农村危房改造流程
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农村危房改造流程
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农村危房改造流程
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危房改造工作流程
个人申请→村级评议→镇级审核→市级批准→竣工验收
个人申请：户主自愿向村民委员会提出书面申请，并提供与现居住地一致的户籍证明；五保户、低保户须提供五保供养证、低保金领取证、其他贫困户需由村民委员会提供家庭收入的证明；提供整栋照片和危险局部照片。
村级评议：村委会收到农户危房改造申请后，召开村民大会或村民代表会议进行评议，并做好会议记录。初定的危房改造对象，在村务公开栏公示。对符合改造条件且公示无异议的，申请人填写《东台市农村危房改造申请表》，属于迁址建设的，还要同时签订建新拆旧协议，一并上报镇政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，及时向申请人说明原因。符合改造条件且公示无异议的上报镇级审批。
镇级审核：镇政府对村委会上报的申报材料，要采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，及时对申请人的住房和家庭经济等情况进行调查核实，并组织专业人员对住房危险程度进行鉴定。符合条件的，报市住建局审批；不符合条件的，退回材料，并说明原因。审查结果由相关村在村务公开栏进行公示。
市级批准：市级政府对镇政府上报的申请材料进行复核。对符合补助对象条件的，予以批准，核定补助标准，核定结果向社会公开。对不符合补助对象条件的，不予批准，并说明原因。审批结果在村务公开栏进行公示（不少于5天），公示无异议的签定《东台市农村危房改造协议》。
竣工验收：危房改造竣工后，各镇政府对翻建新建、修缮加固的住房进行全面检查验收。市住建局、发改委、财政局等部门组织人员进行抽查。抽查合格的，报中央、省、市申请验收。验收合格的，拨付资金。
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商用正版图片2015农村危房改造补助政策 农村危房改造补贴标准
为切实做好我乡2015年度危房改造工作，根据省、市、区要求，特制定2015年乡危房改造实施方案。
一、指导思想
按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求，为加快推进乡危房改造，加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。
二、基本原则
（一）政府支持、农户自愿。实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。
（二）统筹规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。
（三）经济适用、确保安全。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。
(四)政策公开、阳光操作。规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。
三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式
（一）目标任务。全面完成130户危房改造计划任务。
（二）改造对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
（三）补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均2万元；修缮加固均0.6万元；贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元；修缮加固户均0.4万元。
补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，通过财政涉农补助资金&一卡通&发放到户，实行社会化发放。
(四)改造方式
1．修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。
2．重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
四、改造要求
（一）科学制定实施方案
1．细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案，结合本村实际情况，制定农村危房改造方案，落实到农户。
2．加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。
3．提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案，合理确定建设标准和抗震等级，达到布局合理，功能完善，安全经济的要求。
（二）严格把关审批程序
1．个人申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。
2．村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示；公示无异议后，上报到乡人民政府。
3．乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核，认为符合条件的，将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。
4．区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后，进行统一复核审批。经审批后，纳入农村危房改造工作范围。
（三）加强危房改造管理
1、严格把握改造对象。
各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭，以及住房最危险、经济最困难农户房屋，且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批，同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示，各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40&60平方米以内。要引导农户先建40&60平方米的基本安全房，并留有农民富裕后可以扩建的空间。
3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度，确保工程质量，对地基基础和主体结构施工要加强监管，对检查不合格的要限期整改。
农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求，乡建设管理员要加强农房设计图纸审查，并对施工工地进行逐户现场检查，发现问题及时整改。
4、加强工程验收。年度改造任务结束后，区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收，验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。
（四）加强资金使用监管
加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理，分帐核算，专款专用，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查，发现问题，及时纠正严肃处理，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（五）建立健全档案、信息管理
1．完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据，改造后的农户住房产权为农户所有，并根据实际做好产权登记。
2．建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度，各村于每月20日以前上报工作进度等情况，8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。
五、实施步骤
（一）排查摸底阶段。各村委会要组织人员深入村组，对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估，并登记造册，建立台帐。（日前）
（二）组织实施阶段。各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织施工建设，确保按时、按质、按量完成。（日前）
（三）检查验收阶段。各村农村危房改造工作完成后，由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。（日前）
六、保障措施
（一）加强组织领导。乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室，负责具体工作，办公室设在乡党政办。
（二）强化责任落实。各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会，要抽调专人经办此项工作。要明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时按量完成任务。
（三）密切部门配合。农村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面广，任务重，时间紧，工作难度大，各有关部门要各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力，共同推动农村危房改造工作。
（四）加大宣传引导。通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性，促进此项工作有力有序有效开展。&
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&&&&&&要&&&&闻
细化流程& 助推农村危房改造
——山东文登困难群众居住条件明显改善
来源：中国建设报&&&&
自今年9月13日全国农村危房改造工作电视电话会议召开以后，山东省文登市按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户、解决最基本安全住房的要求，切实抓好农村危房改造试点工作。经过前期摸底排查，文登计划今年改造529户，目前农房已基本完工，582万元补助资金全部落实到位，农村困难群众居住条件得到了进一步改善。
公平严把申报审批关
把选好危房改造对象作为农村贫困家庭危房改造工作的关键，严格申报和审批工作的各个环节。组织人员深入村户调查了解贫困家庭的基本情况，填写《农村困难群众危房情况申请表》，掌握第一手资料，做到“镇不漏村，村不漏户”，确保农村住房最困难的贫困家庭列入危房改造范围;同时仔细查看家庭户口本、五保户证明、低保户证明等相关证件，严格申请条件，切实把好申请关口。所有申请的农村危房都必须严格按照“农户申请、村民会议民主评议、村民委员会张榜公示、镇政府审核、镇政府公示、市领导小组办公室审批、市级入村公示”七个程序进行，将调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，接受群众的监督。
务实把好工程质量关
在工程实施过程中，市城乡建设局组织有关技术人员，定期不定期对危改工作进行督察，对施工中发现的质量不符合要求的改造措施，要求建房户限期改正。为保证改造顺利实施，市建设局做好协调工作，确保资金及时落实兑现到位，保证了工程质量、进度和施工安全。加强验收管理，严肃对待工程检查验收，工程完工后由建设、财政、发改、民政等部门组成的联合工作组进行检查验收，确保贫困家庭居住安全。在加强资金发放监督方面，危房改造资金由市财政局设专户管理，做到专款专用；市财政、建设、审计等部门对危房改造资金的管理使用情况定期进行监督检查。
贴心加大帮扶工作力度
根据房屋危险程度不同，该市确定了两种补助方式，其中需重（新）建房屋的户均补助1.8万元，需修缮加固的户均补助1.055万元。同时，市领导小组还进一步拓宽资金支持渠道，动员各镇、村积极行动起来，充分发挥村级组织和集体的帮扶作用，引导有自筹能力的贫困家庭筹集危房改造款物，组织群众开展多种形式的互助互济、扶贫帮困活动支持农村贫困家庭危房改造。对于农户家中存在的锅台及火炕损毁等情况，全部帮助农户进行改善，让群众舒心满意。
全面做好资料归档整理
认真做好包括文字、图片在内的项目资料收集和包括房屋报建审批资料、房屋改造协议、房屋竣工验收表格等在内的分类存档工作，按照一户一档的要求建立了农村贫困家庭危房改造档案和电子信息档案，包括家庭申请、户口本复印件、低保证、残疾证复印件、危房改造前后照片资料、村民代表会议评议、危房改造协议、申请表等内容，使每处危改房都具有历史的背景、发展的过程、新居的形象，确保了危房改造工作的完整性、真实性和准确性。
王宜琦 刘志阳}