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微江西苹果客户端二维码南昌保障房调查：去年过半优先满足企事业单位|南昌|保障房|公租房_新浪财经_新浪网
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南昌保障房调查：去年过半优先满足企事业单位
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&&& 南昌“三房并轨” 去年过半保障房优先满足定向对象
　　每经记者 于峰 发自南昌
　　尽管住建部住房保障司日前否认了 “经济适用房供应将逐步减少直至在全国全部取消”的说法，但多地对取消经适房和“三房并轨”的尝试，无疑会给住建部未来出台政策提供参考。
　　江西省是全国首个正式宣布停建经适房的省份，也是首个将三种保障房“并轨”为公租房的省份。早在日，江西省住建厅就召开新闻发布会宣布，从2012年起停止新建经适房和限价商品房，廉租房、经适房与公租房保障对象，统一纳入公租房保障范围，同时，公租房的申请条件将不受户籍限制。
　　时过近两年，江西省的“三房并轨”运行效果如何，有何得失？
　　《每日经济新闻》记者采访调查获悉，九江市用市本级财政组建城投集团，3年内要在市区建设10万套公租房；南昌市则依靠县区及企事业单位的力量，将每年数万套的公租房指标悉数化解。去年南昌市保障性住房用地共计946亩，市本级拿出的土地不足400亩，其余均为各企业和高校自己的用地，这些自建保障房优先面向本单位职工，一位多次参与摇号的当地人士说，希望公租房的数量能多一些，范围能广一些。
　　中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强认为，地方政府将保障房分配给高校或者企事业单位，既可以减少土地和建设资金支出，又让高校拿到了国家补贴的优惠，“看似一个双赢的结果，但是最终的结果是最需要保障的人，没有享受到国家提供的保障”。
　　建设：企事业单位热情参与
　　江西省住建厅去年初发布《关于加快推进经济适用房、廉租住房、公共租赁住房三房合一的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出在全省范围内实行经适房、廉租房、公租房“三房合一”，并轨建设，租售并举，在项目立项报建时统称为公租房。
　　南昌市房管局一位负责人告诉《每日经济新闻》记者，2013年南昌市的保障性住房建设任务为18000套。“去年是22000套，其中住建部下达的任务为10000套，江西省追加了12000套，目前这些保障房已经全部开工建设。”
　　从南昌市已公开的材料中可以看到，目前，南昌市政府统建公租房的建设任务分解到了南昌市各县区。南昌公租房建设，以政府统建为主，鼓励企业、高校等专业机构参与。南昌市将有十余所院校、多家企业利用自有土地、自有资金建设公租房。
　　“今年公租房主要是各县区在承建，企事业单位参与的不多。”南昌市房管局房改办一位副主任表示，2012年不少单位都申请了公租房的建设。
　　“公司550套、赛维集团884套、江西泰豪公司840套、南昌大学700套、南昌航空大学330套……”在一份2012年度任务分解表上，总共11985套公租房，仅有1772套公租房被分配给了各县区，其余10213套公租房建设被分解到了各大高校及企事业单位，占到近九成。
　　南昌市房管局上述负责人表示，将这些公租房分配给企业、学校，并不是上面的分派任务，而是各个单位根据需要打报告申请，获批之后，才能建设保障房，“并且选址也是市规划局统一选址，我们只是将有多少保障房建设的需求，向上面打报告”。
　　现状：自建保障房优先内部分配
　　记者在东华理工大学的公租房小区看到，5栋公租房已经全部建成，已有部分教师入住。
　　在4栋2单元某房间内，一位老师告诉记者，9月份交的房，他得到的是一套80平方米的二房，价格是2300元/平方米，虽然是买，但是没有产权，也没有任何合同协议，“只能自己住，不能进行买卖――没有任何凭证的房子，即使卖，也没有人敢买。”
　　此前记者在东华理工大学采访时，后勤保障处基建处陆(音)科长否认了卖房的说法，他说，这些房子肯定是以租赁的形式，给符合标准的年轻教师居住，“具体分配肯定要符合国家的政策，学校里有相应的政策”。
　　南昌另一高校负责公租房建设的学校后勤处负责人告诉《每日经济新闻》记者，他们学校一共承建了360套公租房，总面积21600平方米，每套60平方米，“这是学校根据 (江西)省教育厅允许建房的文件精神开建的，需要用学校自己的土地，自筹资金进行建设，保障房能获得国家的补贴，每套42000元左右。”
