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【摘　要】
宅基地使用权流转问题是宅基地问题的核心问题．是我国社会各界所普遍关注的热点问题。无论是实务界还是理论界．都在为农村宅基地使用权流转问题奔波．笔者认为之所以会激起千层浪．肯定跟农村宅基地使用权流转的法律现状有着千丝万缕的联系．随着我国社会主义法律体系的建成．土地方面的立法已日趋完善。其涵盖了宪法、法律、行政法规和部门规章到地方政策文件各个层次的法律文件。
【分　类】
【关键词】
【收　录】
|我国农村宅基地使用权流转的立法现状|共1页
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大观周刊 2011年47期 文档列表
大观周刊专题研究
作者：张泽渡
　单位：贵州大学 贵州贵阳550002
作者：黄勇
　单位：重庆师范大学特殊教育系重点实验室 重庆400047
作者：Komkrit Tharawiwat TeeraSindecharak
　单位：法政大学曼谷
大观周刊语言文学
作者：来春燕
　单位：中国矿业大学外文学院 江苏徐州221008 晋城职业技术学院 山西晋城048000
作者：孙雅超
　单位：西安外国语大学英文学院 陕西西安710028
作者：沈妤
　单位：江西师范大学文学院 江西南昌330022
作者：毛宜敬
　单位：江西师范大学 江西南昌330022
大观周刊政法研究
作者：王俊涛
　单位：河南大学哲学与公共管理学院 河南开封475000
作者：魏少敏
　单位：郑州大学法学院 河南郑州450001
作者：郑重
　单位：中国人民公安大学 北京100038
作者：张园园
　单位：郑州大学法学院 河南郑州450001
作者：李真
　单位：中共镇平县委党校 河南镇平474250
作者：董海珠
　单位：郑州大学法学院 河南郑州450001
大观周刊工程技术
作者：汪苗苗
　单位：中国矿业大学化工学院 江苏徐州221116
作者：常磊
　单位：锡林郭勒电业局输电管理处 内蒙古锡盟026000
作者：李楚源
　单位：天津工业大学 天津300387
作者：常莹 邴秋颖 冯俊超
　单位：辽宁工程技术大学 辽宁阜新123000
作者：李伟泺 张龙
　单位：中国矿业大学 江苏徐州221008
作者：于超 冯俊超 孙超
　单位：辽宁工程技术大学 辽宁阜新123000
作者：崔晓婷
　单位：锡林郭勒电业局变电管理处 内蒙古锡盟026000
作者：郭晨
　单位：大连大学建筑工程学院 辽宁大连116622
作者：赵虎明
　单位：山西晋技建筑工程有限公司 山西太原030006
作者：梁颖 佟川
　单位：中国矿业大学信电学院 江苏徐州221116
作者：常莹 孙超 邴秋颖
　单位：辽宁工程技术大学 辽宁阜新123000
作者：范家源
　单位：大连大学建筑工程学院 辽宁大连116622
作者：李殿华
　单位：内蒙古通辽规划测绘院 内蒙古通辽028000
作者：唐坤
　单位：贵州盘县 553514
作者：邴秋颖 孙超 冯俊超
　单位：辽宁工程技术大学 辽宁阜新123000
作者：赵礼栋
　单位：兰州工业高等专科学校继续教育中心 甘肃兰州730050
作者：杜加加 于超 孙超
　单位：辽宁工程技术大学 辽宁阜新123000
作者：张旭
　单位：通辽市自来水公司 内蒙古通辽028000
作者：张立坤
　单位：天津工业大学 天津300387
作者：赵庆 孙超 常莹
　单位：辽宁工程技术大学 辽宁阜新123000
作者：阮文
　单位：广西桂茂电力有限责任公司 广西宜州546300
作者：杨磊
　单位：天津工业大学 天津300387
作者：于超 冯俊超 常莹
　单位：辽宁工程技术大学 辽宁阜新123000
作者：赵艳玲
　单位：锡林郭勒电业局变电管理处 内蒙古锡盟026000
大观周刊管理与经济
作者：杨国刚
　单位：武汉大学信息管理学院 湖北武汉430083
作者：黎晓琴
　单位：四川路桥集团公路隧道分公司 四川双流610200
作者：范丹
　单位：中国矿业大学管理学院 江苏徐州221008
作者：胡莎莎
　单位：四川大学公共管理学院 四川成都610064
作者：刘芳
　单位：锡盟锡林浩特市运输管理所 内蒙古锡盟026000
作者：叶枫林
　单位：陕西师范大学历史文化学院 陕西西安710062
作者：张槟
　单位：江西财经大学金融学院 江西南昌330013
作者：李军
　单位：北京市丰台区公安消防支队 北京100039
作者：江福耀
　单位：华润南京市政设计有限公司 江苏南京210009
作者：蔡铁君
　单位：锡林浩特农村合作银行 内蒙古锡盟026000
作者：贾风珍
　单位：西安邮电学院人文社科学院 陕西西安710061
作者：李希梅
　单位：河南省偃师市文化广电新闻出版局 河南偃师471900
作者：缪姝云
　单位：江西财经大学 江西南昌330013
作者：殷春梅
　单位：重庆安全技术学院 重庆404020
作者：曹晓艳
　单位：锡盟党校 内蒙古锡林浩特026000
作者：孙立
　单位：福建船政交通职业学院 福建福州350003
作者：李功平
　单位：江苏石油勘探局钻井处 江苏扬州225261
作者：刘琴
　单位：中国矿业大学文法学院 江苏徐州221116
作者：梁争选
　单位：长庆石油勘探局矿区服务事业部职工医院 甘肃庆城745101
作者：尚瑶
　单位：贵州师范大学求是学院经管系08级商务班 贵州贵阳550014
作者：别蓁蓁
　单位：同济大学体育部 上海200092
作者：刘永利
　单位：北京市丰台区公安消防支队 北京100039
作者：张江斌 李秋梅
　单位：广西大学资源与冶金学院 广西南宁530004
作者：彭书会
　单位：江西财经大学 江西南昌330013
作者：申志国
　单位：中国人民公安大学 北京100038
作者：衣不拉音·司马义 阿西木·阿布都热西提
　单位：新疆医科大学 新疆乌鲁木齐830011
作者：王峰涛 韩要丰
