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2015年全市经济运行情况分析
发布时间：&&来源：市发改委(市统计局)
2015年，面对错综复杂的形势，全市上下抢抓机遇，攻坚克难，经济社会保持平稳较快发展，经济运行在新常态下总体呈现平稳较快增长的态势,GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标增速居全省前列,经济转型升级和民生改善稳步推进，经济运行质量不断提高。但宏观经济环境依然复杂严峻，经济增长发展后劲更需关注。
一、经济运行稳定较快增长
2015年，全市经济总体保持平稳较快增长。据初步核算，2015年，全市实现地区生产总值（GDP）1095亿元，按可比价计算，比上年增长9.2%。按常住人口计算，全市人均GDP95272元，折合15296美元。
（一）三次产业均衡发展
2015年，全市实现第一产业增加值112亿元，增长4.9%；第二产业453亿元，增长10.9%；第三产业529亿元，增长8.5%，增速比上半年提高1.5个百分点。三次产业结构比例调整为10.2：41.4：48.4，第三产业比重比上年提高0.2个百分点。从主要行业情况看：全市规上工业增加值347.33亿元，增长12.6%；建筑业增加值115亿元，增长9.0%；非营利性服务业增加值112亿元，增长8.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值109亿元，增长7.3%；批发和零售业增加值93亿元，增长8.4%；金融业增加值66亿元，增长6.1%；营利性服务业增加值54亿元，增长15.0%；房地产业增加值46亿元，增长6.0%。
（二）主要指标增速在全省领先
2015年，全国GDP增长6.9%，全省GDP增长8.0%，我市GDP增速居全省各市第二位。同时，固定资产投资、规模以上工业总产值和增加值、农林牧渔业增加值等指标增速居全省首位。初步预计，省委省政府对各市考核的11项主要经济指标完成情况得分会有显著提高。
（三）海洋经济发展势头良好
全市海洋经济总产出2653亿元，按可比价计算，增长10.0%。海洋经济增加值766亿元，增长9.6%，海洋经济增加值占GDP比重达到70.0%，比上年提高0.2个百分点。
海洋渔业平稳。2015年，全市水产品总产量176.46万吨，比上年增长5.7%。远洋渔业产量比重不断上升。国家远洋渔业基地建设推进，远洋渔业总产量46.52万吨，增长18.2%，远洋渔业产量占全部产量的比重由上年的23.6%提高到26.4%。国内捕捞生产情况较为稳定，国内捕捞产量114.98万吨，增长1.1%。主要捕捞水产品产量：带鱼增长8.4%，墨、鱿、章鱼增长16.7%，虾类增长9.7%，小黄鱼增长6.7%，蟹类下降13.0%。
临港工业较快增长。2015年，全市规模以上工业总产值1681.93亿元，增长10.0%，其中临港工业总产值1420.03亿元，增长13.0%，占规模以上工业总产值的比重为84.4%。船舶修造业总产值859.98亿元，增长12.9%，造船完工量422万载重吨，占全国的10.1%，新承接订单397万载重吨，占全国的12.7%，手持订单1601万载重吨，占全国的13.0%；石油化工业总产值269.53亿元，增长13.9%；水产品加工业总产值182.56亿元，增长6.6%；浙能中煤舟山煤电有限公司新增产能等拉动下，电力生产供应业总产值88.61亿元，增长30.9%。
港口航运逐步回升。2015年，舟山港域完成港口货物吞吐量37925万吨，比上年增长9.3%。全市水路货运周转量2369.68亿吨公里，增长9.9%，增速逐季提高。
海洋旅游增势良好。推进海岛休闲旅游基地建设,成功举办国际海岛旅游大会、国际沙雕节、舟山群岛国际马拉松赛事等，大力开发海岛民宿、运动休闲、海鲜美食、渔家风情等旅游特色产品，拓展休闲旅游业态，旅游人气较旺。2015年，全市旅游接待人数3876.22万人次，增长14.1％，增速比上年提高3.3个百分点。其中普陀山旅游人数663.96万人次，增长6.1%。全市旅游总收入552.18亿元，增长15.7%。
二、转型升级不断推进
（一）固定资产投资结构逐步调整
2015年，全市固定资产投资1134.76亿元，增长18.1%。其中民间投资532.77亿元，增长14.1%。
新开工重大项目拉动作用大。召开新区项目集中开工、“三重”项目推进会，加大招商引资力度。新奥LNG加注站、岱山大小鱼山促淤围涂、瑞金医院舟山分院等一批重大项目进入开工建设阶段。2015年，全市新开工项目975个，比上年增加247个，新开工项目完成投资622.2亿元，增长73.4%，占全市投资比重为54.8%。
工业投资增速提高，服务业投资增速较快。2015年，全市工业投资318.30亿元，累计增速由1-10月的下降转为增长8.7%；其中，工业技改投资160.60亿元，增长17.1%；高新技术产业投资50.41亿元，增长110.6%。服务业投资807.85亿元，增长23.5%，其中，高技术服务业投资20.76亿元，增长67.8%；生态环保和环境治理业投资6.03亿元，增长229.7%。
基础设施投资比重提高。2015年，全市基础设施投资497.62亿元，比上年增长28.0%，占全市固定资产投资的比重从2011年的36.1%提高到43.9%。“五水共治”、美丽海岛等项目推进下，水利环境和公共设施业投资199.0亿元，比上年增长177.1%；秀山大桥、329国道改建、鼠浪湖矿石中转码头等项目推进下，交通运输仓储业投资223.39亿元，增长16.3%。
房地产开发投资下降，商品房销售稳定。2015年，房地产开发投资193.59亿元，下降14.3%。全市商品房销售面积103.87万平方米，增长13.3%。12月末商品房待售面积107.29万平方米，同比增长15.2%。
（二）消费市场、新产业、新业态逐步发展
消费品市场平稳。2015年，全市社会消费品零售总额415.52亿元，增长10.3%。批发业销售额1592.44亿元，增长14.3%；零售业销售额388.96亿元，增长13.4%；住宿业营业额25.19亿元，增长14.6%；餐饮业营业额61.39亿元，增长16.9%。
