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2015年常州环保年报.docx 12页
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2015年常州市固体废物污染环境防治信息公告一、综述常州市环保局承担草拟和组织实施固体废物的污染防治；组织实施危险废物经营许可、行政代执行和危险废物交换转移审批、污染源限期治理等环境管理制度；参与可用作原料的废物进出口的预审和管理等工作。局下设常州市固体废物监督管理中心，主要负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。各辖市区环保局也相应成立固废管理机构，或为科室或为中心，配置了专职人员，全市固废管理工作机制进一步完善。一年来，全市切实加强对固体废物的管理，按照减量化、资源化和无害化的原则，进一步拓宽固废处置途径，积极扶持固废综合利用项目，使得工业固废综合利用率和危险废物处置率继续保持在较高水平。二、固体废物污染防治状况（一）工业固体废物1、工业固体废物产生情况2015年常州市工业固体废物年产生量为667.8万吨，较上年下降1%；年综合利用量655.4万吨，综合利用率98.1%；年处置量12.4万吨，工业固体废物处置利用率为100%，具体见附表1。2、工业固体废物的构成在工业固体废物构成中，以冶炼废渣居首，达387.4万吨，占总量的58%；炉渣其次，为158.6万吨，占总量的24%；排在三到五位的分别是粉煤灰、其他废物和脱硫石膏，产生量依次为82.7万吨、19.4万吨和15.8万吨。上述各类固体废物综合利用率均较高，除炉渣外其余均超过了95％。主要工业固体废物产生种类及综合利用情况见附表2。3、主要固废产生企业常州市各工业企业固体废物产生量居前五位的企业情况如附表3，前五位企业分别属于钢铁和热（火）电行业，前五家企业共产生固体废物535.8万吨，占固废产生总量的80％，具体见附表3。（二）工业危险废物1、工业危险废物产生情况常州市2015年共产生工业危险废物16.4万吨，较上年增加8.6%，综合利用量6.7万吨，处置量为9.6万吨，贮存量为0.1万吨，无危险废物排放，具体见附表4。2、工业危险废物的构成常州市每年开展的工业固废申报登记工作表明，2015年我市产生量最大的危险废物种类为废酸，产生量为7.38万吨，占危险废物产生总量的45.0%，其次为油/水、烃/水混合物或废乳化液和焚烧处置残渣，产生量分别为4.84万吨、2.17万吨，三者占到总量的87.7%，具体见附表5。3、主要危险废物产生企业与前五位固体废物产生企业构成有所不同，危险废物量居前五位的企业集中在化工、光伏产业和生活垃圾焚烧发电三大行业，产生情况如附表6。4、危险废物经营许可证颁布情况危险废物处置单位必须持有危险废物经营许可证，到2015年12月，常州市取得《危险废物经营许可证》的单位共有30家，经营方式包括收集、焚烧、填埋、处置、综合利用等，经营类别包括《国家危险废物名录》规定的49类危险废物中的近40个大类，常州市危险废物经营许可证颁布情况见附表7。（三）医疗废物常州市目前有2家医疗废物集中处置单位，是北控安耐得环保科技发展常州有限公司和江苏瑞意清洗服务有限公司，全市医废处置能力充分，达3475吨/年，覆盖范围遍及乡镇，保障了医疗废物安全处置。我市医疗废物采用按重量收费,医疗废物处置情况见附表8。2015年我市共产生医疗废物2134吨，全部集中处置，医疗废物集中处置率为100％。（四）危险废物处置设施常州市危险废物处置方式以焚烧和填埋处置为主，其中集中焚烧处置单位采用热解气化焚烧技术，具体见附表9。此外溧阳市和金坛区正在建设中的危险废物集中处置项目分别采用水泥窑协同处置和回转窑焚烧技术，以适应不同危险废物处置需要。（五）城市污水处理厂污泥目前常州市市区各城市污水处理厂日产污泥量约343吨，其中常州市深水江边污水处理有限公司是我市最大的城市污水处理厂，日处理城市污水约26.30万吨，日产污泥约193吨，具体见附表10。