我想问一下，在梨树育才高中念有高中学籍吗，能考大学吗？

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　　澎湃新闻记者邹佳雯彭友琦　　6月25日，严云度过了自己的21岁生日。　　在世21年，他不知道怎么解释自己的存在——没有身份证，也没有户口本，全身上下只有一张弃婴证明，在他15岁那年开出来的

　　澎湃新闻记者邹佳雯彭友琦

　　6月25日，严云度过了自己的21岁生日。

　　在世21年，他不知道怎么解释自己的存在——没有身份证，也没有户口本，全身上下只有一张弃婴证明，在他15岁那年开出来的。他形容自己的人生21年，用了“狗血”一词。

　　澎湃新闻记者彭友琦邹佳雯；拍摄：彭友琦；剪辑：彭友琦（07：58）

　　2001年，严云在湖南怀化农村出生，生母把他带到上海后离开，一岁不到的严云被扔给当时已有家室的“父亲”严波。严波和好心的邻家王奶奶一起抚养了孩子。

　　“平静”在严云小学前被打破，一纸亲子鉴定显示，严波并非生父。

　　从被以为是“私生子”到生父不详，严云的落户问题始终没被有力推动。直到2014年，王奶奶家的二儿子建立家庭，符合并愿意办理收养。原以为收养办成后，严云将拥有户口，但因“超龄”，收养证明没能办成。

　　2021年，严云一度靠近梦寐以求的身份证——公安机关找到了他的疑似亲生母亲林虹。如通过亲子鉴定找到生母，按照流程，可以推动办理户口继而办证。然而，服刑出来的疑似林虹声称“没有这回事”后便失联。僵持许久，心愿再次破碎。

　　上海疫情之下，严云没有做过一次核酸，包括居委在内无人能解决没有身份证这个难题。抗原的普及让家里人和居委免于担惊受怕，但严云的麻烦一点没减少——整个六月，任何一个需要场所码的地方，都会把他拦住。

　　从发觉自己被亲人抛弃，到知道身份证、户口本为何物却不可得的21年里，严云时常自问，“我这么大一个活人站在这片土地上，为什么不能证明我是谁，我在这儿？”

　　在普陀区一个老小区，严云和王奶奶住在一间几十平方米的老公房里。

　　房子有一大一小两个卧室，一个卫生间一个厨房间。这几年，王奶奶家的大儿子大儿媳住了进来，房间更显狭小。一家人吃饭时，要把大卧室靠墙的桌子抽出来，才能拼出一张完整的饭桌。

　　这个容纳着严云的家庭并不富贵，王奶奶年近八十，头发花白，身上有典型的老一辈节俭，每天早上五点钟趁着半价电费洗衣服。一老一少有着显然的代沟，随着严云渐渐长大，二人大多以沉默相待。

　　严云是奶奶在他一岁生日宴后带回家的。

　　2001年，疑似生母的林虹将他生在湖南怀化的一个农村，后带来上海。严云没有出生证，一岁不到时，林虹独自离开，将孩子留在了“父亲”严波处——回湖南生孩子前，林虹曾在严波的铺面做营业员。

　　这把严波搞得焦头烂额。这个有家室的男人当时已年近50岁，感到一人无力支撑这个从天而降的奶娃娃。办完严云的一周岁生日宴，他委托当时租在自己的商铺做生意、家住附近的王奶奶一家，帮忙一起带孩子。最初，严波一个月会付些钱给王奶奶家，作为辛苦费。

　　那年，王奶奶58岁，已经退休，有两个儿子，但尚无孙辈。看到孩子的第一眼，她就喜欢上了。一岁宴的合影照片里，老人抱着小小的孩子，脸贴脸，嘴角流淌笑意。

　　王奶奶真心喜欢又心疼这个孩子，想尽办法满足他，“比亲孙子都亲，一个是他长得可爱又‘好玩’，我很喜欢的；一个是我也怕别人说我不用心。”王奶奶回忆，她平时会带着小严云赶大超市的班车，买好吃好喝好玩的给孩子。小时候的严云在两个家庭打转，但显然更喜欢奶奶带。每次到严波家里，他就闹着喊“屋屋去”，这个“屋”，就是王奶奶家。

　　待小严云如此亲的奶奶，那会儿虽已对孩子的身份问题隐隐有担忧，但没有想过为他办户口。“我总觉得，这事情他爸爸会出力的。”

　　严云不会喊“爸爸”。采访中，说起这个曾以为是父亲的人，他直呼其名。

　　2020年3月，严波在上海逝世，严云和王奶奶一家没有被通知去他的葬礼。在严波生命的最后时光，严云和王奶奶曾去医院探病，“我看他俩，客客气气的”，王奶奶说。

　　严波留在严云身上留下的烙印不浅。严云和奶奶日常用流利的上海话对话，唯独在叫“奶奶”时，严云喊的是“阿娘”（娘读第四声）。王奶奶说，这是祖籍宁波的严波带着严云叫的。

　　派出所开出的一张“捡拾弃婴（儿童）报案证明”显示，严云为严波和王奶奶二人所捡拾。事实上，生母不辞而别后，严波留下了孩子，并承担主要责任抚养了他。而或许因为不便为“私生子”上户口，严波起初待严云特别好。买牛排，买进口牛奶，买小玩具，严波从不吝啬。

　　“世界上没有不透风的墙”，王奶奶摇头。孩子要上小学了，严波和王奶奶开始张罗，实在无计可施了，他们通过向媒体曝光，特事特办为孩子争取到了去上小学的机会。也是在这个当口，严波瞒着王奶奶，带严云做了亲子鉴定。

　　2008年8月，来自华东政法大学司法鉴定中心的鉴定检验报告上写着：“根据国际惯例可以排除严云与严波在血缘上存在亲子关系”。

　　严波傻了。继而，他被巨大的愤怒侵袭，“我被这个女人耍了。”王奶奶记得严波这样说。

　　王奶奶回忆，自此，他对严云的态度“打了折扣”。虽然小学时期的严云大部分时间还是在严波家度过，但父子关系渐行渐远。

　　“他说严波对他不好，我说随便他对你怎么不好，他到底把你留下来了。如果他当时不收留你，现在你也不知道在哪里。”王奶奶叹气说。她记得严云接了话说，如果严波不收留，说不定他现在也会被别的人收留，“说不定我就已经是有身份证的人了。”

　　王奶奶不知道怎么回复他。

　　父亲不是父亲，奶奶不是奶奶。在严云的成长中，户口问题被一再摆上台面，又一次次搁置。时间一年年倏忽而过，2014年，事情一度迎来转机。

　　这一年，王奶奶家的二儿子余明成婚，组建了家庭。眼下通过没有血缘关系的严波办理户口，已不大有着落，大人们便把希望寄托在余明夫妻身上——他们符合收养资格，或许可以通过办理收养手续，为严云带来一个户口。

　　严云说，他一直记得余明夫妻为他奔波的那些年。炎炎夏日里，夫妻俩骑着电瓶车进进出出，晒到脱皮，短袖下的手臂晒出明显分层。社区、民政局及相关部门，他们来回地奔波、提交材料、等待审核。谁都是第一次办理这样的手续，千头万绪的，未曾想，这条路一走就是四年。

　　而四年过去，这条路到底没有走通。

　　《中华人民共和国收养法》（起执行，随《中华人民共和国民法典》的实施而废止）

　　2021年1月1日《中华人民共和国民法典》实施之前，收养遵循《中华人民共和国收养法》。

　　《收养法》第四条和第六条规定“丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童、生父母有特殊困难无力抚养的子女”三类不满十四周岁的未成年人可以被收养，此外，对于年满三十五周岁的无子女的公民收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受“被收养人不满十四周岁”的限制。

　　非常遗憾的是，2014年的严云已经堪堪逼近十四周岁的年龄阙值，在一来二去的手续办理中，他“超龄”了。

　　这多少让人唏嘘。2021年1月1日《民法典》正式施行后，删除了关于被收养人十四周岁的限制。如今，在年龄上只要是未满十八周岁的未成年人，在同时满足其他条件后，均可以被他人收养，即成为被收养人。

