湖北省医院实力排名鄂州在竞争中完蛋出局了吗

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湖北省最应该合并的两个城市
黄冈是湖北省下辖的地级市,位于湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸,京九铁路中段,是武汉城市圈成员城市之一,南与鄂州、黄石、九江隔长江相望,东连安徽,北接河南。
鄂州市是湖北省下辖的地级市,位于湖北省东部,长江中游南岸,是湖北省历史文化名城,武汉城市圈成员城市之一,鄂东水陆交通枢纽之一。
全国没有黄石鄂州黄冈这样相距这么近的地级市,鄂州黄冈仅一江之隔,而黄石鄂州才十几公里,这在中国是唯一的,也是中国距离最近的两个地级市。
黄冈市现辖有七县两市一区,127个乡镇街,4290个行政村,国土面积17453平方千米。根据黄冈市公安局统计信息显示,2013年全市户籍人口7501522人。
鄂州市面积1504平方公里。辖鄂城、梁子湖、华容3区,截至2014年末,鄂州市户籍人口为110.18万人,常住人口为105.88万人。
同是湖北省的地级市,而且在历史上有着深厚的渊源,两地市民都期望着彼此能相互合作,共同发展,助推鄂东南经济腾飞。
黄、鄂两市山、水、城浑然一体,风光秀丽。著名景点有:东坡赤壁、青云塔、遗爱湖、七里坪、龟峰山、天堂寨、五祖寺、梁子湖、红莲湖度假区、莲花山/西山风景区、吴王城、观音阁公园等
过去十年来湖北省发展速度最慢的三座城市镇级市?湖北省最有可能升级为市的4个镇湖北省最有可能升为地级市的三个县级市!鄂州市一线路入选省2017十条品质自驾游路线鄂州市一线路入选省2017十条品质自驾游路线
鄂东网 00:00 【鄂州市一线路入选省2017十条品质自驾游路线】tQY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn近日,2017湖北第二届自驾游发展大会召开,会上公布了全省10条品质自驾游线路。tQY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn我市“梁子湖深体验三国地随放飞”自驾游线路榜上有名。tQY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn该线路游玩行程3天,沿途景点景区包括西山风景区、市博物馆、滨江公园、莲花山、红莲湖度假区、梁子岛、涂家垴湿地、万秀村等地,一批星级旅游饭店、农家乐、地方特产和美食也穿插其中,为游客呈上丰富的“旅游菜单”。tQY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn此次大会由省旅游协会指导,省旅游协会自驾游和房车露营分会、随州市外事侨务旅游局共同举办。大会展示了我市自驾游发展成就,推介精品自驾游线路,谋求自驾游发展区域合作和互动,将会催生一系列旅游新业态、新模式、新产品,助力旅游经济提档升级。 (全媒体记者周奥)tQY鄂东网|www.xianzhaiwang.cn
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大建大变 建设宜居宜业美丽新葛店
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  同志们:  新春伊始,我们就在这里召开全区干部大会。在此,我谨代表开发区工委、管委会向到会的各位同志,并通过你们向全区广大干部群众致以最诚挚的新春祝福,向刚才受到表彰的先进集体和个人表示最衷心的祝贺!  前天,也就是2月6号,省委副书记、武汉市委书记陈一新同志在参加中共鄂州市委常委民主生活会后提出了“武鄂两地同城化、经济一体化”的指示,为葛店的发展指明了方向。今天会议的主要任务是,传达贯彻省委、省政府领导在省“两会”期间参加鄂州代表团讨论时关于“武鄂协调发展”的讲话精神,落实市委、市政府关于葛店开发区建设的指示意见,总结分析开发区面临的发展形势,研究部署2017年乃至今后一个时期的工作,进一步动员全区上下统一思想,抢抓机遇,改革创新,务实重行,迅速掀起开发区新一轮大拆迁、大建设、大发展的热潮,努力建设宜居宜业美丽新葛店。下面我根据工委、管委会集体讨论的意见,讲几个方面的问题。  一、认清形势,切实增强加快发展的紧迫感和责任感  葛店开发区成立于1990年,当时是全省第一家省级开发区。建区26年来,历代开发区人扎根于此,以区为家,拓荒创业,筚路蓝缕,艰苦奋斗,负重前行,走过了一段极不平凡的历程,创造了许多不平凡的业绩。2001年9月在国家工商总局注册“中国药谷”商标,2007年7月获批成为武汉国家生物产业基地核心区,2009年获批成为武汉国家高新技术产业基地组成部分、武汉东湖国家自主创新示范区的拓展区,2012年7月获批升格为国家级经济技术开发区,2014年成为湖北省电子商务示范区。当年荒草丛生的土地上如今已经崛起了一座初具规模的现代新城。