如何看待「中国决心 6 年完全脱贫，平均每月减贫 100 万」的新闻？
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我高三给我妈说的一样：妈，儿子要戒掉游戏，好好学习！我妈说：目标很伟大，实现很困难，你戒游戏我戒饭。我妈在我高三那年胖了，就这样吧。
这届政府执行力非常强非常强，所以个人不认为是空谈。反腐节省下来的钱很多很多，比大多数人想象的多得多。再加上经济下行政府需要搞点动作。扶贫比“四万亿”有意义得多吧。然而这事儿很难办成，很难很难很难很难。因为中国已经被资本绑架。资本主义必然导致贫富差距悬殊。别提欧洲某些小国，他们压榨的对象更多的是外国人。要骂我五毛、傻逼的，请随意。
不管怎么搞，尊重客观规律好吗
脱贫不是你想脱，想脱就能脱。
浅谈几点观点，可能不成熟，望轻喷。国家的出发点是好的，安排的政策中大部分也是很适合当前的状况，但是忽略了一个最重要的问题，基层对政策的执行力度会使整个结果大打折扣。首先我们可以肯定中央政府为民生制定的大多数政策是良性的。为什么会出现一些反对的声音？？除去一些脑袋有泡的人不谈。根本原因在于落地的实际情况。一是现实状况的复杂性给政策落地带来相当大的阻力；二是落实者在落实过程的所累积的各种问题带来的极坏影响。众说周知，中国地广人多，地质地貌、自然环境相当复杂。同时相对的落后地区的教育普及可以说是成效不大，还有部分地区还存在着封建思想。封建迷信在落后山区基本随处可见，更有甚者，宗族势力又开始出现在大小村寨。这还只是中国农村存在的问题中的一部分，也是各种政策落地的最大阻力。其次，政策的最后执行者名义为乡级行政单位，实际应该是村委会。但是，基本的村委会主要领导都是本村居民，这部分人中，大部分圆滑世故、学历底、见识少、行动力低、行事方法单一，思想相对保守。之所以能被选举为村级单位的主要负责人，最主要还是依靠了本地人对周围情况的熟悉和家族、宗族势力的共同作用。他作为政策的最后执行者，在执行过程中，很容易受到外在因素的影像和内在因素的干扰。既要考虑本地的各大家族、宗族的利益需求，又要揣摩上级领导的心思，还要谋划自身的利益。这些都会造成对政策落地的实际效果大打折扣。所以在反腐的风暴中，提到了既要打老虎也要打苍蝇。最后，上级本门对实施过程的监管也存在漏洞，不能单一以数据为标准，要多方位考证、核实。不然执行的人既是运动员又是裁判员所产生的一切数据都没有意义。“脱贫”口号的提出至今，各级政府都做了大量的工作。没有谁能否定和质疑中央政府提出这个口号，推行该项目的决心。确实有多数人从中得到了帮助，但是执行过程中的公平性、科学性、完整性是未知的。个人是很看好这个项目的！不管出于什么目的提出了这个项目，但它确实实实在在的给基层的大多数人带来了好处。但是实施这个项目也确实存在各种实实在在的问题，乡、村行政单位人员的腐败，农村群众思想落后、封闭，封建思想的残留，部分公职人员的不作为等系列问题，但不能因为存在问题而不去实施。同时，政府也就相应的问题制定了一系列方案，基层大学生村官政策，反腐行动，这些都是发生在我们生活周围的。一切发展都会产生阵痛，都会产生问题，但不能因为产生这些不好因素就否定一切，停止向前走的脚步。最后一句话大家共勉，这世界本就存在各种各样的问题，既需要指出问题的人，但更需要解决问题的人。希望大家都能做解决问题的人。
我相信党到时候肯定会宣布圆满完成了任务，但实际脱贫任务完成地怎么样就不得而知了。
总之是大好事，这届最高领导层终于是把最底层百姓的利益提到议事日程上了！
这么多回答，还有很多在基层的人。我只想说想法不错