保税燃料油加注和大宗商品交易稳步发展。2015年，保税燃料油直供量94.2万吨，比上年增长41.7%，直供量跃居全国关区第三、港区第二。保税燃料油调拨量289万吨，增长37.6%；结算量346万吨，增长2.3%。大宗商品交易所完成网上电子交易额1.4万亿元。
新产业、新业态发展。电子商务增长较快，淘宝网特色中国舟山群岛馆开馆。2015年，全市网络零售额12.01亿元，增长89.5%。绿色石化产业基地建设进展总体顺利；海洋大数据、海洋电子信息产业等新兴产业开始起步。
（三）创业创新不断推进
2015年，全市规模以上工业企业实现新产品产值255.87亿元，比上年增长15.1%。规上工业中战略性新兴产业产值680.87亿元，增长11.6%。高新技术产业、高技术服务业投资较快增长。年末全市有高新技术企业54家，比上年增加9家。地方财政科技支出5.10亿元，比上年增长14.0%。全市发明专利授权量406件，增长57.4%。
在各类经济主体看好新区发展和登记注册制度改革等推动下，新注册企业增加。2015年全市累计新增登记注册法人企业3309家。其中，工业新增251家，建筑业新增372家，批发零售业新增1089家，租赁和商务服务业新增675家。新设个体户0.9万户。
（四）招商引资有序推进
2015年全市实际利用市外资金463.47亿元，完成全年450亿元目标任务。已开工项目实际到位市外资金前五位的行业主要是物流仓储、港航设施、商贸旅游、商业地产、船舶修造。浙商回归产业项目省外到位资金161.9亿元，完成省定全年任务（135亿元）；浙商资本回归到位资金39.4亿元，超额完成省定全年任务（15亿元）。全市汇总招商引资重点项目96个(在谈项目、签订意向或框架协议项目及已签订投资协议但未正式开工或营业的项目)，涉及金额2349.6亿元。主要行业分布在旅游、电力能源、商贸、远洋渔业、电子通信、港航物流、粮油加工、商业地产等。
三、经济运行质量不断提高
（一）财政金融稳步增长
2015年，全市财政总收入159.59亿元，比上年增长7.2%，其中一般公共预算收入112.72亿元，增长11.6%。税收收入94.33亿元，增长6.4%，非税收入18.39亿元，增长48.3%。全市一般公共预算支出239.65亿元，增长27.3％。其中一般公共服务支出26.52亿元，增长18.6%。全市9项财政民生支出合计143.68亿元，占一般公共预算支出的60.0%，比上年增长18.8%。
12月末，全市金融机构融资总量余额2655.74亿元，比年初增加78.37亿元。其中，市内银行融资总量余额1730.55亿元，余额比年初新增28.25亿元；市外金融机构融资余额925.20亿元，余额比年初增加50.12亿元。12月末，全市金融机构本外币贷款余额1499.84亿元，余额同比增长3.2%，增速比上年回落5.8个百分点。金融机构本外币存款余额1791.08亿元，增长10.0%。
（二）城乡居民收入稳步提高
2015年，我市全体常住居民人均可支配收入38254元，比上年增长8.3%。其中，城镇常住居民人均可支配收入44845元，增长8.1%；渔农村常住居民人均可支配收入25903元，增长8.9%。城乡居民收入比缩小到1.73:1，收入比位居全省并列第二。
（三）企业效益有所好转
2015年，全市规上工业企业实现利税总额 31.50亿元，比上年增长44.5 %，由前三季度的亏损转为实现利润11.99亿元。从主要行业看，船舶行业亏损13.81 亿元，比前三季度减亏1.25 亿元；水产加工业利润 3.12亿元，增长4.5%；机械制造业利润1.18 亿元，石油化工行业利润3.09亿元，利润总额均比前三季度有所增加。服务业部分行业效益较好，1-11月，规模以上租赁和商务服务业营业收入增长20%以上，利润增长66.1%。
（四）节能降耗成果明显
2015年，全市规模以上工业企业综合能源消费量为137.8万吨标准煤（等价值），比上年增长2.6%，单位工业增加值能耗降低率为8.9%，比全省平均水平多降6.7个百分点，降低率居全省首位。用电量平稳增长。2015年，全市全社会用电量46.03亿千瓦时，增长1.3%，其中工业用电量23.45亿千瓦时，下降0.2%。
四、民生社会保障进一步改善
（一）就业形势稳定
2015年，全市新增城镇就业人员1.2万人，城镇登记失业率为2.9%。1-11月，全市规模以上工业企业平均从业人数8.4万人，增长3.3%；规上服务业单位平均从业人数增长2.3%。
（二）覆盖城乡居民的社会保障体系不断健全
2015年末，全市基本养老保险参保人数76.88万人，比上年末增加3.22万人；被征地农民参加城镇职工养老保险或城乡居民基本养老保险顺利推进，城镇职工养老保险参保人数52.20万人，比上年末增加11.79万人。基本医疗保险参保人数95.69万人，其中城镇职工基本医疗保险参保人数38.20万人，比上年末增加1.67万人。2015年末，全市失业、工伤和生育五大保险参保人数分别达到21.29万人、30.37万人和20.71万人，分别比上年末增长1.0%、3.5%和5.1%。
（三）价格保持平稳
2015年，全市居民消费价格比上年上涨1.2%。其中，服务项目价格上涨1.6%，消费品价格上涨1.0%。八大类商品及服务项目价格“五涨一平二跌”。其中，食品、烟酒、衣着、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务五大类价格，分别比上年上涨3.2%、3.1%、1.9%、1.1%、2.9%；家庭设备用品及维修服务价格持平；交通和通信、居住价格分别下降3.3%、0.6%。2015年，全市新建住宅销售价格比上年下降6.0%，降幅比上半年收窄。
（四）环境治理扎实推进
继续推进“五水共治”、“三改一拆”等工作。2015年，“三改一拆”改造旧住宅区、旧厂区、城中村166.8万平方米，拆除违法建筑145.4万平方米。“五水共治”治理黑河、臭河118公里，改造和新建污水管网41.7公里。加大渔农村生活环境整治力度，创建美丽海岛精品（特色）社区（村），在全省率先实现美丽乡村创建全域化。成功创建国际级生态示范区。
五、关注的问题
（一）关注经济增长后劲
