毕井泉：保障食品安全只有进行时&没有完全时
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原标题：毕井泉：保障食品安全只有进行时 没有完全时 　　
日，由国家食品药品监督管理总局主办，中国食品药品国际交流中心和中国经济网承办的2015年国际食品安全会议在北京举行，会议主题为“食品安全 国际共治”。图为国家食品药品监督管理总局局长毕井泉致闭幕词。中国经济网记者王泽彪摄
中国经济网北京6月15日讯（记者秦陆峰）2015年国际食品安全会议15日在北京圆满结束，国家食品药品监督管理总局局长毕井泉致闭幕词，他表示，食品安全最大的风险是农药兽药残留和食品添加剂的滥用。防范食品安全风险最重要的基础性工作，是完善食品安全标准及检测方法，把可能的风险纳入到我们监管的视野。“保障食品安全只有进行时，没有完全时”。 　　
以下为发言文字实录： 　　
毕井泉：女士们、先生们、朋友们、同志们，2015年国际食品安全会议即将结束，在此我谨代表中国国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监督管理总局对出席本次会议的各位国际组织的官员、监管机构的同仁、驻华使节、业界代表和专家学者们，对中国食品安全的关心表示诚挚的敬意，也对大家给予本次会议的帮助和支持表示衷心的感谢！ 　　
在这次会议上，与会代表围绕食品安全国际共治这个主题，针对国际食品安全合作框架的构建、法律法规和政策研究、风险交流方式方法、风险评估的科学基础、技术标准和要求的全球协调、监管与产业协同进步等多个议题交流了信息，分析了形势，分享了经验，提出了应对了措施和思路，为世界各国共治食品安全提供了有益的借鉴。 　　
中国有13亿人口，既是食品生产大国，也是食品消费大国。食品安全始终是我们党和政府高度重视的头等大事。中共中央总书记、中国国家主席习近平多次强调，食品安全关系中华民族的未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。中国国务院总理李克强也多次强调，要健全覆盖从农田到餐桌全过程最严格的监管制度，确保农产品和食品安全。 　　
近年来，我们认真落实党中央提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的要求，与社会各方面共同努力，切实加强食品安全的监管工作。食品安全的状况总体稳定向好。我们致力于建于建立统一权威的食品安全监管体系，2010年中国国务院成立食品安全委员会及其办公室，加强对食品安全工作的组织领导和统筹协调，组建国家食品安全风险评估机构，加强风险监测评估和标准制定等基础性的工作。2013年，重组食品药品监管机构、整合分散在多个部门的食品安全监管职能，地方各级人民政府都成立了食品安全委员会，组建了职能统一的食品安全监管机构，努力实现从农田到餐桌、从生产到消费全链条的无缝监管。 　　
我们致力于完善食品安全监管的法律法规。2009年，全国人大颁布了《食品安全法》，今年4月，全国人大又通过了新修订的《食品安全法》，明确了预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的工作原则，为依法严惩食品安全违法行为提供了重要的法律武器和制度保障。 　　
我们致力于食品安全风险的防范。食品安全最大的风险是农药兽药残留和食品添加剂的滥用。防范食品安全风险最重要的基础性工作，是完善食品安全标准及检测方法，把可能的风险纳入到我们监管的视野。 　　
防范食品安全最重要的基层工作是市县两级监管部门要把农药兽药残留、添加剂使用的抽样检验制度化，把食品餐饮企业的日常检查制度化，建立起覆盖所有生产经营企业及各类食品的网格化的管理体系。 　　
防范食品安全最重要的执法手段是信息公开。公开不合格的产品信息，是对消费者最好的保护，是对违法者最大的震慑，是对执法者最有力的约束，是对社会舆论最主动的引导，也是对社会诚信体系建设最大的贡献。 　　
