旧瓶新酒：浅析美国售给台湾地区佩里级护卫舰
原标题：旧瓶新酒-浅析美国出售给台湾地区的佩里级护卫舰作者：小飞猪的防务观察简介：此次美国出售给台湾地区的佩里级护卫舰尽管是老舰，但是配备了拖曳线列声呐，弥补了台湾地区在这方面的短板美国出售给台湾地区的佩里级护卫舰（注意舰艏MK13发射架已经拆除）12月17日，美国发布了对台湾地区所谓的“军售”清单，其中包括2艘佩里级护卫舰，引起中国人民的强烈愤怒。从相关清单来看，此次出售的佩里级尽管服役年代较远，但是却配备有完整版的SQQ-89综合反潜系统，对于急需提高反潜作战能力的台湾地区海军来说可以说是一场及时雨，提高它与水下目标的对抗能力。台湾地区海军目前大约拥有8艘成功级护卫舰，成功级就是由美国授权台湾地区组装的佩里级，它配备的是简化版SQQ-89综合反潜系统，与此次原装版佩里级一个主要区别就是原装的舰艇拥有SQR-19拖曳线列声呐，成功级只配备有SQS-56舰壳声呐，因而探测肃静型潜艇能力欠缺，为了弥补这个缺憾，台湾地区海军从美国租借了8艘诺克斯级-台湾地区海军称之为济阳级，它上面配备有SQR-18拖曳线列声呐，另外台湾地区海军从法国引进的的康定级护卫舰也配备有ATAS拖曳主/被动声呐，以提高台湾地区海军对于水下目标的探测能力。台湾地区海军成功级护卫舰首舰成功号（注意舰艇MK13发射架已经装填SM-1导弹）不过济阳级设计、建筑于上世纪60年代，到现在不堪使用，济阳级海阳号曾经因为动力系统故障在海上动弹不得，加上它配备的是蒸汽动力系统，噪声大，维护艰难，也缺少反舰作战能力，因而台湾地区海军觉得保持济阳级作战能力越来越艰难，加上随着大陆海军潜艇性能的提高，济阳级的战术技术指标已经不能顺应新世纪战场环境的要求，需要更升级或者替代，因而台湾地区海军决定在今年淘汰2艘济阳级护卫舰-济阳号和海阳号，这样其反潜作战能力就会浮现空缺，弥补这个空缺最简单、快捷的办法就是从美国引进退役的佩里级护卫舰，所以我们看到尽管此次出售的佩里级年代久远，但是配置清单却包括SQR-19拖曳线列声呐和SQQ-89V-9综合反潜系统。已经退役的台湾地区海军济阳级护卫舰济阳号（小图似乎可以看到舰艉拖线列声呐的施放口）在获得SQR-19之后，台湾地区海军实际上已经得到了完整版的SQQ-89综合反潜系统，为了更好的发挥这个系统的效能，台湾地区海军还计划采购美国最新的MH-60R反潜直升机，MH-60R与其现役的S-70C(M)-1/-2相比，最大的特点就是配备了机载低频吊放声呐，提高了音响和数据解决系统的性能，从而增强了台湾地区海军对抗肃静型潜艇的能力。从目前来看，美国对台湾地区的售可能采取旧瓶新酒的办法，以降低对中美两国关系的冲击力度，这个也是上世纪90年代美国对台军售一个特点，最明显的例子就是E-2T，表明上E-2T是老式E-2B改进型，实际上“除了起落架舱盖来源于E-2B”，E-2T的电子系统却是E-2C最新型号的设施，如APS-145雷达，并且在新世纪都升级到鹰眼2000的标准，因而这次出售的佩里级尽管是服役多年的老舰，但是通过配备新型反潜系统、舰载直升机，比较有效的提高了它的作战能力。至于未来的进展，笔者认为应该注意以下几个方面，台湾地区海军会不会把成功级按照这个标准进行升级，也就是将SQR-19拖曳线列声呐配齐，另外美国已经停产SM-1舰空导弹，现役的MK13发射架已经拆除，所以此次出售给台湾地区海军需要将MK13装回去，但是导弹是一个问题，台湾地区库存SM-1消耗完了以后，可能会引进MK41和ESSM,还有就是台湾地区海军会不会为基德级配备SQR-19，基德级本身就配备有大功率的SQS-53大功率舰壳声呐，增加SQR-19之后，可以进一步提高它的探潜和攻潜能力。