从产业分布情况看，产业较为传统且集中度较高,新行业新业态发展较缓，需加快形成新的增长点。渔业、船舶修造、交通运输三大海洋特色行业合计占全市地区生产总值（GDP）的近四成。从规模以上工业总产值看，船舶工业占一半，石油化工业占15%以上，水产品加工业占10%以上。从外贸产品结构看，出口总额中，船舶占近50%、油品占25%；进口总额中油品约占60%。我市远洋渔业产量近年来增长较快，比重不断提高到占全国20%，但渔业是资源型产业，继续保持较快增长有不确定性。船舶修造、海运业、外贸进出口受国际宏观环境影响较大，2016年2月1日，波罗的海综合运价指数仅314，衡量大宗商品走势窗口的国际原油价格持续下跌，2016年2月初，布伦特原油价格跌至34美元/桶，这些都给我市的船舶、航运等主导产业发展带来较大压力。需要加快形成新的支柱产业，如加快推进绿色石化产业建设，力争早日投产运行。加快战略性新兴产业形成，促进高新技术产业和海洋高端装备制造业较快发展。
从投资结构看，基础设施投资较多，生产性投资比重不高，需进一步提高投资效率。近几年来，我市固定资产投资一直保持高强度增长，但投资效率不高，从近几年两者比例情况看，GDP与固定资产投资额未呈同步变化趋势。2010年，我市GDP与固定资产投资之比为1.56，以后之比逐渐减少，到了2015年，GDP与固定资产投资之比为0.96，即当年投入一元钱所创造的财富仅为0.96元，投入产出水平与全省平均及宁波等城市有较大的距离。我市投资产出率较低既与投资结构中基础设施项目较多、项目周期较长有关，也与有效投资、实体制造业投资和生产性服务业投资不足，非舟山注册法人投资无法反映产出效率有关。从分县（区）GDP与固定资产投资之比情况看，部分县（区）比例不合理现象更加明显。此外，宏观环境复杂多变，投资效益难以把握，投资意愿不强、资金准备不充分也是部分项目推进不快或开工迟缓的主要原因之一。企业家信心不足，新的重大产业落地不多，项目储备不足，投资结构不合理，影响可持续发展后劲，需要进一步优化投资项目结构，提高投入产出水平，尽快形成新的经济增长点，增强经济发展后劲。
从新增规上统计单位情况看，数量较少规模不大，需加快推进创业创新。2015年，全市当年新增纳入国家“一套表”联网直报统计的新开业单位35家，其中规模以上工业3家，规模以上服务业2家，资质建筑业5家，房地产开发与经营业8家，限额以上批零和住餐业17家。再加上规下企业升规上单位数，2015年全市新纳入国家“一套表”联网直报统计的单位总计121家，其中规模以上工业35家，规模以上服务业20家，资质建筑业10家，房地产开发与经营业8家，限额以上批零和住餐业48家。但同时年度未达到规模标准退出“一套表”单位64家，全市净增加纳入规上统计单位仅57家，数量偏少，规模也不大。从规模以上工业企业家数看，2013年末392家，2014年末385家，2015年末381家。需要加快推进创业创新步伐，力促企业做大做强。
从工业价格指数下降看，显示工业经济景气度不高。2015年，我市工业生产者出厂价格比上年下降4.2%，降幅比2014年扩大2.7个百分点，PPI自2011年9月起即连续52个月负增长。2015年12月份，国家统计局和中国物流与采购联合会发布的中国制造业采购经理指数（PMI）为49.7%,位于临界点以下，且低于历史同期水平。近期原油价格降至多年最低点，工业生产者出厂价格指数和原材料购进价格指数持续下降，年底资金紧张状况更加突出，相关行业企业的生产经营受到一定影响，制造业下行压力依然较大。国内外市场需求疲软，供需矛盾突出，需加大去产能去库存力度，加快转型升级和结构调整，进一步扩大市场需求，同时，要注重供给侧改革，提高全要素生产率，提高经济运行质量和效益。
（二）关注油品贸易对外贸增长影响
2015年，全市实现外贸进出口总额726.34亿元，比上年下降4.1%；其中出口383.95亿元，增长8.2%；进口342.39亿元，下降14.9%。从主要出口产品看，造船出口144.06亿元，增长10.4%；修船出口41.29亿元，增长62.4%；水产品出口48.42亿元，下降5.1%。
油品作为我市外贸主要产品之一，约占全市外贸出口总额25%左右，约占外贸进口总额的60%，受国际油价下跌等因素影响，2014年至今我市油品进出口未见好转。2015年，全市油品出口97.23亿美元，下降24.7%；油品进口201.82亿美元，下降26.8%。油品进出口下降是制约全市外贸进出口增长的主要因素。
（三）关注企业生产经营效益和资金运营情况
由于受市场内外需求疲软，工业品价格持续走低、各类要素成本不断上升等因素影响，企业利润空间不断受到挤压，第四季度虽有所好转，但盈利水平依然不佳，竞争能力和经济效益亟待提高。2015年，全市规上工业企业效益虽有好转，但规上企业亏损面为27.0 %，高于全省平均 12.5个百分点。船舶修造业依然有较大亏损。1-11月，全市646家规模以上服务业企业实现营业收入190.91亿元，同比下降3.8%，盈亏相抵后亏损4.89亿元。其中规模以上交通运输、仓储和邮政业实现营业收入128.37亿元，同比下降9.9%，盈亏相抵后亏损10.18亿元。
从反映企业资产安全和盈利能力的几个指标看，负债率处于较高水平，对资金运行带来较大风险，需引起关注。全市规上工业企业资产负债率为74.7%，高于全省平均17.4个百分点；总资产贡献率为3.52 %，低于全省平均7.9个百分点；资本保值增值率95.10%，低于全省平均13.8个百分点。2015年末，金融机构贷款不良率为3.6%，比上年末提高1.3个百分点，信贷风险主要在海运、船舶、房地产等行业。
2016年,复杂严峻的宏观经济环境未见好转，也可以说更加困难，更需把握好机遇与挑战。全市上下按照新区党工委管委会、市委市政府总体部署，积极落实“十三五”发展规划及2016年发展计划要求，坚定信心，克难攻坚，坚持先行先试、产业支撑、生态优先、千岛共荣、军民融合，积极融入国家发展战略，推进舟山江海联运服务中心建设、绿色石化基地建设，加快推进“四岛一城一中心”建设，加快绿色石化、宁波-舟山港主通道等“三重”项目和省市重点项目推进，积极申报舟山自由贸易港区，加快新区开发建设，努力完成预期经济指标，实现“十三五”发展开门红。运用经济生活有关知识，根据以下材料回答问题.　　材料一：2007年1月一2009年2月我国CPI和PPI指数的变化_百度知道
运用经济生活有关知识，根据以下材料回答问题.　　材料一：2007年1月一2009年2月我国CPI和PPI指数的变化