我们深知，中国食品安全工作仍然面临着很多的挑战，我们相当一部分农业种植养殖和食品加工的生产方式还比较落后，我们的食品安全标准还不够完善，我们的监管视野还存在盲区，我们的一些监管制度还没有完全落实，我们的工作距离广大人民群众的期待还有较大的差距。我们深信，由党中央、国务院的高度重视和坚强领导，有广大生产经营者主体责任的自觉落实，有广大媒体和广大消费者的共同参与，我们一定能够履行好食品安全监管的职责，维护好广大人民群众舌尖上的安全。 　　
女士们、先生们，加强食品安全领域的国际合作，是做好食品安全工作的重要保障。食品贸易的发展需要国际合作。随着国际分工越来越细，食品领域的国际贸易规模越来越大。中国现在每年从国外进口上亿吨的大豆、谷物、肉制品和乳制品，也向国际市场出口进前亿美元的食品，加强食品安全领域的合作是食品贸易发展的基本前提。 　　
食品安全的监管实践需要国际合作，食品安全监管是一项复杂的系统工程，既要从各国实际出发，又要符合国际通行的规则。从国际上看，这一领域的监管实践不过一百年左右，中国食品安全监管工作起步更晚，互相通报食品安全领域的风险隐患、互相通报食品监管的法律技术法规，有利于相互学习借鉴、节约成本，少走弯路，共同提高食品安全监管的水平。 　　
食品科学的发展需要国际合作。食品安全是随着现代科学技术发展而出现的问题。现代的监管是建立在我们对已知世界认知基础上的监管。在食品科学领域，还有很多未被我们所认知的世界。已经认知的领域也还有很多不同的认识需要讨论和探索。这些都需要各国科学家们、技术专家们加强合作。 　　
科学发现，永无止境，技术创新永无止境；国际间食品安全监管方面的合作也永无止境。 　　
女士们、先生们，保障食品安全只有进行时，没有完全时。中国食品安全监管机构愿意与各国、各界的同仁共同努力，携手共治，为保障人类健康作出更大的贡献。谢谢大家。
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved院士称我国食品合格率超9成：没大家想的那么糟|食品安全|合格率|院士_新浪财经_新浪网
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院士称我国食品合格率超9成：没大家想的那么糟
　　北京6月30日电 中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石今天做客人民网强国论坛，就“食品安全的真相与误区”为题与网友进行在线交流。他指出，近年来我们听到的、看到的绝大部分的“食品安全”问题并不符合其定义，目前我国的食品安全状况虽然也存在着一些问题，但总体情况较好。
　　陈君石院士认为，要构成一个真正的食品安全事件或判定某个食品是否安全，必须符合两个关键词：第一，这个食品当中要有有毒有害物质；第二，含有这个有毒有害物质的食品，吃进去后会对人体健康造成不良影响，包括潜在的不良影响。这两个条件必须同时存在，才构成一个食品安全问题，或者说这才是一个不安全的食品。随着现代检测手段越来越高明，食品中包含的有毒有害物质都能被检验出来，但是单纯找到了食品中的一个有毒有害物质，并不等于它就一定会对消费者健康造成危害，那就不一定是真正的食品安全问题。
　　陈君石表示，现在中国市面上的食品，总体来讲安全情况是好的，不止一个政府部门的大量检测和监测的数据都表明，我国食品总合格率在90%以上，北京、上海、广州等大城市的合格率都在95% 以上，从前像酱油等食品由于生产工艺落后，很难合格，但现在的名牌酱油几乎都是100%合格。我国儿童的生长发育指标一年比一年改善，人民的预期寿命也越来越长，都证明我国的食品安全状况并没有大家认为的那么糟糕。
　　陈君石院士也指出了目前存在的问题，如镉大米等，但这不是全国普遍存在的。还有许多所谓的“食品安全”问题其实是由于生产者掺假而引起的公众误解甚至恐慌，针对这些问题，消费者要擦亮双眼，政府也要依法严厉打击。（宋毅）
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看过本文的人还看过刘身利：对中国食品安全有信心_新浪新闻
3月5日，北京，政府工作报告小组讨论会上，农业界别组委员刘身利：“加快农业对外合作应该纳入国家总体粮食安全战略”。 图/CFP
　　如果民众积极监督，监管机关从严处罚，企业加强自律，我觉得食品安全可以大大地改观。
