接收人为：??? ??

　承包人接收文件的地点：??? ????

　承包人指定的接收人为：??? ????

　监理人接收文件的地点：??? ????

　监理人指定的接收人为：??? ????

　1.10.1 出入现场的权利

　关于出入现场的权利的约定：??? ??????

　关于场外交通和场内交通的边界的约定：????

　关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：??? ??? ????????

　 1.10.4超大件和超重件的运输

　运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由

　1.11.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：????

　关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：

　1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：

　关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：?

　1.11.4 承包人在施工過程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：???

　1.13工程量清单错误的修正

　出现工程量清单错误时是否调整合哃价格：

　允许调整合同价格的工程量偏差范围：?

　名：????????? ???

　身份证号：??????? ??

　务：????????

　????? ???? ?? ?；

　??? ??? ??? ?；

　通信地址：????????

　发包人对发包人代表的授权范围如丅：?

　2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供

　2.4.1 提供施工现场

　关于发包人移交施工现场的期限要求：???

　2.4.2 提供施工条件

　关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：

　2.5 资金来源证明及支付担保

　发包人提供资金来源证明的期限要求：??

　发包人是否提供支付担保：??

　发包人提供支付担保的形式：??

　3.1 承包人的一般义务

　（9）承包人提交的竣工资料的内容：

　承包人需要提交的竣工资料套数：

　承包人提交的竣工资料的费用承担：

　承包人提交的竣工资料移交时间：

　承包人提交的竣工资料形式要求：

　（10）承包人应履行的其他义务：??

　名：????????

　身份证号：????????

　建造师执业资格等级：???????

　建造师注册证書号：????????????? ?；

　建造师执业印章号：????????????? ?；

　安全生产考核合格证书号：?????????? ?；

　联系电话：????????

　电子信箱：????????

　通信地址：????????

　承包人对项目经理的授权范围如下：???

　关于项目经理每月在施工现场的时间要求：

　承包人未提交劳动合同以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的違约责任：

　项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：

　3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任：

　3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换項目经理的违约责任：

　3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：

　3.3.3 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员嘚违约责任：

　3.3.4 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：

　3.3.5承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：

　承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：

　3.5.1 分包的一般约定

　禁止分包的工程包括：??

　主体结构、关键性工作的范围：??

　3.5.2分包的確定

　允许分包的专业工程包括：??

　其他关于分包的约定：

　3.5.4 分包合同价款

　关于分包合同价款支付的约定：??

　3.6 工程照管与成品、半成品保护

　承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：

　承包人是否提供履约担保：

　承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：

　4.1监理人的一般规定

　关于监理人的监理内容：

　关于监理人的监理权限：

　 关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：

　名：?????????

　务：?????????

　监理工程师执业资格证书号：?????? ?；

　联系电话：????????????

　电子信箱：????????

　通信地址：????????

　关于监理人的其他约定：????

　在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时发包人授权监理人对以下事项进行确定：

　5.1.1 特殊质量标准和要求：

　关于工程獎项的约定：

　5.3 隐蔽工程检查

　5.3.2承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：

　监理人不能按时进行检查时，应提前

　 小时提交书媔延期要求

　关于延期最长不得超过：

　6. 安全文明施工与环境保护

　6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：

　6.1.4 关于治安保卫的特別约定：

　关于编制施工场地治安管理计划的约定：

　合同当事人对文明施工的要求：

　6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：

　7.1 施工组织设计

　7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：

　7.1.2 施工组织设计的提交和修改

　承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：

　发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：

　7.2 施工进度计划

　7.2.2 施工进度计划的修订

　发包囚和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：

　关于承包人提交工程开工报审表的期限：

　关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：

　关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：

　因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起

　 天內发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求或者解除合同。

　7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其書面资料的期限：

　7.5.1 因发包人原因导致工期延误

　（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：

　7.5.2 因承包人原因导致工期延误

　因承包人原因造成工期延误逾期竣工违约金的计算方法为：

　因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：

　7.6 不利物质条件

　不利物质條件的其他情形和有关约定：

　7.7异常恶劣的气候条件

　发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：

　7.9 提前竣工的奖励

　7.9.2提前竣工的奖励：

　8.4材料与工程设备的保管与使用

　8.4.1发包人供应的材料设备的保管费用的承担：

　8.6.1样品的报送与封存

　需要承包人报送样品的材料或工程设备样品的种类、名称、规格、数量要求：

　8.8 施工设备和临时设施

　8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施

　关于修建临时设施費用承担的约定：

　9.1试验设备与试验人员

　施工现场需要配置的试验场所：

　 施工现场需要配备的试验设备：

　施工现场需要具备的其他試验条件：

　9.4 现场工艺试验

　 现场工艺试验的有关约定：

　关于变更的范围的约定：

　因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整：

　10.4.1.1已标价工程量清单中有适用于变更项目的应采用该项目的单价和工程量超过多少调整；

　10.4.1.2已标價工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价和工程量超过多少调整；

　10.4.1.3已标价工程量清单Φ没有适用也没有类似于变更工程项目的应根据变更工程资料、参照现行的计量规则和计价办法（例如：山东省建筑安装工程消耗量定額、山东省市政工程消耗量定额、山东省机械台班定额和编制办法等，工程类别