材料二与材料三有什么联系.baidu，PPI即工业品出厂价格指数：2007年第三季度一2008年第四季度我国GDP的变化情况图<img class="ikqb_img" src="http？(3)结合上述材料.baidu，为克服其对中国的影响.　　材料一://c，政府工作报告总结了一年来的主要工作://f.jpg" target="_blank" title="点击查看大图" class="ikqb_img_alink">
材料三：2007年1月一2009年2月我国CPI和PPI指数的变化情况图
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运用经济生活有关知识
提问者采纳
支农惠农和社会保障的财政支持力度。 (3)①我国政府必须深人贯彻落实科学发展观、银行存款准备金率，扶持中小企业，我国2008年各季度GDP绝对额比2007年绝对额有所增加。④实施优惠的税收政策，刺激消费，提高外向型企业的出口竞争力，扩大内需
　(1)材料一中PPI自2007年1月至2008年7月总体处于上升趋势并略有波动，鼓励企业自主创新。③实施适度宽松的货币政策。降低银行存贷款利率。 (2)正是由于材料一，尤其是2008年第四季度同比增速明显放缓；CPI自2007年1月至2008年1月月总体处于上升趋势并略有波动，提高社会保障水平，我国政府采取了相应的宏观调控政策。发行国债加大重大基础设施，自2008年7月起逐月下降，完善社会保障体系，提高企业的盈利能力，提高低收人者的收入水平，支持企业扩大出口，转变经济发展方式，⑥增强居民的消费信心，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，以全力保持经济平稳较快发展。材料二中，扩内需，提高出口退税率，尤其是农民的收人水平，保增长，优化升级，保持货币信贷合理增长。⑤实行更加积极的就业政策，但同比增速有所放缓，2008年2月开始逐月下降，促和谐、二反映的严峻的经济形势。②实施积极的财政政策，增加农民收人。重民生。通过投资拉动内需
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②消除贫富差距，实现同步富裕
③坚持社会公平正义，建立社会保障体系
④坚持科学发展、绿色发展和和谐发展　　A．① ② ③
B．① ② ③ ④
C．① ② ④
D．① ③ ④　　【解析】D 共同富裕不等于同步富裕，②说法错误，经济增长需要转变发展方式，提高经济发展质量，而包容性又要求公平正义、科学绿色和谐发展，故选D① ③ ④2. 从上海"楼倒倒"、成都"楼歪歪"，到南京"楼脆脆"，房屋建筑的质量问题在挑战中国"房奴"忍耐度的同时，用"歪歪倒倒"的事实"脆脆"地告诉我们(
)①市场调节具有自发性的固有弊端 ②价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰 ③必须加强宏观调控消除市场调节的弱点和缺陷 ④应完善法律法规，加大对房地产业的监管力度A. ①③
B. ②③C. ①④
D. ③④　　【解析】 C 房屋建筑质量问题的出现，是市场调节的弱点和缺陷的表现，应加强国家的宏观调控。宏观调控并不能完全消除市场调节的弱点，故①④符合题意，③观点错误，②与题无关。3．中国的能源战略，需要放到世界秩序重建和中国崛起这两个宏大的历史事件中去观察。由于中国总人口规模大，能源消费总量就大，占世界总量比重不断上升。目前，中国已经成为仅次于美国的第二大能源消费国。这就需要
)①充分发挥国家对资源配置的基础性作用 ②企业转变经济发展方式，走新型工业化发展道路，提高资源利用率 ③消费者树立正确的消费观，坚持绿色消费 ④党履行好经济职能　　　A. ①②
D．①④【解析】B
市场在资源配置中起基础性作用，①说法错误，政府履行职能，党是社会主义的领导核心，④说法也错误，故选B．②③4．党的十七届五中全会审议通过的"十二五"规划建议提出，制定"十二五"规划要以加快转变经济发展方式为主线。下列属于转变经济发展方式的有
）①增强企业的自主创新能力
②调整优化产业结构③扩大出口以追求贸易顺差
④大力发展低碳经济A．①②③
D．①③④　　【解析】C ③ 说法错误，．① ② ④
都属于转变经济发展方式的措施，故选C5、2010年1月，中国-东盟自由贸易区正式启动，中国与东盟双方约有7 000种产品享受零关税待遇，中国对东盟的平均关税由原来的9.8%下降到0.1%，逐步实现货物贸易自由化。这一事实
)A．推动了生产要素在全球范围内的流动B．促进了区域内资源配置效率的提高C．改变了发达国家主导经济全球化的局面D．导致了区域内各个国家税收的减少　　【解析】 B 中国与东盟关税降低有利于促进区域内资源配置效率的提高。中国-东盟自由贸易区是一个区域性国际组织，A项中"全球范围内"说法错误。　　　6、日，第十九届世界杯足球赛在南非举行。本次世界杯虽然没有中国足球队参加，但中国元素依然清晰可见--"呜呜祖拉"等诸多世界杯用品都是来自"中国造"。而在世界杯主赛场、位于约翰内斯堡的足球城体育场、世界杯官员办公大楼等多地的采访期间，记者们享受的均是来自中国的格力空调。这表明(
)A．实行对外开放就能促进我国经济发展B．我国坚持"引进来"和"走出去"的基本战略C．贸易全球化深入发展D．我国商品生产主要面向国际市场【解析】C "呜呜祖拉"、格力空调等中国造商品进入世界杯市场，体现了贸易全球化，C项正确。AD两项观点错误。B项观点未体现。7、[2010·全国卷Ⅰ] 受全球金融危机影响，2009年以来我国经济出现困难，主要表现为外部需求下降、出口贸易不畅，经济增速放缓、失业增加，通货膨胀预期正逐步形成等。在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是(
)　　①加快企业资金周转速度，提高盈利水平 ②扩大国债发行规模，加快重点产业发展 ③提高出口退税率，鼓励企业出口 ④增加政府财政收入，扩大积累基金　　　　A. ①②
D. ②④　　【解析】 C 加快企业资金周转速度不属于政府行为，排除含①的选项。宏观调控政策一般与经济的发展形势相反，也就是反向调节。如果经济发展过热，应采取从紧的调控政策，给经济降温。如果经济发展过冷，一般采取从宽的政策，帮助经济升温。面对金融危机，各国的普遍做法是采取扩张性的财政政策，扩大财政支出，减少税收，扩大内需，稳定外需，故答案为C。④属于紧缩性财政政策，故排除。　（四）重点、热点研析　　热点1：
