拼车软件火爆 查到私车就罚 快的推出“一号快车”_播报天下_贵阳网
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拼车软件火爆 查到私车就罚 快的推出“一号快车”
摘要：继提供专车服务后，快的打车昨日正式推出“一号快车”、涉足搭车服务。快的打车称，“一号快车”于近日进行内测，目前已在上海、广州等7个城市展开，随后将陆续在国内多个城市同步展开。
东方网4月3日消息：继提供专车服务后，快的打车昨日正式推出“一号快车”、涉足搭车服务。像其他早已进入拼车市场的软件一样，快的把那些愿意分享、合乘的出行车主和搭车者视为目标对象。
■市交通委：软件商承诺不分成也要负法律责任上半年或推专车管理新规
■出租车公司称优秀司机大量辞职去开专车大众筹划建规范性专车车队
继提供专车服务后，快的打车昨日正式推出“一号快车”、涉足搭车服务。像其他早已进入拼车市场的软件一样，快的把那些愿意分享、合乘的出行车主和搭车者视为目标对象。尽管强调不收取任何费用，但作为平台运营商，如何管理专车、拼车，避免出现私家车充当“黑车”，快的仍面临现实压力。
“没有营运资质的私家车一旦收取搭乘人费用，可被认定为‘黑车’，那么为其提供预约服务信息的平台也需要承担法律责任。”上海市交通委运管处副处长马斐称。
除了倒逼政府部门尽快出台和深化运营车辆监管，上海正在制定一个针对专车的“约租车管理办法”，打车软件作为其市场置身管理规范之前的创新事物，也在迫使出租车行业进行改革，比如大众交通集团称正在筹划组建一支规范的专车队伍。
拼车软件承诺不抽成
快的打车称，“一号快车”为非营利性搭车服务，其价格更加平民化。与“一号专车”相比，乘客所有付费都归车主所有，软件平台将不收取任何费用。
在使用方式上，该搭车服务与“一号专车”等并没有明显的差别。搭乘者可在“一号快车”发布搭车信息，以联系到愿意分享车辆、合乘出行的车主，双方分担相应的用车成本费用。
“‘一号快车’是在目前城市运力不足的情况下产生的。”相关负责人强调，其最大的优势是可以借助社会闲置车辆和运力，缓解城市高峰期运力短缺，对于上下班出行效率和质量将带来明显的改观。
快的打车称，“一号快车”于近日进行内测，目前已在上海、广州等7个城市展开，随后将陆续在国内多个城市同步展开。
各类拼车软件蜂拥亮相
在快的打车以拼车平台名义推出低端专车之前，已经有其他平台运营商涉足了此项服务领域。比如，58拼车助手、爱拼车、AA拼车、拼啦、极速拼车、天天用车等，而嘀嗒拼车称其进驻北京、上海等八大城市，用户量超过200万。
美国智能用车软件优步（Uber）在中国推出“人民优步”的产品。该公司同样强调，这是一个非营利的拼车平台，搭乘者可以在平台上寻找车主，仅需分担车主相应的出行成本。日，“人民优步”覆盖了深圳、上海、广州、成都、杭州、武汉。在上海，该平台一度展开8折的优惠活动，在其他城市则为7折、周一免费。这让很多人惊叹，乘出租车不如乘专车。
出租车公司抗议不公平
各种约租车服务在短时间内大量涌出，这让大量乘客享受到便利，但出租车公司和司机却感受到：竞争的公平性始终无法保证，生存压力越来越大。
大众出租日前称，从去年开始，该公司优秀驾驶员大量流失，开专车成为一部分离职员工的新去向。同样的情况也出现在其他大型出租车公司。“收入更多，时间更自由，车况更好，单凭这几点，就能打动人心。”一位锦江出租的驾驶员称，考虑到保险、运营制度完备等方面，自己没有“跳”向专车。但他认为，未来在非高峰时段，生意会更加难做。
“现在问题是，专车运营商招纳了大量私家车，车辆购置的成本并不存在。”强生出租车公司相关人士直言，专车平台运营商的成本主要是软件开发、硬件购置、平台维护等，“不存在车辆经营成本，税费等。另外，专车司机每做一差给平台20%的抽成，这几乎就是平台的纯收入”。
海博出租车公司称，其运营的近万辆出租车每过几年就要更新一次。而专车平台运营商并没有此种压力。该公司相关人士认为，拼车客观上提高了社会车辆的利用率，“但如果用私家车搞拼车收费服务，就是钻空子。”该人士希望行业主管部门表明态度，出台措施，“对新生事物，法规都是慢于实际情况。管理部门应该大力整治，堵住源头”。
牌照无Y就涉嫌“黑车”