改改标准就脱贫了，怕啥，标准订低点儿，今年就能完成
谢邀。扶贫非常必要以及紧要！这周末跟对象回了趟老家。一个风景优美、水流潺潺、盛产盐和大麦酒的小镇。随便上两张图（刚刚打完上面那句话拍的）公公是养牛的（图二车后就是牛棚），家里有饲料粉碎机，这几天赶上大麦收割，附近的养殖户来加工饲料的比较多，公公就请他的两个彝族朋友来做事。昨天去山上接他们的时候，我本来已经坐到副驾驶了，公公又把我叫下来，说是太臭，叫我不要去。我对象去了以后给我发了下面这张图，抱怨那里路况差，窄得难以调头。图右就是悬崖，那名妇女在往后备箱里抱柴火，他们要自己生火做饭。今天在粉尘飞扬的操作间，拍了几张他们的工作照。这是抱柴的妇女，她不讲话，一直在忙，我也不知道她叫什么名字。后面是她丈夫，老马。他们一个负责往机器里塞大麦秆，一个负责装袋。很沉默的两口子。我昨天就听说他们住在楼上，但一直以为是另外一处的二楼，今天才知道其实是在牛棚上面。尽头的牛棚上面有一间房子。面积大约就是这两头牛的牛房一个半那样大。木梯子上去就是他们的房间。这是站在梯子上拍的门口。一进门就是他们的火塘，兼做灶。火塘旁边是睡觉的地方。
为什么要扶贫呢？用谁的钱去扶？谁允许的？对通货膨胀有什么影响？通货膨胀算是从我兜里拿钱么？经济下行修公园修路给穷人发钱可以提高gdp和维稳？
1 缺劳动力2 就地扶贫作用有限所以就要通过国家政策强行把这部分人拉进工业化进程中，让他们享受到经济发展的红利，并且成为创造红利的资本。真正的贫困是什么？是这个国家就算真的实现兔粉心中的星辰大海了，这星辰大海也和这部分贫困人群一点关系没有，不会带来任何明显的变化。楼下那个酸着说自己也挺穷的话里话外讽刺tg只要改贫困标准就行的家伙。就是典型的把最近十几年四五线小城镇都能给公务员准时发工资，稍微好点的乡下少年也能上网的生活当做理所当然天经地义的小清新。明明是中产焦虑症，强行觉得自己穷。我2001年去了趟祖籍地，小姑奶奶的房子里灰尘堆了厚厚一层，碗破了都换不起……这还是人均gdp是我家乡3倍的号称是唐山最有钱的农业县的穷人。我家里我爸当年工资“只”晚两个月发，我们县一直申请不到贫困县补助因为工资只用晚两个月哟。所以说，你对贫困一无所知啊。
新时期脱贫攻坚的目标，集中到一点，就是到2020年现行标准下确保农村贫困人口实现脱贫。——《系列重要讲话读本》（2016年版）p.220为什么提出这个目标？原因很简单，因为它是个政治任务，关系到关系到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。早在十八大，党就提出了“到2020年全面建成小康社会”的奋斗目标，这是党向人民、向历史作出的庄严承诺。这个目标的重要性，则是“‘两个一百年’奋斗目标中的第一个一百年奋斗目标”，堪称里程碑。而此处的建成与之前“建设小康社会”提法的一字之差，意味着全面建成小康社会是指全民小康。指出：“没有全民小康，就没有全面小康。”全面建成小康社会，是没有人掉队的小康。我们到时候不能一边宣布全面建成了小康社会，另一方面还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。——《系列重要讲话读本》（2016年版）p.59如此一来，使这些农村贫困人口全部脱贫，就成了全面建成小康社会的一个必要条件和重要体现，不仅是一个经济任务，是一个民生任务，更是一个政治任务。的确，在世界范围，扶贫减贫工作都是一个“老大难”问题，而我们的行而有效的经验就是，“老大难”，“老大”重视就不难。去年以来，从中央到地方的主要领导把扶贫工作当成最重要的工作之一来抓，给各地各部门干部群众完成脱贫任务提振了信心。