发布时间： &&&&&&&&& 来源：光明日报
&&&&&& 光明日报北京7月22日电 优待老年人是全社会的共同责任。2013年末，全国老龄办协同24个部委颁布了《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，号召全社会在医、食、住、用、行、娱等方面，积极为老年人提供各种形式的经济补贴、优先优惠和便利服务，人们称这是优待老人的&乐龄行动&。半年来，一个政府主导、社会参与、适度普惠、统筹协调的&乐龄行动&正在健康发展。7月22日，在全国老年人优待工作会议上，多个部门介绍了落实《关于进一步加强老年人优待工作的意见》的行动情况。　　
　　& 司法部：积极为老年人维权
　　 国务院《法律援助条例》，已经把老年人请求给付赡养费、扶养费等明确纳入法律援助的范围。据司法部有关人士介绍，近年来，司法行政机关不断拓宽老年人法律援助范围，降低老年人申请法律援助门槛，将涉及老年人赡养、婚姻、继承、医疗、人身损害赔偿等事项全面纳入法律援助范围，重点关注和努力满足孤寡、残疾、失能半失能、高龄以及空巢老人的法律援助需求。
　　 另据了解，各地法律援助机构还依托老龄办系统，广泛建立老年人法律援助工作站，目前，全国共建立工作站2000个，并逐步向城市社区和农村乡镇、村居延伸。2013年，工作站共为全国11.7万名老龄人提供法律援助服务，接受咨询35万人次。
　　& 住房和城乡建设部：妥善解决老年人住房困难
　　 据住房和城乡建设部有关人士介绍，2013年，住房和城乡建设部会同财政部、国家发展改革委，进一步优化了住房保障制度体系，在制度设计上有助于老年人群更快捷、方便地获得住房保障。2013年中央安排了230亿元补助资金，支持全国266万贫困农户改造危房，补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭以及其他贫困户。
　　 目前住建部正在指导各地结合实际，制定出台针对老年人的公园游园优惠政策。有的地区已取消地域限制，让居住在本地的老年人充分享受辖区内公益性公园减免费用优惠政策。绝大多数国家级风景名胜区均针对老年人实行了不同程度的门票减免制度，如安徽省黄山风景名胜区对60~70周岁的老年人实行门票半价、70岁以上老人免门票制度。
　& 　交通运输部：落实老年人乘车优惠政策
　　 城市公共交通是满足广大群众基本出行需求的社会公益性事业，也是老年人日常出行选择的主要交通方式。交通运输部制定了老年人城市公共交通票价优惠政策，鼓励对65周岁以上的老年人实行免费。目前，全国所有直辖市、省会城市、计划单列市和大部分地级、县级城市均实行了对65周岁以上老年人减免公共交通票价的优惠政策。太原、长沙等城市突破户籍限制，为长期在当地居住的外地老年人，提供同等的公交乘车优惠。
　 　为改善老年人乘车环境，交通部要求各地在城市公共交通工具上，设立不低于座席数10%的&老幼病残孕&专座，为老年人出行提供便利。
　& 　文化部：公共文化设施为老年人服务
　　 文化部相关人士介绍，2008年，全国公共博物馆（纪念馆）实现免费开放。2011年，文化部、财政部推动实施全国公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放工作。截至2011年底，全国近5万所城乡公共文化服务设施已全部实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费，为老年人享受公共文化服务提供了便利条件。
　 　据了解，文化部还充分发挥政府评奖的导向作用，鼓励老年群众表演的节目和反映老年人生活题材的作品参评。自1999年起，文化部每年举办一届&永远的辉煌&&中国老年合唱节。目前，文化系统内公益性文化服务机构开办的老年大学已达800多所，有力促进了老年文化教育工作的开展。
　　& 国家卫计委：加强老年人健康管理
　　 来自国家卫计委的数据显示，老年医疗卫生服务网点也不断增多，老年病医院、护理院、老年康复医院、综合医院老年病科建设步伐明显加快；截至2013年，全国共有老年病医院、护理院和康复医院682家，床位6.9万余张，分别比2010年底提高了42%和52%；三级医院设立老年病科率从2012年的4.9%上升到2013年的6.2%，有效提高了老年人享受医疗卫生服务的可及性。医疗优惠普遍实行，就医便利性明显提升，31个省（区、市）均对老年人实行普通挂号费减免，很多地方为老年人就医开通绿色通道、提供家庭病床等特色服务。