台湾地区海军计划采购的MH-60R反潜直升机不过大陆海军航空母舰已经服役，航母编队立即成型，因而台湾地区海军凭仗现有的实力已经无奈与大陆海军对抗，这个趋势不是1、2艘老式护卫舰所能改变的。台媒称佩里级护卫舰性能落后 与大陆护卫舰差距很大
关键字:佩里级护卫舰
美国为了增强台军的实力以对抗大陆，坚持向台湾出售佩里级护卫舰等武器装备。不过，从台湾媒体的反应来看，对于美国出售的装备并不看好，尤其是佩里级护卫舰，被指与大陆054A型护卫舰不是一个档次。
&&& 太行军事核心提示：《中国时报》9日的社论称，由于两岸幅员、人口的极不对等，在中共可能使用武力的威胁下，如果在没有国际的道德支持与实际协助，在缺乏信心与实力的情况下，台湾实在很难真的以对等地位与北京当局进行合理的磋商与谈判。&&
&&& 美国为了增强台军的实力以对抗大陆，坚持向台湾出售佩里级护卫舰等武器装备。不过，从台湾媒体的反应来看，对于美国出售的装备并不看好，尤其是佩里级护卫舰，被指与大陆054A型护卫舰不是一个档次。&&&
&&& 就在美国国防部长哈格尔访问大陆之际，美联邦众议院无异议通过相关法案，再度确认&与台湾关系法&对美台关系及区域安全的重要性，同时通过对台军售。此举会对两岸关系产生怎样的影响，引发媒体高度关注。
&&& 据台湾《中国时报》9日报道，就在&与台湾关系法&实施35周年前夕，美联邦众议院7日无异议通过&2014年确认与台湾关系法及军舰移转法案&。法案前半部分是众议院外交委员会主席罗伊斯所提的第494号决议案，曾获105名众议员联署支持，内容包括：重申&与台湾关系法&是台美关系基石，美国应坚定支持;重申支持台湾民主体制;重申维持台海和平有利亚太地区;支持在&与台湾关系法&下，美国对台安全承诺，出售台湾希望采购的F-16C/D战机及柴电潜艇等先进武器;重申支持深化台美经贸及投资关系，支持把台湾纳入双方及区域贸易协议;以及支持强化与深化台美关系。法案后半部分依据&与台湾关系法&及&武器出口管制法&第21条，授权美国总统移转4艘佩里级护卫舰给台湾。据悉，在4艘军舰中，一艘在去年除役，另外3艘为现役，分别是&泰勒&号、&盖利&号、&卡尔&号以及&艾尔罗德&号。《自由时报》称，台湾除了船舰费用，还将支付在美国整修的开销。
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深度：从佩里级护卫舰入台湾看其海军发展的窘境
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资料图：美军佩里级护卫舰
　　高低搭配的“经济舰”
　　二战后，美国海军已一跃成为世界上最强大的海军，拥有最庞大的驱护舰舰队。所以战后的很长一段时间，美国海军一直将建造重点放在航母和核潜艇上，仅少量建造驱逐舰等，从而导致60年代美海军的驱逐舰绝大多数都是战时建造的老龄舰，这无疑对美苏两超争霸时期美国的争夺海上霸权埋下了隐患。特别是这时期的苏联海军发展迅速，虽然海军驱护舰数量仍不及美国海军的一半，但舰龄相对年轻，性能也较美国海军的优越。特别是，在潜艇的能力还有了质的飞跃，无论是核潜艇还是常规动力潜艇均装备了先进的反舰导弹和自导鱼雷，“饱和攻击”战术对美国海军航母打击群构成了极大威胁。