我国贫困人口有多少？要想实现目标，必须明确任务。摆在我们面前的首要问题就是，我国贫困人口有多少？他们都是谁（在哪里）？这两个问题在本质上是一个问题。解答了这个问题，就已经完成了任务的一半。而关键就在于，这个问题并不好回答。截至2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，不少群众贫困程度还很深，帮助这些群众摆脱贫困绝非易事。——《系列重要讲话读本》（2016年版）p.220等等，这里的7000多万这个数是从哪里来的？国家统计局接下来的问题就是，国家统计局是通过什么方法确定的这个数字？抽样调查（城乡住户调查）具体怎么调查呢？记账户城乡住户调查是推算城乡居民可支配收入、生活消费支出等基础统计指标的惟一
手段，记账户的确定直接关系到代表性与记账质量。——《中国统计》，确定城乡记账户有新办法所以，目前，测定我国贫困人口数量的方法是确定记账户统计记账户所记可支配收入、生活消费支出等统计指标根据可支配收入低于国家扶贫标准的贫困人口数，推算本地区（全国）贫困人口总数量这里需要说明一下国家扶贫标准这个概念。确定贫困标准或贫困线是准确界定贫困人口的首要条件。目前国际上有两类测算方法。一类是相对标准测算法：（1）比例法；（2）收入平均数法。另一类是绝对标准测算法：（1）基本需求法；（2）恩格尔系数法。国际贫困标准法实际上是一种收入比例法。经济合作与发展组织在1976年对其成员国进行了一次大规模的调查后提出了一个贫困标准，即以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50％作为这个国家或地区的贫困线，这就是后来被广泛运用的国际贫困标准。
——《社会救助概论》我国国家扶贫标准，历经数次调整，于2011年调整为2300元/年，之后，国家统计局根据物价指数变动等因素，每年会对国家扶贫标准进行适度调整，2014年为2800元/年。根据全国贫困标准2800元和国家统计局城乡住户调查的抽样调查测算，国家统计局和国务院扶贫办认定2014年全国贫困人口为7017万。这也是上文中认定“截至2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口”的依据。这个数据的准确性如何？据称是准确的，这里涉及到抽样调查的置信区间。置信区间是指由所构造的总体参数的估计区间。在统计学中，一个样本的置信区间（Confidence interval）是对这个样本的某个总体参数的。置信区间展现的是这个参数的真实值有一定概率落在测量结果的周围的程度。置信区间给出的是参数的测量值的可信程度，即前面所要求的“一定概率”。这个概率被称为置信水平。举例来说，如果在一次大选中某人的支持率为55%，而置信水平0.95以上的置信区间是（50%,60%），那么他的真实支持率有百分之九十五的机率落在百分之五十和百分之六十之间，因此他的真实支持率不足一半的可能性小于百分之5。 如例子中一样，置信水平一般用百分比表示，因此置信水平0.95上的置信空间也可以表达为：95%置信区间。置信区间的两端被称为置信。对一个给定情形的估计来说，置信水平越高，所对应的置信区间就会越大。——百度百科贫困人口在哪里？那么好，现在我们知道国家农村贫困人口数啦，这7000多万农村贫困人口姓甚名谁，家住哪里呢，让我们对他们进行帮扶吧！不好意思，国家统计局不知道。因为如前所述，7000多万农村贫困人口是个抽样统计数字。就“截至2014年底，全国农村人口中年家庭收入低于2800元的总人数为7017万”这个结论而言，是可信的。