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行政区划调整后,胶莱镇充分发挥区位优势、产业优势、人文优势,进一步解放思想、整合优势、创新路径,实现了“1+12”的叠加效应。民生保障展新篇　　“1+12”的叠加效应不仅大大加快了胶莱镇项目建设步伐,也在全镇各项事业发展中形成了“鲶鱼效应”。
　　□白晓　报道　　世界500强瑞典阿法拉伐集团投资兴建的艾齐尔(青岛)换热设备有限公司。
　　胶州市胶莱镇由原马店镇和原胶莱镇合并组成,区划调整后,现区域面积155平方公里,辖103个行政村,户籍人口7.2万。
　　今年上半年科学发展综合考核位列各镇办第2名；新引进大项目7个,在建青岛市重点项目5个,占全市总量的21%；获评第三批全国发展改革试点镇、山东省一村一品示范镇、青岛市维稳工作先进单位、青岛市非公有制经济组织五星级党组织、胶州市先进基层党组织等荣誉称号。
　　行政区划调整后,胶莱镇充分发挥区位优势、产业优势、人文优势,进一步解放思想、整合优势、创新路径,实现了“1+12”的叠加效应。
　　预计今年地方生产总值突破60亿元,财政收入突破2亿元,规模以上工业总产值突破150亿元,农民人均纯收入突破1.5万元。两地人文经济融合,形成了新一轮发展新优势。
　　□本报记者　白　晓　　
　　本报通讯员　徐明月　王洪新　刘方亮
“南工北农”的产业格局
　　胶莱镇是胶州的“北大门”,南接规划筹建的胶东国际机场,处于机场周边5km核心辐射区内,西邻胶州市两大发展引擎之一的国际物流港,东靠大沽河,同时坐拥胶济电气化铁路客运专线胶州北站,青银高速、沈海高速、朱诸路、胶平路横跨境内,优越的交通区位给加速转调创、提升产业层次、发展现代农业,带来了得天独厚的优势。
　　据介绍,原马店镇以先进制造业为主,集聚了瑞典阿法拉伐、北京古船面粉等一批行业龙头企业,形成了机械加工、汽车配件、新材料新能源、高端装备制造和农产品加工等五大骨干产业。原胶莱镇以现代农业为主,是农业部标准蔬菜种植基地、青岛市优质蔬菜示范基地和节水灌溉示范区。两镇合并后“南工北农”的产业布局,形成了产业功能互补新优势。
　　青岛市、胶州市两级政府围绕行政区划调整,出台了有关基础设施建设、土地指标等一系列扶持政策。作为首批试点乡镇,胶莱最大限度获得了政策红利。特别是作为第三批全国发展改革试点镇,胶州市明确提出要将胶莱镇打造成青岛市乡镇合并的典范、全国百强镇,同时将胶莱镇产业规划纳入全市统一规划,确保了胶莱镇又好又快发展。
　　胶莱镇党委书记刘瑛告诉记者,区划调整后胶莱镇承担着新的功能定位和发展目标,为此,专门聘请上海麦塔公司编制了《区域战略发展规划》、《园区规划》等各项规划。以规划为纲领,确定了“2332”发展思路,即围绕半岛枢纽门户新城、大沽河畔绿色明珠“两大定位”,强化大项目观、环保观和民生观“三个观念”,实施大项目攻坚、现代农业创新、大板块整合“三大行动”,力促群众幸福指数、党建科学化水平“两个提升”,重点打造“一核三区”,进一步优化“南工北农”产业布局。一核即推动镇驻地南扩,打造各类要素集聚的城镇核心。三区即在高铁以北包括原驻地工业区在内的区域,打造空港物流商贸区；在西部沿胶平路两侧,打造蓝色高端制造产业区；在东北部,沿大沽河、胶莱河建设现代生态农业与休闲旅游区,为全域产业发展理廓定向。
项目引进大突破
　　据介绍,“双月奋战”以来,胶莱镇大项目全线突破,目前,已新引进瑞士先正达种业项目(世界500强)、青岛博信铝业(央企、世界500强)、宁波海太HTL系列精密注射成型机生产项目(总投资10亿元)等大项目；项目开工面积达到21万平方米,超过去年全年水平；准备开工项目7个,在谈项目5个,形成了高端项目全线突破的良好态势。