【背景材料】　　中国共产党十七届五中全会于10月15日至18日在北京召开。胡锦涛作了重要讲话。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，"十二五"规划为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。过去的规划追求"国强"，"十二五"规划则追求"民富"。"国富"到"民富"的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。"包容性增长"的新提法也是本次会议的一大亮点，而缩小贫富差距、增强社会的公平正义、转变经济发展方式等，都是外界关注的热点问题。　　与本专题相关的理论分析　　1．社会主义市场经济和国家宏观调控。"十二五"规划中的内容，更加说明中国将更坚定地走市场经济道路，政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控。　　2．转变经济发展方式。"十二五"规划的结构调整指标越来越明确，进一步加快转变经济发展方式。随着我国经济的发展和对外开放的扩大，经济结构不合理的矛盾日益显现。我国经济已经到了以结构调整促进发展的阶段， 不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。　　3．提高对外开放水平。在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，实施互利共赢的开放战略。　　　　热点2：【背景材料】　　2010年下半年宏观调控主线--"调结构"　　据新华社日报道，从2010年上半年的一系列宏观调控政策来看，"调结构"甚至已经取代"保增长"，成为宏观经济政策的导向。宏观调控措施将把"调结构"摆在更为显著的位置。　　回顾过去，中国依靠大规模的经济刺激计划抵御了世界经济危机的冲击，然而货币信贷刺激的过度需求积累了大量的经济和社会风险。从出口来看，2010年欧洲债务危机将给中国出口构成较大的压力。从投资来看，2010年以来，伴随着政府出台的一系列投资调控措施的出台，投资增长逐渐呈下降趋势。2010下半年，得益于前期国内经济的回升和政府一系列促进消费的措施，以及收入分配制度的改革，消费对于经济增长的带动作用有所增强。　　2010年以来，中国已经采取了一系列政策来调整经济结构。如实施一系列区域经济振兴规划，实现产业转移和升级；鼓励民间投资进入新的产业领域，推动科技进步，增强经济内生力量；继续推进家电下乡、汽车下乡，刺激消费。产业政策方面，出台资源税改革、取消部分产品出口退税、对高耗能企业实施差别电价和差别信贷措施，增强产业结构调整力度，同时大力发展战略性新兴产业，发展现代服务业。　　　　...下半年，"调结构"政策将继续推进，并有望成为宏观调控基调。货币政策方面，差别化的信贷措施有望继续延续，并将助推产业结构调整；财税政策方面，资源品价格的改革有望继续推进，收入分配改革或将破题，出口退税政策也可能进一步回归；产业政策方面，一方面调整产业结构、鼓励产业升级的措施有望陆续出台，另一方面鼓励发展战略性新兴产业、现代服务业的优惠政策或将陆续出台。　　与本专题相关的理论分析1、促进经济平稳运行，如何处理好市场与宏观调控的关系　　
(1)市场在资源配置中起基础性作用。所以我们要发挥价格、供求和竞争的作用，依据市场合理引导资源配置。　　
(2)市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的缺点。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定；收入分配不公平等现象。所以必须加强政府对经济的宏观调控。　　　(3)宏观调控能够弥补市场调节的不足，更是社会主义公有制和共同富裕目标的要求。所以我们可以通过经济手段(主要是财政政策和货币政策)、行政手段和法律手段，促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。　　　2、2010年上半年我国是如何推动经济结构调整的　　
(1)提高自主创新能力，建设创新型国家。经济发展关键依靠科技进步，我国通过民营资本支持和新兴产业发展，高能耗产业的调整，从而推动企业科技创新。　　
(2)转变经济发展方式，推动产业结构优化升级：通过产业振兴规划，新型产业发展，现代服务业发展，推动一、二、三产业结构的优化，推动新型工业化道路的发展。　　
(3)促进出口、投资和消费协调发展：积极推行各类下乡政策，扩大农村消费市场，立足扩大内需，拉动经济发展。　　(4)促经济由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。对高耗能企业实施差别电价和差别信贷措施，取消部分产品出口退税，有利于推动企业科技进步，转变经济发展方式。　　 (5)加强能源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。出台资源税改革，对高耗能企业调控，有利于推动资源节约、环境友好型社会建设。　　　　3、面对出口压力的增大，我国该如何提高对外开放水平　　(1)要着力转变对外贸易增长方式：要按照科学发展观的要求，进一步实施以质取胜的战略，优化对外贸易结构，提高出口竞争力，提高对外贸易的质量和效益。　　(2)优化进出口结构：要在充分发挥我国比较优势的同时，扩大高新技术产品出口，扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品和服务出口，扩大附加值高的产品出口。　　(3)提高"引进来"的质量和水平。引进国外先进的科技和管理经验。优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展中的作用。　　(4)大力实施"走出去"发展战略：支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。　　(5)完善市场经济体制，学会利用世界贸易规则保护自己，提高应对贸易摩擦的能力。热点3：【背景材料】　　节能减排 建设生态文明材料一 日，我们迎来第38个"世界环境日"，联合国环境规划署将今年的主题确定为"多样的物种，唯一的星球，共同的未来"，旨在保护生物多样性。