非要让国家统计局认定某省、某市乃至某县的贫困人口是多少，那这个置信区间就不再是95%啦，就不再可信，更何谈这7000多万农村贫困人口姓甚名谁！更何况国家统计局的职责只是负责统计，并不负责认定。由谁来认定农村贫困人口？国务院扶贫开发领导小组办公室。国务院扶贫开发领导小组是国务院的议事协调机构。国务院扶贫开发领导小组下设办公室，即国务院扶贫开发领导小组办公室，负责承担领导小组的日常工作。国务院扶贫开发领导小组的主要任务是：1.拟定扶贫开发的法律法规、方针政策和规划；2.审定中央扶贫资金分配计划；3.组织调查研究和工作考核；4.协调解决扶贫开发工作中的重要问题；5.调查、指导全国的扶贫开发工作；6.做好扶贫开发重大战略政策措施的顶层设计长期以来，我国的扶贫开发政策主要聚焦贫困地区的区域经济发展、基础设施建设和产业扶持等，一般不对贫困家庭给予直接的物质帮助，所以并没有准确认定贫困户和贫困对象的需求。对我国贫困人口规模和贫困发生率的认定也主要基于扶贫标准和抽样推定。随着扶贫工作的推进，大水漫灌式的扶贫策略的边际效益越来越低，瞄准贫困人口的要求越来越突出。《中国农村扶贫开发纲要（年）》提出“建立健全扶贫对象识别机制，做好建档立卡工作，实行动态管理，确保扶贫对象得到有效扶持”。这使得扶贫开发由传统的区域性扶贫、整村推进、集体脱贫向瞄准扶贫对象、进一步关注贫困家庭转变。2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号），要求“建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省(自治区、直辖市)在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标”。2014年4月，国务院扶贫办印发《扶贫开发建档立卡工作方案》，贫困人口建档立卡工作全面展开。认定农村贫困人口难在哪里？现在的问题变成了，由国家统计局抽样调查已知全国农村人口中年家庭收入低于2800元的有7017万人，具体在哪里需要国务院扶贫办通过精准扶贫工作机制、建档立卡工作在全国13亿人口中找出来。你同学得到了一个7017万的正确答案，需要你列出正确的解题步骤，大概是这个意思。两种办法：从上而下分指标。全国7017万，那某省应该有……万，某市应该有……万，某县应该有……万，某镇应该有……千，某村应该有……人。从下而上凑数字。根据年家庭收入低于2800元的标准，在13亿人口中，至少是农村人口中作普查，那么，某村有……人，某镇有……千，某县有……万，某市有……万，那某省有……万，全国7017万。两种办法都很有难度。第一种办法避免不了落入“定比例，分指标”的窠臼，早就有人对这种一级压一级的做法表示不满“上级压下级，一级压一级，一直压到村书记；下级骗上级，一级骗一级，一直骗到总书记。”第二种办法的操作成本太高，且很容易失真，可想而知最后数据加总起来肯定不是7017万。试想，摆在你面前一户人家，他家里收入到底年人均是2700元还是2900元，你怎么分得清？要求看他家的工资条么?一个参照办法其实，按照第二种思路，早就有其他部门在作类似的工作，即最低生活保障工作。最低生活保障是按照贫困程度并且要计算家庭收入来决定的 。2012年，民政部关于印发《最低生活保障审核审批办法（试行）》的通知（民发〔号），规定：户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。