　　“面对招商竞争严峻形势,我们把阵地前移、端口放大,充分用活客商信息,在加大定向招商力度的同时,探索了两种新的招商方式。”刘瑛介绍说,一是产业链招商。就是瞄准大企业、大集团和知名品牌的代理商,发挥其优势,抓信息、挖资源,推动项目对接。依托这种方式,成功引进了注塑机产能全国排名第二的宁波海太机械有限公司投资10亿元设立注塑机项目；通过祥银传动项目,在“台湾周”期间与其产业链上下游项目准力数控机床、维景3D机械手等达成初步意向。
　　二是裂变式招商。就是依托本土企业的培育壮大,通过联姻、嫁接、改造等形式,裂变为新的大项目。“如中铝直接投资的新型铝型材加工项目,我们在与客户沟通时,了解到中铝和山铝有向东部沿海地区转移意向,我们在做好充分论证的基础上,以共同打造山铝乃至中铝在东部沿海地区的‘桥头堡’为目标,在与客户的洽谈互动当中,努力展示胶州优良的区位优势和发展平台,成功地将山铝与法国ATI公司合作的焚烧炉制造项目作为二期项目引入,以此为带动,中铝旗下的电子芯片制造项目、铝矿特种生产设备制造项目和中铝职教集团学校项目也被我们列为该项目的三期、四期、五期项目,正在积极洽谈中。”刘瑛说。
民生保障展新篇
　　“1+12”的叠加效应不仅大大加快了胶莱镇项目建设步伐,也在全镇各项事业发展中形成了“鲶鱼效应”。
　　依托合镇后的规模优势,在马店社区和镇驻地分别设立便民服务中心,先后投资8900万元改善城镇基础设施,同步提升南北两个城镇功能；投资7000万元建成启用马店教育新区,新规划建设中心幼儿园和十五中学生公寓楼,提升教育标准化水平；投资2000多万元统筹建设综合文化站、敬老院和残疾人托管中心,按照合并前村民最高待遇统一标准,整体提升全镇村民保障水平；投资30万元建立市公共资源交易分中心,成为硬件条件最好的镇办,提高公共资源交易效率和效益。
　　抢抓第三批全国发展改革试点镇机遇,以争创全国百强镇为目标,胶莱镇全面推动新镇区、新园区、新农村社区“三区”互促并进,加速建设半岛枢纽门户新城,5年内镇区建成面积突破10平方公里,城镇化水平提高到60%以上,将全域规划为14个农村新型社区。目前,王珠、小高两个集聚型社区正加速推进。
　　为切实提高为民服务水平,促进社会安全稳定,胶莱镇在全镇开展“四问一卡民情快递”活动。据悉,“四问一卡民情快递”,是由胶莱镇党委、政府向村庄、企业派遣机关干部担任“民情快递员”,发放“民情联系卡”,广泛深入开展“问政于民、问需于民、问计于民、问安于民”的“四问”活动,采取登门入户入企、上门访谈交流的方式,与走访对象“零距离”接触、“面对面”交流、“心连心”沟通,从而构建群众诉求回应解决的“快速道”。
　　深入开展“创新创优”活动,激发体制机制活力。目前有32家企业建立帮扶长效机制,累计帮扶资金达500多万元；创新党员星级管理机制,实现对每名党员的现实表现定量评价；构建党内关怀机制,设立专项基金,共救助困难党员430名,帮扶致富项目41个。
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网友评论[点击评论]南顶子村介绍_山东青岛胶州市胶莱镇南顶子村资料简介
山东青岛胶州市胶莱镇南顶子村
地名:南顶子村隶属:行政代码:身份证前6位:370281长途区号:0532
邮政编码:266000车牌号码:鲁B行政级别:村 南顶子村相关网站:??????????????