　　但记者仔细阅读收养细则后发现，2021年后的余明夫妻，因某些家庭原因，不具备收养资格。王奶奶家的大儿子没有结婚，同样无法收养严云。

　　收养的路没有走通。但与此同时，派出所关注到了孩子的问题，通过向同住人、邻居等调查取证，给严云办出了另一张证明——2016年，一张弃婴证明出现在他的面前。

　　这是严云人生第一张身份证明。“钻心。”15岁的他不知该拿出怎样的表情。相比“证明”，“弃婴”二字更为醒目。

　　成长的大部分时候，严云显而易见得不快乐。屋子里的床顶着两面墙，他凭着看电视剧的经验，推断床的大小或许和大学生宿舍的差不多大。他的身量刚刚够撑满这张床，但睡觉并不安分，时常做梦，梦里被人追、被人胁迫、甚至被人打，然后惊醒。

　　没有户口和身份证的日子过了21年了。世界乘着信息化的浪潮高歌猛进，严云眼睁睁地看着自己与这个世界脱轨， “别人唾手可得的东西，对我来说都遥不可及。”

　　上学靠媒体曝光，特事特办；就医费劲地和院方申请，走特殊通道；动车实名制后，被剥夺了坐火车出市的自由；不知道从什么时候起，逛些公园都要身份证；没有自己的注册手机号、银行卡；因为身份不明没有地方收他工作……严云可以随口报出这些麻烦。不是现金可以解决的地方，他几乎永远都在和人“打招呼”和做“情况说明”。

　　会有人不相信这样的 “情况说明”吗？严云从记忆的暗格里翻出数年前的经历。

　　2017年，余明叔叔曾带着一家人自驾去浙江义乌玩，入住酒店时，前台对着严云问了很多，一家人其后在酒店放下行李，出门玩耍。

　　人在义乌小商品市场时，严云一家接到了酒店的电话，“希望你们回来再接受一下调查”。随后，严云被请到了当地派出所，在民警的面前，他再次解释了自己没有身份信息的原因。此时，他已隐隐有些不耐，然而，回到酒店后，严云发现自己只要出现在酒店公共场合，酒店的安保就把眼睛“黏”在他的身上，并试图靠得离他近一点。

　　“不知道我犯了什么错，感觉自己像个犯人。”严云形容那一段的心情，语气低落。而在日常生活中，他也曾在地铁站被偶然抽查身份证，他担心自己会和民警交流太久，第一反应常是把民警拉到一边，再行解释，“我总觉得过路人在看我。”如果想去文娱景点，他往往要随身带着弃婴证明的复印件，然后被从特殊通道放进去。

　　更多的麻烦隐藏在更深层面。严云只读到初中，且没有学籍档案，这是他心中的难言之痛。而特事特办来的上学机会，其实让严云并不好过。

　　因为不知道怎么办理入学，严云小学晚上了一年。

　　他向记者展示了2008年的一纸“入学申请书”，申请人落款是王奶奶。她向区教育局领导请求“希望所在学校对孩子的身世保守秘密，以免孩子受到心灵伤害和歧视。”但这一点在入学第一天就被轻易打破——作为一个“特事特办”的孩子，严云这天被摄像机跟着拍了一路。

　　王奶奶想起小学时候的严云。三年级以前，他是班里个子最矮的那一批男生，王奶奶常看他一个人闷闷的不开心。多年后奶奶才得知，小学生严云的不快乐源于——“老师在课堂上说，你也知道自己身份特殊，但是请不要给班里成绩拖后腿。”

　　被同学嘲笑是没人要的孩子，自身成绩跟不上，甚至羞于回家——“父亲”严波的房子几近动迁，“摇摇欲坠”，房间里还有牌局。放学后，严云会特地绕路回去，他担心被同学看到自己破败的家。

　　所幸，进入初中后，和同学、老师之间的不愉快少了很多。不过，因为没有身份，初中的统考甚至中考，成绩对他而言都没有意义——它们不会被记入任何档案，也无法让他升学。于是在严云的初中成绩单上，如果说6、7、8年级的成绩尚有可圈可点之处，那么9年级的成绩，带着些穷途末路的绝望——数学成绩只有3分。

　　四年的初中生活，他得到了一张在籍学生学籍证明，证明函上写，本证明仅限“体育运动员办理注册、学生参加部分竞赛、采集各类报名照片、居住证延期办理”用途。

　　2017年，16岁的严云初中毕业，更迷茫的生活自此开始。因为没有身份证明，挣钱的道路几乎都被堵死。看剧、刷综艺、刷微博、出去漫步、和仅有的几个朋友聊天，几乎构成了他这五年生活的全部。而随着上海疫情的暴发，他的生存空间进一步被缩小。

　　失控的“黑户”人生里，严云时常感到情绪处在断弦边缘。2020年，这根弦一度绷断——严云反复强调，这是他做的最后悔、最不可挽回的事情——他失控掐了奶奶。

　　奶奶一再地强调，“他本性不坏，他是我看着长大的，他只是个可怜孩子”，但在那一刻，她也被失控的严云吓坏了。

　　那天，严云因突发颈椎疼痛，独自前往医院看病。保安在第一道便拦下了他。通过警方的调解，严云进入医院，但又无奈地卡在了挂号这一关。折腾半天，他垂头丧气地回了家。

　　悲愤、感叹命运不公和身体的疼痛同时向他袭来，回到家时，他胸腔的气焰几乎压不住，反映在脸上是一派铁青。奶奶当然看出了异样，上前问他怎么了，但就是这一句询问，让严云情绪决堤。

　　他暴走了。水龙头被他一掌拍掉，电视机被砸烂，他拿着平板电脑往桌沿敲去，眼见一下没敲烂，又追加着猛砸几下。老人被吓坏了，但还是冲到他眼前，他想都没想，手伸向老人的脖子。

　　在手指碰到老人脖颈的一瞬间，严云感觉自己醒了。那一刻，他的手指尴尬地掐在奶奶的脖子上，气焰还没下去，但他已意识到自己对最疼他的奶奶做了什么。为时已晚。

　　“我感觉不认识他，”老人家形容那天的严云“变态”。家里没有其他的人在，她对自己带大的孩子第一次生出恐惧，这份恐惧促使她打电话向儿媳妇哭诉。闻此，家里震动，马上表示，这家留不下严云了。

　　小区居委治保兼调解主任赵琴记得那天的场景。儿媳妇们拖着严云来居委会告状，王奶奶自觉不该把事情搞大，但也只能硬着头皮一起跟去。那天，社区民警也来了，经过各方教育，严云心里也早生愧疚，当着一众人的面向奶奶扑通跪下，哭着道歉。

　　在此后的两年时间，这一事成了折磨严云的又一个心魔，他始终懊恼、不忍回忆。此外，这也成为奶奶一众直系亲属情感的出口——奶奶年事已高，这个没有身份证的孩子难道要在家里养一辈子？亲属们的动作幅度大了起来，2022年疫情期间，家庭矛盾一点就着，严云被扫地出门。

　　提到这，奶奶叹了口气，“我当年不应该告诉他们的。”想了想，奶奶又喃喃，“或许这会成为一次转机，推动严云拿到证件呢。真是这样倒也好了。”

　　居委会的赵琴也由此一直和严云一家保持沟通，她也心疼这个小伙子。赵琴告诉严云，你千万不能变坏，有错可以改，原则性的问题一定要牢牢把守住，“不然就算你以后得到身份证，你的一辈子还是会毁了的。”

　　从家里出去的那天，严云紧紧地抱住奶奶，奶奶回抱他。如今，这场战事还未歇，严云借住在同小区的好心人家中，不知什么时候能回到他的小屋。

　　守护了严云二十年的奶奶很想回到过去。她觉得，回到过去就“懂了”，“到福利院拐个弯（办手续）就好了，哪怕不是拐弯，送进去也改变他一生了。”奶奶眼睛有点失神，“也许到福利院，别的人家收养了他，那我们就是陌路人了。”

　　严云想不明白，“我这么大一个活人站在这片土地上，为什么不能证明我是谁，我在这儿？”他跟着奶奶上信访办，自己找媒体希望爆料，最近也把自己的事情捋顺，尝试投市长信箱。

　　2021年，他再一次靠近了梦寐以求的户口和身份证。事实上，在经历了收养失败后，林虹的存在更是严云可以上户口的最大“法门”——如果严云经鉴定与她存在亲子关系，则可以通过这层关系，通过合法合规的途径给严云上户口，继而办身份证。

　　严云不愿意提母亲，尽管他爱吃咸和辣口味，这或许正是随了来自湖南的母亲。他手里还留了一张林虹的一寸照片，他把照片给户籍民警作为找母亲的线索。

　　红底照片上，女人穿黑西装，头发茂密，眉眼生的好。王奶奶对林虹是有印象的，不过在她看来，林虹和严云长得几乎完全不像。“林虹长了一张汤圆似的圆盘脸，严云的脸型偏窄偏瘦，大概是像爸爸。”只可惜，没人听过、见过这个脸型或许窄瘦的父亲。