到去年底,开发区建成区面积25平方公里,规模以上企业112家,实现GDP167亿元,财政收入突破17亿元,经济发展领跑全市。这些成绩的取得,是在座各位以及历代开发区人前赴后继、砥砺奋进的结果,也是我们接力前行、跨越发展的基础,值得我们倍加珍惜。  当前,我国经济发展进入新常态,开发区也进入转型升级的关键期,发展的任务极其艰巨,面临的形势极其复杂。我们只有保持清醒的头脑,审时度势,顺势而为,才能在复杂的局面下赢得主动,抢占先机。  一方面,我们面临着前所未有的严峻挑战。  对照宜居宜业城市标准,我们还存在很大的差距。  一是经济规模小,实力弱,缺乏竞争力,随时面临“出局”的威胁。目前全国共有国家级开发区365家(经开区219家、高新区146家),我省共有国家级开发区14家,其中经开区7家(武汉、黄石、襄樊、武汉临空港、荆州、十堰、鄂州)、高新区7家(东湖、襄阳、宜昌、荆门、孝感、随州、仙桃)。从去年的统计排名看,我们葛店开发区工业总产值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、高新技术产业增加值等几个主要指标没有一项能进入前十,排名几乎垫底,甚至还在部分省级开发区之后。而且,我们需要明白的是,即便是这样一个名次,也还是在我们包装了“五区一园”的基础上取得的。如果剔除这些包装,“裸奔”的葛店,在国家级开发区这个竞争舞台上,我们的排名羞于启齿、不忍直视。从今年开始,商务部将对全国范围内的国家级开发区实行动态管理、优胜劣汰,综合考核排名在倒数五名以内的予以降级除名。以我们现在的状态,如果不知耻后勇、奋起直追,被降级除名真的不是危言耸听,“生存问题”已成为需要我们每个开发区人时刻警醒的大问题。  二是缺少大企业支撑。“满天繁星不如一轮明月”。我区现有企业普遍存在规模小、科技含量低、创新能力弱的问题,缺乏对上下游产业具有龙头引导作用、在国际国内科技领先、能安排数以万计人员就业、能支撑全区发展的大企业。  三是环保压力大。许多企业不符合国家环保政策要求,对环境资源破坏大,环保成本高,属于需要关停并转的范畴。  四是城市功能不全。建区初期,我们把开发区当成一个单纯的工业园区来建设,忽略了配套环境建设。仅仅考虑满足生产环节的需要,忽略了生产生活急需的配套功能,直接导致开发区功能缺失,留不住人。城市功能上的短板严重制约了开发区的良性发展。  五是发展空间受限。葛店土地资源十分有限,留给我们的空间不多了。全区国土面积94平方公里,除去已用的土地和水面、基本农田,能用于开发建设的只有20多平方公里。  六是社会矛盾错综复杂。当前我们已经进入经济结构深度调整的阵痛期、风险全面释放的窗口期,大量历史遗留问题、政策执行问题、拆迁安置问题、环境和资源保护问题日益凸显,经济发展面临的形势日益复杂,社会稳定压力日益增大。  另一方面,我们也面临着千载难逢的历史性机遇。  虽然经济下行压力持续加剧、发展环境持续偏冷,但对于我们葛店而言,仍然处在新一轮战略机遇期,面临着十分难得的有利条件,只要我们善于发现机遇、把握机遇,我们就一定能够逆风领跑、快速发展。  一是有战略支持。东湖高新区发展已形成国家和省级战略,天马微电子、华星光电、国家存储器等重大项目布局已经完成。中央关于长江经济带开放开发的战略规划、中部崛起第二个十年战略规划的颁布实施,以及省委关于“两圈两带一群”、“一主两副多极”等省级战略的深入推进,是我们新一轮发展的重大机遇。更为重要的是,湖北国际物流中心枢纽机场落户我市,必将极大提升我们在内陆开发格局中的战略地位,我们可以在更大范围和更高层次上整合国际国内两个市场、两种资源,成为强力支持我们转型升级、跨越发展的战略平台。  二是有区位优势。葛店与武汉地相连、路相通、人相融,是鄂州对接武汉的桥头堡。这种得天独厚的条件,是上天给予我们的恩赐,也是时代给予我们的机遇。“天予弗取,反受其咎;时至不行,反遭其殃。”我们必须抓住机遇,顺势而为,做好一体化这篇大文章。随着武汉国家中心城市和鄂州航空都市区的获批,以及武汉地铁11号线延伸到葛店,我区的区位优势得到了充分彰显,极大地提升了我们的竞争力。只要我们善于挖掘、充分利用,我们的区位优势就一定能够转化为经济和社会发展优势。  三是有现实基础。经过近年来的全力推进,制约我们发展的水、电、路、气等瓶颈问题已经大大缓解,项目承载能力大大提升,为新一轮大发展奠定了良好的基础。招商引资进入收获期,一大批重大项目开工并陆续建成投产,大项目的支撑和拉动效应开始显现。同时,近年来形成的持续快速发展的强劲态势以及全区上下蓄势待发、抢前争先的高昂斗志和强大气场也为我们加快发展提供了重要保证。  同志们,开发区形势喜人、形势逼人,充满希望、充满挑战。只要我们始终保持清醒的头脑,保持坚定的战略定力,保持良好的精神状态,同心同德、勇往直前,我们就一定能够适应新常态,引领新常态,在复杂环境下实现转型升级、换道超越。  二、统筹谋划,明确新时期的发展思路和工作举措  今后五年,是葛店开发区转型升级的关键时期。