　　南顶子
建村年代不详，相传已有三百年历史（约在清乾隆年间）。因地势较高，故名顶子。后渐分成南北两村，故以方位词区分。北顶子为平度市辖。
政区人口 　　 南顶子村位于胶州市东北部，胶莱镇驻地东北6公里处，南与沟里接壤，西与夏家庄为邻，北与平度市北顶子交界，东与詹家庄相邻。全村耕地面积1600亩。2005年底，全村共有241户，798人。
南顶子村历来以农业为主，改革开放后，全村经济快速发展，2003年，全村个体私营企业发展到51家，饭店、商店有7家，全村大小运输车11部，2004年粮食总产量650吨，单产1000公斤。近几年来，调整了种植结构，村民以种蔬菜为主，做到了以菜养农，增加了村民的收入，农业机械化水平有了快速发展，到2004年全村有大型拖拉机2台，小型拖拉机、农用三轮车221台，从耕种、收割到脱粒，基本上实现了机械化。2004年全村经济总收入520万元，人均收入5500元。
1987年村委改建新校舍30间，学生实行免费教育，一切费用村委解决。1988年，被授于山东省文明村庄称号。
联系电话 18066
还有1个地名与南顶子村同名：
南顶子村网友签到处↓ 元芳，你对南顶子村怎么看？ ---说两句吧！
5楼 网友58.56.110.103于 20:07:03发表：污染严重空气味重要人命
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3楼 网友123.180.18.17于 9:43:50发表：有养貂的没
2楼 网友123.150.218.103于 10:16:43发表：少0扯淡顶！
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注：数据来自网络，仅供参考。欢迎！胶州市胶莱镇行政地图_胶莱镇在线行政规划图
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胶莱镇下辖村：北店子北王珠苍古屯陈家闸子，陈家庄冲角埠大回大赵家，刁家秋东岑沟东沟里，沟西古兰郭家庄河南，红卫后韩花埠顶黄泥崖，姜家街解家大高刘家花园刘家荒，刘家闸子麦邱孟家孟家庄，南店子南顶子南王疃南王珠，前韩前进沙沟沙梁二村，沙梁三村沙梁一村十五庙地孙家大高，田成屯铁家庄王疃刘家王疃庙西，王疃乔家王疃王家王疃吴家王疃小井，五里堠子西北庄西岑夏家庄，小高李家小高戚家小高于家小高张家，小回小赵家辛庄徐家闸子，杨家庄尹家庄闸子集詹家庄，张家大高赵家大高赵家闸子中大高，中王珠青岛景韩乐器有限公司：青岛景韩乐器有限公司系韩国客商投资兴办的一家外商独资企业，投资总额300万美元,总占地面积88亩，建筑面积25000平方米。该公司一期工程建筑面积15000平方米，2005年初开始投产经营，2005年12月底增资100万美元建设二期工程，建设面积约10000平方米。该公司主要生产经营各种吉它，产品销往美国、韩国、日本等国家，全部投产后公司全部投产后年出口创汇可达2000万美元，吸纳劳动力1500余人。自然条件：气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，年平均降水量755.6毫米，年均无霜期210天。胶莱镇资源丰富，辖区85平方公里，4.3万人，土壤肥沃，土层厚达8-10米，属沙壤土，土质舒松。有充足的劳动力和土地资源。水蕴藏量丰富。地表河流多，大沽河、胶莱河穿流而过，是青岛市、胶州市的水源供应地交通运输：交通便捷，距青岛港、黄岛前湾港35公里，距青岛国际机场40公里，距济青、同三高速公路入口处仅4公里，空连五洲，水系四海，地理位置非常优越。胶莱工业园：青岛胶莱工业园创建于2001年，位于青岛胶州市胶莱镇驻地。工业园区基础设施配套完善，硬化道路6公里，形成四纵五横的道路网络；区内日供水量1.5万m3；区内设有高标准亮化路灯，绿化面积达到30万平方米，全面实现了路、电、通讯、给排水、亮化、美化，达到&七通一平三化&标准。园区环境优雅，建有占地100亩的胶州市首家集休闲、娱乐于一体的乡村特色公园。园区形成以农副产品加工业、机械制造业、纺织服装业、工艺品加工业为主体的行业集群，是国内外客商理想的投资兴业的热土。
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关于加强公共资源交易管理的实施意见
日 & 信息来源：胶州市胶莱镇& 点击数：
胶莱镇人民政府
关于加强公共资源交易管理的实施意见