　　 目前国家卫计委正在积极为65岁以上城乡居民建立健康档案。截至2013年底，全国规范化居民电子健康档案建档率达到83.5%。城乡基层医疗卫生机构，为辖区65岁以上老年人提供每年一次的免费健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等。（梁 捷）
2015年我国将实现省地县三级老年人优待政策全覆盖
发布时间： &&&&&&&&& 来源：中国经济网
&&&&&& 中国经济网北京7月22日讯（记者陈郁）在今天召开的全国老年人优待工作会议上，全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国指出，下一步，要加快健全老年人优待工作政策体系，更加注重发挥市场作用，运用财税政策杠杆作用，调动市场力量提升老年人优待水平，确保2015年实现省、地、县三级老年人优待政策全覆盖。
　 　近年来，我国老年人优待工作不断深入，老年人优待政策体系更加完善，老年人优待服务范围更加扩展。目前，19个省（区、市）建立高龄津贴制度，22个省（区、市）出台经济困难老年人养老服务补贴政策，大部分省（区、市）坚持每年定期为60岁以上老年人进行免费体检并建立健康档案，全国超过93.6%的65岁以上老年人被纳入健康管理体系，31个省（区、市）对老年人实行普通挂号费减免，城市公共交通实现70岁以上老年人票价普惠，很多地方将年龄下移至65岁甚至60岁。
　　 李立国指出，我国正处于人口老龄化快速发展、老龄问题日益凸显的特殊时期，要着力统筹协调好老年人的多样化需求，着力解决好老年群体迫切关注的利益问题。
　 　要积极推进，因地制宜，合理确定优待范围、对象和标准，立足&保基本、填空白&，稳步提高老年人优待工作的整体水平，率先在卫生保健、交通出行、商业服务、文体休闲等领域为外埠老年人提供同等优待，逐步拓展同等优待范围。
　 　要不断加大对农村老年人的优待力度，逐步缩小城乡老年人同地不同待遇的差距，并在养老、医疗、救助的补贴标准、报销范围、救助标准等方面，给予适当倾斜。
　 　要努力提高老年人医疗卫生服务的便捷性，加快建立面向高龄、困难、失能老年人的高龄津贴制度、养老服务补贴制度，尽快建立长期护理保障制度，加强无障碍适老环境建设，深化面向贫困老年人的法律援助、司法救助和法律服务工作，探索建立面向失能失智老年人的监护制度，在配租配售保障性住房、农村危房改造、灾后危房重建等方面，予以老年群体优先照顾。
　 　李立国特别强调，要加大财政调控力度，运用政府购买服务、财政补贴机制和财税调节手段，吸引和鼓励更多社会力量和民间资本参与优待工作，要积极探索多元化、社会话的投资建设管理模式，促进养老、医疗、照护等领域老年人优待工作的改革。设为首页　 收藏本站　 　
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老年“乐龄工程”在行动
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　　《关于进一步加强老年人优待工作的意见》颁布半年&&
　　优待老年人是全社会的共同责任。2013年末，全国老龄办协同24个部委颁布《关于进一步加强老年人优待工作的意见》，号召全社会在医、食、住、用、行、娱等方面，积极为老年人提供各种形式的经济补贴、优先优惠和便利服务，人们称这是优待老人的&乐龄行动&。日前，在全国老年人优待工作会议上，多个部门介绍了落实《优待意见》的行动情况。
　　司法部：
　　积极为老年人维权
　　国务院《法律援助条例》已经把老年人请求给付赡养费、扶养费等明确纳入法律援助的范围。据司法部有关人士介绍，近年来，司法行政机关不断拓宽老年人法律援助范围，降低老年人申请法律援助门槛，将涉及老年人赡养、婚姻、继承、医疗、人身损害赔偿等事项全面纳入法律援助范围。
　　住房和城乡建设部：
　　妥善解决老年人住房困难