不发展死路一条,慢发展也是死路一条,不实现绿色发展还是死路一条。因此,做好今后五年的工作,对于葛店开发区的未来走向具有决定性作用。2017年乃至今后一个时期的发展思路是:深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和市第七次党代会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署,严格遵循“五大发展理念”,以航空都市区建设、武鄂一体化为契机,以结构调整、转型升级为主线,以提高发展质量和效益为中心,以征地拆迁、项目建设为重点,以优化环境、机制创新为保证,以提高人们幸福指数为目的,努力建设宜居宜业美丽新葛店。  (一)面对现代化,找准发展定位。  1.武鄂一体化,葛店先一步。  区域经济一体化是指一个区域内相邻的城市,在经济、社会和自然生态环境等方面具有能够融为一体的发展条件,以相互融合、互动互利,促进共同发展;以存量资源,带动增量发展,增强整体竞争力;以优势互补,相互依托,完善城市功能,建设和谐宜居城市。区域经济一体化是当今经济发展的特征和趋势,也是城市化加速发展的新形式。鄂州处在武汉城市圈的核心圈层,实现武鄂一体化,是鄂州发展的现实选择。  武鄂一体化,葛店占有先机,必须走在前面。目前,武汉的大项目已经摆到了我们家门口,大交通已经延伸到我们家门口,大发展已经辐射到我们家门口。与武汉规划对接、交通互通、产业协同、资源共享的一体化目标触手可及、指日可待。  2.走产城融合的发展之路,建设一座现代化葛店新城。  产城脱节、城市功能短缺是我区过去发展中的教训,也是导致开发区长期“开而不发”的重要原因。要实现开发区又好又快可持续发展,必须走产城融合的发展之路。  什么是产城融合的发展之路?总的讲,是以人为中心的发展之路。第一,产业是支撑,有产业发展就有产业工人。第二,有人的发展就有城市功能的需要。第三,社会主义生产的目的就是满足人民日益增长的物质文化需要,有需要就应有城市功能的建设。  明确了三个定位,今后五年葛店发展目标是:用5年的时间,建设一座现代化的宜居宜业科技新城,常住人口达到50万;GDP达到500亿,年均增长27%;财政收入达到50亿,年均增长25%。对于这个目标,大家不要质疑,来看一组关于我区财政收入增长的数据分析。我们建区是在1990年,当时财政收入是从零起步,2006年突破1亿元,2008年突破2亿元,2011年突破5亿元,2015年突破15亿元,去年是17亿元,2017年将突破20亿元,过去26年年均增长21%。GDP从无到有,去年达到167亿,2017年将突破190亿,过去26年年均增长45%。这个发展轨迹表明,我们开发区已经度过了困难期、低谷期,正处在强劲增长的爆发期。如果说过去是算术级数增长,今后将进入几何级数增长。我们不抢抓机遇、乘势而上,就对不起这千载难逢的大好机遇,对不起这来之不易的良好势头,也对不起组织和群众的殷切期盼。胸无大志、目光短浅,延误了葛店的发展,我们就是历史的罪人。  推进产城融合,优化发展布局,完善城市功能,我们要从以下几个方面着手。  一是向西与武汉东湖高新全面对接,建设智能产业园区。发展大道以西、316国道以南、城际铁路以北的万亩区域与东湖高新一体化。  二是316国道以北、长江以南区域,建设以港口物流为主的北部临港新城。  三是改造发展大道以东、创业大道以西、316国道以南、城际铁路以北的区域,建设中部高新园区。推动企业改造升级,人口逐步外迁。今后开发区的人口分布主要集中于北部老集镇和南部新区。对于中部的老工业区,从生产生活、环保、创业功能需要出发,不再进行房地产开发,不再形成小规模的人口聚集区。  四是城际铁路以南,完善城市功能区。以商业、教育、文化、卫生、科技、生态、旅游、居住为重点,建设宜居山水园林城市,提升城市功能,增强集聚能力,吸纳“新葛店人”。  五是东湖路以东、城际铁路以北区域,调整基本农田规划,建设电商基地,与华容区全面对接。  这五大举措在空间上是立体的,布局上是整体的,时间上是同步的,工作上是统筹的。在一定时期内有重点,在重大机遇上有重点,在外力作用时有重点,在主客观条件发生变化时有重点,但是总体上的布局不会变。  3.瞄准四新经济,壮大实体企业。  民无恒产,则无恒心。实体经济是人类社会赖以生存和发展的基础,是真正的财富,也是一切财富的源泉。一个地方要长久健康发展,必须依靠实体经济。  目前我区实体企业规模普遍偏小,为实体企业服务的配套企业已基本饱和,甚至能力过剩。缺少大的实体经济,缺少能带动上下游产业延伸的大企业;缺少能带动城市功能布局的大企业;缺少能留住常住人口的大企业;缺少能带动地方经济同步发展的大企业。这是葛店的短板,也是葛店的痛。所以,我们要倾其所有、用尽全力,集中财力、人力、物力引进大企业,办好大企业,办有后劲的大企业,为大企业服务。  我们知道,促进经济发展的三驾马车为投资、消费、出口。对葛店来说,投资是不断增长的,出口是欣欣向荣的,消费是需要积极培育的。