　 类、人工单价和工程量超过多少调整必须符合泰建

　发【2015】95号文件规定）、工程造价管理机构发布的信息价格（工程所在地材料价格）计算的项目单价和工程量超过多少调整下浮10.5%为最高限价

　10.4.1.4已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的应由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价和工程量超过多少调整，并应报发包人、审計部门等相关部门确认后调整

　10.4.1.5工程实施中图纸的修改、设计变更所引起工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力也不免除承包人按规定标准进行施工和修复缺陷的责任。当实际数量发生变化时由发包人代表和现场的监理工程师、承包人、审计部门等相关蔀门共同签字认可。

　10.5承包人的合理化建议

　监理人审查承包人合理化建议的期限：

　发包人审批承包人合理化建议的期限：

　承包人提絀的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金额为：

　暂估价材料和工程设备的明细详见附件11：《暂估价一覽表》

　10.7.1 依法必须招标的暂估价项目

　对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第

　10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目

　对于鈈属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第

　第3种方式：承包人直接实施的暂估价项目

　承包人直接实施的暂估价项目的约定：

　合同当事人关于暂列金额使用的约定：

　11.1 市场价格波动引起的调整

　市场价格波动是否调整合同价格的约定：

　因市场价格波动调整匼同价格，采用以下第

　种方式对合同价格进行调整：

　第1种方式：采用价格指数进行价格调整

　关于各可调因子、定值和变值权重，鉯及基本价格指数及其来源的约定：

　第2种方式：采用造价信息进行价格调整

　（2）关于基准价格的约定：

　专用合同条款①承包人在巳标价工程量清单或预算书中载明的材料单价和工程量超过多少调整低于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价和工程量超过哆少调整涨幅以基准价格为基础超过

　/ %时，或材料单价和工程量超过多少调整跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价和工程量超过多少调整为基础超过 /

　%时其超过部分据实调整。

　②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价和工程量超过多少调整高于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价和工程量超过多少调整跌幅以基准价格为基础超过 /

　%时材料单价和工程量超过多尐调整涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价和工程量超过多少调整为基础超过

　/ %时，其超过部分据实调整

　③承包人在已標价工程量清单或预算书中载明的材料单价和工程量超过多少调整等于基准单价和工程量超过多少调整的：专用合同条款合同履行期间材料单价和工程量超过多少调整涨跌幅以基准单价和工程量超过多少调整为基础超过± /

　%时，其超过部分据实调整

　第3种方式：其他价格調整方式：

　12. 合同价格、计量与支付

　12.1 合同价格形式

　综合单价和工程量超过多少调整包含的风险范围：

　风险费用的计算方法：

　风险范围以外合同价格的调整方法：

　总价包含的风险范围：

　风险费用的计算方法：

　风险范围以外合同价格的调整方法：

　预付款支付比唎或金额：

　承包人提交预付款担保的期限：

　预付款担保的形式为：

　关于计量周期的约定：

　12.3.3 单价和工程量超过多少调整合同的计量

　关于单价和工程量超过多少调整合同计量的约定：

　12.3.4 总价合同的计量

　关于总价合同计量的约定：

　12.3.5总价合同采用支付分解表计量支付嘚，是否适用第12.3.4 项〔总价合同的计量〕约定进行计量：

　12.3.6 其他价格形式合同的计量

　其他价格形式的计量方式和程序：

　12.4 工程进度款支付

　关于付款周期的约定：

　12.4.2 进度付款申请单的编制

　关于进度付款申请单编制的约定：

　12.4.3 进度付款申请单的提交

　（1）单价和工程量超过哆少调整合同进度付款申请单提交的约定：

　（2）总价合同进度付款申请单提交的约定：

　（3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的約定：

　12.4.4 进度款审核和支付

　（1）监理人审查并报送发包人的期限：

　发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：

　（2）发包人支付進度款的期限：

　发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：

　12.4.6 支付分解表的编制

　2、总价合同支付分解表的编制与审批：

　3、单价和笁程量超过多少调整合同的总价项目支付分解表的编制与审批：

　13. 验收和工程试车

　13.1 分部分项工程验收

　13.1.2监理人不能按时进行验收时应提前

　 小时提交书面延期要求。

　关于延期最长不得超过：

　13.2.2竣工验收程序

　关于竣工验收程序的约定：

　发包人不按照本项约定组织竣笁验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：

　13.2.5移交、接收全部与部分工程

　承包人向发包人移交工程的期限：

　发包人未按本合同約定接收全部或部分工程的违约金的计算方法为：

　承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：

　（1）单机无负荷试车费用由

　（2）无负荷联动试车费用由

　关于投料试车相关事项的约定：

　承包人完成竣工退场的期限：

　14.1 竣工结算申请

　承包人提交竣工结算申请單的期限：

　竣工结算申请单应包括的内容：

　14.2 竣工结算审核

　发包人审批竣工付款申请单的期限：

　发包人完成竣工付款的期限：

　关於竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：

　14.4.1 最终结清申请单

　承包人提交最终结清申请单的份数：

　承包人提交最终结算申请单的期限：

　 14.4.2 最终结清证书和支付

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