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云南加大保障房建设力度 鼓励居民买自住房改善型住房
　　昨日，省政府出台《切实做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》，我省明确将完善差别化的房地产调控政策，以保障性住房、商品房“双轮”驱动，促进房地产开发、商品房销售双增长，确保房地产投资达到1100亿元以上。　　保障楼市：落实执行购房贷款及税收优惠　　我省将加大保障性住房建设力度，确保9月底新增的30.32万套保障性住房全面开工，年底基本建成19.63万套。保持房地产市场健康平稳发展，落实差别化信贷政策，执行购买首套住房、自住型普通商品房、公贷款及税收优惠政策，鼓励和支持居民自住型、改善型住房消费。加快中小套型、中低价位普通商品住房建设，确保建设保障性住房、普通商品住房的和融资需求。　　促进经济：企业用电超基数 每度降价0.1元　　促进工业经济企稳回升快发展的举措有，省财政将安排专项资金，对全省新增销售收入前100名的工业企业给予促销经费补助或奖励；对建设项目优先采购本省生产的重点产品和设备予以补助或奖励，并将根据情况适时出台钢铁、建材、汽车、机电等产品扶持政策。　　积极推进电价改革，对月用电量超过200万千瓦时以上符合国家产业政策的清洁载能用电企业，以2011年同期或今年4至6月平均数为基数，每月用电量超过基数的部分给予每千瓦时降低0.1元电价奖励，支持清洁载能用电大户与供电大户试行直购。对德宏、保山、怒江、迪庆、丽江、临沧和昭通等6州市工业园区、重点工业企业用电试行区域性电价政策，在丰水期按当地平均上网电价加过网费实行直供，枯水期由云南电网公司以趸售电价实施直供。　　加大对出口企业扶持力度，今年内凡出口本省产品的企业每出口100万美元奖励5000元人民币。　　扩大消费：免征农贸市场房产税　　积极扩大消费需求，力争今年城镇人均可支配收入达到2万元以上，农民人均纯收入达到5500元以上。扶持创业10万人以上。抓紧落实企业职工基本和城乡低保标准、重点优抚对象抚恤标准、最低工资标准、失业金增长15%以上的工作部署。　　加快城乡市场体系建设，发展产销直接见面的“农超市”，将在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和。　　（李海玲）
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云南加大保障房建设力度 鼓励居民买自住房改善型住房
来源：云南信息报
昨日，省政府出台《切实做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》，云南省明确将完善差别化的房地产调控政策，以保障性住房、商品房“双轮”驱动，促进房地产开发投资、商品房销售双增长，确保房地产投资达到1100亿元以上。
保障楼市：落实执行购房贷款及税收优惠
云南省将加大保障性住房建设力度，确保9月底新增的30.32万套保障性住房全面开工，年底基本建成19.63万套。保持房地产市场健康平稳发展，落实差别化信贷政策，执行购买首套住房、自住型普通商品房、公租房贷款及税收优惠政策，鼓励和支持居民自住型、改善型住房消费。加快中小套型、中低价位普通商品住房建设，确保建设保障性住房、普通商品住房的土地和融资需求。
促进经济：企业用电超基数 每度降价0.1元
促进工业经济企稳回升快发展的举措有，省财政将安排专项资金，对全省新增销售收入前100名的工业企业给予促销经费补助或奖励；对建设项目优先采购本省生产的重点产品和设备予以补助或奖励，并将根据情况适时出台钢铁、建材、汽车、机电等产品扶持政策。