　　据住建部有关人士介绍，2013年中央安排了230亿元补助资金，支持全国266万贫困农户改造危房，补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭以及其他贫困户。目前住建部正在指导各地结合实际，制定出台针对老年人的公园游园优惠政策。
　　交通运输部：
　　落实老年人乘车优惠政策
　　交通运输部制定了老年人城市公共交通票价优惠政策，鼓励对65周岁以上的老年人实行免费。目前，全国所有直辖市、省会城市、计划单列市和大部分地级、县级城市均实行了对65周岁以上老年人减免公共交通票价的优惠政策。
　　文化部：
　　公共文化设施为老年人服务
　　文化部鼓励老年群众表演的节目和反映老年人生活题材的作品参评。自1999年起，文化部每年举办一届&永远的辉煌&&&中国老年合唱节。目前，文化系统内公益性文化服务机构开办的老年大学已达800多所。
　　国家卫计委：
　　加强老年人健康管理国家卫计委的数据显示，老年医疗卫生服务网点不断增多，老年病医院、护理院、老年康复医院、综合医院老年病科建设步伐明显加快。31个省(区、市)均对老年人实行普通挂号费减免，很多地方为老年人就医开通绿色通道、提供家庭病床等特色服务。目前国家卫计委正在积极为65岁以上城乡居民建立健康档案。梁捷
编辑：陈雪焦
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黑ICP备号-2关于印发《“基层老年协会建设‘乐龄工程’实施意见》的通知
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关于印发《“基层老年协会建设‘乐龄工程’实施意见》的通知
各盟市老龄办，满洲里市、二连浩特市老龄办：
为全面贯彻落实《内蒙古自治区老龄事业发展“十二五”规划》，切实推动自治区基层老年协会建设，有效提升基层老年人福祉，根据全国老龄办的通知精神，现将《内蒙古自治区“基层老年协会建设‘乐龄工程’”实施意见》印发给你们，请结合地区实际认真抓好各项工作，并于日前将优秀老年协会申报材料上报自治区老龄办。
联 系 人：哈斯
联系电话：
电子邮箱：
内蒙古自治区老龄工作委员会办公室
二〇一四年六月十八日
内蒙古自治区“基层老年协会建设
‘乐龄工程’”实施意见
推动基层老年协会创建是开展老龄工作的一个有力抓手，也是创新社会管理、丰富老年人精神文化生活的一个重要途径。根据全国老龄办《关于做好2013年农村老年协会建设项目工作的通知》（全国老龄办发〔2014〕7号）和《关于印发〈“基层老年协会建设‘乐龄工程’”实施方案〉的通知》（全国老龄办发〔2014〕12号）精神，为促进我区基层老年协会创建工作稳步发展，自治区老龄办决定，自2014年起实施基层老年人协会建设“乐龄工程”，并制订具体实施意见如下：
一、重要意义、指导思想及工作原则
（一）重要意义。“乐龄工程”是构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会的重要战略任务，是加强和创新社会管理与服务的重要内容，也是解决市场化、城镇化所带来的人民群众不断增长的多元化与个性化社会需求的有效手段，对实现民族团结、边疆稳定、家庭和睦，丰富老年人精神文化生活、活跃人民群众的闲暇生活具有重要的现实意义。
（二）指导思想。积极贯彻落实党的十八届三中全会提出的“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”的有关要求，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和老年协会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的原则，从满足老年人精神、文化、健身、参与社会管理等需求出发，通过调动社会力量，多元渠道筹措资金，形成全社会尊重、关心和支持基层老年协会建设的良好机制，使基层老年协会活动设施更加完善，服务内容更加丰富，作用发挥更加明显。
（三）工作原则。一是坚持党的领导，确保基层老年协会建设正确的发展方向；二是坚持政府推动，切实履行依法规范、政策引导、投入资金等职责；三是积极引入社会力量参与资助、建设；四是加强少数民族地区基层老年协会的建设，推动基层老年协会向边境、贫困地区和革命老区倾斜。
