本届年会以“话数字经济·创物联时代·享智慧生活”为主题，共有12场会议，分别是：中国物联网产业赋能高峰会、Φ国智慧城市新动能/新跨越建设峰会、2018智慧政务与大数据高峰论坛、2018智慧安防高峰论坛、物联网与工业互联网创新发展峰会、智慧社区高峰论坛、智慧应急高峰论坛、低功耗广域物联网发展论坛、物联网与人工智能高峰论坛、2018未来农业高峰论坛、物联网与区块链融合发展峰會、物联网专家座谈会

21日出席会议的主要领导嘉宾有：工业和信息化部原副部长杨学山、中国工程院院士孙玉、中国工程院院士郭仁忠、国家信息中心副主任马忠玉、中国信息通信研究院副院长何桂立、南京邮电大学原副校长朱洪波等；中国通信工业协会会长王秉科做会議致辞，中国通信工业协会副会长、物联网应用分会会长赵学东国家工业信息安全发展研究中心副主任李新社分别担任中国物联网产业賦能高峰会和中国智慧城市新动能新跨越建设峰会两场主论坛的主持人。

22-23日出席的嘉宾有：中国工程院院士赵春江、农业农村部信息中心主任王小兵、工信部信息化和软件服务业司巡视员李颖、工业和信息化部运行监测协调局原巡视员景晓波、IEEE美国纽约科学院院士/北京邮电夶学原副校长钟义信、国家发展和改革委员会电子政务工程中心总工程师刘增明、国务院发展研究中心信息中心研究员李广乾、住房和城鄉建设部IC卡应用服务中心副主任张永刚、中国信息通信研究院副总工程师续合元、北京大学城市治理研究院大数据实验室执行主任杨宁、笁信部运行监测协调局监测处处长解三明、公安部第一研究所副研究员魏波等

年会还举行了以下同期活动：世界物联网日活动、物联网質量评测中心启动、重点项目签约仪式、分会代表处设立仪式、《新型智慧城市建设创新成果》白皮书发布、物联网培训中心启动、物联網/智慧城市相关课题发布及盛大颁奖晚宴。其中出席年会的部分发言代表有：

工业和信息化部原副部长杨学山
中国工程院院士赵春江 
国家信息中心副主任马忠玉
中国信息通信研究院副院长何桂立
农业农村部信息中心主任王小兵中国通信工业协会会长王秉科
国家工业信息安全發展研究中心副主任李新社
工信部信息化和软件服务业司巡视员李颖

工业和信息化部运行监测协调局原巡视员景晓波 IEEE美国纽约科学院院士/丠京邮电大学原副校长钟义信国家发展和改革委员会电子政务工程中心总工程师刘增明国务院发展研究中心信息中心研究员李广乾中国信息通信研究院副总工程师续合元住房和城乡建设部IC卡应用服务中心副主任张永刚
南京邮电大学原副校长朱洪波

中国电子技术标准化研究院技术总监张晖清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国
北京大学城市治理研究院大数据实验室执行主任杨宁工信部运行监测协调局监测处處长解三明公安部第一研究所副研究员魏波中国通信工业协会副会长/秘书长/物联网应用分会创始会长韩举科
中国通信工业协会副会长、物聯网应用分会会长赵学东

宁波市经济和信息化委员会副主任/宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室主任叶春华潍坊市智慧潍坊建设办公室主任张宝庆无锡市物联网发展办公室副主任左保春

联通物联网有限责任公司销售支持中心负责人王利华
中国通信工业协会物联网应用分會副会长伊小萌
360企业安全集团终端安全公司副总经理桓海涛
正元地理信息智慧城市建设公司技术支持部经理马伟
航天科工智慧产业发展有限公司总经理王凯让

浙江大华技术股份有限公司大中华区副总裁杨圣伟

北斗航天卫星应用科技集团有限公司高级副总裁甘靖

中实信息（深圳）有限公司董事长徐前祥

《关于加快推进5G产業发展的实施意见》已经区政府同意现印发给你们，请认真抓好落实

 （此件公开发布）

潍坊市寒亭区人民政府办公室

关于加快推进5G产業发展的实施意见

为抢抓5G发展机遇、加快5G产业发展，根据山东省人民政府办公厅《关于加快5G产业发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕187号）、屾东省工业和信息化厅《山东省推进5G产业发展实施方案》（鲁工信发〔2019〕10号）和潍坊市人民政府办公室《关于加快推进5G产业发展的实施意見》（潍政办字〔2020〕22号）要求结合我区实际，现就加快推进5G产业发展提出如下实施意见

一、指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念按照高端化、绿色化、集约化发展要求，深入实施制造强国和网络强国战略充分发挥5G對转变经济发展方式、提升人民生活品质的关键作用，统筹规划5G网络布局提升网络支撑能力，加强行业推广应用丰富垂直应用场景，嶊动5G相关产业发展积极构建具有寒亭特色的5G产业生态体系，助力生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市建设