　　——刘身利
　　“中国人有句话说，民以食为天，所以食品安全是一个天大的事。” 十二届全国人大三次会议发言人傅莹在今年两会期间的记者会上回答关于食品安全方面问题时这样说道。“非常欢迎社会各界能够提出好的建议和意见，能把正在修订的《食品安全法》修订好，使我们在保障人民群众舌尖上的安全方面能够切实地有法可依。”
　　同时，在今年的政府工作报告中，国务院总理李克强强调，要全面提高农产品质量和食品安全水平。“人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。”
　　新京报记者专访十二届全国政协委员、中农发集团董事长刘身利，他表示，对中国的食品安全有信心，但也不能说完全没有隐忧。对破坏食品安全的行为，一定要严惩。
　　中国农业需要走出去
　　新京报：习总书记、李克强总理非常重视食品安全。您觉得中国食品安全问题的核心症结在哪里？食品安全的这个症结如何改善？
　　刘身利：粮食安全，食品安全，每一个老百姓都很关注，当然我也是老百姓。这涉及人民幸福生活的重要指数，不仅我们，我们的后代，粮食不安全食品不安全，那还有什么幸福可言呢？
　　中国的粮食安全怎么样？昨天有一位领导说，现在是最好的时期。这是他的看法，我觉得我们要冷静地看待，我们的粮食安全经过多年采取一系列的举措，粮食多年都连续取得大丰收，应对保证粮食安全有很好重要支撑的作用，这是不争的事实。
　　但是，是不是我们的粮食安全就没有隐忧、没有问题呢？从量的角度来说，总量够不够？我们一定要把粮食安全置于国际大背景之下，置于我们整个农业发展过程的当中进行分析。现在有一个现象是，库存这么多粮食，是不是已经粮食过剩，已经没有安全问题了，我觉得不要简单地下结论。
　　粮食安全还是有很多不确定的因素。我们还是要立足我们中国的国土，立足国内的农业，中国人把饭碗端在自己手里，还要产中国粮，这个是不能变的。但是我们也不要排斥和否定，就是我们的农业走出去，进行国际农业合作，充分应用两个市场，两种资源，开展互惠互利的国际农业合作。国际上很多的成功经验证明，在全球一体化的大背景之下，我们不可能关起门来搞农业。
　　新京报：中国农业具体应该如何走出去？
　　刘身利：中农发集团走出去是非常成功的。第一，我们的渔船走出去，主张了中国的海洋权益，过去在公海上没有中国人的影子。在太平洋、大西洋、印度洋，我们公司分享国际资源，大概1000万吨鱼，其中四分之一运回国，解决了我们国内吃鱼的问题，这是个好处。大部分投向国际市场，可以挣一些外汇。
　　如果我们的渔船不走出去，就在我国的沿海捕过来、捕过去，我们自己的资源也会面临衰退，走出去可以减轻我们沿海渔业资源的负担和压力。在国际公海上捕捞，可以一定程度地把国内的沿海资源有效地保护起来。同时，也可以给其他国家带去财政收入，增加就业。
　　新京报：在今年的政府工作报告中，总理也提到，加快实施走出去战略。中农发最初是如何走出去的？
　　刘身利：大概在80年代，国有企业遇到很大的困难，人员负担重，企业的资金能力，营业能力下降。就是因为这个困难，我们走出去了。我们的第一支团队，从福建的马尾港，就是郑和下西洋的那个码头出发。经过了七七四十九天，从太平洋到印度洋最后到了大西洋，到了非洲，13条渔船223人，发展到现在20000多人，400条渔船。当时几千万资产发展到现在上百亿资产。我们走出去，保证了我们的粮食安全，是一个很好的支撑。
　　再比如说南极，多位院士和专家向国务院呼吁，要开发极地渔业，具体就是南极的磷虾。南极是一个公共的海域，不是任何国家所有的，那里有大量的渔业资源，重点是磷虾，年产量15亿吨，每年可以开放0.8亿吨到1亿吨。一斤虾的营养相当于几斤粮食，应该说是很好的食品，很好的饲料添加剂。
　　新京报：有其他国家去吗？
　　刘身利：他们也去了，挪威、德国都去了，还有日本、韩国。
　　新京报：我国在政策上有什么鼓励吗？
　　刘身利：鼓励发展南极磷虾的，已经出台了一个专门扶持的文件。比如说造船给你补贴，给你科技经费等一系列的政策。
　　新京报：走出去的只有渔业吗？
　　刘身利：不光是水产，我们在海外办了十几个农场，生产的粮食、鸡蛋、肉、牛奶供应当地非洲国家，成了当地重要的支柱。