　　但美国海军大造舰、造大舰的需求下面临的是，战后水面舰艇的单价一路飙升和越战后、74~75年世界经济危机爆发下的国防预算的削减。在这样的“两难困境”中的美军有史以来最年轻的海军作战部长50岁的埃尔默?R?朱姆沃尔特提出了一系列的美国海军装备发展的新理念，核心就是放弃建造单一用途的水面舰艇，转而“高低搭配”，以性能优越数量较少的“高档舰”为骨干，搭配可以大量建造的“廉价”的“低档舰”，以系统优势来提升海军的整体战斗力。佩里级，正是在这种高低档舰艇搭配发展战略中发展的强调成本控制的“低档舰”，其战场定位是具备良好的远洋能力，能跟随航母和其他大型水面舰艇活动，同时具备反潜和填补区域防空孔隙的能力。
　　经1970年9月可行性论证，1971年12月完成初步设计，1972年4月整体设计，1973年5月技术和施工设计，佩里级首舰FFG-7“奥利弗?哈泽德?佩里”号与1975年6月开工，1976年9月下水，1977年12月完工服役。”佩里”号护卫舰从可行性论证到完工服役，仅耗时7年。1989年，佩里级的最后一艘舰FFG-61“英格拉姆”号服役。美国海军共建造55艘佩里级，其中美国海军海军51艘、澳大利亚海军4艘。其作为二战后国海军建造最多的作战舰艇的记录直到后来被“阿利?伯克”级导弹驱逐舰打破。
资料图：美国海军FFG-47尼古拉斯号与FFG-46安德伍德号战舰
　　明确定位不求完美的武器配置
　　佩里级作为冷战时代的典型产物，其主要功能是在低威胁环境下为次要舰队与船队做护航工作，或者是担负主力舰队的外围护航以及某些巡逻任务，以弥补美军“斯普鲁恩斯”级等主力舰艇的不足。因此，该级舰在造价、排水量、人力上都有严格的限制，在动力、武器雷达系统的选择上也是“有所为有所不为”，明确定位不求完美。
　　船体的设计建造上，“佩里”级充分借鉴了斯普鲁恩斯级的经验，有着很大的继承性。平甲板舰型，有利于加强舰体强度，适航性也较好，也是美军驱护舰一贯采用的传统舰型。为降低造价，“佩里”级直接采用了“斯普鲁恩斯”级的两台LM2500燃气轮机主机和传动系统，因此动力系统的设计和施工非常顺利。推进系统的选择也是在成本的考虑下选择了单轴单桨。
　　在武器系统的选择上，佩里级更是围绕其明确的反潜和填补防空空隙的定位展开。装备“标准”-1舰空导弹执行防空任务，由MK13倾斜发射架，备弹36枚。MK13也可发射“鱼叉”反舰导弹，备有4枚，这样既为舰艇提供了一定的反舰能力，又减少了专门发射装置。此外，还有1座MK15型“密集阵”近防武器系统作为最后的点防御。对于主职的反潜作战，“佩里”级护卫舰装备了MK-46型反潜鱼雷和2架SH-60B型“海鹰”直升机。同时，在反潜作战的主要装备反潜声纳上，“佩里”级装备的是AN/SQR-19型拖曳阵列声呐，来完成对潜艇的远距离探测、噪声测向、跟踪和识别，引导舰载反潜直升机迅速飞往目标区域，使用机载反潜设备精确定位并实施打击。
　　美国大中型舰艇出口主力舰