积极推进电价改革，对月用电量超过200万千瓦时以上符合国家产业政策的清洁载能用电企业，以2011年同期或今年4至6月平均数为基数，每月用电量超过基数的部分给予每千瓦时降低0.1元电价奖励，支持清洁载能用电大户与供电大户试行直购。对德宏、保山、怒江、迪庆、丽江、临沧和昭通等6州市工业园区、重点工业企业用电试行区域性电价政策，在丰水期按当地平均上网电价加过网费实行直供，枯水期由云南电网公司以趸售电价实施直供。
加大对出口企业扶持力度，今年内凡出口本省产品的企业每出口100万美元奖励5000元人民币。
扩大消费：免征农贸市场房产税
积极扩大消费需求，力争今年城镇人均可支配收入达到2万元以上，农民人均纯收入达到5500元以上。扶持创业10万人以上。抓紧落实企业职工基本养老金和城乡低保标准、重点优抚对象抚恤标准、最低工资标准、失业金增长15%以上的工作部署。
加快城乡市场体系建设，发展产销直接见面的“农超市”，将在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。(李海玲）
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揭秘林青霞的蜕变云南直购电试点输配电价获批 将率先探索电价市场化
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业内人士认为，此次有关部门批复云南直购电试点输配电价有两层意义。从宏观层面讲，云南直购电试点获国家有关部门认同，云南电力体制综合改革将从直购电开始推进。从微观层面讲，云南首次明确统一的直购电过网费，直购电推广力度有望加大，高载能特别是电解铝行业用电成本有望降低。
虽是水电大省 电价居高不下新政的获批，带来的最直接好处是：参与试点的用电大户用电价格便宜了！那么在以前，水电大省云南是什么情况呢？公开资料显示，截至2013年底，云南省电力装机达6375万千瓦，这一数字到2015年将达8000万千瓦，今后电力消纳问题将愈发迫切。在云南电力构成中，70%以上是水电，云南有着全国最为便宜的水电（部分地区上网电价不到每千瓦时0.2元），大工业用电却在每千瓦时0.5元左右。云南的平均上网电价比全国的平均上网电价仅低0.1元/kWh，工业用户电价比全国，尤其是西部12个省份要高0.1元/kWh。另外，云南布局在全省的高载能企业用电，很大一部分还要经过大电网，用电成本居高不下使云南提出的电矿互补模式迟迟无法实现。特别是电解铝项目，电费占营业成本的50%左右，对电价更为敏感。今年两会期间，云南代表团提出了《关于把云南列为电力体制改革试点省的建议》，同时还建议：“近期采取专网专供、过网直供方式，支持云南省发展水电铝产业，通过‘点对点’直供，降低重点载能企业用电价格，提升产业竞争力，以此消化富余电量。”云南的高载能产业将大有可为“昭通现有电力装机总量达1400万千瓦，在全国并不多见。再者，我们铅锌资源丰富，但很多企业不愿来开发。”在今年的全国两会上，全国人大代表、昭通市市长张纪华就坦言，现有的电力体制已经严重影响了昭通市的经济发展。
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48小时点击排行云南将开展电力体制改革综合试点
中研普华报道：
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　　大用户直购电是市场化改革的一种方向，通过发电企业与用户的协商，实现自由选择，市场定价的目的。而水电作为一种清洁可再生，是优先调度消纳的重点，但由于水火消纳矛盾暂时无解、外送通道建设相对滞后等原因，部分省份丰水期会遇到弃水问题。有观点认为，水电开展大用户直购既可以减少弃水现象又发展了地方，应当是一个较好的解决方案。
　　然而事实并非如此，在已经开展的大用户直购试点中，水电企业最终能够实现交易的寥寥无几。甚至有些省份明确提出，大用户直购只限于火电企业。为何现实中的水电直购与理论相去甚远？不受待见的背后，水电究竟遭遇了怎样的难题？记者对此进行了调查。
　　水电劣势明显