与此同时，各级环保部门切实加强监管：对所有污水处理厂和污泥处置单位的厂区出入口和污泥贮存设施、处置设施安装了视频监控，对所有污泥运输车辆装载GPS定位装置，进一步提高了技防措施。按照相关文件要求，各污泥产生、运输、处置企业定期向环保部门上报月报表。（六）危险废物监管工作2015年，我市继续加强对工业固废尤其是危险废物产生单位和危险废物经营单位的监督管理，严格执行危险废物转移网上报告制度，全年运行危险废物转移电子联单21600余份；积极扶持危险废物处置利用项目，截止2015年年底我市危废处置利用总能力达82万吨，与去年同比增长了2.5%，。全年组织开展了危险废物专项执法检查、医疗废物专项检查、危险废物规范化管理等多次专项行动，切实加强危废监管工作，同时随着废包装桶清洗、危废集中焚烧和废乳化液处置等行业环境管理要求相继发布和执行，相关企业的工艺装备水平不断提高，尤其是废乳化液处置企业提升显著。在危险废物经营市场化的背景下，通过政府的不断引导和推动，促
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16页79页71页62页19页85页75页64页16页85页常州“毒地”未按规定封闭 环保部门暗查挖出填埋危险废物（图）
来源：新京报
附近居民称化工厂曾每年发放补贴
为减少污染工程项目对学校、居民区等环境敏感区的影响，国家规定，大气环境防护距离一般认为至少在300米以上，这一距离内，不应有长期居住的人群。
而在&毒地&北面，记者看到，一街之隔，不过十来米，就是名为盘龙苑的小区。50岁的李爱玲(化名)告诉记者，这个小区人口过千，已经建成近15年，属于拆迁小区。
2010年化工厂搬走之前，李爱玲几乎每天都能闻到明显的异味。居民们称，为了补偿，化工厂每年会向每位居民发放几十元补贴。
修复土地，封闭设施为何该建未建?
2010年，三所工厂搬离。撤走后的这片空地，被称为&常隆(华达、常宇)公司原厂址地块&，总面积约为26.2公顷。
常州市环境科学研究院院长徐圃青披露，2011年，相关部门开始对该地块开展场地环境调查。
常州黑牡丹公司在上报省环保厅的报告表中表述，据《常隆(华达、常宇)公司原厂址地块场地环境调查技术报告》和《常隆(华达、常宇)公司原厂址地块健康风险评估报告》的调查结果表明，&常隆(华达、常宇)公司原厂址地块土壤和地下水确实污染较重，环境风险不可接受，必须对污染场地实施修复&。
2013年修复工程立项，2014年3月份，项目正式开始实施。
新京报记者获得的常州市新北区环保局在日下发给黑牡丹公司的建设报告表审批意见(后称《意见》)中，详细规定了该地块土地修复工程的实施内容。
这是一个投资总额约3.94亿元的大工程。
其中包括建设1座10000平方米的钢结构密闭大棚用作堆场及分选场地，4个3000平方米的集水池、2条集水沟、1条施工便道、1个临时码头。
《意见》中，钢结构大棚作为大气污染防治的重点内容被强调，按计划，大棚内会配备换风设备，&废气经收集采用活性炭吸附装置处理后通过15米高排气筒排放&。
但在土地修复全程，这座&钢结构大棚&根本就未修建。挖出来的&毒土&，或直接暴露在空气中，或是用薄膜覆盖。
4月18日，徐圃青接受媒体采访时承认，按照原有的要求，堆场本应做封闭处理，由于未封闭，挖出来的土壤暴露在空气中，才把气味刮到校园里。
同一天，常州黑牡丹建设投资有限公司的项目负责人李飞向媒体解释，给土壤盖了一层薄膜，不采取钢结构封闭措施，是&为了减少污染环节&。当地环保部门尚未对此予以回应。
广东省生态环境与土壤研究所研究员陈能场认为，该地块原是化工用地，有挥发性强、毒性强的物质，平原地带风无遮挡，又与学校这类敏感地带相邻，处理废气的大棚就显得尤为必要。污染防治措施不到位，后果也就格外严峻。 他举例称，2006年原武汉农药厂旧址被二次开发，露天施工时，就曾出现工人中毒晕倒事件。
原标题：常州“毒地”修复 未按规定建封闭设施
编辑：赵涛
[此文系转载，来源于新京报，版权归属原作者]
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