可以说，准确核查低保申请家庭的家庭收入是准确认定低保对象的前提，是做好低保工作的重点和难点，而困难之处尤其在于核查农村居民的家庭收入：难点之一：农民务工收入和农业收入多为现金收入，与统计部门确定的记账户不同，申请低保的农民有很强烈的冲动少报收入，而负责审批工作的民政部门无从查起；难点之二：农民工的务工时间不确定；难点之三：农业收入的本质为经营收入，一来季节性较强、抗风险能力较弱，二来核算必要的支出尤为麻烦。难，难，难，核查收入这条路难于上青天。在困难之中，最近，民政部门另辟蹊径、迂回包抄，也取得了不错的效果。加强信息核对。民政部门与公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、税务、金融、工商等部门和机构，对低保申请家庭的户籍、车辆、住房、社会保险、养老金、存款、证券、个体经营、住房公积金等收入和财产信息进行核对 。上述核对事项中，不难看出，其实主要的都是财产信息，还是无法解决现金收入核查难等问题。
感谢大家的赞，因为众所周知的原因，我将不再更新此答案。本来想直接删掉这篇回答，但也许让更多人了解扶贫中的矛盾与困难，更有助于开展好这项工作吧！扶贫工作，诚惶诚恐，如履薄冰。我本人也在尽力离开扶贫战线，能力所限，每日精神倍感煎熬，夜不能寐，期待有志之士来担此大任吧！水表已拆，快递拒收。因为越说越多，导致文章有点杂乱，我姑且将回答整理了一下，大致分为六个部分：第一部分：“前言”，主要介绍本文的大背景。第二部分：“能不能脱贫”，主要回答题主的问题；第三部分：“脱贫中存在的问题”，主要讲述我在工作中遇到的问题；第四部分：“问题所在”，归根结底找原因；第五部分：“辟谣阵地”，回答一些大家的疑问。第六部分；“番外篇”，主要讲参加扶贫工作后周围环境发生的一些改变。—————————————第一章：前言——————————————首先，并非2020年脱贫，据我所知实际上很多省份都号称要优先于全国2019年就率先脱贫了，上行下效，这种省份的各市又打出旗号2018年就要领先全省脱贫，至于这种市里有没有县要2017年领先全市脱贫就不得而知了，所以对于很多地方的人而言，他们2018年就要全面小康了。我参加工作以后一直基层一线工作，曾经有个相亲对象说政府工作人员工资高、玩得好，我直接愤怒了。我一个人负责扶贫、林权、公路交通、乡村建设、移民搬迁、防汛抗旱、森林防火、应急抢险、产业发展、基础设施建设，和很多领导临时安排给我的工作，每天十点钟以后下班，周末需要请假才能休息。请相信一句话，如果你看到你周围有政府的工作人员很清闲，那么一定是另一个人分担了本来属于他的工作，这个组织里清闲的人越多，证明剩下的那部分人越忙得跟狗一样。举个例子，如果这个部门有100个人，那么一定有相应100个人干的活儿，但是你所看到的80％的人都很清闲，其实预示着剩下的20％每个人干了原本5倍的活儿。但是大家看见清闲的是大多数，就认为体制内很轻松啊，体制内轻不轻松，源自于你是那80％还是那20％。现实的例子是，你去网上随便一搜就能搜到无数控诉行政部门人员懒散的愤怒群众，和无数抱怨自己事情多得永远做不完的公务员。第二章，能不能脱贫？——我对扶贫工作的粗浅认识自精准扶贫以来，本人一直从事基层第一线扶贫工作，不敢说是了如指掌，但也是每天打10个小时以上的交道，并且本人就是农村人，家境贫寒，少时误入迷途，荒废学业，整日拾荒换零用钱，后来某年惊醒，复读入当地名校，换得一个名不见经传的大学，考入体制，竟被认为光宗耀祖，殊不知只是另一个头疼的开始。讲上面那些，只是想证明我并不是广大知友心目中的城里大老爷，相反，我很穷，比你们中90%都要穷。我的家乡也很落后，当然比不上老山区的村落，但也是本市最为偏僻的乡村之一，如果说我不懂农村，那么也只能是当局者迷。