二、资助标准及资金来源
对在各地民政部门登记注册、管理完善、运转良好的优秀老年协会，每个给予3万元现金资助。拥有符合条件的老年协会数量较多的盟市可选报6—8个老年协会；数量较少的盟市可选报3—4个老年协会。
资助资金由中央、自治区与盟市（旗县）按1︰1︰1的比例进行配套。
三、评选标准
参与资助评选的基层老年人协会需达到如下各项标准：
（一）在当地民政部门登记备案，取得合法地位并有法定独立的银行账户；
（二）有协会《章程》，开展的各项活动不得违背法律法规，并符合《章程》规定；
（三）有领导机构及组织人员，负责协会日常管理、组织会员开展活动；
（四）有固定的活动场所及必要的经费来源，能够保证协会正常开展活动及日常运转；
（五）有活动记录，协会每月组织老年人会员开展活动次数不少于5次；
（六）协会中60岁以上老年人应占协会会员的80%以上；
（七）协会中无虐待、歧视老年人行为，无老年人赌博、吸毒现象，无老年人参与邪教、封建迷信活动。
有下列情形之一的，取消参选资格：
（一）申请登记时弄虚作假，骗取登记的；
（二）通过当地民政部门登记备案后一年内未开展活动的；
（三）开展超出章程规定的活动的；
（四）拒不接受或不按照规定接受监督检查的；
（五）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。
四、资金使用要求
资助资金要用于老年协会购买开展活动所需的文体、器械、图书等必要设备，不得用于老年协会房屋建设及其他用途。获资助的老年人协会要对资金使用情况进行公示；各地老龄工作部门要对获资助协会的资金使用情况进行跟踪监督，杜绝截留、挪用，确保专款专用。
五、资助评选程序
（一）优秀老年人协会的评选由旗县（区、市）老龄工作部门组织实施，各旗县（区、市）老龄工作部门要对评选资助活动进行广泛宣传，引导本地区老年人协会积极参评；要严格按照本意见中的有关规定，认真审核、从严把关，经公示无异议后，将本地区符合资助条件的老年人协会上报盟市老龄工作部门；
（二）盟市老龄工作部门要对旗县（区、市）的评选工作进行指导、监督，要对旗县级老龄工作部门报送的老年协会按照本意见规定进行逐一复核，确认无误后汇总并加盖公章报自治区老龄办；
（三）自治区老龄办负责审核、汇总，对各地上报的老年协会进行抽查，确定资助老年人协会名单，经公示无异议后下拨中央和自治区补助资金。
六、工作要求
一是要高度重视，精心组织。各地老龄工作部门要充分认识开展基层老年人协会创建工作的重要性，广泛宣传、积极动员、精心布置，把各项工作做细做实，真正评选出具有典型性和示范性的优秀老年人协会，促进本地区老年人协会创建工作科学发展。
二是要积极协调，多方筹措。为基层老年协会提供必要的资金扶持是确保老年协会健康持续发展的重要保障，各地老龄工作部门要按照本意见要求，积极协调地方财政落实配套资金。同时要尝试社会化运作，面向社会筹集资金，鼓励企事业单位、社会组织和个人为老年协会提供资金、设备等支持。
三是要认真负责，坚持公开、公平。基层老年人协会资助工作涉及面广、关注度高，各地特别是旗县级老龄工作部门一定要认真负责，始终坚持公开透明，及时发布评选信息，广泛接受群众监督，务必确保客观公正。
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网站管理：内蒙古老龄办全国老龄办启动“乐龄工程”助推基层老年协会发展
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全国老龄办启动“乐龄工程”助推基层老年协会发展
中央政府门户网站　　　 日 21时50分　　 来源：新华社
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新华社北京２月２７日电（记者 崔静）全国老龄办２７日在北京启动“乐龄工程”，旨在动员社会力量，帮助基层老年协会改善条件，提高为老年人服务的能力。
基层老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织。目前，全国基层老年协会已达到近４８万个，全国６９．４２％的村、７８．２３％的城市社区建立了老年协会，且组织规模和数量不断扩大。