从长远来看,扩大内需是拉动经济发展的原动力。在目前葛店形成不了纯消费型城市的情况下,必须走生产先行、消费同步发展的城市化之路。我们只有把实体经济办大办强,才能从生产型的城市转换为消费型的城市。葛店资源禀赋不算好,但区位好,要利用区位优势发展产业集群,辅以优惠政策走向城镇化道路。  需要注意的是,发展实体经济,要顺应发展形势和产业政策,瞄准“四新经济”,严禁引进资源消耗型、环境破坏型的企业。“四新经济”指“新技术、新产业、新业态、新模式”,是在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下,以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础,以市场需求为根本导向,以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。“四新经济”对于当前新常态下对冲经济下行压力、实现新旧动能转换、汇聚经济发展能量意义重大,是我们引进的重点。  4.保护生态环境,建设绿色宜居家园。  强化“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕生态修复、环境保护推进绿色发展。  一是实施生态修复治理。做好曹家湖、垱网湖、武城湖退垸还湖后续工作,让湖泊休养生息,还湖于历史,还湖于未来,还湖于人民。  二是促进生产生活绿色转型。构建企业绿色评价体系,综合整治布局分散、装备水平低、环保设施差的小型企业;全面推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排降耗。开展居民绿色行为评价,倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住,实现生活方式绿色化。  三是加强环境污染综合防治。综合整治工业废气、废水、扬尘等污染,实施城镇截污治污、农村污水处理工程,确保城乡用水安全。强化固体废弃物和危险化学品污染防治,守住土壤环境质量底线。  四是科学规划公园、绿地、湿地建设,坚持以人民为中心的发展,让发展更有温度,让幸福更有质感,让人民群众有创业后的休闲地方,有工作后的娱乐场所,从人与自然的协调发展中获得身与心的协调发展。  (二)创新体制机制,加快发展步伐。  体制机制是决定一个地方发展质量和速度的关键因素,体制机制新则发展活力强。葛店要形成中等城市规模的科技新城,唯有改革体制机制、创新发展模式才能实现这一目标。市委市政府要求我们葛店要担当全市发展的引擎,发展不能以算术系数而是要以几何系数跳跃式倍增,这就要求我们要以全新的体制机制来让各种要素的活力竞相迸发。  1.土地政策。葛店的土地资源十分宝贵,必须集约节约使用。一是必须严格执行国家土地政策。对土地开发资金必须严格征收。“土地是财富之母”,必须按国家政策提取各项土地资金,为开发区发展积累原始资金;必须严格计提各项资金,确保土地开发为城市经济社会发展提供充裕的资金保障。二是工业用地成片招商,招大项目。今后我们招商就要招那些投资在50亿、100亿的大企业,引进用地在上千亩以上、每亩投资不少于300万元、每亩税收不少于25万元的项目。三是商业用地一律招拍挂,尽量到武汉市场挂牌拍卖。四是政府收储,净地出让,坚决不允许任何个人以任何形式参与土地的一级开发。  2.产业政策。在国家产业政策的基础上,鉴于葛店新城有限的土地资源,我们要根据自身规划和实际制定企业入驻清单。被列入国家、省市负面准入清单的企业不要;严重依赖自然资源的消耗型企业不要;环保污染严重,难达标、难治理的企业不要;投资小的高新技术企业一律进入产业园、孵化器;盘活现有存量,对没有效益或者效益差的“僵尸企业”,嫁接引入成长性能好的科技型中小企业,实现“凤凰涅槃、腾笼换鸟”。  3.环保政策。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,宁可发展慢一点,也不能因发展让生态乱下去。积极开展生态文明建设,保护好现有的湖泊水面和绿地。实施严格的环保高门槛,坚决实行环保“一票否决”,做到不环评的不立项,环评不过关的不开工,排放不达标的不投产。  4.投融资政策。一是政府垄断土地一级开发,收储土地融资。二是充分利用国家棚户区改造和城市综合管廊政策窗口期,用足用活政策。三是大力推行PPP模式融资,充分利用社会资金投入基础设施建设。四是建立政府产业投资基金,扶持高新技术产业。五是加大政银、银企对接、融合,缓解企业融资难。六是增大债务发行量,充分发挥资金的时间价值和杠杆效应。七是加强融资平台建设,为城市建设筹集资金。  5.招商政策。与建区初期相比,我们无论是对外形象、经济实力还是产业基础、城市功能都有了较大的提升,我们已经进入了招商选资的阶段,所以我们在思想上要有自信,变招商引资为招商选资,葛店正当其时。