为推进公共资源交易管理市镇一体化，规范镇和村级公共资源交易活动，加强对镇村公共资源交易活动的管理，切实维护集体利益、群众利益，推进基层党风廉政建设，根据市公共资源交易管理市镇一体化建设要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以国家相关法律、法规和政策为依据，按照“公正、透明、廉洁、高效”的工作原则，建立“统一进场、集中交易、阳光运行、公开公平”的镇公共资源交易运行平台，规范镇村两级公共资源交易操作程序，从源头上预防和治理公共资源交易活动中的违纪、违规、违法行为，优化资源配置，降低项目成本。
二、组织保障
为确保工作顺利开展推进，成立由镇长任组长，镇相关分管领导及纪委书记任副组长，镇党政办、纪委、财政所、村镇建设中心、经管审计中心、农办等相关部门负责人为成员的公共资源交易工作领导小组。领导小组主要负责对镇村两级公共资源交易管理工作的领导和对招投标活动的监管。
(一)设立镇公共资源交易分中心。
中心在镇公共资源交易工作领导小组领导下，接受市公共资源交易中心的指导，同时接受市、镇两级纪检监察部门和市公共资源交易管理工作领导小组办公室的监督和电子监察。
(二)镇公共资源交易管理工作领导小组的主要职责。
1、贯彻执行国家和上级部门有关公共资源交易工作的法律法规和政策；
2、负责本镇范围内公共资源交易管理工作的组织领导；
3、负责本镇范围内公共资源交易重大问题的决策、重大事项的组织和协调工作；
4、负责制定本镇公共资源交易活动的管理办法，审定公共资源交易活动相关规则和制度；
5、监督管理本镇公共资源交易活动；
6、受理本镇公共资源交易活动中的各类投诉；
7、协调有关部门对公共资源交易活动中的违法、违纪行为进行调查处理；
8、承办市交管办交办的其他事项。
(三)镇公共资源交易分中心的主要职责。
1、办理进场交易登记、交易申请、投标报名等相关事务；
2、统一发布各类公共资源交易信息；
3、统一收、退投标保证金；
4、办理开标、评标、定标、签约相关事务，为公共资源交易活动提供场地和服务；
5、为公共资源交易各方主体提供政策、法律、法规咨询服务；
6、监督交易双方合同的签订和履行；
7、按市公共资源交易中心有关规定收取交易服务费；
8、协助调查处理相关投诉。
(四)配齐设施、落实制度。
为公共资源交易分中心配备办公设施以及交易活动所需的评标室、开标室和信息发布等固定场所并设置标志牌。制定建立一整套的公共资源交易管理办法，交易、监管制度以及包括项目审批、信息报送、廉政保障、工程变更、项目验收、立卷归档等内容的配套制度，严格依法办事，参章理事。
三、纳入交易管理的范围及标准
除按规定必须进入市级公共资源交易平台进行交易的项目以外，对镇机关、村居、企事业单位和团体组织使用财政性资金、集体资金的工程建设、物资采购和镇村资产买卖、租赁等均纳入集中统一监管的范围。以下内容据需进入镇级公共资源交易平台进行统一招标。
1、镇办和村(居)集体自筹投资单项合同估算价在30万元(不含30万元)以下、3万元以上(含3万元)的各类工程建设项目，包括新建、改建、扩建工程建设项目(房屋建筑、市政基础设施、道路交通、农田水利、园林绿化、土石方工程、装修装饰、土地整理开发等)的施工队伍的选定，以及与项目有关的重要设备和材料等的采购；
2、估算价在30万元以下1万元以上的货物、服务采购等项目，包括镇、村使用自筹(集体)资金采购重要设备、办公用品以及各类公共服务；
3、估算标的额在30万元以下1万元以上的镇、村所属国有(集体)资产的资产处置(产权交易)项目，包括(含企业、房屋、土地、水库、鱼塘、沙场、采石场、林木、荒山等)的承包、租赁和转让；
4、市公共资源交易中心委托的项目或其它需进入分中心进行交易的项目。
5、情况特殊不能适于在镇公共资源交易分中心办理的项目上报市公共资源交易中心办理。
四、基本交易流程
(一)内容确定
村级建设工程、采购及集体资产处置必须经过村两委会、党员会、村民代表会研究决定，确定工程内容和质量等具体要求、购置物品的型号数量、集体资产处置等具体内容。
镇级建设工程、大宗物品采购及集体资产处置必须由相关部门提出具体方案，经部门负责人及分管领导审核后提报党委会研究，确定工程内容、质量要求、建设周期、责任部门；购置物品的型号数量；集体资产处置方案等内容。
(二)交易登记
招标人向镇公共资源交易分中心提出交易申请和登记，获取项目随机密码。招标人在提出交易申请或登记时，按照有关规定履行审批、核准(或会议记录)或者备案手续，在获得批准或相关证明后方可进行公共资源交易。
1、申请阶段
(1)村级招投标申请需提供以下材料：
①胶州市胶莱镇村级重大事项审批表；
②胶州市胶莱镇公共资源交易申请登记表；
③建设工程需提供施工图纸、工程量、预算等