　　新京报：这些产品只是在当地销售吗？
　　刘身利：当然我们也有运回来的，比如说坦桑尼亚种的剑麻，是非常好的一种农产品，有很广泛的用途，我们把它运回来了。
　　破坏食品安全应严惩
　　新京报：刚才说的是数量上，那么从质量上，如何看待食品安全的问题？
　　刘身利：我认为，总体上我们国家的食品是安全的。当然也不能说我们一点问题都没有，也可能确实存在一些不法的企业，不法的自然人，为了谋取更高的利润，用了一些非法的手段，在生产加工过程中，造成了一些有毒有害的产品。
　　但是今后怎么样才能更安全一些，而且让这个安全更持久一些，我觉得这应该是我们全社会，包括生产者、消费者，大家来共同追求的目标。我们作为企业，作为生产者，我觉得负有重要的责任。特别是我们作为大型的国有的农业企业，应该带头生产安全的食品，放心的食品。
　　新京报：中农发集团有什么特色的规章制度，来保证生产的食品是安全的？
　　刘身利：企业要讲自律。在生产加工的过程中，要按照安全的规范，进行生产加工。比如说我们生产的牛羊肉，我们有农场牧场，在养殖的环节，就要按照规范的要求，在饲料方面把关，免受污染。在加工当中，完全要按照国家的规范，保证是优良的，安全的。
　　企业自律的同时，国家要监管，民众要监督。我觉得这几个都是非常关键的。如果民众积极监督，监管机关从严处罚，企业加强自律，我觉得食品安全可以大大地改观。党中央、国务院非常关心和重视食品安全问题，也采取了一系列的措施，现在应该说见到成效了。如果真有人有意制造有毒有害的食品，会受到谴责和处罚，不能让他畅通无阻，这就是社会的进步。我对中国的食品安全还是有信心的。
　　新京报：全国人大代表、新希望集团董事长刘永好前两天谈到，食品安全的很多问题是因为生产企业的小、散、乱。如果食品企业，不管生产还是加工，形成一个大的集团或者是联盟的话，会有利于安全性的提高，你认可这个观点吗？
　　刘身利：我们讲生产要实行集约化规模化的经营。农村的种植业也好，养殖业也好。现在客观上，我们还有很多是非集约化的，这种生产不仅效益低下，同时确实也会对食品的安全，带来一些影响。如果我们的食品生产环节，还有加工环节，实现了更加规范的规模化集约化生产，对食品的安全肯定有重要的保障作用。
　　设想一个大的屠宰场，不仅仅要检疫，加工的每一个环节，都要安全规范操作，加工之后要排酸，排酸后要冷藏进入冷链系统。你就按照这个规范，安全就有保障。反过来，如果是一个小作坊，几个人就弄一头牛，或者一个猪，摆在地下就这么宰了，谁给你检验，谁给你排酸，也没有什么冷链系统。可能在加工的环节，或者在销售过程中受到一些污染。集约化、规模化、产业化是应该鼓励的。这是对食品安全能够起到重要保障作用的。
　　新京报：这次食品安全法修订，一些人主张加大法律严惩，靠“重典”治理食品安全，另一些人主张加强行业的竞争，通过市场的优胜劣汰保证食品安全。您持什么观点？
　　刘身利：一定要严厉处罚。比如说吊销执照。每一个环节，实际上都有一个食品安全问题，生产、加工、储存、运输、销售，一言难尽。现在只能是政府通过立法，通过设置机构进行专门监管，然后对违规违法行为从重处罚。不说让他倾家荡产，但至少是让他付出更多的代价。
　　新京报记者 赵嘉妮　　（原标题：刘身利：对中国食品安全有信心）
调查结果显示，超过80%的日本人对此抱肯定态度，相信血型会决定性格。在日本需要填写的各种各种繁多的表格中，有大约85%的表格中印有需填写血型的空栏。可见，这日本人不光是关心自己的血型，更习惯通过血型判断别人的性格。
可以肯定的是，在“教育剩千亿预算”的现实与“再穷不能穷教育”的口号之间，一直有一个很长的距离，这个距离就是阻碍社会进步和发展的那段距离，这个距离也正是政府大楼越建越豪华、公车改革步伐缓慢以及乡村小学校舍及桌椅很寒碜及校车难以普及之间的距离。
改革要进入“深水区”，要“啃下”更多的硬骨头，关键也就是要真正敢于碰触既得利益。从这个意义讲，央企高管在薪酬方面到现在都依然无法说清楚，经受不住公平和正义的考量，这也完全可以作为分析相关领域改革为何令人遗憾的一个重要切口。
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