“无论专车或是拼车，管理部门的态度都是一致的：鼓励创新，但必须合法。”上海市交通委运管处副处长马斐称，如果拼车车辆拥有正规的营运资质，“顺路带人”或“专程接送”并收取一定费用，都将受到法律保护。而没有营运资质的私家车一旦收取搭乘人费用，则可被认定为“非法”也就是通俗称呼的“黑车”。
“除出租车外，上海市拥有正规运营资质可用于租赁的车辆共有1.5万辆。”马斐强调，这些车辆的牌照编号上均有“Y”字母。除此之外，再无受法律承认的“专车”。
他介绍，上海正在着手制定一个针对专车的“约租车管理办法”，以规范现有的市场行为。“将不同于对出租车的管理模式，办法会更倾向于市场化。”马斐称，最快在今年上半年，管理办法便可成形。
同时，出租车企业也嗅到契机，展开行动。大众交通集团透露，其正在筹划组建一支规范的专车队伍，采用该集团汽车租赁公司的奥迪A6、帕萨特等车辆并建立自己的专车平台。
“如果私家车进行非法营运，那么为其提供预约服务信息的平台也需要承担法律责任。”马斐称，日上海市政府发布的《上海市查处车辆非法客运办法（沪府令20号）》明确指出，利用互联网网站、软件工具等提供召车信息的服务商服务商，不得向市交通行政管理部门认定的不具备营运资格的驾驶员和车辆提供召车信息服务。“在全国范围内，这个规定是上海独有的，非常明确地描述了平台运营商的法律责任。”
记者查询获知，这份文件中提及，平台运营商如果未遵守客运出租汽车调度服务规范、未提供相关驾驶员和车辆信息或者为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的，由市或者区、县交通行政管理部门责令改正，处以3万元以上10万元以下的罚款。而未取得营业性客运证件的汽车驾驶员有收费搭载乘客行为的，交通执法机构将暂扣其机动车驾驶证3个月至6个月。但文件同时提及，如果有证据证明当事人有正当事由的，可以不予处罚。对于“正当事由”的范围和判定，文件中并未提及。
值得注意的是，2014年1月，北京市交通委正式公布《北京市小客车合乘出行意见》，作为中国内地首个小客车拼车指导意见，该意见提倡合乘的双方签订协议，允许合理分摊合乘费用。按照规定，北京市提倡合乘各方通过签订合乘协议的方式来明确出行的线路乘车地点、安全责任、费用分摊等各自的权益利益，并且在合乘之前进行核对，确保行车的规范和安全。
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运管部门称，有偿拼车存在安全隐患 网上拼车，收费就违法
多彩贵州网-贵州都市报
李易霖 赵惠
&|&新闻热线：96677&|&
公交车挤、打车难，是市民选择拼车的主因。
网友通过QQ群拼车。
　　没有私家车，嫌打的不划算，又不想挤公交；有私家车，想顺路捎带几个乘客，补贴点油费&&在这样的双向需求下，一些市民选择拼车，以有偿方式搭乘顺风车出行。于是，一些拼车软件、拼车网站和拼客QQ群在&拼客&之间悄然流行。
　　但是，安全隐患、合法性等一系列问题，又给这一看上去十分便捷且环保的出行方式蒙上阴影。
　　网上&找司机&当即找到拼车主
　　9月16日晚，记者在手机软件库里搜索关键词&拼车&，立即出现50多个拼车软件，选择了一款下载量过百万的拼车软件安装后，填写手机号、姓名以及车辆保险等相关信息注册成功后，即可以乘客或车主的身份寻找拼车信息。
　　在&找司机&一栏，记者输入世纪城到喷水池，立即找到一辆车主为&韩先生&，每周一到周五早上8点从世纪城到喷水池的车。信息显示，该辆车提供4个拼车座位，每位收费15元，若包月还可以低至7.5折的价格拼车。
　　点击确认之后，记者立即收到一条订车成功的短信，并弹出支付页面，可通过网银或支付宝支付。
　　这位车主随后和记者电话取得联系，商定每天早上8点在世纪城金源街中站台接记者上车。
　　9月17日上午8点，车主韩先生如约到金源街接记者上车。这辆车是刚上牌不久的一辆大众迈腾汽车，导航、天窗等一应俱全，配置较高，车内布置也很温馨，看上去不像是专职拉客的黑车。
　　&放心，我不是黑车，只为补贴点油费。&韩先生介绍，他是重庆人，现在喷水池的一家装修公司做设计师，使用拼车软件已有半年。