　　这位负责人还向记者表示，位于校内的公租房建成后，只限对校内老师进行销售，由于有补贴以及免缴土地金，每平方米的价格在2000元到2500元。
　　《指导意见》提出，加快推进公租房租售并举工作，按照“先租后售、租售并举、自愿购买、有限产权、规范管理”的原则实行，其产权为有限产权，可以继承、抵押，不能出租、转让等。
　　对于上述现象，南昌市房管局负责人表示，之所以设置这么多条条框框，就是防止公租房在市场上流通。
　　陈国强认为，公租房面向高校等特定群体并不是事件的核心，核心是这些学校的老师是不是都具备申请公租房的资格，如果不具备，那么公租房的建设就违背了初衷，“地方政府既可以减少用地及建设保障房的资金，而一些机关单位承建保障房，也可以拿到国家的优惠补贴，降低建设成本，双方都有利。但往往忽视了最需要保障的一些群体”。
　　破局：减少土地财政依赖
　　南昌面临的现状是，国家给予保障的公租房，更多倾向了一些特定的人群，面向大众群体的房源还不能满足需求。
　　江西科技师范大学基建处一位负责人就告诉《每日经济新闻》记者，他们学校前后两期公租房，共计1000多套，主要是解决一些中青年教师以及引进性人才的住房保障。
　　南昌市房管局网站显示，2012年南昌保障性住房用地共计946亩，市本级拿出的土地不足400亩，其余均为各企业和高校自己的用地。
　　在南昌工作多年的陈小林，从南昌推出经适房开始就报名参加了摇号，但一直没有中签。他表示，希望江西推出的的公租房数量多一些，范围广一些，让他们这些外来一族也可以住上舒心的房子。
　　“如果全部由南昌市本级政府来建设公租房，不仅要消耗大量的土地，还需要一大笔资金，这对以土地财政为主的南昌来说，负担不起。”江西省社科院经济所一位研究员认为，土地财政仍然是南昌财政收入的一大保障。
　　今年前三季度，南昌土地出让金收入突破215亿元，在市本级财政收入418.6亿元中占比超过了一半。
　　“只有大力发展新兴服务业，调整产业结构，降低土地收入在政府财政收入中的比重，才能让南昌市拿出更多的土地，兴建保障全民的公共租赁住房，惠及全民。”上述研究员表示。（来源：每日经济新闻）
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公租房拆迁户口在里面,能拿补偿吗?
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根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》,对公房承租人的补偿可以选择采用以下三种方式:1、公房承租人按照房改政策购买承租房屋,以被拆迁人身份获得补偿;2、被拆迁人以异地安置公房承租人的方式,与公房承租人解除原来的租赁关系(实物补偿);3、被拆迁人以协议方式收购公房承租人的公房使用权(货币补偿)。现实生活中,比较常见的是第一和第三种方式。现就第三种即货币补偿方式加以分析。根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》,公房拆迁补偿的是承租人,这是很明确的。在货币补偿方式中,拆迁补偿款的归属及分配取决于以下几个事实的发生顺序:承租人死亡、承租人变更、拆迁的实施。根据上述事实的发生顺序,拆迁补偿款归属及分配的情形可以分述如下:由于补偿协议的达成与补偿款的实际到位存在一个时间差,在... 根据《北京市城市房屋拆迁管理办》公房承租补偿选择采用三种式:1、公房承租按照房改政策购买承租房屋拆迁身份获补偿;2、拆迁异安置公房承租式与公房承租解除原租赁关系(实物补偿);3、拆迁协议式收购公房承租公房使用权(货币补偿)现实比较见第第三种式现第三种即货币补偿式加析根据《北京市城市房屋拆迁管理办》公房拆迁补偿承租明确货币补偿式拆迁补偿款归属及配取决于几事实发顺序:承租死亡、承租变更、拆迁实施根据述事实发顺序拆迁补偿款归属及配情形述:由于补偿协议达与补偿款实际位存间差种情况拆迁补偿协议承租死亡前死亡达于补偿款归属认定具关键意义拆迁补偿协议承租死亡前达则承租位已经固定能再发承租变更问题种情况拆迁补偿款应归承租所承租死亡拆迁补偿款作承租遗产按照继承关规定由继承继承承租拆迁补偿协议达前死亡其承租主体资格丧失能再承租身份获拆迁补偿款原公房承租死亡家庭员变更承租事宜达致意见并经公房产权或管理同意变更公房承租变更承租发拆迁取拆迁补偿款种情况应认定拆迁补偿款归变更承租原公房承租死亡家庭员能变更承租选达致或公房产权或管理拒绝变更承租僵持际发拆迁种情况复杂普遍共同居住家庭员居住利益必须补偿虽()承租说承租死亡变更承租前公房居住所家庭员都自独立权利发拆迁应共同补偿于公房拆迁补偿款种共关系根据限资料拆迁补偿款按照各自居住面积按(平均)进行割 展开
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