　单位：伊川县江左镇农业服务中心 河南伊川471314 伊川县吕店镇农业服务中心 河南伊川471300
作者：贾丽
　单位：太原新宏远国际货运代理有限公司 山西太原030032
作者：李军
　单位：北京市丰台区公安消防支队 北京100039
大观周刊艺术与设计
作者：茅迪
　单位：江西财经大学艺术学院 江西南昌330013
作者：黄倩
　单位：扬州大举艺术学院 江苏扬州225009
作者：刘金明
　单位：江西财经大学艺术学院 江西南昌330013
作者：刘远洋
　单位：河北省保定市清苑县臧村中学 河北保定071100
作者：茅迪
　单位：江西财经大学艺术学院 江西南昌330013
作者：塔娜
　单位：锡林郭勒职业学院 内蒙古锡盟026000
作者：胡蓉
　单位：中国矿大艺术设计学院景观专业 江苏徐州221116
作者：朱明丽 祁素萍
　单位：天津科技大学艺术设计学院 天津300457
作者：刘彬彬
　单位：江西农业大学园林与艺术学院 江西南昌330000
大观周刊广电传媒
作者：张静
　单位：江西财经大学 江西南昌330013
作者：潘龙新 陈昕
　单位：江苏省广电有线信息网络股份有限公司南京分公司 江苏南京210018
作者：孙煦
　单位：江西财经大学人文学院 江西南昌330013
作者：陈其辉 张成槽
　单位：江苏省广电有线信息网络股份有限公司南京分公司 江苏南京210018
作者：景飒
　单位：河南洛阳交通广播 河南洛阳471009
作者：潘震
　单位：江苏省广电有线信息网络股份有限公司南京分公司 江苏南京210018
大观周刊教学方法研究
作者：张述平
　单位：石柱县西沱中学 重庆409106
作者：其其格
　单位：锡林郭勒职业学院 内蒙古锡林浩特026000
作者：陈运霞 邓靖
　单位：潼南县江北幼儿园 重庆402660
作者：海林娜
　单位：锡林浩特市蒙古族幼儿园 内蒙古锡盟026000
第100-100页
作者：柴翠霞
　单位：河北省廊坊市文安县左各庄中学 河北廊坊065800
第101-101页
作者：李长安
　单位：甘肃广河中学 甘肃广河731300
第102-102页
作者：刘淑芹
　单位：湛江市南油三区安全技术培训中心 广东湛江524057
第103-103页
作者：程丽娜
　单位：浙江省台州学院教师教育学院 浙江台州317000
第104-104页
作者：李云
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第105-105页
大观周刊职教论坛
作者：程敏
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第106-106页
作者：邓万福
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第107-107页
作者：丁建发
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第108-108页
作者：丁天燕
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第109-109页
作者：何瑸
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第110-110页
作者：黄建强
　单位：广西第一工业学校 广西南宁530023
第111-111页
作者：黄敏
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第112-112页
作者：黄迎春
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第113-113页
作者：李健
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第114-114页
作者：李贤伦
　单位：重庆市安全技术职业学院 重庆404020
第115-115页
作者：冉树琼
　单位：重庆安全职业技术学院 重庆404020
第116-116页
作者：任培
　单位：河北省邢台市农业学校 河北省邢台054000
第117-117页
作者：韦群英
　单位：重庆市开县职业教育中心 重庆405400
第118-118页
作者：邬立蓉
　单位：重庆市万州区职教中心 重庆404000
第119-119页
作者：幸益佳
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第120-120页
作者：熊唐清
　单位：重庆市安全技术职业学院 重庆404020
第121-121页
作者：徐娟
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第122-122页
作者：杨岭
　单位：重庆市万州区职业教育中心 重庆404040
第123-123页
作者：张立明
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第124-124页
大观周刊语文教学
作者：黄薇 彭蔚
　单位：江西省鄱阳县金盘岭中学 江西鄱阳333100 江西省鄱阳县响水滩中学 江西鄱阳333100
第125-125页
作者：高迎春
　单位：河北省涿鹿县职业技术教育中心 河北涿鹿075600
第126-126页
作者：白杏云
　单位：保定市清苑县南宋村中学 河北清苑071100
第127-127页
作者：段红梅
　单位：保定市清苑县南宋村中学 河北清苑071100
第128-128页
作者：张栋
　单位：贵州师范大学求是学院文学与新闻传媒系08级汉语言文学 贵州贵阳550014
第129-129页
作者：郭军
　单位：忠县忠州中学 重庆404300
第130-130页
作者：陈云香
　单位：锡林浩特市第八小学 内蒙古锡盟026000
第131-131页
作者：张勇
　单位：忠县三汇中学 重庆404300
第132-132页