现在我来谈谈这个问题，有些问题比较敏感，我就不谈了，细心的人应该能听明白。开篇明义，2020年能不能实现脱贫7000万人？我的答案是能也不能。能，是因为现在国家对贫困户的界定标准很低，每年人均收入超过3000元即不为贫困户，也就是说每月收入超过250元即脱贫，也就是说如果你家里有四个人，而你的工资是每月1001元，那么你就不属于贫困户，所以按照这个标准，很多人都是可以脱贫的。那么那群不能脱贫的呢，他们的收入确实连每月250元都达不到，那么就享受低保和五保政策，低保政策经过几次调整以后基本上已经超过每月250元了，五保政策也每个月超过250元了，这样来说，只要享受了低保和五保政策的人，就算脱贫了。所以从这个标准上来讲，脱贫7000万人是可以达到的，甚至来说目前有相当大一部分贫困户是不符合这个标准的，他们的收入已经超过了贫困标准。不能。请问对于一个正常人而言，每月250元能做什么，如果你周围有一个人每月只有250元的收入，你会认为他不是一个贫困的人？！所以这里就牵扯到一个问题，政府眼中的贫困和社会眼中贫困根本不是一回事，3000元每年这个标准是参照了联合国的赤贫标准，什么叫赤贫呢？百度解释：穷得一无所有。你们认为他很穷是吗？对，但是他的收入已经超过了每月250元，所以他不是贫困户了，这下你懂了吧！社会上的人们对于扶贫的误解，其实不怪他们，我认为造成误解的是国家的宣传机器，媒体们总是好大喜功的：我们明明只是让饿肚子的贫困户吃饱了饭，媒体非要吹成让贫困户顿顿有鱼有肉了；我们明明只是让贫困户住了一间遮风挡雨不会塌的小屋，媒体非要吹成是贫困户住上了窗明几净的小洋楼；我们明明只是让贫困户义务教育阶段不失学，媒体非要吹成贫困户的孩子都被资助念了大学，找到了好工作。那么我们能告诉大家我们把本来每天饿肚子的人经过扶贫以后每天能吃上三个馒头了吗？不能。我们只能这样宣传：张大爷一家本来贫困至极，已经吃不起饭了，但经过扶贫以后张大爷家里修建了新房，睡上了热炕，孙儿读书不愁，还使用了沼气清洁能源，儿子在外面创业每个月能挣几千块，娶了隔壁村的漂亮姑娘当媳妇儿，大家热热闹闹的举行婚礼……一派欢乐祥和的气氛。就是这操蛋的宣传，让大家以为脱贫就是奔小康的意思，都以小康的水平来评判贫困户了，那么政府的扶贫效果永远达不到大家的心理预期。那么有些人会问，如果他租房子每月租金就是250元，那么就没有钱吃饭穿衣了，那么他应该是无收入的。这个不能这么算，我举个例子，某人每月收入是8000元，但他每个月还房贷、车贷都花光了，那么你还会不会认为他是贫困户呢？所以，贫困户的收入是不管他的支出如何的，如果强行计算支出也是不合理的，除非这个支出是属于生产成本的支出，也就是买种子、种苗、肥料这类为了生产发展而产生的支出，吃饭、穿衣、住房是不算的。所以每月250元够用吗？有了每月250元就不贫困了吗？答案大家都是清楚的，还不算大部分贫困户的贫困原因是源于生病、残疾等问题，因为身体原因而贫困的，每月要支付大量的医药费用，每月250元是捉襟见肘的。那么这个时候有人会提问了，国家不是出台了很多政策吗？医病的、读书的、住房的等等。我想说是的，也不是。国家确实花了大量的资金来扶持贫困户，但是注意这两个字，“扶持”，扶持意味着只针对能够扶的人，如果一个扶不起来的人，那么这些政策对他来说就如同浮云，为了大家更深刻的了解，我举几个例子：XX计划，XX计划是一个面向贫困户人群中参加职业教育的资助项目，这里请注意，“职业教育”，也就是说如果你是贫困户，而你的孩子参加正在接受的教育是中专、职高、大专教育，那么你是可以享受这个政策的，有多少补助呢？每学期几百块。