　　在“佩里”级护卫舰服役的过程中，其本身的一些劣势也逐渐显露出来。日，在波斯湾海域担负护航任务的佩里级FFG-31“斯塔克”号被伊拉克的“幻影”F1战机发射的“飞鱼”反舰导弹击中，造成37人死亡，舰体严重倾斜丧失战斗力，后因损管得力才幸免沉没。1988年4月，“塞缪尔?罗伯茨”号参加海湾地区的护航任务时，因触雷而严重受损。美军因此也对“佩里”级舰进行了升级工作。改进后的“佩里”级具有更强的防空、反潜和反舰能力。90年代，许多未经改进的“佩里”级舰都已退役，美国开始将封存的“佩里”级售予盟国，包括土耳其10艘、埃及4艘、土耳其7艘、波兰2艘、墨西哥2艘、泰国2艘、巴林1艘、巴基斯坦1艘等。另外像澳大利亚海军的阿德莱德级、西班牙海军的圣玛利亚级以及我国台湾装备的“成功”级也都是以佩里级为原型建造的。于这些国家和地区的海军而言，所面对的作战烈度有限，且在海军国防预算上也属有限，经济舰佩里级虽为上世纪70年代的设计，但性能上称得上全面，既拥有较强的反潜能力，又能为编队提供区域防空能力，足以满足需要。
资料图：澳大利亚海军FFG-03号护卫舰参加联合军演
　　佩里级是台湾军舰外购的唯一选项
　　较于近年来大陆海军的“下饺子”，台湾地区海军的舰艇就属于揭不开锅的窘况了。台湾地区的自研自建的舰艇只是像“光华”、“迅海”、“沱江”这些小型舰艇了，中大型舰舰艇的换装也只有外购美军的退役二手舰这唯一选项了。目前90年代购自美国的8艘济阳级(诺克斯级)护卫舰时至今日，平均服役年龄已近40年。济阳级舰使用老旧的蒸汽轮机，不仅需要的人员较多，而且因船龄较高，机械可靠性较低，经常容易发生事故，还曾在基隆外海发生失去动力后的“漂流事件”。而且，“济阳”级舰每执勤6个月必须进行2个月的中继维修，5年进行一次厂级大修，所以其维护费用相当昂贵因此，台湾海军一直希望能够以最快的速度替换现有的“济阳”舰。而台湾地区在防务预算有限无力自研的情况下，除了外购，从美国外购佩里级已别无他法。佩里级又与此前台湾建造的成功级护卫舰存在着后勤通用性，大幅降低台湾海军的整体后勤负荷。较于济阳级又可节省千余名以上的水兵员额，对推进以志愿役为的“精进案”和募兵难的台军来说也是非常有利。
　　只不过这四艘引进的佩里级都属于近几年才退役的“热舰”，在美国海军服役之时，在美国海军舰艇日趋“宙斯盾”化、区域防空能力实属全面的背景下，佩里级舰艏的MK13导弹发射架已经拆除，换成了MK38 25毫米小口径舰炮，来完成反海盗等几无强度可言的准军事任务。也就是说台湾地区海军引进的退役的佩里级是没有防空和反舰能力可言的，所以引进后势必还要有一定改装，也可能最低成本的恢复MK13的配置。另外，在台湾海军不断强化反舰“反航母”的执迷需求下，佩里级也不是没有可能加装雄风-3反舰导弹。
　　最后再回看，台湾假若沿袭此前的(和韩国海军现代化类似)自建舰体平台，从外采购作战系统的发展模式，当下台湾地区海军力量的建设应该就是另外一种光景。毕竟采购作战系统与武器的敏感度，比全舰外销要低，也可以进一步提升台湾的造船工艺水准。只不过长期以来，台湾地区军力的建设早已执迷于从美国的购入，缺少自行规划，最终就堕入不得不卖、只能买退役佩里级的田地。(作者署名：鼎盛 与心怡)
　　资料图：美国海军2014年将有大批军舰退役、出售，其中菲律宾可能成为7艘二手佩里级护卫舰的买家。图为日，美国海军退役FFG-57“鲁本-詹姆斯”号佩里级护卫舰。
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台湾买“佩里”级给大陆054A当炮灰？