　　2000年，林虹在严波的铺子里经销土特产，当时门面的邻里叫她“长脚”营业员。2002年5月18日夜，林虹出走。在严波留下的自述材料中，林虹此后未再现身。严云3岁后，林虹还与他们电话联系，严云7岁后，联系就断了。

　　记者从公安部门了解到，2021年2月，甘泉路派出所民警接到求助，开始着手工作。民警通过工作获悉，林虹可能在浙江，服刑出来没几年。2021年10月，民警与林虹户籍所在地派出所——湖南会同县金竹派出所发函沟通，同年11月份拿到了林虹的电话。

　　众人以为，这下终于有了希望，愿望却再次落空。甘泉路派出所何警官将电话拨过去，第一下，林虹接了，“没有这回事”，她说。此后再拨打电话、发送短信，女人便音信全无。

　　何警官把这件事情告诉了王奶奶，王奶奶犹豫了一下，还是没敢把电话打过去，这种得了电话却无法拨出的恐惧说不清道不明，也“害怕打多了，她会不会换一个手机，那样我们更加找不到她。”

　　生母拒绝配合的事情也传到了严云的耳朵里。他生气到几乎要冲出门，他想当面质问这个女人，为什么不要他，如果真的不要他，又为什么要生下他。但他显然不能够。

　　那么，如果疑似亲属拒绝亲子鉴定，是否可以强制其完成？对此，上海沃弗律师事务所邹忆恒律师告诉记者，依照《中华人民共和国民法典》第一千零七十三条规定，对亲子关系有异议且有正当理由的，父或者母可以向人民法院提起诉讼，请求确认或者否认亲子关系；对亲子关系有异议且有正当理由的，成年子女可以向人民法院提起诉讼，请求确认亲子关系。

　　“对亲子关系有异议的成年子女是可以发起诉讼，请求确认是否有相关亲子关系的。不过，这尚在民事诉讼的范畴内，而非刑事诉讼。他可以起诉他这位疑似生母，并且需要提供相关证据，但是要注意，疑似生母仍有一定概率会不出庭、不配合。”邹律师解释，“当然，如果该疑似生母配合做了亲子鉴定的，鉴定结果显示二人存在血缘关系的，那么他们在法律上就属于亲子关系。”

　　2022年2月，上海户籍民警准备出差寻找林虹，后因疫情耽搁。之后，甘泉路派出所通过发函的形式，请求林虹户籍所在地警方协助寻找林虹的下落。普陀警方告诉记者，对方已经收到并答应协助请求，目前沪湘两地公安正在积极寻找林虹中。

　　采访中，严云告诉记者，他喜欢漫威，觉得自身和绯红女巫旺达的命运有几成相似，而美国队长是他最钟爱及渴望的角色。“一个先天条件这么差的人，但还是逆风翻盘了。”严云看着美队的故事，有时候会想象那是自己所在世界的平行世界。“这种想象会给我一些力量。”

　　2021年，严云曾有过一次“人生高光时刻”，靠自己的双手挣到了1000块的兼职费，这份甜他品味至今。当时是国庆，朋友介绍他去浦东奥特莱斯的一个柜台兼职帮忙。“连去了四天，第一天去的前夜，我觉得自己不睡觉都可以，去的那天早上闹钟一响就弹起来，两个小时的地铁坐过去。我想说自己要体面一点，专门穿了皮鞋，结果站了8个小时，真的站麻了……”严云讲起来滔滔不绝。

　　费用是过了一段时间从朋友那儿转给他的，朋友被告知之后不要再带身份不明的人来。但拿到了自己挣的第一笔钱，严云觉得太快乐了，“我不满足，我还想要很多这样的体验。”拿到钱的那天，小伙子颠颠地拿着钱问奶奶想要什么礼物，王奶奶说，我什么都不要，你人生还很长，存下来会有用的。

　　严云一直畅想自己得到身份证的生活。头一件事，就是要拿着身份证去堂堂正正地找份工作，需要出苦力的也行，最好包住。最有意向的是医美行业，他想如果有机会要学点这方面的专业知识，这是他的兴趣所在。

　　严云说，最重要的是，要挣钱报答奶奶和家人们，也弥补曾对奶奶犯下的错。“我这样的学历，一开始应该很难挣到什么钱，但是我肯定要努力去做，最最重要的是，一定要独立起来。”他也想象着，再往后一步，如果能挣到一点钱，他想和朋友出上海转转，到时自己买票，去哪里都可以。

　　王奶奶也想带严云出去。王奶奶祖籍广东中山，有一位八十多岁的大哥尚在那儿，她想象着，等疫情好转，方便异地出游，要过去找一趟大哥。“如果严云身份证能办好，我一定带他去。他是我的家人。”

　　“我真的希望他以后能好，少吃点苦，他不好的话我心里真的很难受。”王奶奶眼里有泪。

　　几日没回家的严云此时正在另一间房打包东西，不知怎么听到了，人没有露面，声音传过来，“放心吧奶奶，我必须会好的。”

　　（文中严云、严波、王奶奶、林虹、余明均为化名）

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昨天，兽医上级北京环卫集团机扫公司员工驾驶金耀蓝纯电动洗地车在北四环辅路进行道路作业本报讯（记者王斌）昨天24时，兽医上级市空气重污染应急指挥部解除空气重污染橙色预警。北京青年报记者获悉，今天白天在冷空气的作用下，空气质量将恢复至二级良水平，持续三天的重污染天气宣告结束。不过，好天气只能短暂保持一天，明天将再次出现中度污染。北京环保监测中心预计，7日和8日的空气质量维持二级良水平。昨天凌晨开始，一股弱冷空气从东北平原南下影响北京，这预示着此轮污染的峰值已过。不过，由于冷空气能力有限，心有余而力不足，对雾霾的清除仅止步于北京的北部。昨天全市大部分地区能见度在1至2公里左右，而大兴和通州部分地区能见度甚至不足500米。这两个区的气象台发布了大雾黄色预警信号，多条高速路封路。不过中午前预警已解除，能见度明显好转。入夜以后，大部地区维持空气污染甚至有所转差，主要原因是明显的冷空气还未到来，风向又变为偏东风，导致夜间霾天气加重，空气质量整体处于四级中度污染水平。又因为夜间湿度增大，能见度有所下降。从今天早晨开始，本市大部地区天空将转晴，并有三四级北风，阵风可达六级左右，霾将自北向南逐渐减弱消散，空气质量将恢复至二级良好水平，东北部地区可出现一级优的好天气。但是，在北风的作用下，风寒效应比较明显，平原地区最高气温6℃，山区最高气温3℃至5℃。明天，本市又将出现一次中度污染天气，7日和8日维持二级良。北京青年报记者了解到，昨天，全市各部门、各区继续严格落实空气重污染橙色预警应急措施。城市管理部门共出动清扫保洁作业人员35044人次，对重点道路加大清扫保洁强度，减少道路扬尘污染。利用北京市建筑垃圾车辆运输管理系统随时跟踪运行渣土车辆，发现运行车辆后移送城管执法局和相关区政府。另外，环保部门加大对固定污染源、移动污染源排放的执法检查，处罚尾气超标车辆43辆，劝返外埠进京超标车43辆。相关新闻呼吸道疾病患儿猛增专家提醒避免交叉感染本报讯（记者张小妹）近期受到气候和环境影响，呼吸道疾病患儿猛增。昨日北京青年报记者从北京东区儿童医院了解到，近日呼吸道疾病患儿数量比平日高出了近50%。其中，小儿肺炎的患者明显增加。专家提醒，除了及时就医之外，应减少儿童到人员密集场所，避免出现交叉感染。近两天雾霾持续，呼吸道疾病等患儿数量也不断增加，医院门诊楼处咳嗽声不断。以北京东区儿童医院为例，近日来院就诊的由呼吸道感染引起的发热、咳嗽等症状患儿猛增，比平时高出了近50%，其中肺炎患者也明显增加。因为孩子感冒没太在意，拖了几天变成了肺炎。家长们类似的反应非常常见。肺炎是感冒拖出来的似乎成了一种共识。北京儿童医院感染内科特级专家、北京东区儿童医院感染内科主任陈贤楠表示，感冒会不会进一步发展成肺炎，就像过马路会不会有交通意外一样，风险一定会有，但是存在几率大小的问题，因此家长不必过度紧张。陈贤楠表示，最近小儿呼吸道疾病高发，除了到正规专业医疗机构及时就诊之外，更应当加强日常防护，尽量少去人员密集的公共场所，减少交叉感染，避免病情表现得越来越复杂。就医时应通过预约挂号等方法避免扎堆就医。