作者：何玲
　单位：忠县忠州中学 重庆404300
第133-133页
作者：牛俊美
　单位：邯郸市曲周县槐桥乡中学 河北曲周057250
第134-134页
作者：冉政
　单位：重庆安全职业技术学院 重庆404020
第135-135页
作者：孙武康
　单位：忠县金声小学 重庆404300
第136-136页
作者：汤文镕
　单位：巴南区木洞镇中心小学校 重庆401338
第137-137页
大观周刊数学教学
作者：黎均毅
　单位：重庆市忠县中学校 重庆404300
第138-138页
作者：阮运美
　单位：曲周县第一中学 河北曲周057250
第139-139页
作者：罗兴平
　单位：黔南州贵定县德新镇风景小学 贵州贵定551300
第140-140页
作者：詹永红
　单位：贵阳市白云区第七中学 贵州贵阳550014
第141-141页
作者：曲巧玉
　单位：曲周县侯村镇第二中心小学 河北曲周057250
第142-142页
作者：郭胜荣
　单位：廊坊市文安县左各庄中学 河北廊坊065800
第143-143页
作者：高颖
　单位：高碑店市东环路附属十里铺小学 高碑店074000
第144-144页
作者：苏爱枝
　单位：锡盟太仆寺旗进修学校 内蒙古太仆寺旗027000
第145-145页
作者：李文勇
　单位：广河县广河中学 甘肃广河731300
第146-146页
作者：张晓丽
　单位：曲周县槐桥乡总校部 河北曲周057250
第147-147页
作者：李发生
　单位：安顺市第十二小学 贵州安顺561000
第148-148页
作者：刘登华
　单位：丹巴县杨柳坪学校四川丹巴
第149-149页
作者：孙立秋
　单位：河北保定定兴四中 河北保定072650
第150-150页
作者：马晓菲
　单位：高碑店市泗庄镇东大街小学 河北高碑店074000
第151-151页
作者：罗三林
　单位：仪陇县回春初级中学校 四川仪陇637601
第152-152页
作者：杨栋
　单位：锡盟正镶白旗第一小学 内蒙古正镶白旗013800
第153-153页
大观周刊英语教学
作者：黄雪瑶
　单位：瓮安县瓮安中学 贵州瓮安550400
第154-154页
作者：王庆桃
　单位：湖南省津市市第一中学 湖南津市415400
第155-155页
作者：常金虎
　单位：重庆市忠县拔山中学 重庆404302
第156-156页
作者：兰洪忠
　单位：万州区走马初级中学 重庆404000
第157-157页
作者：唐敏
　单位：贵州省瓮安县瓮安中学 贵州瓮安550400
第158-158页
作者：何又睛
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第159-159页
作者：宋锡琴
　单位：瓮安县瓮安中学 贵州瓮安550400
第160-160页
作者：冉桂芳
　单位：重庆市丰都第二中学校 重庆408216
第161-161页
作者：黄沛华
　单位：曲周县第一中学 河北曲周057250
第162-162页
作者：韦萍
　单位：重庆市南川中学 重庆408400
第163-163页
作者：李琳玲
　单位：重庆市开县职业教育中心 重庆405400
第164-164页
作者：张小琴
　单位：重庆市忠县拔山中学 重庆404302
第165-165页
作者：李艳敏
　单位：保定市清苑县大庄中学 河北清苑071100
第166-166页
作者：徐翠莲
　单位：姜堰市罗塘高级中学 江苏姜堰225503
第167-167页
作者：李红梅
　单位：平坝县齐伯中学 贵州平坝561105
第168-168页
作者：叶嘉
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第169-169页
作者：孔新国
　单位：博野县南邑中学 河北博野071300
第170-170页
作者：邵秋红
　单位：河北定兴中学 河北定兴072650
第171-171页
大观周刊政史地教学
作者：刘庆芳
　单位：锡盟第二中学 内蒙古锡林浩特026000
第172-172页
作者：刘冬梅
　单位：淮阴区王兴镇初级中学 江苏淮阴223307
第173-173页
作者：李春云
　单位：锡盟太仆寺旗进修学校 内蒙古太仆寺旗027000
第174-174页
作者：陈碧云
　单位：黔东南施秉一中 贵州施秉556200
第175-175页
作者：唐彩凤
　单位：锡盟第二中学 内蒙古锡林浩特026000
第176-176页
作者：殷曾国
　单位：信阳市第七高级中学 河南信阳464045
第177-177页
作者：牛宝森
　单位：河北易县中学 河北易县074200
第178-178页
作者：李宣霖
　单位：哈尔滨市第七十三中学 黑龙江哈尔滨150001
第179-179页
大观周刊理化生教学
作者：刘斌
　单位：锡盟第二中学 内蒙古锡林浩特026000
第180-180页
作者：欧云山
　单位：重庆市忠县中学 重庆404300
第181-181页
作者：朱志军
　单位：锡盟第二中学 内蒙古锡林浩特026000
第182-182页
作者：刘润红
　单位：邯郸市汉光学校 河北邯郸056000
第183-183页
作者：张法兵
　单位：信阳市第七高级中学 河南信阳464045
第184-184页
作者：张艳玲
　单位：石柱县西沱中学校 重庆409106
第185-185页
作者：秦立伟
　单位：定兴县定兴第二中学 河北定兴072650
第186-186页
作者：李祖全
　单位：信阳市第一初级中学 河南信阳464006
第187-187页
作者：李淑红
　单位：保定二中分校 河北保定071000
第188-188页
作者：陈雪娇
　单位：锡盟第二中学 内蒙古锡林浩特026000
第189-189页
大观周刊艺体教研
作者：贾俊占
　单位：河北省保定市清苑县臧村中学 河北清苑071104
第190-190页
作者：梁涛
　单位：贵州师范学院 贵州贵阳550018
第191-191页
作者：孙龙琼