今年世界环境日的中国主题为："低碳减排，绿色生活"。倡导绿色生活，为低碳减排贡献力量。倡导绿色生活，使每一个公民、每一个家庭都成为环境保护的宣传者、实践者、推动者，自觉节俭消费，崇尚绿色生活，为低碳减排贡献力量。通过倡导公众践行绿色消费，积极推进生态文明建设，努力实现清洁发展、安全发展、绿色发展和可持续发展。材料二 国务院总理温家宝11月25日主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，决定到2020年我国控制温室气体排放的行动目标，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，并提出相应的政策措施和行动。温家宝在政府工作报告中指出，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。继续推进重点产业调整振兴。进一步促进中小企业发展。加快发展服务业。打好节能减排攻坚战和持久战。　　与本专题相关的理论分析1．从经济生活的角度说说国家高度重视发展"低碳经济"的理由。(1)资源的有限性和人的需要的无限性存在着矛盾，要解决这对矛盾，就必须优化资源配置，重视节能减排，发展"低碳经济"。(2)发展"低碳经济"，是优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、增强发展协调性，促进国民经济又好又快发展的需要。(3)是落实科学发展观，实现经济社会永续发展，走生产发展、生活富裕、生态文明发展道路的需要。(4)是落实节约资源、保护环境的基本国策，构建资源节约型、环境友好型社会的需要。2．说明我国怎样发展"低碳经济"？(1)国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强宏观调控。贯彻落实科学发展观，制定和完善各项法律法规和相关政策，加大财政支持力度，认真落实节能减排责任制，努力实现节能减排目标。(2)科技是第一生产力，要加强科技创新，加强研究和推广低碳技术，转变经济发展方式。(3)走新型工业化道路。加快淘汰落后生产能力，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，大力发展节能环保产业和绿色经济。(4)坚持对外开放，扩大在应对气候变化领域的国际交流与合作。(5)充分发挥消费对生产的反作用。加大宣传力度，树立环保意识，转变消费模式，建设节约型社会。3．企业在节能减排方面应采取哪些措施？(1)制定正确的经营战略，瞄准世界经济发展新趋势，提高企业的自主创新能力，培育和发展绿色环保产业、新能源产业。(2)贯彻科学发展观的思想，转变发展方式，走新型工业化道路，生产"能耗低，污染少，科技含量高"的产品。(3)大力推进科技自主创新，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。4．消费者在实现节能减排、保护环境方面可有哪些作为？(1)转变消费观念，树立正确的消费观，养成良好的消费行为习惯，做理智的消费者。(2)在"节能减排"上，树立节能环保意识，增强责任感，积极参加节能减排活动，用实际行动倡导低碳生活方式，促进节约型社会的建设。　　三、经典示范1、（2009 天津文综）材料一（1）说明图2、图3各反映的经济现象。（4分）针对图3所反映的现象，回答我国应如何应对国际金融危机促进经济增长。（8分）　　材料二 胡锦涛在伦敦金融峰会上指出："虽然国际金融危机对中国实体经济的不利影响继续显现，但中国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有发生根本变化，支撑中国经济持续较快发展的根基没有动摇。"　　（2）运用经济学常识中社会主义市场经济体制的相关知识，分析我国经济发展基本态势没有发生根本变化的主要原因。（9分）　　　　　　　　　　　　　　　　2、[2010·安徽卷] 2010年世博会在上海举行。某校高二(1)班同学以"走进世博，聚焦安徽"为主题开展探究活动。同学们通过查阅、上网等途径收集资料，组织课堂讨论，发表看法。　　乙同学：上海世博会是低碳世博。以低能耗、低污染、低排放为基本特征的"低碳"理念贯穿于上海世博会方方面面。如世博会的照明全面采用半导体照明(LED)，既不减少亮度又节省能源百分之九十；安徽馆的建筑和装饰大量采用了节能环保产品；安徽将利用世博会推出发展低碳经济的招商项目，承接国际国内产业转移，努力实现跨越式发展。　　请你结合乙同学的发言，运用经济生活知识说说发展低碳经济对实现我国经济又好又快发展的积极影响。　　　　　　　　　　　　　　 3、(2007 山东文综) 材料:
自2000年中央提出加快实施"走出去"战略以来，山东境外投资进入快速发展的新阶段，呈现一些新特点。　　　　　　　　图18、图19分别表明山东境外投资领域进-步拓宽、投资区域不断扩大，以这样的思路，你认为图20体现的山东境外投资的特点应该如何概括？请对山东企业如何实现境外投资的新突破提出合理化建议。　　　　　　　　参考答案：1、（1）①图2表明受国际金融危机影响，中、美、欧经济增速均下滑，但中国经济增速仍高于美、欧；图3表明我国的投资比重明显高于世界平均水平，居民消费比重明显低于世界平均水平。　　②扩大居民消费需求。实行积极地财政政策，适度宽松的货币政策，提高居民收入水平，完善社会保障制度等。　（2）①公有制为主体，增强了国家对经济的控制力。②不断完善的市场体系，为经济发展提供了良好的运行基础。③强有力的宏观调控体系，增强了政府调控经济的有效性。　　2、【答案】 ①有利于提高自主创新能力，建设创新型国家。②有利于加快转变经济发展方式，推动经济产业优化升级。③有利于加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。④有利于推动区域协调发展，缩小区域发展差距。　　3、①特点：境外投资的主体多元化。　　②建议：要以国际市场为导向，制定正确的境外投资经营战略；依靠科技创新，提高企
业境外投资的竞争力加强境外投资主体合作，避免恶性竞争；不断优化境外投资结构，招展投资领域，提高投资效益；遵循和利用世贸规则，维护企业合法权益。四、整合训练　　1. 材料一