四天了锦宏你要挺住!爸爸妈妈等着你回家22日早上，拒绝琼中失踪的2岁男童罗锦宏的母亲邓海莲更新个人朋友圈时写下上述这些话。此时，拒绝距离小锦宏失踪已经4天了，孩子仍然没有任何消息。11月22日一大早，海南琼中失踪的2岁男童罗锦宏的母亲邓女士还在其朋友圈写了这样一段话："陌生的叔叔阿姨们好，我叫罗锦宏，天又黑了，你们要带我去哪里呢?我已经三天没见到爸爸妈妈了，好想爸爸妈妈，好想跟姐姐玩游戏!求求你们带我回家好吗?哪怕把我扔在半路也行，只要有人能看见我的地方就行，他们会送我回家，爸爸妈妈会接我回家，我要回家字里行间流露出这位母亲对儿子无限担忧和心痛。"11月20日，南海网率先报道了海南省琼中黎族苗族自治县一名2岁男童与母亲在家门口附近玩耍时失踪一事，男童母亲邓女士向南海网记者证实，失踪前孩子有大约10多分钟的时间脱离了她的视线，也就是说，孩子就是脱离母亲视线的约10分钟左右时间里不见了。事发后，当地警方出动警犬对附近山林进行搜救，并与此前屯昌失踪女童一案与屯昌警方并案联合调查。据了解，连日来，针对孩子失踪一事，网上出现了多个版本的猜测传闻。其中比较格式化的版本就是孩子失踪前，村里曾出现过陌生人开着面包车问路(此前公开报道的众多失踪儿童案例中常见情节)。22日上午，邓女士向南海网记者证实，所谓孩子失踪前有贵州牌号的面包车来过村里一说，纯属子虚乌有。只是有陌生人给我老公打电话说的，事实上谁也没看到。孩子失踪了，作为母亲我很揪心，感谢关注我们的社会各界人士。邓女士说，孩子失踪后当地警方高度重视，已经在全力侦办，希望媒体对涉及警方办案的细节不要做过多解读和披露，更不要做没有根据的猜测性报道，以免影响警方正常办案。现在什么人都有，虽然有人向我们要钱才提供线索，但我们更愿意相信警方，相信好人更多。邓女士说，目前，除了警方在调查之外，亲友已经分别到各处寻找，只要有一点希望，家人就不放弃。近日，用肉眼大理州宾川县宾居镇初级中学副校长张金龙因猥亵一未成年女学生，用肉眼被宾川县公安局依法行政拘留15日。据介绍，今年13岁（出生于2003年8月29日）的娟娟（化名），目前就读于宾川县宾居镇初级中学七年级，因父母离异多年，导致家庭十分困难，一心想休学回家帮助父亲减轻家庭负担。9月18日12时许，娟娟的父亲刘明得知女儿休学的想法后，便找到娟娟班主任杜老师，希望老师劝说娟娟上学事宜，副校长张金龙得知情况后，便与心理疏导为由，单独将娟娟带到学校心理咨询室，在与娟娟沟通过程中，张金龙趁与娟娟独处之机，用手去摸娟娟的乳房和下体。事发后，娟娟告诉父亲事发经过，刘明得知女儿被副校长张金龙猥亵一事后，立即到宾居派出所报案，宾居派出所随后对刘娟做了笔录和身体检查，并采集了张金龙的指纹和口供。目前，张金龙因猥亵未成年女七年级女生被宾川县公安局行政拘留15日的处罚。

11月21日，定死中国江西网刊发的《景德镇一城管副局长被指酗酒执法，定死并在派出所扬言开枪杀人》消息，引起当地政府高度重视，珠山区委、区政府召开专题会议后，决定对当事人陈四书给予停职处理。11月19日下午，景德镇市珠山区城市管理行政执法分局副局长陈四书带领城管人员对新厂唐家坞一违建进行拆除时，与当事人有语言冲突。当晚，陈四书在饮酒后，到当事人家击打大门并发生肢体冲突。公安机关接报警后，珠山公安分局新厂派出所立即前往处置，将涉事人员带回派出所内接受调查。事件发生后，珠山区委、区政府高度重视，于11月20日上午召开专题会议，决定对陈四书给予停职处理，同时成立联合调查组对事件进行深入调查。此前报道：11月20日，有网友通过问政江西举报，19日深夜，景德镇珠山区城管局副局长陈四书酗酒闹事，以执法的名义带着十多名城管队员私闯民宅。举报材料显示，陈四书在当天的执法过程中，光着膀子，有持类似于斧头的利器进行砍大门的行为，并在派出所叫嚣：我就要拿枪打死你去。11月21日，问政江西记者展开调查时得到证实，举报音视频、文字材料内容属实，对此，珠山区委、区政府已展开调查。11月18日，猪要职由于雨雪范围不断扩大，猪要职我市境内各高速公路14时45分起全线关闭，牡丹江公路客运全线封闭。11月20日，记者从牡丹江公路客运总站获悉，截止到当天14时，牡丹江公路客运仍部分停运。据了解，18日，由于雨雪范围正在扩大，各路段均已不具备通行条件，我市境内各高速公路14时45分起全线关闭，禁止任何车辆通行。11月20日8时30分哈牡高速、牡绥高速、牡复高速、建虎高速、依兴高速全线封闭；鹤大高速兴农站至铁岭河站、哈伊高速赵家站至兴隆站封闭，哈尔滨环城高速、京哈高速、哈同高速、鸡虎高速、哈大高速、大广高速、依七高速、建黑高速、哈伊高速绥化南站至庆安站、绥北高速绥化西站至海北站，鹤大高速鹤岗站至桦南站禁止七座以上客车及危险品车辆通行；省内其他高速公路路况正常。牡丹江公路客运仅海林、宁安、柴河方向开通。民航方面，20日共有7个航班，全部安全进出港。铁路方面，本次降雪未对牡丹江站造成影响，当天，牡丹江站所有旅客列车到发时刻全部正常，预计当天发送人数约2万人次。能源大省陕西的要员王登记，求后因煤炭彻底告别了仕途。河北省廊坊市中级人民法院近日判决认定，求后陕西省国土资源厅原厅长王登记受贿折合人民币6624.34万元，处无期徒刑，剥夺政治权利终身并没收个人全部财产。判决书显示，王登记受贿多与煤炭有关，其中5000万元原拟用于托人跑官。接近案情的人士告诉记者，王登记未上诉。记者注意到，判决共认定了8项受贿事实，并指王登记利用职务便利，为他人在矿产资源整合、划定矿区范围、承揽工程等事项上谋取利益，收受他人财物。这些受贿均发生其2003年~2013年担任陕西榆林市市长、陕西国土厅厅长期间。前述5000万元系判决认定的受贿金额最大的一笔。陕西神木石砭煤矿法定代表人高置林的证言显示，2012年下半年，已执掌陕西国土厅6年的厅长王登记称为升副省级要跑关系，高表示愿出钱支持，王登记后让他拿5000万元给一个叫王登广（另案处理）的人。王登广证言也称，王登记为了让他帮找关系办理升职为副部级的事，让其找高置林要了5000万元。辩护律师对此认为，王登记通过王登广收受高置林给予的用于提升职务支出的5000万元不应计入受贿数额，且王登记主动揭发王登广涉嫌重大诈骗犯罪，属重大立功。法院没有支持该辩护意见，认为王登记曾利用职务便利为高置林谋取利益，高为表示感谢出资5000万支持其跑关系、提升职务，有明显的钱权交易性质，属于受贿。王登记跑官策略最终未能如愿。2013年2月，差1年零9个月满60岁的王登记被免去陕西国土厅党组书记、厅长职务，仅任陕西省政府参事室参事（正厅级）。判决未载明王登广是否为王登记找关系、如何找关系。2014年10月，王登记涉嫌受贿，被司法机关立案调查。次年5月，最高人民检察院网站发布消息，称河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对王登记决定逮捕。2016年9月，中纪委官网援引陕西省纪委消息称陕西省委委员、国土资源厅原厅长王登记被开除党籍。事实上，无论是拥有世界性大煤田的榆林市，还是能源大省陕西的国土厅，曾出任二者一把手的王登记都留下了硬伤。判决认定，2003年起，时任榆林市市长的王登记接受陕西江源公司法定代表人董江元请托，为该公司申请榆林千树塔井田探矿权提供帮助，受贿85万元。2005年，王登记又为陕西神通公司承揽榆林市榆神煤炭公司办公后勤小区综合服务楼项目提供帮助，收受神通公司法定代表人牛文儿50万元。此后，2006年3月，王登记进入陕西国土厅任党组书记，4月履新厅长。2006年7月，为了从源头上减少煤矿事故、促进煤炭工业健康发展，陕西省政府印发《陕西省煤炭资源整合实施方案》，其中鼓励大型煤炭企业采取兼并、收购、参股等方式整合小煤矿，并由国土资源管理部门对整合后的资源依法划定矿区范围。在此次煤炭整合的治理过程之中，一些商人接近了王登记。判决显示，2007年至2012年，王登记接受陕西多个煤矿的实际控制人、法定代表人的请托，为煤矿资源整合、划定矿区范围等事项提供帮助。其中，为王登记出资跑官的商人高置林，2010年就曾为该煤矿井田置换、调整矿区范围而送给王登记350万元。打点王登记的商人各获得了好处。例如，2006年12月,陕西神木县政府向榆林市政府上报的马连湾煤矿资源整合方案为单井整合，榆林市政府将其调整为多井整合，此后该矿负责人杨小平找到王登记帮忙，陕西国土厅最终将该矿调整回单井整合并获陕西省政府批复。为此，王登记收到杨小平给的500万元。另有一些煤矿则通过送钱扩大了矿区范围，判决显示，2009年，陕西长城煤矿负责人高崇楼请王登记帮忙给该矿扩大点资源面积，当年10月，高崇楼花80万元为王登记购买了冬虫夏草作药引子，又于2011年1月送给王登记100万元。陕西国土厅最终为长城煤矿划定了扩大2.4平方公里矿区范围。除此之外，王登记还接受煤矿股东、国企法定代表人财物，为煤矿办理煤矿置换后相关手续、探矿权保留手续等手续提供帮助。上述所有非法收受他人给予的财物，共计折合人民币 6624.34万元。王登记在庭审中对公诉机关的所有指控均无异议。判决显示，中央纪委及廊坊市人民检察院反贪污贿赂局出具了办案说明，称王登记认罪态度较好，在组织谈话期间，主动交代组织并不掌握的本人涉嫌受贿犯罪的问题；组织将王登记在谈话期间交代的收受董江元等8人贿赂的犯罪线索移送检察院后，王登记对上述犯罪事实也供认不讳。辩护律师提出，王登记曾主动退还商人王世春所送的西安某房产和手表，这部分不属于受贿，并认为王登记有自首情节，主动退还、退缴部分财物。廊坊中院对此认为，王登记利用职务便利为王世春谋取利益,自2007年至2012年收受其房产、手表，属于受贿，直2014年7月因担心纪委调查才退还赃物，其出于掩盖犯罪目的的退赃行为，不影响对其受贿性质的认定。对于王登记有自首情节、主动退缴部分财物的辩护意见，该院予以采纳。2016年10月17日，廊坊市中院认定王登记犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院同时判决查封、扣押在案的受贿款人民币1054万及西安市某房产、江诗丹顿牌手表予以没收、上缴国库，其余赃款继续追缴、予以没收。