　单位：忠县官坝初级中学 重庆404300
第192-192页
作者：张天仪
　单位：金沙县逸夫中学 贵州金沙551800
第193-193页
作者：董春林
　单位：锡林浩特市第八小学 内蒙古锡盟026000
第194-194页
作者：陈刚
　单位：贵阳市白云区第七中学 贵州贵阳550014
第195-195页
作者：向小林
　单位：重庆安全技术职业学院 重庆404020
第196-196页
作者：岳辉
　单位：曲周县第一中学 河北曲周057250
第197-197页
作者：孟璠杰
　单位：郑州旅游职业学院 河南郑州450000
第198-198页
大观周刊理论广角
作者：王姗姗
　单位：四川大学公共管理学院 四川成都610064
第199-199页
作者：邢娜娜
　单位：江西师范大学文旅学院 江西南昌330022
第200-200页
作者：彭玉萍
　单位：四川大学公共管理学院 四川成都610064
第201-201页
作者：熊罗林
　单位：江西师范大学文旅学院 江西南昌330022
第202-202页
作者：白笛
　单位：中共镇平县委党校 河南镇平474250
第203-203页
作者：王媛
　单位：重庆师范大学教育科学学院 重庆401331
第204-204页
作者：张红红
　单位：西南财经大学会计学院 四川成都611130
第205-205页
作者：乔琳
　单位：中共镇平县委党校 河南镇平474250
第206-206页
作者：宁珂鑫
　单位：中国人民公安大学 北京100038
第207-207页
作者：罗明深
　单位：西南财经大学会计学院 四川成都611130
第208-208页
作者：杨恒毅 王彦博
　单位：中国人民公安大学 北京100038
第209-209页
作者：周静
　单位：淄博师范高等专科学校科研处 山东淄博255130
第210-211页
作者：窦晓萍
　单位：扬子石化 江苏南京210012
第212-212页
作者：赵仁飞
　单位：西南财经大学会计学院 四川成都611130
第213-213页
作者：贺海蓉
　单位：重庆市忠县忠州镇第二卫生院 重庆404300
第214-214页
作者：张智杰 王成云 韩文兰
　单位：黑龙江省鸡东县农业技术推广中心 158200 黑龙江省鸡西市农业科学研究所 158100 黑龙江省鸡西市农业技术推广中心
第215-215页
作者：黄辉东
　单位：广西药用植物园 广西南宁530023
第216-216页
作者：孙吉杰
　单位：泉州医学高等专科学校 福建泉州
第217-217页
作者：乌仁高娃
　单位：内蒙古锡林浩特市妇幼保健所 内蒙古锡盟026000
第218-218页
作者：刘文军
　单位：博乐农五师博赛建业有限责任公司 新疆博乐833400
第219-219页
作者：罗建
　单位：新疆生产建设兵团农五师建设工程质量安全监督站检测试验中心
第220-220页
　单位：中国教育科学研究院
第221-221页
作者：邹祥平
　单位：苏州卫生职业技术学院 江苏苏州215009
第222-222页
大观周刊杂志分期列表
产品参数：
主管单位：云南日报报业集团
主办单位：云南日报报业集团
出版地方：
快捷分类：
国际刊号：X
国内刊号：53-1152/G0
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创刊时间：2001
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下单时间：1个月内
复合影响因子：0.037
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兵团精神90-2
党员队伍，就可能把党员的觉：悟降低到一般群众的水；2．提高并严控入党条件01954年，全国组织工作；3．严格履行入党程序；一、强化管理一．；1．加强党性教育；2.健；内养成了讲规矩、守纪律的习惯，从而在整体上发挥了；5．科学管理党员；三、畅通出口；一项事业、一个组织如果不能主动地用新涌现的积极分；1.对严重违纪者和屡教不改者必须严肃坚决清除出党；2．完善自愿
党员队伍，就可能把党员的觉：悟降低到一般群众的水平，党的战斗力就将随着党员使命感和群众信任感的下降而迅速削弱。这证明了马克思主义政党的力量，主要在于党员的质量而不在于数量，只要党存在，这就是一条颠扑不破的真理J为了控制党员数量，中央要制定出发展党员的长、短期计划，严格控制总量，同时地区、行业、部门也要根据工作需要和群众素质制定相应的计划，逐级上报，审核平衡批准后，方能执行。执行时应坚持宁可少些，但要好些。发展数可以低于计划而决不允许突破，哪怕有的对象已完全具备条件，但没有发展指标时也要暂缓发展，入党动机纯正者只会坚定追求的决心，但却能有效地堵塞投机者的钻营之路和谋私者拿党籍当人情的不正之风。
2．提高并严控入党条件01954年，全国组织工作会议就及时提出要为更高的党员条件而斗争，以后的十余年内，对入党对象的要求和审查都相当严，那一时期人们普遍反映入党很难。“文化大革命”中，却把它当成是对“造反派”的“管、卡、压”，作为组织路线的“罪状”之一加以批判。十一届三中全会后虽然作了清理，但受到组织处理的只限于已定性的“三种人”，党员条件被降低的问题并未真正解决。为了纠正“九大”、“十大”通过的党章模糊党员标准的错误，从十二大通过的党章开始，都对入党条件明确提出了相当高的要求。但由于缺乏定量定性的具体阐释，基层党组织在掌控时自由裁决度过大，偏宽现象仍比较普遍。因此，为了提高党员条件，除了党章应根据立党宗旨、时代特征、党员与群众的政治水平作出严格规定外，还应根据不同时期政治经济文化社会的发展水平及发展对象的不同社会角色，制订能硬性考核的细则，以便各基层组织在掌控时基本一致，避免畸轻畸重。