月份我国CPI、PPI走势图注：CPI即消费价格指数，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标；PPI即生产价格指数。2010年11月，CPI再创新高，为5.1%；PPI为6.1%。材料二
日，国务院办公厅发布了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,要求各地和有关部门进一步做好价格调控监管工作,稳定市场价格,切实保障群众基本生活。（1）图表一反映了什么经济信息?（2）结合材料一和材料二，运用《经济生活》知识谈谈国务院稳定物价的必要性。材料二 海关总署日发布月我国外贸进出口情况。6月份强劲的出口与顺差数据，延续了5月份的走向，但也再度引起了"见顶"的忧虑，多位专家对下半年的外贸走向并不乐观。欧债危机及欧元大幅度贬值都发生在5、6月份， 这对出口订单的影响将会在3～6个月后才会显现。在金融危机的影响下，欧美等国家和地区出现"再工业化""产业回归"思潮，进口替代与出口促进结合的新重商主义盛行，针对中国产品的贸易摩擦日益增多，中国的出口贸易环境不容乐观。(1)材料一反映了怎样的经济信息？(2)结合材料，运用《经济生活》相关知识说明，广东某外向型企业负责人将采取哪些措施积极应对。　　五、模拟演练（1、日，人民日报发文《收视率诱导逐利乱象 相亲节目低俗化当止！》，新华社发文《"电视红娘"：如何牵红线而不踩"红线"》，指出要"坚决驱除低俗风"，两大国家级媒体同日对电视相亲节目表明相同的态度，实属罕见。相亲节目低俗化(
)A．表明充分发挥了市场的基础性作用B．反映了市场经济具有盲目性C．违反了市场交易的平等原则D．反映了市场自发性调节的缺陷　　自日起，央行上调存款准备金率0.5个百分点，这是2010年央行第五次上调存款准备金率由年初的15.5%提升至18%，此举措意在平抑流动性和控制通胀。据此回答2至3题。　　2、在下列各宏观调控的行为中，与上述材料的调控手段一致的是（
）　　A、国家提高能产品收购价格　　B、物价部门核准公共交通的价格　　C、国家修订个人所得税法　　D、工商部门给新办企业发放营业执照　　3、在现代市场经济中，政府越来越多的运用存款准备金率等经济杠杆调节经济运行。经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于他们（
）　　A、是以政府强制力为后盾的　　B、直接关系着市场主体的利益　　C、能够你不市场经济的缺陷　　D、能够熨平经济发展中的波动　　4、日，国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。加快培育和发展战略型新兴产业，主要依靠科技进步、管理创新。加快科技进步与创新可以（
）　　①提高社会劳动生产率，增加商品价值量
②有利于企业提升产品的附加值，使企业获得较高的利润
③ 提高我国的综合国力和国际竞争力
④有利于企业降低成本，提高经济效益　　A．①②③
D．②③④5、20l0年8月25日，国家发改委公布了《促进中部地区崛起规划实施意见》。这一意见的实施有利于①统筹城乡发展
②推动区域协调发展③实现共同富裕的目标
④全面建设小康社会A．①②③
D．①③④6、2010年中央"一号文件"着力推动资源要素向农村配置，促进农业发展方式转变。中央这样做的目的主要在于(
)A．加快农业和农村经济结构调整B．扩大内需，拉动经济增长C．进一步夯实农业农村发展基础D．让我国农村率先实现现代化　　7、世界贸易组织专家组日发布裁决报告，支持中方主张，认定欧盟针对从中国进口的螺丝、螺母、螺栓等紧固件实施的反倾销措施及相关规定与世贸组织规则不符。这对我们的启示是A．经济全球化背景下国与国之间的竞争更加激烈B．要积极利用世贸组织规则维护自身合法权益C．．非歧视原则是世贸组织的基本原则D．企业应积极增强自主创新能力　　8、日，国务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布《2009年度对外直接投资统计公报》。统计表明，2009年，我国对外直接投资再创新高，对外直接投资净额达565.3亿美元，较上年增长1.1%，占全球当年流量的5.1%，位居发展中国家首位，这主要表明（
）　　A、我国形成了全方位、多层次的对外开放格局　　B、贸易和资本的全球化带来生产的全球化　　C、我国的贸易增长速度与经济发展速度同步　　D、我国开放型经济发展水平不断提高　　日，深圳经济特区成立30周年庆祝大会在深圳隆重举行，据此回答9至10题。　　9、为了适应新形势的挑战，深圳经济特区从勇敢开启对外开放的"窗户"，率先引进先进技术和管理经验，到大胆"走出去"利用全球市场和全球资源，参与全球经济竞争。这是（
）　　①适应我国经济结构调整的需要
②企业提高自身竞争力的根本途径
③进一步提高对外开放水平的要求
④应对经济全球化的挑战的必由之路　　A．①②③
D．②③④10、实施"走出去"战略是我国对外开放新阶段的重大举措。下列情况中不属于"走出去"的是（
）　　A、深圳华为集团在海外建立分公司　　B、中国TCL集团收购法国汤姆逊公司　　C、中国三家建筑公司承建约旦王宫工程　　D、中国银行向美国花旗银行转让部分股权　　11.材料一：继大蒜价格突飞猛涨超过猪肉之后，在许多地方，黑豆价格也离奇攀升，绿豆也卖到了一斤十块，由此，国内的网民们给难以控制的五谷杂粮价格取了一个个特殊的名字，大蒜涨价叫"蒜你狠"，绿豆、红豆、黑豆涨价被戏称为"豆你玩"，现在还有了"玉米疯"。为啥会出现这种想象，有媒体称源于一些电视台和报纸开辟养生节目或专栏，养生专家们说啥东西好，那东西很快就价格上涨。但是，我们应该看到，推动杂粮价格暴涨的幕后推手不全是养生节目，起码还有大量游资故意炒作和市场价格监管不力两大主因。当然还与总的供应量减少，国内市场需求量日趋上升，出口量增加有关。　　材料二：日，国家发改委召开全国物价局长会议，表示将加强对市场的调控监管，稳定市场价格工作，并提出要向城乡低收入群体发放临时价格补贴。六月份，国家发改委又公布《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》，接着又对《征求意见稿》进行了答记者问。　　⑴结合材料一，从《经济生活》角度谈谈你对五谷杂粮价格异常波动的认识。（6分）　　　　　　　　　　　　⑵结合材料二，运用《经济生活》有关知识简要说明我国加强宏观调控对贯彻科学发展观的意义。