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&& ()&& ()佩里”级护卫舰护卫舰是美国海军中一级性能适中的通用性导弹护卫舰，具有多种战术用途，可以承担防空、反潜、护航和打击水面目标等任务。&& ()&& ()&& ()&& ()&& ()&& () 尽管它的性能不如某些高性能舰艇，但因其价格适中而获得大批量建造，是美国海军的最后一型护卫舰，主要以反潜为主，兼顾防空和反舰能力该级舰上武器配置较齐全，作战能力较强其主炮为一门76毫米口径的奥拓高平两用速射炮；舰炮后是一座单臂MK-l34型导弹发射装置，可发射“标准”SM-1MR导弹，射程为46km备弹量量为40枚，用于编队防空；而舰体中部的10枚“鱼叉”反舰导弹使其具备了海上中远程打击能力在反潜战力反面，“佩里”装备雷神公司的SQS-56主动/被动声呐和SQR-19拖拽声呐，与两具舰载MK-2鱼雷发射器以及两架SH-60B“海鹰”反潜直升机搭配，形成了完善的反潜系统 据报道，“佩里”级护卫舰满载排水量4100吨，最高航速29节美国过去曾出售4艘这型军舰给台湾，台湾亦自制8艘此型军舰，即台海军正在使用的“成功级”巡防舰据报道，“佩里”级护卫舰虽然对美军来说已经“过时”，在美军中角色日益“边缘化”，且计划在近年内全面淘汰，但由于该级艇吨位适中，战力也有一定水平，价格又相对廉宜，所以对养不起昂贵现代先进军艇的台湾来说，一直具有相当的吸引力预计，该舰在台海军服役后，可大幅加强其反潜作战能力，因而对中国大陆海军的大批潜艇而言，可能威胁较大而054A护卫舰自从问世后，一直被认为是中国海军最好的护卫舰，主要理由就是其出色的多用途能力该舰不仅装备有先进的区域防空导弹和远程反舰导弹，还装备有反潜导弹，从某种意义上讲，该舰已具备了成为专业反潜舰的潜力这种反潜导弹与K-28反潜直升机、鱼-7型324毫米轻型反潜鱼雷、3200型6管火箭深弹发射器共同构成了远中近三道反潜火力打击网，其密度和强度足以对付存在于中国周边海域的柴电潜艇该舰自问世以来，以优异的隐身性能、先进的导弹垂直发射系统和近防武器系统颇受外界瞩目，它还能对抗先进反舰导弹的饱和攻击，使中国海军第一次真正拥有了兼顾防空、反舰、反潜的全能型水面战舰如果台湾的“佩里”级护卫舰和大陆的054A护卫舰进行对决，那么，尽管美国会对即将售予台湾的“佩里”级护卫舰进行一定的现代化改进，但总体来，老旧的舰体和武器配置改进的余地并不大，可能只会重点加强其电子设备的能力，这是其作战能力获得大的改观的可能较小而大陆的054A护卫舰都是近年入役的新舰，不但各类武器都是新研制的型号，而且在射程和制导能力上均略胜一筹特别是在反潜的性能上，“佩里”级护卫舰明显的不如大陆的054A级，前者只具备了中近程的反潜能力，而054A型舰所装备的反潜武器已可为其构成完整的远、中、近三层反潜体系，具备了独自进行中远海反潜战的实力而在对海作战方面，054A护卫舰搭载的YJ-803导弹，不但射程远达250公里，而且末端采用超音速突防，远胜于“佩里”级护卫舰所搭载的“鱼叉”导弹的130公里，且在生存能力上，亚音速突防的导弹很难真正命中目标因此综合来看，即便台湾引进“佩里”级护卫舰，也只是在数量上增加了台湾海军的舰艇数量，对其作战能力的提升作用有限一旦台海开战，大陆的054A护卫舰将会拥有压倒性的优势，台湾的“佩里”级护卫舰显然只有挨打的份更重要的是，大陆海上作战追求的是整个作战体系的优势，而在这方面台海军几乎没有任何优势可言，因此，“佩里”级并不能改变台湾海军的命运，说其只能给中国海军054A当炮灰一点也不为过！&&（cgw316于）
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