3．严格履行入党程序。发展党员要经过培养、考察，履行手续三个环节，除“文化大革命”中被冲乱以外，历来规定明确，并无不妥。当前的问题是在相当多的基层走了过场，未起到确保党员质量的作用。。因此，在三个环节上都要建立起可考核的具体制度：一是教育培养。集体培训要以现行党章为统一教材，帮助入党积极分子弄清党的性质、任务、宗旨和党员的条件、义务、权利，坚定理想信念，端正入党动机，解决思想入党问题。集体培训后，参加者均应写出学习心得，经主持培训者审阅、评估、指导后，存入永久性档案。个别培养除整个基层组织（特别是领导骨干）人人有责外，首先要落实介绍人（其中至少有一个由党组织指定）的责任：入党前切实加强对入党积极分子的培养、考察，入党时实事求是地写准推介理由，入党后承担终身连带责任，当所介绍的党员严重违反党纪或言行与推介理由明显不符时，介绍人需向组织检讨自己的失职行为，并记入档案。二是组织考察。应实际地而非抽象地了解入党积极分子的政治觉悟、组织觉悟和入党动机，了解其在所扮演的社会角色中能否起模范带头作用，同时象党员一样分配给适当的群众工作任务，以观察其是否愿意和能够象党员一样行事。从确定为入党积极分子开始，至少应经过一年以上的考察，并且每半年要由介绍人向支部提供一份全面考察材料。前几年在义务兵中大量发展党员，近几年在高中生中发展党员，考察时间都失之过短，并不利于保证党员质量。在考察程序上要通过适当形式听取群众评议，再由党支部集体审查，只有取得多数党员及了解他的多数群众公认的前提下，方能入党。三是履行手续。要督促申请人如实填写入党志愿书，严禁弄虚作假，使其在入党的第一步就接受对党忠诚的教育和考验；要庄严地举行入党仪式，使入党者始终铭记并践行自己的誓言。
一、强化管理
1．加强党性教育。党内教育要注重系统性、计划性、针对性，从党员的实际出发，有目的、有步骤地帮助党员理解、掌握中国特色社会主义理论体系，自觉运用科学发展观指导规范自己的言行，用消除党内的杂音去克服、抵制社会的杂音，用全党的共识去争取社会在事关国家和人民群众核心利益的问题上求得大体一致。在肯定社会思想多元化的前提下，党内在基本理论、基本路线、基本制度上必须统一认识。教育方式上要把集中教育与经常教育结合起来。十八大后要集中一段时间在学习领会十八大精神的基础上进行保持党的纯洁性的教育。经常性教育要着重领会党中央的新决策，讨论本地区、本部门的新任务，对上级重要决定的贯彻，．还是要恢复先党内后党外的传统，以增强党员宣传贯彻这些决定的自觉性和能力。要把增强党性作为经常性教育的内容，组织党员重温党的基本知识，特别是入党誓词，讨论党内生活中的热点问题，使党员把增强党性与捍卫党的生命自觉地结合起来。
2.健。全党内生活6目前党．．的组织生活制度流于形式，相当数量的党员长期不过组织生话，多数领导干部基本上不参与所在支部的组织生活。相当多基层组织的组织生活趋向娱乐化、庸俗化。组织生活的不正常、不健全，导致不少党员组织观念淡化，不但不能发挥凝聚党员的作用，反而腐蚀党员意志。因此必须进一步严格规定组织生活制度并切实执行。组织生活的方式应生动活泼，但中心内容必须是议党、议政、议学。要旗帜鲜明地反对自由主义，恢复批评与自我批评的优良传统。总之，党内生活的形式可以而且应该适应面临的环境任务的变化，但党内生活制度化、政治化的要求决不能变。3．严肃执行党纪。从严治党，首重依规治党苔一党丙生活必须有规可依，有规必依，执纪必严，违纪必究。回顾新民主主义革命时期，当时党规并不完善，但执纪却非常严厉，包括毛泽东、周恩来等在内的大多数党的领导人都受过党纪处分。确实做到了在纪律面前人人平等，多数党员都自觉接受，在党
内养成了讲规矩、守纪律的习惯，从而在整体上发挥了锤炼党员与净化党的作用。目前党规已日臻完善，但执纪不严、执纪不公的现象却相当普遍，对领导干部执纪尤难。有的领导干部高踞党纪之上，造成部分党组织内是非不分，部分党员既不严格要求自己，也不监督他人，违纪者无所顾忌，虽然查处了一些严重违纪者，但党风不正问题长期得不到显著扭转，成为有失民心的一个尖锐问题。为此，必须克服纪律松驰的现象，通过纪律的约束，引导党员人人讲规矩、守纪律，坚持既久，成了习惯，就是党性。如果离开纪律约束，只对别人讲党性道理，自己却不执行，在党内就会培养出一批言行不一的伪君子，从而糟蹋党性、糟蹋党的形象。4．密切党群关系。要把服务群众作为党员的经常任务和党组织生活的重要内鉴。一党员扎根于群众之中，取得群众的真诚理解和信任是夯实党的执政基础的关键环节。党执政的合法性必须通过公开、公平、公正的选举来实现，这是不可逆转的必然趋势。共产党人不可能像资产阶级政客那样买选票、骗选票，而只能靠真诚有效的服务让群众自愿把票投给党。因此，做群众工作应是党员为践行执政为民宗旨所必须掌握的一门基本功。党的基层组织除了帮助监督每个党员当模范公民、模范地做好本职工作外，还要根据党员的能力大小、个人特点，定期布置做群众工作的任务。如果多数党员能在日常生活中成为群众公认的热心人和值得信任的入，特别是在当前犹如雨后春笋般涌现的各类学术、经济、政治、文化社团和中介组织中成为中坚骨干，党与群众的联系将会更加密切、更加广泛，党员和党的基层组织就能对坚持党的领导、维护社会稳定做出更大贡献。
5．科学管理党员。要运用信息技术等科技手段推进党员管理科学化。首先，对每个党员建立真实的动态性档案，把党员的历史和现实表现结合起来，准确地评价其功过是非，以便公正对待、合理使用。其次，对党员从总体上作缜密的统计分析，弄清党员的性别分布、年龄分布、民族分布、行业分布、地区分布、文化水平分布，党员对党和国家的基本制度、基本理论、基本路线、方针政策、重大法令、社会热点的态度，党员与党组织之间、党员相互间以及党员与群众间的关系，以便就党员的教育管理及时提出有针对性的新措施。再次，通过远程教育和网络管理，扩大党员教育的覆盖面，加强流动党员管理，切实改变不少党员长期脱离党的教育管理的状况。
三、畅通出口
一项事业、一个组织如果不能主动地用新涌现的积极分子取代相形见绌者，事业就不可能发展，组织就不可能壮大。在所有社会组织中，承担历史使命最重、组织最严密的马克思主义政党，不“吐故纳新”就没有朝气。对保持党婀纯洁性和先进性不利。因此，当前不是缺乏“吐故”的客观必要性，而是缺乏“吐故”的魄力和有力措施。为此，必须多渠道疏通出口，把基本不合格并且很难有明显进步的党员清理出去。