全国老龄办副主任吴玉韶表示，基层老年协会在维护老年人权益、参与社会公益事务、组织老年群众参与经济社会建设及开展文体活动等方面发挥了积极作用，但基层老年协会建设还存在着覆盖面不够广、组织不够健全、缺乏固定活动场所、基础设施薄弱、经费来源短缺等问题。
据吴玉韶介绍，“乐龄工程”将主要包括筹集资金、改善设施、开展培训、志愿服务等内容。通过社会化运作方式，动员政府、企业、社会组织、慈善机构等一切社会力量，投入资金支持基层老年协会建设，改善基层老年协会活动设施和环境。引导社会教育培训资源为基层老年协会提供培训指导和帮助，重点培训基层老年协会工作骨干。同时，以“乐龄工程”的实施为平台，招募组织社会团体或个人为基层老年协会建设开展志愿服务。
吴玉韶说，按《中国老龄事业发展“十二五”规划》的要求，城乡社区老年协会建会率分别要达到９５％和８０％，今后两年任务艰巨。各级老龄部门要把“乐龄工程”作为加强基层老龄工作的重要任务来抓，加强对“乐龄工程”的管理，保证“乐龄工程”所筹资金按时足额、专款专用于基层老年协会建设。
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（责任编辑：市老龄委出台基层老年协会建设“乐龄工程”实施意见
00:26:53 &&来源：临沧日报
本报讯&& （通讯员&& 杨桂琼）&& 为提高基层老年协会的为老服务能力，促进广大老年人积极参与社会活动，提高基层老年协会规范化建设水，加快发展基层老年协会组织，日，临沧市老龄工作委员会研究制定出台了《临沧市基层老年协会建设“乐龄工程”实施意见》，决定自2015年起实施基层老年协会建设“乐龄工程”。“乐龄工程”是一项以多方筹集资金为主要手段、以改善基层老年协会活动设施为主要目标的基层老年协会建设促进工程。实施“乐龄工程”，加强基层老年协会规范化建设，对于贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神、加快发展老年社会组织，加强我市基层老龄工作，维护社会稳定，建设富裕文明和谐平安宜居临沧具有十分重要的意义。基层老年协会是老年人自我管理、自我教育、自我服务的老年群众组织，在维护老年人权益、参与社会公益事务、组织老年群众参与经济社会建设、丰富老年人精神文化生活等方面发挥了积极作用。《临沧市基层老年协会建设“乐龄工程”实施意见》明确了全市基层老年协会建设的总体目标：从2015年起，各县（区）每年完成20%以上城市社区和5%以上村委会的老年协会规范化建设目标，力争到2020年末，全市100%的城市社区、30%以上的村委会基层老年协会达到“乐龄工程”建设标准。根据全省基层老年协会“711”规范管理的要求，即：选好一个协会带头人；建好一个协会领导班子；建立一套合理的内部组织系统；培养一批具有专长的老协骨干；办好一个经济实体；建立一套以协会章程为核心的规章制度；办好一个活动中心或老年大学（学习室）建设为标准。结合我市实际，制定了我市基层老年协会建设“乐龄工程”标准为：“三好”（班子建设好、制度建设好、作用发挥好）、“三有”（有登记注册或备案登记手续、有活动场所、有一定经费来源）和“三无”（无老年人因受歧视、虐待而非正常死亡的现象，无老年人赌博、吸毒的现象，无老年人参与邪教、封建迷信活动的现象）。要求各级各部门要把基层老年协会“乐龄工程”建设作为创新社会管理和加强基层老龄工作的重要任务。各县（区）要建立健全组织机构，成立领导组，科学编制实施方案，制定考核评定办法，每年年底考核评定。制定整体规划和年度计划，以每三年为一个实施周期，层层分解工作，明确目标任务，分期分批实施。各乡镇人民政府要把基层老年人协会“乐龄工程”建设同基层党组织建设、和谐社区建设、党的群众路线教育实践活动、美丽家园建设等紧密结合起来，加快老年人协会的规范化建设。村（居）两委要加强对老年协会的领导和指导，关心支持本村（居）老年人协会建设和发展。要运用舆论宣传做好社会动员工作，营造有利的社会氛围，推动“乐龄工程”的顺利实施。
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