　　韩先生并未直接前往市区，而是在龙泉苑街又接了一位乘客。这名乘客同样是通过拼车软件拼到韩先生的车，已经乘坐了10多天，看得出他和韩先生比较熟悉。这名乘客表示，世纪城的311路公交车早晚高峰特别挤，有时候根本挤不上去，选择打车上班一个单边至少要30元，自己又一直没摇到号，所以选择拼车出行。
　　至于坐陌生人的车是否存在安全隐患，这名乘客表示坐车时间都在白天，这条线是从闹市区到闹市区，不用考虑太多。韩先生强调，自己的车上了全险，出事有保险公司负责。&至于乘客对我的顾虑，只能说既然选择坐陌生人的车，就需要相互信任。&
　　平台提供拼车信息不保证安全
　　在上路时会不会被以非法营运名义查处呢？对此，韩先生表示自己没被查过，不过因为是通过拼车软件认识的，上车后大家都会互相介绍，而且互相都有对方的电话号码，即便被查，按相关规定，只要说得出对方姓名、电话和住址这些信息，应该没什么问题。
　　不过，虽然韩先生声称自己上的是全险，但记者在询问其是否购买有座位险时，韩先生表示自己并不知道这个险种。要知道，座位险是专门保障车上乘客(包括驾驶员)的险种，如果在没有购买座位险的情况下发生意外，乘客或驾驶员是得不到赔付的。此外，除了拼车软件，拼客们还通过专门的拼车网站以及QQ群等方式拼车。在QQ查找群一栏，输入贵阳拼车，就会出现十余个系统按活跃值推荐的贵阳本地拼车群，记者随便加入一个群，就能收到群里上百名网友发布的拼车信息，可按自己需求，和发布者单独联系拼车细节，不过对信息真实性和安全性并不能保证。
　　记者注意到，这些拼车平台都有一份如下的免责协议：本公司对用户信息的真实性不作任何保证，也不保证服务的及时性、安全性和准确性，产生的一切不利后果和责任由用户自己承担。也就是说，该公司只负责提供这样一个拼车的平台，一旦出现任何事故，用户权益是得不到保障的。
　　一位保险业内人士告诉记者，私家车和营运车缴纳的费用不同，一旦出事，在进行调查时，有偿拼车会被认定为改变车辆用途的非法营利，保险公司有权拒绝赔款。
　　小七爱心车队成立2月就解散
　　实际上，在拼车软件和拼车群流行之前，贵阳就有车主在自发组织拼车，倡导绿色出行。而且还是纯粹的免费拼车。
　　网友&网开一面小七&曾经于2011年组织过一个&小七爱心车队&，他通过在网上发布信息，招募了100多名车主，免费搭载顺风乘客。
　　但爱心车队在实际运行过程中，却遇到很大困难。车队一位车主在免费搭载两位乘客时，被执法人员查处，尽管车主告知对方这是免费搭载顺路乘客，但还是被以涉嫌非法营运开出罚单，更让小七失望的是，当时车上两名乘客并未主动站出来作证。事后，小七感到心灰意冷，为了不给车队其他车主带来更多麻烦，小七解散了车队，从成立到解散，仅仅2个月。
　　小七认为，拼车和非法营运有明显的区别，乘客和车主是在认识之后自愿拼车的，车辆出发时间和路线是由车主决定，与非法营运中，车主以盈利为目的，按乘客意志行驶完全不同，而且当时他招募的一些车主，都有正当职业，有的开的还是豪车，纯粹是出于对环保和公益的热情而加入，所带来的效应是正面的，应该鼓励。
　　&如果相关法律法规健全了，我还会把车队拉起来。&小七认为，拼客车队之所以没有做下去，还是相关法律法规的不健全，期盼有朝一日能出台一个完善的拼车制度，明确责任，相关部门给予正确引导，保障车主和乘客的利益。
　　运管部门：有偿拼车违法
　　该局稽查四大队副大队长伍小彦表示，尽管目前没有明确的法律法规对网上的拼车族是否合法做出界定，但是依照现有法律规定，认定&非法营运&的标准为&是否取酬&。
　　&乘客出于感谢，塞给车主一包烟或十块钱，于情说得过去，于法来说是违法的。&伍小彦表示，对于诸如像&绿丝带顺风车&等公益组织，他们是支持的，这样的出行方式节约了成本，还环保，但无论是公益组织还是个人，一旦涉及到取酬，性质就不同了。
　　&不赞同有偿拼车。&伍小彦说，和按管理部门要求购买了相关保险的正规出租车不同，这些拼客的车，车况参差不齐，有的甚至已经脱险，一旦出现交通事故，乘客得不到保险理赔。此外，乘坐陌生人的车还存在许多安全隐患，所以并不提倡拼陌生人的车出行。
李易霖 赵惠
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