1.对严重违纪者和屡教不改者必须严肃坚决清除出党。对领导干部尤其不能姑息养奸，凡符合开除条件者，不能用撤职顶替。预备党员的预备期、“留党察看”者的察看期，都是用来加强教育考察的关键时期，对他们要指定专人定期教育考察，到期要由党支部集体审查，凡无有力证据表明已达到合格标准者，应取消党籍，最多只能延长一次考察教育期，不能降低标准，到期自动取得党籍。
2．完善自愿退党的舆论环境和制度环境。因为主客观原因不能完成党交付的任务、履行党员权利义务、恪尽党员职责者应允许自愿退党，自愿退党者仍是好公民，党组织应保证其在党内外都不受歧视。对于不合格党员，经过两到三次警戒教育仍无改进，又不自愿退党者，基层组织应严肃果断地劝其退党。劝退者应与自行退党者同等看待，不能视为政治错误或人格缺陷。党员退党是党章规定的一种权利，也是基层党组织为保持党的纯洁性所必须采取的组织措施，不能因退党者的有无和多少而贬低基层党组织的工作。
3．定期开展党员民主评议。民主评议党员最好三年一次，结合党内集中教育进行，要通过适当方式，邀请群众评议，再由个人如实向党支部报告工作、思想、党性表现，开展批评与自我批评，做出组织鉴定，对合格或基本合格者，予以登记，发给党证；基本不合格者，暂缓登记，限期改正；对不合格及未经组织批准，又不参加民主评议者，则不予登记，按自愿退党对待。
4．实行荣誉党员制度。这是既尊重历史、遵重党员的贡献，维护党员对党的感情，又能控制党员数量和比重的有效而稳妥的措施。荣誉党员制度虽然重点在解决党内老龄化问题，但决不能按年龄一刀切，凡原来合格或基本合格的党员，具备下列条件之一者：不能正常参加党的组织生活；难以履行党员权利、义务；无法完成组织交给的哪怕比较轻的任务，经过本人自愿申请，党的基层组织批准，上级组织备案，既可成为荣誉党员，发给荣誉证书。荣誉党员不再纳入党员管理，除参加对荣誉党员组织的活动外，不再参加党内活动，也不再要求他们继续履行党员的权利、义务；这样有利于对现有党员提出更高的要求，从严管理，从而大大增强党的基层组织的活力。对荣誉党员必须热情关怀，定期听取他们的意见、建议，帮助他们解决困难，使他们始终感受党的温暖，珍惜自身白勺．荣誉。
（主要执笔人：中共湖南省宜章县委书记欧阳峰，湖南省政协研究室理论处处长罗爱民，湖南省社科联科研处处长、研究员汤建军）责任编辑殷真’
在新疆跨越式发展和长治久安中发挥三大作用
2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，作出了集全党之智、举全国之力推进新疆跨越式发展和长治久安的重大战略部署，对进一步加强新疆生产建设兵团工作作出重要安排。发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用，是中央对兵团的一贯要求，也是中央新疆工作座谈会的明确要求。贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，要求兵团紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大目标，着眼于更好发挥“三大作用”，统筹推进各项工作。
一、以开展解放思想大学习大讨论、唱响兵团精神宣传教育和干部作风建设年等活动为载体，凝聚兵团在新疆跨越式发展和长治久安中更好发挥“三大作用”的思想基础。没有思想上的统一，就没有行动上的自觉。落实中央新疆工作座谈会精神，关键在于凝心聚力，在于干部职工的思想认识、精神状态和工作作风。兵团党委以领导班子和领导干部为重点集中开展“解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌”大学习大讨论活动，引导干部职工更新思想观念、完善发展思路、破解突出问题、创新体制机制，将职工群众的思想统一到中央新疆工作座谈会上来，凝聚到推进新疆跨越式发展和长治久安上来。集中开展宣传教育活动，大力弘扬老一辈兵团人优良传统，抓好领导班子和领导干部“一班人”，推动党员干部“一层人”，带动职工群众“一群人”，促进干部职工思想更加解放、信心更加坚定、精神更加振奋，打造适应新疆跨越式发展和长治久安要求、政治特别过硬、能力特别过硬、作风特别过硬的兵团职工队伍。将2011年确立为兵团干部作风建设年，突出执行、服务、落实三个环节，着力提高执行力，围绕工作提速提质提效强化服务，促使各级机关和干部特别是领导机关和领导干部作风转变，以优良的作风贯彻落实中央和兵团党委的部署。
二、以处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”为核心，构筑兵团在新疆跨越式发展和长治久安中更好发挥“三大作用”的体制基础。处理好“三大关系”，是更好发挥兵团“三大作用”的前提和关键，也是促进新疆实现跨越式发展和长治久安目标的基础和保证。处理好屯垦和戍边的关系，实际上就是处理好发展和稳定的关系，在当前就是处理好跨越式发展和长治久安的关系。必须坚持两手抓、两手硬，转变屯垦方式、加强戍边工作，建立既有利于跨越式发展又有利于促进长治久安的体制机制。处理好特殊管理体制和市场机制的关系，实际上就是实现兵团特殊体制和市场机制的紧密结合，重点是处理好行政推动和市场运作的关系。适应新疆工作的新形势、完成中央交给的新任务，必须积极探索兵团特殊体制与市场机制的有效结合，建立既充分发挥兵团组织化程度高、集团化特点突出、能够集中力量办大事等优势，又充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的体制机制。处理好兵团和地方的关系，实际上就是处理好局部与整体的关系。牢记兵地共融才能全力推进跨越发展、兵地一体才能有效促进长治久安，自觉在推进新疆跨越式发展和长治久安中发挥兵团生力军作用，不断巩固边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的局面。紧紧围绕处理好“三大关系”这个核心要求，着力增强大局意识、机遇意识、发展意识、统筹意识、改革开放意识、民生优先意识和责任意识。