要汲取引进小项目带来的教训,立足招大商,重新供地项目投资不得少于30亿元,宁可被优质项目“撑死”,也不能被劣质项目“拖死”。要加强项目评估,算大帐,算长远帐,对那些成长性好、生命周期长、预期收益高的大项目一事一议,倾尽全力予以扶持。  6.拆迁政策。征地拆迁是拓展发展空间必经之路。没有拆迁就没有开发区,就没有现代化城市崛起。一是要明确拆迁的思路,在项目建设上,要坚持“先拆后建、不拆不建、以建促拆”的总体思路。要通过科学拆迁、快速拆迁,尽量减少城市发展的阵痛。二是要妥善处理好拆迁与安置的关系。有条件的地方是先还建后拆迁,没条件的是先拆迁后还建,中等的是边拆迁边还建。我们目前的条件是边拆迁边还建,做到拆迁与还建同步进行,多渠道安置拆迁户。三是要明确工作重点。用三年的时间把葛店规划建设区内剩余20平方公里的农村房屋全部拆完,通过集中成片拆迁,将除老城区外的所有新增规划用地、新增建设用地全部拆完,为大项目的引进腾出空间。四是保证拆迁资金,所有融资资金要优先满足拆迁安置所需。五是规范拆迁程序,实行阳光拆迁,拆迁政策、拆迁标准、安置政策的制定和执行,要体现公开、公平、公正。六是要统筹谋划,系统解决好“人的城镇化”问题。做好拆迁安置的后续管理服务工作,搞好教育培训、就业安置、文明教育,促进农民市民化、农村社区化,让农民真正融入城市,享受城市文明。  7.财政政策。充分发挥财政在经济和社会发展中的调控作用,合理有效地调节资源配置。要贯彻积极的财政政策,用好用活财政资金,除保吃饭外,大力支持实体经济发展,在企业融资和增强科技创新能力两个方面要有大的作为。要科学统筹眼前利益和长远利益的关系,敢于借债负债,科学借债负债。这里要特别要强调的是,我们很多人都害怕负债,谈债色变,认为“无债一身轻”。其实,对于债务问题,要区分其性质,有些债务是包袱,但有些债务是投资,是预期的效益。一个地方的发展,离不开资金保障。基础设施建设的力度和投资强度决定着发展的速度。开发区要想快速发展,就必须加大投资,迅速拉开路网骨架,完善配套设施,夯实发展平台,提升承载能力,短期内负债是必须之路,长远看负债是发展所需和效益所在。  8.社会发展政策。没有完善的社会发展政策,产城融合就是一句空话。没有城市功能先行,就不可能建设一座现代化的中等城市。要科学合理布局社会发展项目,完善城市功能发展中对文化、教育、卫生、体育、商业、旅游等多种功能需要,使“新葛店人”、“新一代葛店人”进得来、留得住、能发展、有作为。  9.人才引进政策。地方之间的竞争实质上是人才的竞争。葛店开发区未来几年的发展,除了要充分发挥交通、区位优势外,还要把引进人才、培养人才、留住人才、用好人才放在优先位置。强化人才是第一生产力的观念,抓紧引进开发区急需的城市规划、建设管理等方面的人才,智能制造、生物医药、金融、证券、电子商务、互联网等行业方面的人才,外经外贸等对外开放方面的人才,培养一批复合型、实用型高技能人才,培育和造就“新一代葛店人”。工委将根据开发区实际,出台相应人才引进政策,制定创新创业型人才发展规划,建立人才信息平台,健全人才培养,引进评价、激励和服务机制,建设人才特区。  10.城市治理政策。习近平总书记强调,要健全城市管理体制,提高城市管理水平,尤其要加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理,推进城市管理目标、方法、模式现代化。这为城市的现代化治理指明了方向,明确了思路。我们要认真贯彻执行中发【2017】1号和省委【2017】1号文件精神,坚持“以人为本、品质至上、生态优先、统筹协调”的理念,进一步加强城市综合执法,完善管理机制,优化整合管理机构,创新管理方式,不断提升城市治理现代化水平,着力打造“宜居宜业美丽新葛店”。  三、立足当前,集中精力做好2017年各项工作  2017年主要经济发展目标为:力争国内生产总值增长12%以上;规模以上企业工业增加值增长12%以上;固定资产投资增长16%以上;外贸出口增长15%以上;限上社会消费品零售总额增长20%以上;新进规上工业企业15家以上;财政收入增长12%以上。  (一)强力推进征地拆迁和安置工作。  要把葛店建设成为宜居宜业的西部新城,没有拆迁是无法实现的。要坚持大拆大建、以拆促建、以建促拆,用三年左右的时间把余下20平方公里的农村房屋全部拆完。为此,我们拟定2017年拆迁任务为户,面积110-150万平方米。这是一个刚性任务,必须确保完成。  为保证拆迁工作顺利推进,同步推进还建安置工作。据统计,2017年除完成已建成100万平方安置房水电安装外,规划新建安置房300万平方米,其中棚改面积60万平米,全部用于解决拆迁安置历史遗留问题和新拆迁户安置问题。拆迁安置房在南北两个点集中建设。同时大力推进安置社区的配套建设和物业管理,为拆迁户营造舒适生活环境。  (二)深入开展招商引资。  招商引资、招新引新是调整产业结构、增强发展后劲的根本出路,没有招商引资就没有开发区的未来。解决当前经济规模不大、结构不优、活力不强、四新经济严重不足的问题,关键要做好招商引资、招新引新的文章。  