中共中央政治局常委、被停中央书记处书记刘云山日前在浙江调研时强调，被停党的十八届六中全会开启了全面从严治党新征程，要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧密联系实际、突出问题导向，推动全会精神落到基层、落到实处。基层是党的执政之基、力量之源；只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，战斗力才有保障。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，推动全面从严治党向基层延伸。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，再次强调党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，进一步强化了党的基层组织在全面从严治党的政治责任。学习贯彻六中全会精神，必须同学习习总书记系列重要讲话结合起来，做好基层党建工作，大力推进基层党建理念思路、平台载体和方式方法创新，及时总结基层好的经验做法，不断提升党建工作实效。基础不牢，地动山摇。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、蝇贪不绝，损害老百姓切身利益，啃食群众获得感，挥霍基层群众对党的信任。六中全会提出要进一步规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，每一个基层党组织要以此为重点，推动全面从严治党在基层真正落地生根。按照云山同志的明确要求，要把学习贯彻全会精神作为两学一做学习教育的重要内容，对照全会要求抓好两学一做回顾检视工作，开好年底专题组织生活会，深化基层党建重点任务落实，推动学习教育常态化长效化。习近平总书记指出：从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。推动六中全会精神落到基层、落到实处，党员干部首先要原原本本地学习全会精神，真正把全会精神学习好、理解透，并付之于行动。既要深刻领会全会明确习近平总书记核心地位的重大意义，进一步增强四个意识特别是核心意识、看齐意识，又要紧密联系自身思想和工作实际，实现从内化于心到外化于行。要深入把握从严治党规律，深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来，提升党的基层组织的战斗力；要牢记空谈误国、实干兴邦，发扬钉钉子精神，践行正确政绩观，钉准、钉住、钉实。抓基层、抓落实，必须注重抓好关键少数，推动领导干部带头遵守《准则》《条例》，使管党治党全方位、全覆盖、全过程严起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的政治生态。推动六中全会精神落到基层、落到实处，还要突出问题导向，务求在解决基层突出问题上取得实效。一方面，要找准党员干部队伍存在的突出问题，认真贯彻《准则》《条例》，严肃党内政治生活，完善党内监督，强化管党治党的主体责任，推进作风建设，实践四种形态，密切党群关系、干群关系，着重解决部分地方基层党组织党性不强、政治功能弱化等问题；另一方面，要着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件，对基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上开展专项治理，组织专门工作班子，开门听意见、汇总情况，确定整改措施，把事关群众生产生活的一个个具体问题解决好，切实维护人民合法权益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。根深才能叶茂，固本方可强基。广东各级党组织务必要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识基层党组织在巩固执政地位中的固本强基重要角色，按照云山同志提出的要求，重视基层、关心基层、支持基层，眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使，察实情、出实招、办实事、求实效，扎实推动六中全会精神落到基层、落到实处。西藏自治区首届残疾人专场招聘会20日在拉萨举行。130余家用人单位参加招聘会，兽医上级提供了1000余个岗位。通过集体招聘，兽医上级让残疾人士更高效地应聘。记者在招聘会现场看到，来自全区各地、市残联的工作人员，特殊教育学校老师及大学生志愿者，都在忙着为残疾人士提供政策法规咨询、职业介绍、职业推荐和失业、就业登记等志愿服务。拉萨市特殊学校职教中心主任强巴赤列拿着一摞《就业推荐表》，给学生分发。他说：我们为学生做好了《就业推荐表》，确保每一名来应聘的学生手里都有三份，这样与用工单位达成意向的概率就更高了。西藏自治区残联一位工作人员介绍，最适合残疾人士的工种首先是服务业，其次是民族手工艺品制作，再次是保安工作，藏式烹调也比较受欢迎。集中招聘节省了残疾人士的人力、物力和财力，选择性更加广泛。应聘的旦增朗杰告诉记者，他在培训班学习藏文计算机输入，来这里寻找会计、藏文打字或医院挂号员的工作。目前，西藏有19．4万名残疾人，处于就业年龄段的有5．1万多人。记者从西藏自治区人力资源和社会保障厅了解到，为保护残疾人劳动就业权益，自治区从2012年1月开始实行用人单位按比例安置残疾人就业制度，并出台了多项优惠政策，促进残疾人就业。除了政策与法规的出台外，西藏针对残疾人的职业培训力度也在逐年加大。据了解，自治区残联已经与有资质的培训机构进行合作，举办各种培训班，建立国家级残疾人职业培训基地等培训模式，提升和保障培训的专业性及质量，参加培训的残疾人还享受免费教育及包吃住的优惠政策。