三、以推进城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”建设为路径，奠定兵团在新疆跨越式发展和长治久安中更好发挥“三大作用”的实力基础。要以城镇化为载体、以新型工业化为支撑、以农业现代化为基础，发挥主体作用、主导作用和主动性，通过对口援疆这个平台，全面推进兵团“三化”建设，丰富屯垦内容，转变发展方式，着力提高兵团综合实力和竞争力。要按照中央要求把推进城镇化作为兵团的首要任务和长远大计，做优做强石河子等兵团现有城市，选择战略地位重要、经济基础较好、发展潜力大的垦区中心城镇按照石河子模式在“十二五”期间再规划建设一批县级市，适度发展兵地共建城区和师部城区促其成为兵地融合发展的有效载体，结合屯垦戍边新型团场建设有兵团特色的团场城镇，使城镇成为转变职工群众生产生活方式的加速器、现代文明的聚集地、维稳戍边的新堡垒。要发挥兵团农业资源充足、疆内及周边地区矿产资源丰富、地处向西开放前沿的优势加快新型工业化进程，以增强造血功能为目标，以市场运作为手段，以园区建设为平台，着力抓好重点园区、重点产业、重点项目建设，大力培育一批具有支撑性的主导产业，推动兵团工业经济快发展、大发展。要发挥农业这一兵团的优势和强项，以龙头企业、品牌产品、基地建设为抓手，走规模化、集约化、产业化、市场化道路，大力发展节水高效农业、现代设施农业、生态有机农业，做优做强棉花产业、特色园艺业和现代养殖业，加快推进国家节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设，确保职工收入持续增长、团场效益明显提升、农业资源持续利用，使兵团农业成为引领新疆和全国现代农业发展的排头兵。积极参与新疆资源开发，注重环保优先，培养实用和高素质人才，为推进兵团“三化”建设提供资源保障、环境支撑和人才支持。
新疆生产建设兵团农牧连队党支部工作条例
为加强和改进兵团农牧连队党支部建设，推动连队经济发展和社会进步，保证连队改革和发展目标的实现，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》，制定本条例。
连队党支部是党在连队的基层组织，是党在连队全部工作和战斗力的基础，是连队各种组织和各项工作的领导核心。连队实行党支部领导下的连长、指导员共同负责制。
连队党支部必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻党的路线方针政策，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，按照党支部建设的“五好”目标要求，加强以党支部为核心的连级组织配套建设，努力把连队党支部建设成为团结带领职工群众搞好两个文明建设的坚强战斗堡垒。
连队设立党支部。连队党支部委员会由党员大会选举产生。党支部委员会一般设立支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员、保卫委员，也可根据党员人数少设或兼职。
第三章 职责任务
连队党支部的主要职责是：
1、贯彻彻执行党的路线方针政策、上级党组织决定、指示和支部党员大会的决议。
2、讨论决定连队经济建设和社会发展中的重大问题。对需要由连队行政或职工大会决定的问题，提出意见和建议，由他们依照法律和有关规定作出决定。
3、领导和推进连队民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作。推行连务公开制度。领导连队工会、共青团、治调会、退委会、民兵等组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4、搞好支部委员会的自身建设，建立健全各项制度，对党员进行教育、管理和监督，维护和执行党的纪律，保障党员的民主权利，搞好党风廉政建设，密切联系群众。对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
5、负责连队干部的培养、教育、管理和监督。抓好连队干部的思想作风建设，不断提高连队干部的思想政治素质和工作能力。重视在青年骨干中培养推荐年轻干部。
6、搞好连队的社会主义精神文明建设和思想政治工作，加强社会治安综合治理、计划生育及卫生保健等工作。
7、做好民族团结、军民团结和兵地团结工作，依法管理好宗教事务，维护祖国统一，反对民族分裂。
党支部书记是支部委员会的主要负责人，其主要职责是：
1、组织召开支部党员大会，主持支部委员会的工作，传达上级组织的决定、指示，并结合本单位的实际提出贯彻意见，将支部工作中的重大问题提交支部委员会或支部党员大会讨论。
2、了解和掌握党员、群众的思想、工作和学习情况，及时解决存在的问题。
3、检查支部工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
4、与支部委员会和行政领导保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调连队党、政、工、团的关系。
5、抓好支部委员会的学习，组织召开支部委员会的民主生活会，搞好支部委员会一班人的自身建设。
党支部应该讨论决定的重大问题是：
1、连队长远发展规划，基本建设计划，年度生产、经营计划，年度或阶段性的党建、思想政治工作和精神文明建设计划。
2、承包方案的制定，土地等级的划分，单产、利费数额标准和承包人员的确定。
3、年终分配方案，留成资金使用方案，连队固定资产的更新、改造和处理。
4、发展新党员，向上级推荐干部，配备班组长和勤杂人员。审议审核新进职工和退休、退职人员。
5、推荐群团组织领导成员。
6、各类先进集体、先进个人的审查上报和违纪职工的处理。
7、重要规章制度的制定，以及计划生育、奖励措施、住房分配、宅基地划分等与职工切身利益密切相关问题的处理。