一是要结合本地实际,进一步突出特色,明确招商主题和产业主攻方向,瞄准龙头企业进行产业链招商,尽快形成产业集群。要按照“四新经济”的要求,紧盯重点产业、重点项目,积极与国内外大型企业对接,一个项目跟到底,一个产业盯到头,不能搞无的放矢、“哪里天黑哪里歇”、“拣到篮里都是菜”的“撞大运”招商模式。当前重点要紧盯国际、国内“500强”大企业,引进能促进产业链、项目链、资金链、人才链对接融合和产城融合的大项目。  二是要提高土地、环保、能效等产业准入门槛,注重投资效益、技术含量和自然资源利用效益。  三是要提高招商引资工作的专业化,突出行业动态、线索追踪和谈判落地三个环节。在行业动态上要借助专业力量,在线索跟踪上要发扬钉子精神,在招商政策上要有“舍得”的大气魄,在谈判落地上要形成快速机制。  (三)全面加快项目建设。  重大项目主要有三类:一是产业发展类项目,如南都电源、虹润新材料、万吨冷链物流等;二是城市功能类项目,如地铁11号线延伸、人民西路等三条路延伸对接东湖高新区、城市集中供热等;三是改善民生类项目,如中医院武东院区、葛店高中搬迁;四是城际铁路站口城市功能区建设,等等。全区上下要竭尽全力,服从、服务于重点项目,一切围绕项目转,一切围绕项目干。  一是重点抓好重点项目的后勤服务保障工作,包括拆迁、供地、水、电、气、热等,为其落地、建设、投产创造无障碍环境。  二是优化行政审批服务,降低行政审批成本,提高行政审批效率。每个重点项目都安排一位领导、一个局跟踪服务,全程代办各种审批手续。  三是加强治安环境整治,严厉打击强讨恶要、强装强卸、强揽工程、强买强卖、断水断电、堵门堵路等破坏项目建设和企业生产经营秩序的违法行为,对危害一方的黑恶势力,要始终保持高压态势,露头就打,除恶务尽。  (四)切实优化企业服务。  有关对企业的服务工作,我在1月16号的企业家座谈会上已经讲得很清楚,在上次讲话的基础上,我再强调两点:  一是要完善干部挂点联系企业制度,为企业提供全方位服务。每个企业都要安排一名干部挂点包保服务,全面负责协调解决融资、用工、厂村关系及要素配置等各种问题。  二是建立对实体经济的保护政策。对干部挂点企业服务不到位的,要追究失职责任;对部门为企业服务不到位的,要追究单位负责人的责任;对不能限时完成任务的,要追究当事人的工作责任。  (五)大力加强民生保障。  一是扎实推进精准扶贫,加大资源和政策的整合力度,将扶贫政策不折不扣落到实处,切实增强贫困群众的获得感。  二是加强就业和民生保障。结合开发区实际贯彻落实积极的就业政策,加大失地农民就业培训,努力缓解企业用工难和群众就业难同时并存的矛盾。推进机关事业单位养老保险制度改革,完善五项保险制度。加大失地农民养老保险力度,加强五类特困群众兜底保障工作,实现对困难群众社会救助全覆盖。  三是发展各项社会事业。进一步改善办学条件,启动电商大学、葛店高中新校区以及省幼师示范幼儿园配套建设工作。进一步改善医疗条件,加快省中医院武东院区建设,争取年内投入使用。建立安全生产“双重预防性”工作机制,加强社会治安防控体系建设,大力提升群众“一感两度两率”。加快推进公路安全生命防护工程建设,强化应急管理,提高防灾减灾和处置突发时间能力。加强风险研判,强化源头治理,不断提升信访维稳工作水平,确保社会大局和谐稳定。  四、加强党的领导,为建设宜居宜业美丽新葛店提供坚强组织保证  毛主席说:“政治路线确定后,干部就是决定性因素。”十八届六中全会《准则》指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”全区广大党员、干部,尤其是各级各部门的主要领导,要切实加强党的建设,结合开发区实际重点加强园区党建、两新党建、社区党建,不断提高各级领导干部组织和领导经济社会发展的能力。  (一)加强管党治党“两个责任”落实。  一是落实从严治党主体责任。各级党组织必须担当起全面从严治党的主体责任,推动全面从严治党各项措施落实到位。党的书记必须履行第一责任,领导干部必须实行一岗双责、落实分管领域党建工作责任。建立党建工作问题清单、任务清单、责任清单,推动管党治党从宽松软走向严实硬。  二是落实从严治党监督责任。纪检部门要充分履行监督责任,加大对管党治党不严的责任追究,把问责作为全面从严治党的重要抓手,以常态化问责倒逼主体责任落实。  (二)加强党的组织建设。  一是要加强各级党组织带头人建设,选好领头人,配齐配强领导班子。兵强强一个,将熊熊一窝。要把那些想干事、能干事、干成事、干净干事的人选拔到领导岗位、关键岗位、重要岗位,建立能者上、庸者让、不称职者下的优胜劣汰机制,让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位。要定期清理干部队伍中的“南郭先生”,让混日子的人无处容身,让不干事的人成过街老鼠。  二是加强干部队伍建设。要树正气、压邪气。中医有个理论,百病之根在于邪气攻身,才导致人体功能紊乱、内外环境失衡等各种致病因素。