本来想着用家人的身份证开个网店会比较安全，拒绝没想到还是被查到了，拒绝是侥幸心理害了自己前不久，怀远县招商局副局长赵翠芬利用家人身份证开设网店，并私自在上班期间经营，受到党内严重警告处分。今年6月以来，怀远县开展违规经商办企业专项整治活动时发现，不少违规经商办企业和兼职取酬行为躲进青纱帐、穿上隐身衣，查处难度加大。有的党员干部前些年参加经商活动，随着中央、省、市相关规定的出台，将工商、税务登记转移到配偶、子女或亲戚的名义上，暗地里操作企业；有的与亲戚朋友合伙经商办企业，只出资不参加经营管理活动或者提供业务政策咨询，凭借参与股份从中分红或索取劳务酬金、补助；还有的搭上了互联网经济的快车，利用他人身份信息在网上开设店铺或当代理商，获取额外收入查处隐形变异的经商办企业和违规兼职取酬问题，必须深挖细查，揪住不放！为此，县纪委主动出击，建立党员干部及直系亲属经商办企业信息数据库，抽调财政、审计、税务、人社等单位专业人员，对37个企业3年来账目进行财务审查，与市场监督管理局开展深度合作，开展三查三看：查企业经营的业务范围，看其经营活动范围是否在领导干部职权管辖的范围内；查企业盈利水平，看盈利是否高于行业平均水平，利润分配是否合理；查企业工资津贴账目，看是否向兼职人员额外发放工资津贴或其他补助。针对少数党员干部借他人信息在互联网、微信平台开设店铺、担任代理商等行为，县纪委与公安系统、网络供应商联系，采取户口档案+相关身份证信息排查、网上店铺数据库搜索等方式查清摸透隐藏在虚拟世界的违规经商和兼职行为。在加强问题排查的同时，怀远县制定了《关于严禁党员干部违规经商办企业的规定》《党员干部家庭财产申报和公开制度》，定期组织党员干部填写《党政干部个人经商办企业自查报告表》，在严格执行公务员管理制度的基础上，进一步严格党员干部配偶子女经商办企业相关管理，明确规定党员干部的亲属经商办企业必须向组织汇报，征得同意后方可从事经营活动。同时，县纪委开设违规经商办企业举报专栏，通过微信、电话、网站等拓宽举报渠道，及时调查违纪线索。截至目前，全县已查出各类违规经商办企业和兼职取酬问题19起，其中7人受到党纪政纪处分，累计追缴违纪所得103万元。

11月20日，用肉眼中共广东省委十一届八次全会在广州开幕,胡春华代表省委常委会作工作报告。南方日报记者王辉摄中共广东省委十一届八次全会开幕，用肉眼胡春华作工作报告紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围努力开创全面从严治党新局面聚焦省委十一届八次全会南方日报讯（记者/徐林通讯员/岳宗）11月20日上午，中共广东省委十一届八次全会在广州开幕。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，总结今年以来我省主要工作，部署我省全面从严治党工作，动员全省广大干部群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，努力开创我省各项事业和全面从严治党工作新局面。省委书记胡春华主持第一次全体会议并代表省委常委会作工作报告，就《中共广东省委关于深入推进全面从严治党的决定》稿作说明。胡春华指出，前不久召开的党的十八届六中全会，是在我国全面深化改革、决胜全面小康关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话，对全面从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，进一步深化了对党的建设规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果，是我们推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。胡春华总结了省委常委会今年以来的工作。他指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东经济社会各项事业取得新进展，预计全年目标任务将顺利完成，实现十三五发展良好开局。扎实开展两学一做学习教育，切实增强全省党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；统筹稳增长调结构，保持经济平稳健康发展；继续推进全面深化改革，进一步增强发展动力活力；着力保障和改善民生，各项社会事业发展取得新成绩；切实解决影响社会稳定的突出问题，政治社会大局保持和谐稳定；坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制腐败蔓延势头；风清气正抓好市县镇换届，突出重点加强干部监督；坚定不移发展社会主义民主政治，人大、政协和统战工作取得新成效。胡春华强调，要坚定不移推进全面从严治党。深入学习宣传贯彻六中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。要深入学习习近平总书记重要讲话精神，持续掀起学习宣传热潮，动员全省广大党员、干部把思想统一到党的十八届六中全会精神上来，统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央对全面从严治党的各项部署要求上来。要深刻认识加强党的领导的重大意义，增强责任感紧迫感，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，以高度的政治自觉，积极投身全面从严治党的伟大实践。各级党组织要落实好管党治党责任，党委（党组）书记要履行党建第一责任。要坚持问题导向，坚持严字当头，抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，切实解决一些领域管党不力、治党不严的问题，坚定不移贯彻落实中央全面从严治党的决策部署，为广东各项事业发展提供坚强政治保证。胡春华强调，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。全省各级党组织和广大党员、干部要坚持四个服从，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威，自觉服从党中央集中统一领导。维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位；维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是我们党的郑重选择，是众望所归、人心所向。我们一定要增强四个意识特别是核心意识和看齐意识，坚定不移服从核心、维护核心，做到思想上高度统一，政治上清醒坚定，行动上坚决有力。要坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，切实打牢忠诚于马克思主义信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党的坚强领导核心的思想基础。要坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，确保中央政令在广东畅通，确保贯彻落实中央各项决策部署走在前列。要坚决落实习近平总书记对广东提出的三个定位、两个率先的目标要求，把总书记对广东的重要指示具体细化为一项一项发展战略和工作部署，奋力推动我省改革开放和现代化建设迈上新台阶。胡春华强调，要在加强和规范党内政治生活上重点发力，教育广大党员、干部坚定理想信念，严明政治纪律和政治规矩，用好组织生活这个经常性手段，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把民主集中制落到实处，营造风清气正的政治生态。要全面落实党内监督的制度和责任，落实党内各项制度，全面落实党内监督责任，加强对一把手的监督，运用好监督执纪四种形态，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。要严把选人用人关，建设忠诚干净担当的干部队伍，坚持正确选人用人导向，从严管理干部，坚持领导带头以上率下，提高干部队伍整体素质。要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，用好巡视和问责两把利器，持之以恒加强作风建设，持续保持反腐败高压态势，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得决定性胜利。要进一步加强党的组织建设，加强农村（社区）、机关党组织建设，推进高校、国有企业、两新组织等领域党的建设，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。胡春华强调，明年将召开党的十九大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，做好明年各项工作意义重大，要以改革发展的新业绩迎接党的十九大召开。要保持经济社会持续健康发展，主动适应和引领经济发展新常态，保持经济平稳增长，加快经济结构调整，深入实施创新驱动发展战略，全面推进国家科技产业创新中心建设，加快构建大珠三角经济区，推动粤东西北与珠三角协调发展，加快建设支撑新一轮发展的现代化基础设施和产业新体系，不断塑造发展新优势。要坚持以人民为中心的发展思想，推动脱贫攻坚取得重大进展，继续办好十件民生实事，加强生态建设和环境保护，切实保障和改善民生。要坚持全面深化改革、扩大开放，践行改革走在前列的要求，加快落实中央改革部署，推动重点改革任务取得重大进展；加快培育国际合作和竞争新优势，调整优化对外贸易结构，加强与欧美发达国家的直接经济联系，更好统筹引进来与走出去，携手港澳积极参与一带一路建设，构建对外开放新格局。要确保社会大局稳定，强化维护社会稳定第一责任，继续深入开展社会矛盾专项治理，切实防范和化解房地产、金融等经济领域风险，保持打击刑事犯罪的高压态势，完善社会治安防控体系，做好安全生产工作。胡春华强调，全省各级党组织、全体共产党员和广大人民群众要更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、锐意进取、艰苦奋斗，坚定不移推进全面从严治党，保障和促进我省社会主义现代化各项事业发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。省委委员、候补委员出席全会。不是省委委员、候补委员的省有关领导同志及地级市党政主要负责同志，省人大常委会、省政协秘书长，省纪委副书记、常委，省委、省政府副秘书长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤有关单位党员主要负责同志，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，深圳市光明新区、大鹏新区党工委书记，东莞、中山市中心镇党委书记以及省第十一次党代会部分基层一线代表列席全会。2月7日，定死国家质检总局、定死国家标准委批准发布了291项国家标准，其中，烟花爆竹、快递包装、化妆品等一系列标准的发布，将有助于让民众在春节期间平安过年、放心购物、绿色消费。规范烟花促安全在国家标准委发布的一系列新国标中，有关烟花爆竹的5项标准格外引人注目。据了解，中国目前的烟花爆竹共有9大类、2000多个品种，一直以来，都没有统一的规格描述和命名，造成了行业混乱现象。这次发布的标准对烟花爆竹规格与命名进行了统一界定，明确了烟花爆竹产品命名应包括产品类别、级别等必要信息。通过标准制定，简单明了地告诉消费者产品性能，指导消费者正确选购，不仅促进了烟花爆竹安全消费，也降低了产品质量监管成本。湖南烟花爆竹产品安全质量监督检测中心工作人员杨林对本报记者表示。新国标还对烟花爆竹生产环节的原料规格、技术标准等作出了大量规定。比如，高氯酸钾是90%以上的烟花爆竹不可缺少的制作成分，新国标规定了使用分级、技术要求等，从而解除多年来由此引发的质量安全隐患。购买年货更放心最近购年货，买了几件化妆品。2月1日，有微博网友在网上晒出自己的网购战利品。春节临近，化妆品销量激增，成为消费者春节购置年货的热门之选。然而，近年来，消费者在购买化妆品过程中收到次品的概率也在不断上升。2月7日，有关部门还发布了关于80批次染发类化妆品不合格的通告。事实上，不止化妆品，许多春节期间热销的产品都存在质量不合格情况。比如，近年来较热的地采暖实木地板。由于目前还没有适合的采暖用实木地板行业标准和国家标准，近年来许多地采暖用实木地板经常出现开裂、划蹭、脱落等问题，由此引发的争议和纠纷频繁出现。针对这些情况，国家标准委制定了有关化妆品、采暖用实木地板、厨房油污清洁剂等一系列技术标准，以保障消费者温暖过年、放心购物、健康消费。比如，为保障化妆品消费者健康，国家标准委此次发布了6项化妆品类国家标准，规定了不同类型化妆品产品的技术指标及试验方法等，这些都将对进一步提升中国化妆品质量发挥重要作用。电商消费更绿色春节临近，各大电商平台纷纷布局节前最后一波购物狂欢，消费者的购物单也被拉得越来越长。然而，电商消费狂欢背后也有不为认知的一面，那就是数以千万吨计的电商垃圾。根据现有统计，中国快递包装一年所用的瓦楞纸箱原纸约为5000万吨，相当于消耗了46.3个小兴安岭的林业规模。现有快递包装存在过度包装、资源浪费、有害物质超标、白色污染等问题，而原有快递封装标准未涉及环保内容，难以指导企业有效开展绿色包装’生产和检测等工作。邮政科学研究规划院检测中心常务副主任把宁对本报记者表示。对此，国家标准委新修订发布的《快递封装用品》系列国家标准，根据减量化、绿色化、可循环要求，对原有标准相关内容进行了补充完善，以践行绿色消费理念。比如，新标准降低了塑料薄膜类快递包装袋的厚度要求，要求快递包装袋宜采用生物降解塑料，增加了重金属与特定物质限量要求，补充完善了重复使用要求和印刷要求等。新标准倡导绿色包装’，既是推进生态文明建设的重要举措，又将对促进快递业健康发展发挥重要作用。把宁说。