8、其他应由党支部集体讨论决定的问题和工作。
连队重要问题的决策程序：
1、党政主要领导协商形成基本意见。
2、召开党支部委员会或党员大会讨论形成决议；
3、需职工大会或职代会决策的问题提交职工大会或职代会审议通过。
连队党支部必须加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，深化改革，发展经济，减轻职工负担，增加职工收入，不断提高职工群众的生活水平。
按照上级党委的决定要求，领导做好以下工作：
1、领导制定连队经济发展规划，组织各方面力量保证规划实施。
2、长期稳定以职工家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，积极探索适应市场经济的新经营形式和管理方式。实行连队土地承包长期固定不变的政策。坚持以公有制为主体，大力发展庭院经济及其他非公有制经济。
3、组织党员、群众学习农业科学技术知识，推广使用新技术，依靠科技发展经济。
精神文明建设
连队党支部要组织实施上级制定的社会主义精神文明建设规划，保证社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展，促进连队经济和社会的全面进步。
对职工群众进行党的基本路线和方针政策教育；爱国主义、集体主义、社会主义教育；职业道德社会公德、家庭美德教育；民主法制、兵团精神和民族团结教育；社会主义市场经济理论、生产经营管理知识教育以及现代科学文化技术知识教育；引导职工正确认识和处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
开展创建文明连队、文明户活动，建设小康连队。普及九年义务教育，保证适龄儿童入学率；加强文化设施建设，开展健康有益的群众文化体育活动，破除封建迷信，树立社会主义新风尚。
加强思想政治工作。掌握职工群众的思想状况，帮助职工群众解决实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，宣传好人好事，抵制坏人坏事，弘扬正气，保持连队社会稳定。
干部队伍和领导班子建设
不断提高连队基层干部队伍的素质。连队干部要认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，坚决贯彻党的路线和上级党组织关于团场工作方针政策，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强带领职工群众发展经济，搞好两个文明建设的本领。
加强连队干部队伍的思想作风建设。坚持实事求是，不准虚假浮夸；坚持依法办事，不准违法乱纪；坚持艰苦奋斗，不准奢侈浪费；坚持说服教育，不准强迫命令；坚持廉洁奉公，不准以权谋私。
连队党支部领导班子，应当由认真贯彻执行党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，能够带领职工群众完成各项任务的党员组成。党支部书记还应具备一定的政策水平，善于做群众工作。
连队党支部领导班子应当贯彻党的思想路线。反映情况、处理问题必须实事求是，一切从连队实际出发，说实施，办实事，求实效，严禁弄虚作假，搞浮夸。
连队党支部领导班子应当贯彻党的群众路线。决定重大事情，布置工作任务，要充分听取群众的意见；要不断改进工作方法，密切干群关系；要维护职工群众的合法权益，切实减轻职工负担，关心职工群众生活；重视发挥职工大会或职代会的作用。
连队党支部应当贯彻党的民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要问题，必须经过集体讨论决定，不允许个人或者少数人说了算。书记和副书记既要敢于负责，又要有民主作风，善于发挥每个委员的作用。委员要积极参与和维护集体领导，主动做好分工负责的工作。
连队党支部委员会每半年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，加强廉洁自律，接受党员和职工群众的监督。
党员队伍建设
第二十一条
党员应当用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装头脑，坚持理论联系实际，不断增强党性。
第二十二条
党员应当在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥先锋模范作用，带头执行党和国家的各项政策，带领职工群众共同致富。
第二十三条
党支部要加强对党员的教育培训，充分发挥基层业余党校、党员活动室和党员电化教育的作用，注重教育的针对性和实效性。
第二十四条
按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构。重视在生产一线职工、优秀共青团员和妇女中培养发展党员。
第二十五条
严格执行党的纪律。经常对党员进行遵纪守法教育。对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式，及时进行严肃处置。对违犯党的纪律的党员必须按照党章和有关规定进行严肃查处。对受到党的纪律处分的，要加强教育，帮助他们改正错误。
第二十六条
加强和改进对流动党员的教育和管理。要同长时间外出的党员经常保持联系，敦促他们参加流入地党支部的活动；对外来党员，应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。
第二十七条
尊重和保障党员的各项权利，教育和监督党员履行义务。要使党员对党内事务有更多了解和参与。要组织开展“党员联系户”、“党员责任区”和创先争优等活动，给
三亿文库包含各类专业文献、高等教育、应用写作文书、各类资格考试、专业论文、行业资料、生活休闲娱乐、幼儿教育、小学教育、兵团精神90等内容。　
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