　　回看大用户直购电十年的演变历程，政府及相关部门研究出台了大量政策及措施，鼓励发电企业试点开展大用户直购。当时的水电企业还具有很高的参与热情。
　　2009年，福州电监办曾组织省用户与发电企业直接试点交易，闽东水电公司作为符合交易基本条件的11家试点发电企业之一，进行了积极准备。“经过多方比较与多次艰苦的谈判，最终与用电企业达成了交易电量3.2亿千瓦时的交易意向。”该公司策划经营部主任缪晓丹告诉记者，可惜在交易上报环节，由于电价不具有竞争优势，最终没能成功。作为全国第一家尝试大用户直购的水电企业，最终未能如愿。
　　中国水利发电工程学会副秘书长张博庭表示，由于老电站大都采用核定电价与计划电量，在投运之前就已经确定了上网电价及分配方案，让其压低价格参与大用户直购，显然是没有积极性的。也只有新建水电站参与大用户直购的积极性会相对高一些。“但近几年，水电造价普遍高走，2013年仅预算的单位千瓦造价就已突破了1.5万元，远远高于火电企业，在电价上也就不具备了竞争优势。”张博庭说。
　　此外，水电的季节性特征明显，也是参与交易的重要障碍。中电联副秘书长欧阳昌裕表示，大用户直购的电量都相对较大，但水电企业受来水影响明显，丰枯分布不均，这一点相对火电企业也是一个劣势。
　　积极性受影响
　　事实上，大用户直购电作为一种改革尝试，多年来一直采用局部试点的方式推进。
　　特别是地方政府的积极性大都比较高。
　　“大用户直购电对拉动地方经济、就业、财政收入都有比较明显的促进作用，这也是地方政府热情普遍较高的原因。”欧阳昌裕告诉记者，实际上过去有些试点的实行更像是政府“拉郎配”的行为，大用户和电厂间的积极性究竟有多高，也是需要关注的。
　　华电集团政策法律部主任陈宗法对此观点持同意态度。他认为，目前的问题在于，市场的蛋糕一定时间内是相对固定的，开展大用户直购，实际上是一种利益重新分割的过程，必定有参与者少收益，影响积极性。如此一来，水电直购的停滞不前也就不难理解了。
　　欧阳昌裕表示，过去我们对大用户直购的理解上可能还有偏差的地方。其本质在于，通过市场化改革，确定独立的输配电价机制，将选择权给用户，实现供求关系影响价格高低，并不是一味低电价或优惠电价。
　　需合理引导
　　在今年的两会上，人大代表彭忠喜提交议案，建议省政府将怀化水电纳入全省电力用户与发电企业直接交易试点。
　　“由于历史和区位及承接珠三角产业转移等多种原因，怀化高能耗企业较多，电力费用占去这些企业经营成本的三分之一强，因为没有用电优势，电价高于相邻的省，怀化的一些企业纷纷迁入贵州发展，对怀化本来底子薄弱的工业造成很大的冲击。”彭忠喜表示，实行水电直供企业，既可以稳定、促进现有企业的发展，还可以形成巨大的招商引资洼地效应，吸引更多的企业来怀化投资兴业，推动怀化经济社会健康快速发展。
　　“在国家推动节能减排、转型升级的大背景下，大用户直购电还有可能刺激耗能工业的发展。”张博庭认为，随着高耗能产业向中西部转移，西南水电基地也是这些产业转移的重要方向，在这些地区开展水电大用户直购，可能加剧、电解铝等行业的产能过剩。
　　省经信委主任欧阳万坤在湖北今年两会的新闻发布会上透露，湖北将试水由用电大户与发电厂直接签订供电协议确定电价，支付电网服务费。“2013年湖北全省用电量达到1600亿千瓦时，拿出其中100亿千瓦时电量让用电大户与发电厂签订协议电价是完全可行的。”欧阳万坤说，湖北已经积累了一定的经验，接下来将进行试点，试点时支持能效高的企业。
　　欧阳昌裕表示，在水电较为丰富的省份开展大用户直购电需要政府进行合理引导，选择那些符合产业政策、高科技、高附加值的企业试点进行，也可以在一定程度上减少弃水现象。
　　2014年能源工作会议提出，将在云南开展电力体制改革综合试点，积极开展电能直接交易和售电侧改革，推进输配电价改革，加快建立健全电力市场体制机制。
　　作为水电大省的云南，未来也更值得关注。
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