- 或用以下帐号直接登录 -
社保名义费率被指“虚高” 实缴基数不足工资7成
来源：作者：
　　上海、甘肃、山东、湖北等地近日陆续出台政策，通过“五险一金”的缓缴、降低费率来缓解企业压力。但值得注意的是，影响社保缴费数额的另一个因素——缴费基数，已经多年低于实际工资水平，并造成了社保名义费率的“虚高”。专家建议应增强制度吸引力，夯实缴费基数。
　　据了解，社会保险缴费数额由缴费基数(以下简称“费基”)和缴费费率决定。按照《社会保险法》《社会保险征缴暂行条例》等相关法规，缴费基数按照职工上一年度1月至12月的所有工资性收入所得的月平均额来确定，其上下限分别为上一年社会平均工资的60%至300%。缴费基数一般每年确定一次。先由用人单位根据所在地区社会保险经办机构的通知，申报本单位职工新一年度的社会保险缴费基数，此后，社保机构将对费基进行集合审查。
　　不过，由于社保缴费负担较重和制度本身吸引力不强等原因的存在，一些参保单位往往通过低报缴费基数等方式来降低实际缴费负担，造成社会保险“名义”和“实际”两个费率的存在。以养老保险为例，《中国社会保险发展报告2014》数据显示，2014年全国城镇职工基本养老保险月人均缴费基数为3037元，全年缴费基数为36444元；2014年城镇单位就业人员平均工资为56360元。也就是说，实际社保缴费基数大致为单位就业人员平均工资的65%。
　　这也就意味着，实际费率可能只有名义费率的六五折。有机构测算，全国职工基本养老保险实际缴费费率平均约为17.7%，而不是名义上的28%。而在替代率(退休金除以在职工资)这一指标上，如果用缴费基数来除，替代率是67%，而如果用实际工资来除，只有43%至44%。
　　对此，接受《经济参考报》记者采访的专家表示，无论是从筹资公平的角度讲，还是从个人权益的角度讲，以人为压低缴费基数的方式逃避缴费都是有害的。养老保险名义费率确实有较大的降低空间，但如果不关注隐藏在背后的缴费失范与缴费不公现象，则可能进一步扭曲养老保险制度的实践。
　　从个人角度看，此举将直接影响退休后的待遇水平。职工退休时的养老金为基础养老金加个人账户养老金。在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，而个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。个人账户养老金为个人账户储存额除以计发月数。因此，养老金的两个部分均是缴费基数越高，缴费的年限越长，金额越高。
　　从制度角度看，社保承担着收入再分配的功能，应该承担缴费义务的人逃避缴费义务，对老老实实缴费的人来说是不公平的。"养老保险费率过高的问题人人关注，但其实缴费基数才是筹资水平关键。在缴费基数没做实的情况下，目前虚高的费率对改善制度收支状况是无益的，它也确实有很大的下降空间。"上述专家表示，目前进行降低社会保险费率的改革，是应对经济增速下滑的重要举措，属于政策红利的释放。它不会影响参保人未来待遇，因为费率本就不是决定待遇的指数之一。
　　他建议，未来应增强制度吸引力，依法做实缴费基数，按照实际工资来让用人单位和参保人依法承担缴费义务，只需对超高收入者与超低收入者有适当控制。实现费率负担公平，必定使偏高的名义费率下降到相应的实际费率，而只有实现缴费义务的公平，降低费率才有可能。
　　社科院世界社保研究中心主任郑秉文也表示，要想降低费率，必须要让名义费率和实际费率一致起来。"名义费率太高，而实际上大家交的没有这么高，因为在用各种各样的办法稀释缴费。这就告诉我们，制度必须要改革，"郑秉文说，"任何一个国家都没有两个费率，只有中国有两个费率，要想让两个费率一致起来，就得让大家真实地、发自内心地、像缴住房公积金那样实打实地去交，这样就可以增加制度的积极性，这才是改革的核心。"