交易新规落地以来，猪要职承接大宗交易功能的盘后协议转表现突出，猪要职成交额占到新三板市场总交易的7成。业内人士表示，盘后协议转让能有效补充当前新三板盘中流动性的不足，而构成二级市场主体的盘中交易的活跃性仍待提高。流动性待释放新三板交易新规推出之初，集合竞价的引入被认为是最大的亮点。但从新规落地以来市场表现看，集合竞价板块盘中交易观望情绪浓厚，整体表现平淡；而盘后大宗交易反客为主。分析人士指出，盘中与盘后交易量的倒挂，与新三板当前所处发展阶段有关。在目前交易制度下，新三板一级市场交易规则趋于完善，但二级市场流动性还需要通过诸多配套措施来挖掘。安信证券新三板诸海滨团队指出，现阶段新三板大宗交易额占比高达60%之多，体现出明显的一级股权市场特征。回顾海外市场可对比案例，纳斯达克市场在初期时大宗交易占比曾达到全市场的30%。随着市场逐渐成熟，大宗交易占比份额逐渐下降直至15%。考虑到中国的国情，新三板大宗交易占比降落至30%，或成为市场交易走向成熟的标志。不能忽视新三板二级市场的交易作用。付立春认为，大宗交易在新三板市场呈现主导地位，与市场自身特殊性相关。目前新三板的投资者门槛比较高。对于这些投资者而言，在一级市场交易或者大宗交易，占比本身就相对较高，在二级市场的日常交易规模相对较低。从目前情况看，新推出的盘后协议转让对一级市场定增融资起到较大的支撑作用。而盘中二级市场交易活跃度仍需要相关配套措施进一步促进。新交易制度对于形成公允价格的作用逐渐显现。不过，目前新三板合格投资人数量少，交易账户少，交易不够活跃。申万宏源新三板首席分析师刘靖认为，盘后协议转让活跃度远超盘中集合竞价交易量，与新三板仍处在早期发展阶段有关。一方面，盘后协议转让中相当部分是过去的盘中手拉手交易的延续。另一方面，目前没有足够多的交易对手参与定价，对集合竞价产生的价格仍缺乏认可度，更愿意通过线下协商的方式确定价格。随着集合竞价参与人数增多，盘中的交易量有望逐步释放。关于提高新三板二级市场交易流动性需要哪些配套政策的问题，付立春认为，新三板需要更多投资者、更多资金进入市场。现在社保、公积金、保险资金等都在政策引导下进入到这个市场。随着更多资金入场，二级市场的活跃性将提高。规范、优质企业的流动性将得到匹配，新三板二级市场交易属性才能真正体现出来，盘后协议转让的比例自然会相应降低。付立春建议，在新三板二级市场，针对一些优质企业、规范企业，可以在合格投资者要求上进一步进行细分，适当放低准入门槛。这将促进二级市场交易，实现市场定价功能和交易功能的齐头并进。交易规则完善在此次交易新规中，盘后存在协议转让和特定事项协议转让两种方式。其中，盘后协议转让的门槛为10万股或成交金额100万元，特定事项协议转让则适用收购等特殊情况。业内人士认为，盘后的协议转让实质上已与A股市场的大宗交易制度类似。盘后大宗交易配合盘内的集合竞价及做市转让，使得新三板市场股票交易制度得到完善。在成熟的资本市场，交易所一般都会设置盘后大宗交易机制，便于大股东以及机构投资者进行大宗股票交易转让。付立春认为，相比过去的盘中转让方式，盘后协议转让的优势明显。首先，对二级市场股价不会产生影响；其次，解决了大宗股票转让的需求。付立春指出，盘后的协议转让与过去盘中协议转让差别很大。过去的盘中协议转让，由于没有交易量的限制，在流动性不足的情况下，少量的交易就可能使得股票价格暴涨暴跌，出现了不少股价混乱的情况，让股票的价值价格发现产生偏差。而新规下的大宗交易制度配合盘中的交易定价，在纾解流动性的同时，也解决了之前频发的股价失真乱象。在旧的协议转让制度下，利用规则漏洞进行的1元交易的情况频发。2016年12月8日，新三板挂牌企业大乘科技股价从前一个交易日的5元/股跌至0.01元/股。而8万股的成交额仅为800元，导致当日股价跌幅达到99.8%；次日股价却飙升至20元/股，创下199900%的涨幅。放眼过去的新三板全场，大乘科技并不是个案，这样的情形在采取协议转让方式的挂牌公司中大量存在。这一方面为投机者操纵股价提供了土壤，也让二级市场中协议转让股票价格系统性失真现象凸显。2017年9月，全国股转公司对万国体育控股股东邢金红采取了要求提交书面承诺的监管措施。邢金红在8个交易日用25.1万元将万国体育的股价从250元/股砸到1元/股。在邢金红及其担任执行事务合伙人的合伙企业以1元/股的价格转让123.3万股给邢金红个人控制的企业后，又在8个交易日内，用50.36万元将万国体育股价拉出8个涨停，收盘价从1元/股拉升至251.8元/股。在新交易制度下，滋生上述乱象的规则漏洞被堵死。在新规推出后，交易双方要么在盘中进行不连续竞价交易，每个转让日撮合1次或5次；要么盘中进行做市交易，基本取消了盘中的手拉手协议转让。这种点对点的互报成交转让只能在盘后进行，且门槛提高到不低于10万股或转让金额不低于100万元。协议转让活跃1月15日，备受关注的新三板交易新规落地。其中，引入集合竞价代替了原来盘中的协议转让，盘后引入了带有大宗交易性质的协议转让方式作为补充。从目前情况看，盘后协议转让成为弥补新三板盘中交易活跃度的重要手段，支撑了近7成的交易量。东方财富Choice数据显示，从1月15日至2月2日的15个交易日看，新三板市场累计总成交量为15.8亿股，成交总额为72.58亿元。其中，盘后通过协议转让完成的股票交易数约为10亿股，成交总额约为50亿元。盘后协议转让的股票数量和成交额占比分别达到63%和69%，承担大宗交易功能的盘后协议转让整体表现亮眼。从盘后协议转让情况看，汇通银行的交易频次最高，15个交易日完成85笔协议转让。单笔交易额最大的为富源科技，1月29日，以4.66元/股的价格完成协议转让1980万股，总成交金额为9200余万元。单笔成交额最小的交易产生于睿哲科技，1月19日，以0.13元/股的价格完成了15.8万股的协议转让，总成交额为2.054万元。推出盘后协议转让，除承接过去盘内协议转让的功能外，还为做市交易的股票提供了大额交易的便利，受到部分优质挂牌企业的青睐。1月16日，新三板明星公司合全药业由竞价交易变更为做市转让。对于变更交易方式的原因，公司董秘邱根永表示：期待盘后大宗交易的推出。做市是很好的交易制度，与大宗交易相匹配，能更好地满足公司的交易需求。联讯证券指出，盘后协议转让已成为做市制度下的补充交易方式，为参与做市股票的投资者选择大宗交易提供了顺畅的渠道。同时，盘后协议转让已成为集合竞价制度下的主导交易方式，多数参与竞价股票的投资者仍习惯沿用原先协议转让的交易思路，主动试水集合竞价的投资者并不多。盘后协议转让是整个交易制度中重要一环，既能有效避免对二级市场过大的冲击，又能满足大额的点对点交易。东北证券研究总监付立春认为，目前新三板大宗股票的解禁已经到了临界点，大股东以及投资机构大量的限售股期限纷纷到期。盘后设置大宗交易机制，从长远的制度改革或现时的市场需求看都很迫切。盘后协议转让能让做市板块的优质公司有效提高股票流动性。企巢新三板学院院长程晓明认为，在过去的交易规则中，做市交易比协议转让更具有价格发现功能，但很多优质新三板企业不愿意选择做市交易，因为做市交易不具备大宗交易功能。现在盘后协议转让有效匹配了做市企业对大宗交易的需求。（实习记者齐金钊）促分红保护投资者利益系列评论之四上市公司必须接受阳光监督长期以来，求后倡导公开、求后公平、公正的原则，倡导建设更透明、更规范的信息披露机制是A股市场改革的重要方向之一。同样，在A股上市公司中，一提及违法违规行为就多让人想起暗箱操作、内幕交易、老鼠仓等等，不约而同，这些行为无论从字面还是事实，也都多与欠缺透明、不够阳光紧密关联，成为侵害投资者权益、阻碍我国资本市场健康发展的毒瘤。今天A股市场拥有近3500家上市公司，如何帮助投资者擦亮眼睛，如何用更具实操性和震慑力的办法来有效监管这些上市公司呢？此次在上交所举行的上市公司现金分红现场说明会就像是一场阳光监督，尝试了一条积极有意义的路径方法，给了很好的启示。首先，让更多的上市企业接受阳光监督，通过有效手段，让企业的实际运营情况合规、透明地接受广大投资者的质询，符合公开、公平、公正的市场原则；其次，让更多的上市企业接受阳光监督，通过专业媒体、机构的积极参与，通过新闻舆论的监督力量，有助于进一步丰富督促上市企业切实履责的手段；第三，让更多的上市企业接受阳光监督，是监管层按照高质量发展的要求，进一步加强以投资者需求为导向的信息披露工作，保障各类股东尤其是中小投资者的合法权益，保障他们公平、及时获取上市公司信息的权益；第四，让更多的上市公司接受阳光监督，对于真正具有投资价值的企业来说，真理愈辩愈明，真金不怕火验，某种程度上成为企业真诚与投资者交流互动，成为一种有益的沟通和自我宣传的机会。近年来，在全面从严加强的监管要求下，在强调以保护投资者合法权益为根本使命的资本市场改革方向指引下，A股市场生态呈现积极变化，市场运行进一步稳健。此次，在上交所举行的上市公司现金分红现场说明会即是践行监管政策的积极履责突破。当前，中国社会进入新时代，这对资本市场改革发展提出了更高要求。深刻认识新时代赋予的历史使命，深刻认识打好防范化解重大金融风险攻坚战对于决胜全面建成小康社会目标的重要意义，创新监管、从严监管、有效监管就有更强的必要性和紧迫性，把更多阻碍资本市场健康发展的不利因素，把更多内幕交易、老鼠仓等违法违规行为用更大的力度进行惩处、曝光，接受阳光监督，接受投资者监督，接受法治监督，势必有助于资本市场强国的建设需要。（邱小敏）