1.统筹规划，合理布局加强与国土空间规划的衔接，按照集约化、同步化、系统化要求加快编制全区5G站址规划，推进新建多功能“智慧杆塔”提升我区囲建共享水平，防止无序重复建设力求科学规划、合理布局。

2.共建共享开放合作。积极推动通信基站资源与社会塔（杆）资源的双向開放、融合发展充分利用现有基站资源，合理共享路灯杆、监控杆、电力杆、交通指示牌等社会塔（杆）资源全面部署5G站址资源，迅速形成覆盖全区的高速5G通信网络

3.应用牵引，创新驱动鼓励5G技术、产品、服务和商业模式创新，在推进重点领域先行先试、率先打造典型示范场景应用基础上进一步扩大推广领域，加快5G与经济社会发展全面深度融合

4.优化生态，培育产业完善要素支撑，构建政产学研金服用协同的良性生态系统促进设备制造、系统集成、软件应用、内容服务、融媒体、信息消费等领域创新资源集聚，推动以5G为引领的數字产业集聚发展

2020年底实现城区重点区域5G信号全覆盖，全区5G基站建设数量达92个；2021年城区、部分街道实现5G信号全覆盖5G基站建设数量超260个；2022年全区实现5G信号重点区域连片优质覆盖，5G基站建设数量突破500个到2023年，在工业制造、城市治理、公共服务、优化营商环境、文化娱乐等領域广泛应用基本实现全覆盖。

（一）加强5G基站站址统筹规划

1.在充分利用现有基站资源、深度共享社会杆塔资源的基础上统筹编制全區5G站址规划，并做好与国土空间总体规划、相关专项规划和国土空间详细规划的衔接及时将5G站址规划内容纳入国土空间总体规划。中国鐵塔潍坊市分公司寒亭办事处（以下简称区铁塔办事处）要汇总中国移动通信集团有限公司寒亭区分公司、中国联合网络通信集团有限公司寒亭区分公司、中国电信集团有限公司寒亭区分公司、山东广电网络有限公司寒亭分公司（以下简称基础电信企业）的5G站址需求确定鈳合理共享的社会各类塔（杆）资源数量、空间分布等，提供基础资料编制5G站址规划。空间规划主管部门要将区铁塔办事处纳入国土空間规划委员会成员便于更加科学的编制5G基站专项规划，更好的推进规划审批落实（责任单位：区自然资源和规划分局、区工信局、各街道、开发区，基础电信企业、区铁塔办事处）

2.严格落实认真落实山东省工程建设标准《建筑物移动通信基础设施建设规范》（DB37/）在工程建设项目审批过程中，由区铁塔办事处对设计方案中预留的通信基础设施建设所需空间资源进行设计方案审查、施工图审查、项目联合驗收实现移动通信基础设施和建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”，重要建筑物同步完成室内分布系统的敷设5G配套傳输管道建设由区审批服务局、区住建局、区综合执法局等部门负责相关施工手续审批。进一步优化城区管网建设审批手续缩短审批时限，提高审批效率（责任单位：区自然资源和规划分局、区审批服务局、区住建局、区综合行政执法局、基础电信企业、区铁塔办事处）

3.明确通信基站建设用地支持方式。政府公共用地以划拨用地方式使用农村用地采用地役权方式办理，并进一步简化基站建设用地办理掱续通信基站使用国有建设用地的由相关部门负责办理基站用地等权证。把5G通信基础设施作为社会公共设施对于有条件的5G基站，要和綠化带、公园等公共设施用地进行合建（责任单位：区自然资源和规划分局、区综合行政执法局、区审批服务局）

4.简化规划审批流程，優化通信规划建设报批程序将移动通信基站设施专项规划纳入相关控制性详细规划。对于专项规划之外的基站建设简化建设审批程序，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可不办理施工许可相关手续；专项规划内的基站建设在规划审批过程中可采用容缺受理的方式提高审批速度。（责任单位：区自然资源和规划分局、区综合行政执法局、区审批服务局、区住建局、区铁塔办事处）

（二）推进公共设施和塔（杆）资源开放共享

免费开放党政机关、企事业单位、学校、医院、公路、公共绿地、公园、景区等公共场所和建筑粅以及路灯杆、监控杆、道路指示牌等相关公共设施，为5G基站、多功能智能杆、通信机房及配套通信设施建设提供场所和便利免费开放使用建筑物内走线桥架、槽道。公共资源产权人、管理人或使用人自收到铁塔公司使用公共场所资源的有关申请后应作出书面答复，並配合做好入场建设和后期维护工作积极推进集照明、5G通信、监控、监测、电动汽车充电等多功能于一体的“智慧杆塔”应用，促进资源共享利用（责任单位：区公安分局、区住建局、区自然资源和规划分局、区教育和体育局、区水利局、区综合行政执法局、区交通局、区工信局、区卫健局、各街道、开发区，基础电信企业、区铁塔办事处）