　　缴费基数做实后，会不会造成降低费率的改革效果被稀释？中央财经大学教授褚福灵对《经济参考报》记者表示，依法缴费是企业义务，是一种人力资源的投资，也是社会保障安全网的物质基础。改革不是为了降低费率而降低费率，而是降低过高的费率和那些不应该由企业承担的费率。社保缴费水平与保障水平有关，没有必要的缴费水平便没有基本保障水平，社会保障安全网就难以保障社会稳定。实现有效保障是目标，进行适度缴费是手段，脱离保障目标、鼓励企业为降低缴费而降低缴费的观点是不全面的。
欢迎关注“南方新闻网”公众号（微信上长按二维码识别 ）
编辑：陈凯平
请文明发言，还可以输入140字
您的评论已经发表成功,请等候审核
小提示：您要为您发表的言论后果负责，请各位遵守法纪注意语言文明
新闻关键词
我们将筛选出优秀的春联作品，陆续进行展示和投票。社保卡制作进度显示“未制卡” 是什么意思，社保的那个本子我有的呀！_百度知道
社保卡制作进度显示“未制卡” 是什么意思，社保的那个本子我有的呀！
现在社保是要统一换卡的，制卡需要一段时间，而且是一批人同时制作的，未制卡说明还没有提交到制卡中心。本子是就医用的，是医保就医册，不是社保卡。社保卡是面向城镇从业人员、失业人员和离退休人员发放的称为社会保障（个人）卡，面向用人单位发放的称为社会保障（用人单位）卡。人社部表示将用5年左右时间，使社会保障卡普遍具有金融功能。社会保障卡作用十分广泛。持卡人不仅可以凭卡就医进行医疗保险个人账户实时结算，还可以办理养老保险事务；办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训；申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇；在网上办理有关劳动和社会保障事务等。社会保障卡采用全国统一标准，社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定，采用公民身份号码。
其他类似问题
为您推荐：
提问者采纳
2011始所医疗陆续更换医保卡未制卡意思医保卡未制作医保卡制作前用医疗蓝本看病药
社保卡的相关知识
其他1条回答
肯定没办理制卡手续
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁站内检索：
设为首页 |
　　　　　　　　　　　　　　　　　
地方新闻网→
现在的位置：→
百姓为缓堵保畅新举措点赞
肖芳 黎晓刚
发布时间：
　　青海新闻网讯 &我点赞，我要点赞&&&
　　最近，晚报微信、微博、客户端异常热闹，西宁市民、还有六州一地的干部群众，纷纷对西宁市的缓堵保畅给予了高度赞扬。
　　百姓的期待就是我们的动力，省委省政府的要求就是我们的方向，市委市政府直面世界性难题，打响了缓堵保畅三年攻坚战。
　　坚持顶层推进，注重标本兼治，以系统化的思维、综合性的措施，实施路网攻坚计划；
　　规划停车场、陆续封闭部分建有人行过街天桥路口路段周边区域的行人过街开口、小事故快速处理办法；
　　一项项扎实有效的举措剑指交通拥堵这一城市顽疾。
　　百姓声音：停车成了大难题
　　【记者调查】目前，西宁市所拥有停车位大概6万余个，据车管所今年2月份统计数据显示，西宁市现有机动车辆43.9万辆，其中还不包括外地在宁车辆，43.9万辆车在抢夺6万余个停车位，西宁市所拥有的停车位完全无法满足43.9万辆机动车停车的刚性需求。
　　另外，由于停车场收费标准不一，大量私家车选择沿路停靠，占用了道路资源。
　　【全新举措】11月1日起，《西宁市公共临时停车场建设管理办法》将施行，今后，公共临时停车场的建设管理将统一规划、统一建设、统一管理、统一收费。收费标准也将涉牌公布，老百姓对哪里设置停车场可以提出意见建议。另外，从9月29日起，交警部门对全市路面停车秩序进行全面规范整治，对在既不是停车点又没有施划停车泊位路段停放车辆的违法行为进行严管重罚，禁停路段停车罚200元记3分，以提高车行道高效利用率。
　　市民点赞：★★★★★
　　百姓声音：小事故引发大堵车
　　【记者调查】9月27日7时40分，记者从七一路坐上了出租车，一路上有短暂压车，但还算顺畅，当行驶至省中医院附近时压车严重，记者发现，旁边车道有两辆车发生了小剐蹭事故，以致后面车辆行驶缓慢，造成压车。