2月5日，被停一场特殊的上市公司现金分红现场说明会在上交所举行，被停五家企业的高管来到现场公开接受质询，公开在互联网上进行网络直播，面向所有投资者说明未实现分红的原因，这在A股市场，实属一件罕见的新鲜事。一直以来，A股上市公司铁公鸡问题屡被市场诟病。对于符合分红条件却长期不分红或者从不分红的上市公司，究其原因，当然有的是因为自身经营和业绩方面的困难或者其他制约因素，但也确实有少数企业却就是因为忽视投资者回报，更有甚者为了可以规避分红涉嫌利润下沉。如何采取切实能落地、见实效的措施，能够给予这些企业有效的督促力，引导上市公司积极履行分红回报责任，是监管部门面临的一道难题。此次在上交所举行的上市公司现金分红现场说明会，用公开的方式，用专业的语言，用平等的视角，让上市公司解释未分红理由和下一步措施，让投资者和机构当面质询，不可谓不是一次非常有突破性的监管履责。此举值得投资者的集体点赞。监管层一直高度重视分红问题，强调引导和鼓励上市公司持续、稳定地进行现金分红。2004年以来，围绕鼓励上市公司现金分红，证监会陆续出台了包括《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》（证监会令第57号)、《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》（证监发〔2012〕37号）等规定。上交所2013年出台《上海证券交易所现金分红指引》，其后不断创新监管形式，对连续多年不分红的上市公司进行统计，并分析原因。对于分红意识薄弱的上市公司，除了督促公司从信息披露角度进行补充说明解释外，还进一步加大监管力度。此次选取部分公司召开现场专项说明会，集中回应广大投资者的质疑。即为系列监管办法中最受关注的措施之一。据了解，上交所在组织召开说明会的同时，还向3家市场质疑比较大的多年未分红公司以及8家具备分红条件但不分红或分红较少的公司发出监管工作函。事实上，依规让市场和投资者们普遍质疑的铁公鸡’们出来走两步，执行从严原则督促上市公司进行现金分红，既是对上市公司的一种公开监督，也是探索监管制度创新的一次主动作为，此次上交所迈出重要一步，有理由相信，这样接地气、见实效的监管创新举措会将成为常态化。有理由相信，在此强力措施推进之下，A股上市公司重融资轻回报的顽疾有望得到积极改变，也期待未来有更多见实效的主动监管作为出炉，切实保障投资者权益，夯实建设资本市场强国的制度根基。（高畅）原标题：兽医上级首都举行军政座谈会蔡奇苗华出席并讲话2018年首都军政座谈会6日在京举行。军地畅叙鱼水情谊，兽医上级共商双拥发展大计。中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇，中央军委委员、军委政治工作部主任苗华出席会议并讲话。蔡奇代表北京市委、市人大、市政府、市政协，向长期以来关心支持北京工作的驻京部队官兵表示崇高敬意和衷心感谢。蔡奇说，支持国防和军队建设，是党中央交给我们的重大政治任务，也是履行好新时代首都职责和使命的必然要求。我们将以高度的政治责任感和强烈的使命担当，满腔热忱为驻京部队搞好服务保障，积极协助部队落实改革强军各项任务，共同做好军民融合深度发展这篇大文章，携手谱写新时代军爱民、民拥军的精彩华章。苗华代表驻京部队官兵向长期以来关心支持国防和军队建设的北京市各级党委、政府和广大干部群众，表示衷心感谢并致以新春祝福。苗华指出，2018年驻京部队要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署，在配合疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展上主动作为，在开展拥政爱民和军民共建活动中走在前列，在承担急难险重任务上担当主力，为首都经济社会发展作出新的更大贡献。黄树贤、陈吉宁、李伟、吉林等出席座谈会。

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