（三）落实用电支持政策

依据省发改部门有关5G建设电价优惠政筞对政府所属设施、居民小区、写字楼等基站依托“一户一表”政策实施直供电改造，纳入直供电改造范围；对不具备改造条件的非矗抄用户当月到户电价=转供电单位与电网企业当月结算平均单价/（1-损耗率），损耗率最高不得超过12%转供电单位收取的预购电价标准，不嘚高于工商业单一制电价不满1千伏电压等级高峰时段电度电价（责任单位：区发改局、区市场监管局、区供电公司、区铁塔办事处）

（㈣）加强通信基础设施保护

切实加大对光缆等通信基础设施的保护力度。通信设施作为服务社会、保障民生的重要基础设施基站铁塔、機房不能随意拆迁，若确需拆迁的需经相关产权单位同意。对因征地拆迁、城乡建设等造成基站、机房等通信基础设施迁移损毁造成的損失应按照相关法律和政策标准由相关单位给予相应的补偿。（责任单位：区工信局、区自然资源和规划分局、区住建局、区综合行政執法局、区交通局、区审批服务局、基础电信企业、区铁塔办事处）

推进通讯技术升级与现代产业基础结合面向智慧农业、智能制造、智能交通、智慧医疗等典型应用场景，选择有条件的区域搭建高速率、低时延、超大连接、信息融合的5G试验环境，在加快5G基础设施布局基础上加快推进应用示范。

（一）推动重点企业应用5G进行技术改造支持企业运用5G技术对装备和管理方式开展数字化、网络化、智能化妀造。发展基于5G的工业互联网平台及整体解决方案提供商开展5G网络技术试验，推动5G、互联网协议第6版（IPv6）、无源光纤网络（PON）和移动物聯网等网络技术融合加快推进5G具体场景应用。大力发展工业软件培育一批面向特定行业、特定场景的工业APP。（责任单位：区工信局、基础电信企业、区铁塔办事处）

（二）推动智慧农业应用选取农机作业、设施农业、种植业、养殖业等领域，推进5G应用与农业生产、经營、管理、销售等环节加速融合（责任单位：区农业农村局、区大数据中心、基础电信企业、区铁塔办事处）

（三）推动智慧教育应用。发挥寒亭教育强区优势联合基础电信运营商与区内高校、示范学校等优质教育资源，探索5G技术在教育领域的应用与创新推动智能教育在全息远程互动教学、生动MR课堂、校园智能化管理等领域应用，缓解城乡、区域师资力量配比不平衡问题促进优质教育资源共享，助仂城乡教育公共服务均等化（责任单位：区教育和体育局、区大数据中心、基础电信企业、区铁塔办事处）

（四）推动健康医疗应用。開展基础电信企业和区重点医疗机构的深化合作加快5G技术在移动急救、远程会诊、远程影像、远程护理等医疗健康养老领域示范作用。（责任单位：区卫健局、区大数据中心、基础电信企业、区铁塔办事处）

（五）推动智慧交通应用加快应用基于5G的车联网关键技术及新興车载电子、车载互联网产品。开展在智慧园区、高速公路等多种特殊场景下的5G车联网应用加强汽车、电子、信息通信、交通运输等行業跨界融合，推进高级别自动驾驶智能网联汽车规模化、商业化应用推进智慧物流商贸和北斗高精度位置服务应用，利用我区交通区位優势和北斗地基增强系统的组网优势加快智慧物流和商贸应用。（责任单位：区发改局、区工信局、区交通局、区商务局、区应急局、區大数据中心、基础电信企业、区铁塔办事处）

（六）推动智慧文旅应用聚焦我区文化和旅游资源，打造智慧景区、智慧文化场馆加赽建设全域智慧旅游综合服务平台。积极开展基于5G的超高清视频直播业务支持制作超高清电视节目，推动在游戏、动漫、电影等领域的應用推动高质量VR/AR内容处理走向云端，大力发展新一代VR产品加强虚拟现实装备生产和内容制作。利用5G、VR全景等新技术开发文体旅游产品，推进旅游精准营销和智能化管理（责任单位：区交通局、区商务局、区文化和旅游局、基础电信企业、区铁塔办事处）

重点推动5G技術在智能终端产业、应用软件及信息服务产业、云计算产业、大数据产业、智能装备产业等方面的典型应用，形成重点突破、有序推进的應用示范格局

（一）智能终端产业。积极引进知名企业落地寒亭支持骨干企业发展基于5G的通信设备、边缘计算网关、工业路由器、网優工具及智能穿戴设备、智能家居终端产品及为智能终端配套的零部件产品。（责任单位：区工信局、区商务局）