　　&只要一发生车祸，不管大小，就会导致大面积堵车。&城中交警大队民警龙问遥告诉记者，车辆在行进过程中，时常会发生车辆熄火、爆胎、剐蹭等小事故，很多车主遭遇事故时，先是双方下车理论，造成后面车辆通行缓慢，通常一个小事故会带来1个小时的大拥堵。
　　【全新举措】10月10日起，《西宁市机动车轻微道路交通事故快速处理办法》正式施行，在西宁市行政区域道路上发生的没有人员伤亡、仅造成轻微财产损失(单车车辆损失交强险在2000元以下、商业险在10000元以下)车辆可自行移动的轻微道路交通事故，公安交通管理部门和保险公司接警后电话引导报警人按快速处理办法处理，两部门均不再到事故现场进行勘查。同时，该《办法》纳入西宁市所属驾校科目三安全文明驾驶考试内容。
　　市民点赞：★★★★
　　百姓声音：过街天桥使用率低
　　【记者调查】10月8日，记者在南川西路东台市场附近看到，因无道路中心隔离护栏，行人过马路为图方便均选择了横穿马路，过街天桥几乎&无人问津&，而同样的现象在西关街小学也存在，此处的过街天桥除了学生上学放学使用之外，市民基本上不会使用。
　　采访中，很多市民反映，一些人行过街天桥设置不合理，在离天桥不远处就有人行斑马线，导致很多人嫌麻烦，不愿意上半天楼梯去走天桥。另外，一些天桥设计不完善，使得一些行动不便的人士无法正常使用天桥。
　　【全新举措】为有效提高行人过街天桥的使用率，进一步实现车辆与行人互相隔离通行，规范人车通行秩序，有效组织行人安全过街，近日，西宁市部分建有行人过街天桥路口路段周边区域的行人过街开口将陆续封闭，其中包括封闭道路中心隔离护栏或人行道护栏开口，并去除人行横道线以及拆除行人过街信号灯。今后，将陆续对建有行人过街天桥路口路段周边区域的行人过街开口进行封闭，规范行人通行的方式。
　　市民点赞：★★★★
　　百姓声音：标志标线能否一目了然
　　【记者调查】车辆上路需按照道路上的交通标志、标线来行驶，可是标线不清或者根本没有标线，车辆该如何行驶？连日来，有不少市民反映，市内一些道路的标线不清，这让他们在驾车过程中有些不知所措。
　　调查中，记者发现，在长江路、祁连路、五一路等路段，十字路口的标线十分模糊，一些车辆在等候信号灯时离路口很近，还有些车辆甚至停在道路中线的另一侧，妨碍了其他路口车辆通行的同时，存在很大的交通安全隐患。
　　【全新举措】记者从市交警支队获悉，今年交警部门更换了一批规格更大、更清晰的中英文对照指路牌，并在15条核心区主次干道部分路段施划了黄色禁停标线、黄绿色临时停车标线。除此之外，在城区大小交叉口、样板路上施划了更为醒目的彩色斑马线、立体斑马线以明确行人优先通行的区域。目前，西宁市指路标牌更新率已经达到了86%，禁停标志的覆盖率达到93%，标线和标志的覆盖率达到了91%。
　　市民点赞：★★★
相关新闻↓
青海新闻网版权所有
未经青海新闻网书面特别授权，请勿转载或建立镜像，违者依法必究
E-mail： 新闻登载许可国新办[2001]55号 青ICP备号社保金最长可以缓几年缴_百度知道
社保金最长可以缓几年缴
　　最晚应该在退休前交满15年　　参保人达到退休年龄时养老保险缴费不足15年的，可以申请个人社保缴费至满15年，也就是推迟退休。　　社会保险法实施前参保、延长缴费5年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。　　退休时累计缴纳基本医疗保险费不足年限的，按退休时上一年本市职工月平均工资的7％，以现金形式一次性补足不足年限。自补足的次月起享受退休人员的医疗保险待遇。
其他类似问题
为您推荐：
　养保险累计缴纳15退休候享受退休金
影响退休养金少素： 1.退休度全省岗职工月平均工资（省平工资每都增加养金水平逐水涨船高） 2.本缴费限（缴费限越养金越） 3.账户储存额（缴费金额越养金越）
没您说河北力资源提供参考资料：
来自团队：
社保的相关知识
等待您来回答
下载知道APP
随时随地咨询
出门在外也不愁}