④村“两委”及村民代表会议就交易内容讨论、研究的会议记录(参加会议人员签字按手印)复印件(需提供原件拍照后存档)；
⑤村级确定的招投标内容的公示(需提供照片)。
(2)镇级部门招投标申请须提供以下材料：
①胶莱镇公共资源交易审批意见表(采购项目填写胶莱镇政府采购项目审批意见表)；
②胶州市胶莱镇公共资源交易申请登记表；
③招投标内容的详细说明；
④建设工程需提供施工图纸、工程量、预算等；
⑤发改局立项(备案)等需上级有关部门审批的批复。
2、审核阶段
申请材料齐全后，由交易分中心负责汇总提报镇党委政府批准，确定工程内容和质量等具体要求、购置物品的型号数量、集体资产处置方案等内容，进入招标程序。填写招标公告信息发布单。
(三)发布招标公告
招标人提出技术要求、工期质量要求、投标人资格标准、投标报价要求等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
招标公告发布时间不得少于5个工作日，由镇公共资源交易分中心直接上传至市公共资源交易网镇(办)招标公告专栏，发布之前由市公共资源交易中心审查。
(四)投标人登陆系统报价
经过市公共资源交易中心和镇公共资源交易分中心登记备案的潜在投标人凭“身份证密钥”登录“胶州市公共资源交易网”(www.)“网上投标”系统，登陆系统之后找到相关工程，符合报名要求的投标人在规定时间内正确填写报价信息。
由镇公共资源交易分中心在指定投标保证金管理银行开立投标保证金专用账户，该账户不办理现金业务，不能随意支取，不得挪作他用，仅用于投标保证金的收取、退还。
投标人不得低于三人，否则投标无效，需另行招标。
(五)开标、评标、定标
从发布招标公告之日起至投标报价截止时间最少为5个工作日(具体规定以招标公告为准)。
开标在镇公共资源交易分中心公开进行，开标由招标人主持。
开标需在镇有关部门监督下，由招标人输入随机密码当众打开报价系统，宣读投标人名称、投标价格。市公共资源交易中心通过网络视频同步监督镇公共资源交易分中心开标情况。
评定方式方法：
1、最低价中标
网上投标按照最低价中标的原则评标定标，对所有有效投标人按照其报价由低到高进行排序。为防止人为因素干扰，报价、定标全过程由网上投标系统按设定流程和规则自动完成。
根据投标报价得出的排序，招标人推选前两名作为中标候选人。招标人应当确定排序第一的投标人为中标人。
评标结束后，由招标人当场宣布评标结果。
2、综合评标
根据投标人提供的方案、预算等相关内容，从评标专家库中随机抽取评标人员组成评标委员会，对投标情况进行综合评价分析，选取最优方案确定中标人员。
(六)中标结果公示
中标结果在市公共资源交易中心网站上公示不少于3个工作日。
(七)发出中标通知书
中标公示期结束没有异议，招标人应当在确定中标人之日起7日内向中标人发出经镇公共资源交易分中心备案的中标通知书。
(八)签订施工合同
招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标公告和中标人的投标文件(报价单)订立书面合同。中标人应按照招标公告规定提交履约保证金。
(九)合同备案
招标人与中标人签订合同之日起7日内到镇公共资源交易分中心备案。
(十)履约验收
工程建设过程中招标人选派工程质量监督人员负责对工程质量进行监督。工程完工后，招标人应当邀请镇公共资源交易分中心、财政、审计等部门对其进行验收，填写有关表格进行竣工审计、做出决算，做为付款、入账的依据一并存档备案。
五、责任追究
1、凡纳入公共资源交易采购范围的，任何单位不得擅自采购、招标，否则财务不予报销，经管审计中心不予办理资金拨付和结算手续，对不符合手续的各种采购、出让、工程协议等，不予认可。
2、交易双方不得利用公共资源交易活动牟取私利，不得收取回扣、收受贿赂。对违反规定的，情节轻微的通报批评，情节严重的给予纪律处分，触犯刑律的移送司法机关处理。
3、任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或以其他方式规避招标；不得以不合理条件限制或者排斥潜在的法人、自然人或其他组织参加综合交易。违反规定的，责令立即纠正，并按有关规定追究相关单位负责人及有关人员的责任。
4、在综合交易活动中有不按规定程序操作、失职渎职、徇私舞弊、以权谋私、收受贿赂等违纪违法行为的，按有关规定严肃追究相关单位和人员的责任，构成犯罪的移送司法机关依法处理。
5、对投标人有围标、串标、提供虚假信息谋取中标等行为的，中标无效，按有关规定严肃追究相关人员的责任，构成犯罪的移送司法机关依法处理。
胶州市胶莱镇
中共胶州市委、胶州市人民政府主办 胶莱镇人民政府联合承办 胶州市委市政府计算机中心规划设计并技术实现}