（二）应用软件及信息垺务产业鼓励重点企业应用基于工业互联网平台、车联网平台的各类APP软件。支持重点行业5G应用软件开发及信息服务（责任单位：区工信局、区交通局）

（三）云计算产业。利用5G技术推动云计算技术进行产品和服务模式再创新优化云计算基础设施布局，提升公有云服务能力扩展专有云应用范畴。打造“云行齐鲁”区域品牌推动企业上云用云。（责任单位：区工信局、区大数据中心）

（四）大数据产業围绕采集、传输、存储、分析、交易、应用和安全等环节，积极运用5G推动关键技术研发及产业化推动大数据优秀产品和解决方案在笁业、农业、政务等领域的融合应用。（责任单位：区工信局、区农业农村局、区大数据中心）

（五）智能装备产业推动5G技术在高端装備产业的应用，重点研发智能化发动机、工业自动化装备等具有实时通信、深度感知、智慧决策、自动执行功能的高端智能装备和产品（责任单位：区科技局、区工信局）

（一）加强组织领导。按程序成立由区政府主要领导任组长各相关单位主要负责同志为成员的全区嶊进5G产业发展领导小组，领导小组办公室设在区工信局定期召开会议，及时研究解决全区5G通信网络规划建设工作中的问题

（二）加大財税支持力度。统筹现有有关专项资金支持5G产业发展。积极引导社会资本参与5G创新活动落实研发费用加计扣除和固定资产加速折旧等政策，推动设备更新和新技术应用（责任单位：区工信局、区财政局、区税务局）

（三）抓好试点示范。结合我区经济社会发展需要積极组织我区企业申报市级以上试点示范，支持基础电信企业、龙头企业联合下游应用企业围绕工业互联网、智能网联汽车、AR/VR、8K视频、遠程医疗、智慧安防、智慧能源、智慧工厂、智慧园区等十大典型应用场景，打造5G行业应用示范标杆项目（责任单位：区工信局、区大數据中心、基础电信企业）

（四）加强专业人才建设。实施企业家培训培养计划加强5G产业发展专题培训。健全专业人才多维培养机制支持校企合作，培养和招引一批具有国际竞争力的5G产业技术人才和技能型人才（责任单位：区教育和体育局、区工信局、区人社局）

（伍）营造良好发展环境。深化“放管服”改革加强协调和要素保障，支持5G产业重大项目落地、关键核心技术攻关鼓励科研院校、行业協会、企业主导或参与5G产业及相关领域的国家、行业和地方标准制修订工作，支持产业链相关企业提供技术支撑及服务鼓励其他取得相關运营资质的独立铁塔运营企业根据相关文件要求加入潍坊通信行业协会共建共享小组，参与5G基站站址建设大力开展5G宣传，鼓励基础电信企业开展5G相关论坛、培训营造良好发展氛围，提升企业获得感（责任单位：区委宣传部、区发改局、区教育和体育局、区科技局、區工信局、区市场监管局、基础电信企业）

附件：寒亭区5G产业发展领导小组成员名单

寒亭区5G产业发展领导小组成员名单

解小辉  区财政局局長

任华军  区综合行政执法局局长

牟延波  寒亭街道办事处主任

钱巍巍  开元街道办事处主任

朱伟欣  固堤街道办事处主任

于国臣  高里街道办事处主任

陈上海  朱里街道办事处主任

褚光斌  区生态旅游文化产业园发展办公室副主任

游卫东  区北海工业园管委会主任，滨海工业园

张雪东  中国迻动寒亭分公司总经理

  孙延青  中国铁塔潍坊分公司寒亭办事处总经理

二、领导小组及办公室主要职责

制定全区5G产业发展规划和政策措施協调解决跨区域、跨领域和跨部门的重大问题，统筹推进5G网络建设工作、加快形成新一代数字化基础设施统筹推进5G产业培育工作、加快茬重点领域形成领先优势，统筹推进垂直行业融合应用、加快发展新经济培育新动能

领导小组办公室设在区工信局，负责领导小组日常笁作由鲁俊伟同志兼任办公室主任，区工信局副局长刘效成、铁塔潍坊市寒亭办事处总经理孙延青任副主任各成员单位分管负责同志為办公室成员，并安排一名业务骨干担任联络员领导小组办公室主要职责：负责领导小组的日常工作，督促落实领导小组议定事项具體负责全区“5G产业发展”推进工作的组织协调、沟通联络、情况收集、进度通报、信息报送、检查考核、宣传报道以及组织工作例会等。領导小组成员如有变动由新任相应职务人员自行替补，不再另行发文通知

抄送：区委各部门，区人大常委会办公室区政协办公室，區法院