（6分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　12、日，四川省环保厅举行新闻发布会，厅新闻发言人、副厅长杨雪鸿通报了四川省总量减排情况，经济大省四川力求率先突破"低碳经济"发展瓶颈，加大了对新能源产业发展的财政扶持力度，通过采取补贴、奖励等方式，有效支持了新能源技术的推广应用及产业化发展。　　请从经济生活角度简要回答我国发展低碳经济的原因。　　　　　　　　　　　　　　13．温总理在日的十一届全国人大三次会议作政府工作报告时强调指出，推进区域经济协调发展。继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。加快推进主体功能区建设。加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。重点抓好西藏和四省藏区、新疆经济社会发展政策的制定和实施工作。实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题；重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展的协调性。　　(1)运用经济生活知识说明如何促进区域经济协调发展？　　　　　　　　　　(2)从政治生活角度说明国家为什么要促进区域经济协调发展？　　　　　　　　　　　　(3)国家实施区域发展总体战略，重在发挥各地比较优势，有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题；重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势，增强发展协调性的辩证法依据是什么？　　　　　　　　　　　　　　　　　　附：整合训练、模拟演练参考答案　　整合训练：1、．(1)表一反映了：月我国PPI指数经历了由升高到回落再逐步回升的过程；（2分）而2010年以来CPI指数不断攀升，特别是9月份以来上涨明显加大。（2分）说明我国目前通货膨胀压力增大。（2分）（2）①物价涨幅过快，通货膨胀压力加大，影响人民生活和社会的经济秩序，国家稳定物价有利于保障人民生活。（2分）②市场调节具有弱点和缺陷，需要国家进行宏观调控，稳定物价是宏观调控的目标之一。国务院采取措施稳定物价，有利于经济的平稳运行。（2分）③科学发展观的核心是以人为本。国务院及时采取措施稳定物价有利于贯彻落实科学发展观。（2分）（其它答案只要言之成理，可酌情给分。）2、(1)①2009年4月-2009年12月，我国进出口贸易不断增长，出口贸易大于进口贸易的趋势不断扩大。②2010年1月份-2010年3月份，我国进出口贸易，由于受到国际贸易壁垒、人民币升值因素的影响，出现大幅下降。③2010年3月份以后，进出口贸易回升，进出口相对平衡，结构趋于优化。　　(2)①优化出口商品结构，提高产品质量，提高企业的自主创新能力，创立企业的自主品牌，建立新的优势。②提升企业的经营管理水平，积极开拓国内市场，改变过于依赖国外市场的状况。③掌握和利用国际贸易中的相关法律、法规和原则，维护企业自身的合法利益。(如能抓住企业技术改造、优化产品结构、利用好国际市场规则、开拓国内市场等方面，言之成理即可)模拟演练：1、D
10、D11、(1) ①供求影响价格。消费需求受从众等消费心理、商品的使用价值的因素的影响；总的供应量减少，国内市场需求量日趋上升，出口量增加导致五谷杂粮价格一路飙升；②杂粮价格飞涨是价值规律作用的结果。价格变动影响生产、经营，杂粮价格飙升吸引了大量游资的炒作。③杂粮价格的异常波动表明市场调节具有自发性、盲目性等弱点和缺陷。如果任其发展，受伤的不仅是消费者，更会使农民和相关产业，必须加强国家宏观调控，整顿规范市场，保证相关产业健康发展。(2)①科学发展观的第一要义是发展，促进经济增长是宏观调控的首要目标，只有加强宏观调控，才能解决经济运行中存在的问题，避免市场作用的消极影响，促进经济平稳较快发展。②科学发展观的核心是以人为本。杂粮价格的调整，对低收入人群发放的临时价格补贴，兼顾了各方利益，贯彻了以人为本科学发展观的要求。③可科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。只有不断加强和完善宏观调控，将加强对市场的调控监管，稳定市场价格工作，充分考虑各方利益，才能促进总量平衡，才能做到统筹兼顾，促进经济社会全面发展。12、解析：要从发展低碳经济的必要性和重要性(重要意义)两方面解答。　　(1)我国人口多，人均资源相对不足，构建低碳经济体系是适应我国国情的选择。　　(2)发展低碳经济有利于优化产业结构，转变经济发展方式。　　(3)发展低碳经济，有利于节约资源，保护生态环境，实现经济的可持续发展。　　(4)发展低碳经济，有利于落实科学发展观，实现经济社会永续发展，走生产发展、生活富裕、生态文明发展道路。　　13、解析：解答本题要求从经济生活、政治生活、辩证法多角度阐述。 审题是解答好本题目的先决条件。考生审题，就是要透过题面，阅读、分析、推敲题目的关键词语，正确理解题意，明确题目要求，并准备解题的过程。　　答案：(1)既要发挥市场对资源配置的基础性作用，又要加强宏观调控；注重发挥科技的作用，贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式：推动产业结构调整和优化升级；发挥地区优势，发展特色经济；坚持对外开放，坚持"引进来"与"走出去"结合。(2)国家性质决定政府职能，促进区域经济协调发展是我国履行经济职能、政治职能的表现；促进区域协调发展有利于缩小地区差距，实现社会公平，构建和谐社会；有利于提高综合国力；有利于促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展，促进各民族共同繁荣，实现民族团结；体现了党和国家贯彻实践"三个代表"重要思想。　　(3)辩证法认为矛盾具有特殊性，不同事物的矛盾具有不同特点，要求我们具体问题具体分析。各地区的优势及地理环境不同，应根据各自的实际情况设立不同功能区，确定不同区域政策。这是具体问题具体分析的表现；"重点抓好"体现了抓主要矛盾、抓住重点的工作方法，各地区的特点不同，在国家经济建设中的地位也存在差异，所以应有重点地开展工作。}