个人邪气会导致自身不健康,干部队伍邪气会导致整个队伍功能紊乱。要加强党管干部制度的建设,严格标准、健全制度、完善政策、规范程序,树立正确的用人导向,营造良好的干事氛围。  三是建立严格的问责机制,让“两个责任”落地生根,重点惩治不作为、慢作为、乱作为的干部,根治“庸政、懒政、怠政”行为。  四是建立干部容错机制,鼓励干事,宽容失误。要严格执行“三个区分开来”:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。在此,我代表工委宣布:1、执纪执法部门要善于甄别来信来访所反映的干部问题,特别是对那些干事多、能干事、干成事的干部,要宽容保护;2、要严厉打击诬告陷害好人的不良风气,不能让干事的人吃哑巴亏,让有能力的人心灰意冷;3、对有能力、有担当、有缺点的干部,要帮助其改正缺点,鼓励他们干事创业;4、对无能力、无担当、有问题的干部,要坚决问责并挪位子;5、对因改革失误个人又廉洁的干部坚决予以保护,不因噎废食、不因一时成败论英雄,继续给机会、给平台、给出路。  (三)加强干部作风建设。  一是要加强学习。一个地方发展的快慢,与干部队伍的能力密切相关。我们工作中出现的各种问题,其实是干部驾驭能力不够的体现。目前我们一些干部不善于学习,不研究新常态下各种新情况,不懂经济社会管理的新理念、新方法,只会一般性事务,不会创造性工作。对于“四新经济”及产业谋划、规划设计及城市管理、融资方式及投资理财、城市功能建设及社会治理等方面的知识都很欠缺,必须学习学习再学习。  二是要勇于担当。要做到“守土有责”,日常工作能尽责,难题面前敢负责,出现过失敢担责。各级干部要时刻牢记历史使命,时刻牢记发展之责、为人们服务之责、强班子带队伍之责,在矛盾和问题面前敢于碰硬。面对重大原则问题立场坚定、旗帜鲜明;面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上、克难攻坚;面对急难险重任务豁得出去、顶得上来;面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管。  三是要注意工作方法。首先要学会做群众工作。开发区发展正处于大拆大建的初始阶段,无一事不与群众工作有关,做好新形势下的群众工作是对每个干部党性原则和工作智慧的考验,要引导群众投入到建设新葛店的宏伟大业上来。毛主席说过,严重的问题在于教育农民,干部不能当群众的尾巴,做落后思想的俘虏。其次要学会做思想工作。要把集体的意志转化为大家的共识,成为共同遵守的目标,就要善于做说服工作。第三要学会做调解工作,善于化解各种复杂矛盾,维护社会稳定,善于利用法律武器解决问题。第四要善于抓落实。再好的目标都得靠人去落实。口头上、文字里的东西都是海市蜃楼。要牢记空谈误国、实干兴邦,开发区的发展是干出来的,不是吹起来的。要坚决克服以文件落实文件、以会议落实会议、以指示落实指示的坏毛病、坏作风。任何事情,一深入就具体,一具体就落实,要用“抓铁有痕、踏石留印”的硬作风落实硬任务。  四是要艰苦奋斗。要发扬开发区人艰苦创业的“拓荒”精神,始终保持奋发向上的精神状态,不断开创开发区发展新局面。  (四)加强纪律建设。  纪律是执行路线的保证。一支不受纪律约束的军队是不可能打胜仗的。现在蓝图已经绘就,目标已经明确,关键靠我们干部去落实。干部干工作,一靠思想自觉,二靠纪律约束。思想的自觉靠的是理想信念的教育,纪律的约束靠的是严管。要认真学习《准则》和《条例》,认真学习党章党纲,认真学习总书记系列讲话精神,做政治上的明白人,纪律上的规矩人。  一是要强化政治纪律。增强“四种意识”,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不得搞团团伙伙、拉帮结派,破坏党的集中统一。  二是要强化组织纪律。严格执行民主集中制,做到“四个服从”,下级组织和个人不得拒不执行或擅自改变上级的党组织的决定;不得违背党组织作出的分配、调动、交流和工作安排;不得隐瞒应该报告的重大问题、重要事项;不得违规任用干部,严格遵守干部任用工作的“九个必须”、“九个严禁”。  三是要强化廉洁纪律。不得利用职权为自己和他人谋取私利;不得用公款旅游、借公务差旅之机变相旅游;不得违反八项规定。要建立新型的政商关系,做到“亲”、“清”二字。开发区建设项目多、企业多,廉洁自律是每个国家工作人员的基本要求,必须坚守法律底线、党纪红线、品德高线,做一个纯粹的共产党员。  四是要强化群众纪律。不得侵害群众利益;不得在社会保障、政策扶持、救灾救济款分配等事项中优亲厚友;不得漠视群众疾苦;不得简单粗暴对待群众。  五是要强化工作纪律。不得玩忽职守、失职渎职;不得文过饰非、隐瞒事实;不得干预插手市场经济活动;不得在规划审批、土地招拍挂、工程招标、工程投资预决算及预付款等重点工作上徇私枉法;不得干预纪检、政法部门办案;干部工作中不得跑风漏气、泄露秘密。  六是要强化生活纪律。不得骄奢淫逸贪图享受;不得违背公序良俗,在公共场所言行失当;不得违背社会公德、家庭美德。  (五)加强党风廉政建设。  以十八届六中全会精神为指导,认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内政治生活准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等,坚定不移地建设廉洁葛店。  一是加强惩治和预防腐败体系建设,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制,“上医医未病之病,中医医欲病之病,下医医已病之病”。推动党政清廉,干部勤廉,社会崇廉。强化对重点领域、重要岗位、关键环节权力行使的制度建设和制约监督,实现有权必有责、用权必担责、滥权必追责。  二是坚持把纪律挺在前面,用好“四种形态”,加强党内监督和党纪监督,强化日常管理。经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。  三是加大违法违纪案件的查处力度。坚持有案必查、有贪必肃,“一案双查”。发挥巡察利剑作用,推动巡察监督向纵深发展。始终保持惩治腐败的高压态势,对违法乱纪的人露头就打、绝不姑息。  (六)强化责任担当,创新干部能上能下的体制机制。  加强领导班子和领导干部履职尽责考核,推进领导干部能上能下、能进能出。坚持干部实绩考核评价制度,在实践中锻炼干部、培养干部、检验干部,以实绩看德才,以德才用干部,真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部精心培养起来、及时发现出来、合理培养起来。  加强岗位目标绩效考核。完善全员聘用绩效考核机制和程序,科学、客观、公正的评价每个干部的工作实绩,考核结果与干部的进退留转挂钩,与绩效工资挂钩。对本职工作任务完成得好的给予奖励,完不成任务的要黄牌警告、通报批评,贻误工作、情节严重的就地免职、严肃问责。  强化干部品质考核。坚持德才兼备、以德为先,营造有利于团结干事的清风正气。对那些不讲政治纪律、政治规矩的,阳奉阴违、拉帮结派的,不琢磨事专琢磨人的,出于私心告黑状、诬陷好人的,坚决公开通报,并给予党纪政纪处分。要旗帜鲜明地保护干事创业者,为敢于担当的人担当、为敢于担责的人担责,不让做事的人流血流汗又流泪。  (七)加强思想政治建设。  坚定对中国特色的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信,凝聚强大的精神力量。  一是要切实加强思想政治建设。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,持续抓好党内集中教育,深入开展党章党规、党史党风学习和理想信念教育,切实增强党员意识和党性观念。  二是要培育践行核心价值观。加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶、行为实践,使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。使“富强、民主、文明、和谐,自由、公正、平等、法治,爱国、敬业、诚信、友善”成为每个公民自觉遵守的道德标准。  三是要加强意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权,高度重视意识形态阵地建设和管理,把握正确的舆论导向,弘扬正能量,把干部、群众的精力引导到建设发展新葛店上来。建立网络舆情、新闻发布的监管办法。公安部门要加强监控,严加管理,凡是散布小道消息、虚假信息、制造谣言煽动群众闹事的要依法严打,不能让负面消息、小道消息动摇军心、挫伤大家的积极性。崇尚科学,反对封建迷信,严防少数人利用封建迷信活动造谣惑众、聚众闹事。共产党员不得信教传教,更不得装神弄鬼、当神汉巫婆。  四是要大力挖掘城市内涵,培育葛店文化,弘扬葛店精神。要大张旗鼓地宣传葛店红色文化,用辛亥革命到土地革命、抗日战争、解放战争中在葛店这块土地上涌现的英雄史诗激励人民。要大力宣传建设新葛店的理念,用宏伟蓝图鼓舞士气、凝聚人心。要大力加强居民思想道德教育,提升全民道德素质、城乡文明程度和地域人文品位,打造“坚韧不拔、开放包容、敢为人先、不断超越”的葛店文化。  同志们,建设宜居宜业美丽新葛店是时代赋予我们的光荣使命,也是葛店人民的共同追求。蓝图已经绘就,奋斗正当其时。我们要在市委、市政府的坚强领导下,以“功成不必在我,建功必须有我”的高度紧迫感和责任感,以破釜沉舟、背水一战的决心和毅力,以经济倍增、换道超越的壮志和豪情,“同心同力,同力同行,凝聚奋发奋进大气场;大拆大建,大建大变,建设宜居宜业新城区”,以优异成绩向党的十九大和湖北省第十一次党代会献礼!}

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