你原本读不起书的绝不会因为这每学期几百元而读得起书，原本读得起书的也不会因为这每学期几百元而生活大为改观，请注意，这还算幸运的那一批。不那么幸运的呢，你的孩子并不是在读中专、职高、大专，而是在读高中和本科，那么很遗憾，你不属于本政策适用范围。再举个例子，建房政策，对于房屋危险或者房屋所在地生存条件恶劣的将会进行补助，那么补助的额度是多少呢？每个地方不一定，但大概每人几千块到一万多块，那么修一座房子要多少钱呢？总得要七八万吧，因为新建房屋是有标准的，并不是你用砖垒个厕所，补助就给你了，那么决定了建房的大头还得你来支付，所以你如果有能力建房，这会对你起到很大的帮助，如果你没能力建房，对不起，您无法享受此政策。医疗也是一样，医疗保险并不会支付你全部的治疗费用，虽然已经医保已经解决了大部分的费用，对广大人民群众而言确实是一件非常大的好事，但是对于每月生活费在250元以下的贫困户而言，即使只承担10%的的费用也是让他们很难解决的。对于上面很多朋友提到的，扶贫款到了贫困户手里以后被用作其他地方，甚至喝酒、赌博的，这是一件很常见的事，这并不是工作人员和村干部耐心劝说能解决的，现在的扶贫款项为了杜绝各层权力机关挪用，都是直接打在贫困户的卡上的。如果有人问我，贫困户还有银行卡？那我真的要拜一下你这个城市里来的大老爷了，现在农村一切款项都是打在卡上，低保、五保、退耕等等，可以说越是贫穷的人越是有一张命一样的银行卡或者存折。直接打在贫困户本人的卡上，杜绝的腐败挪用的可能，也杜绝了干涉这笔资金使用方式的可能，钱一旦进了贫困户的袋子，那么怎么用，谁也无法控制了。他无论想去喝酒、赌博、换新衣都是他的权利，工作人员和村干部除了毫无功效的劝说，没有任何方式可以干涉这笔资金的流向。完全使用这笔钱来发展生产的只占非常小的比例，大部分贫困户都会把钱用到别的地方去，这是实践所证明的，而工作人员能做的除了劝说，只有劝说。相信我，一个手脚健全的人贫穷一定是有原因的，而且绝对不是客观原因，本地建筑工地上的小工也是两千多块一个月。那么是不是我们的government心不诚呢？给的钱不够？太小气了？绝不是，我给你举个例子，如果这7000万人，都身体健康，不生病，不读书，有安全房屋住，我们只需要每月花300元就能把他们养起来，那么我们每月要花多少钱呢？210亿每月，每年2520亿。而事实上7000万贫困户里绝大多数人都是因病残而导致的贫困，真的解决他们的问题，每年花费绝对在万亿以上。所以2020年这7000万人能不能脱贫，能。问题在于社会上很多人把脱贫当成了小康，脱贫标准离小康还很遥远，贫困是有标准的，不是说你认为他还穷，他就是贫困户，这是有标准的，而这个标准是大多数人万万没想到的。第三章，脱贫中存在的问题——有些问题不是一个人、一个集体就能解决3.1形式主义害死人：“资料式”创新——一将功成万骨枯的故事。从2015年4月开始，我就一直在为了精准扶贫加班，最恐怖的是16年3月这将近半年的时间里我只休息了6天，这6天包括一个周末和春节4天。春节法定假期不是7天吗？对，但是有3天我在加班，也就是说当你们在家里享受大年初几头的走亲访友时，我就已经在办公室埋头苦干了。这个时候有知友要问了：扶贫有那么多工作要做吗？我可以负责任的告诉你：没有，也有。那为什么我还有每日每夜的加班呢？那就涉及到了这个体制的问题，我不能讲得太深，我可以告诉你我做的99%扶贫工作在我看来都是多余的形式主义，真正做了能让贫困户得到实惠的工作其实只占我的工作中很小的比例，即使上面忽然来政策，做几天就做完了，扶贫的关键是什么？是钱。没有钱来，再怎么做都不行。举个例子：就在一周以前，我们办公室一群小伙子小姑娘加了四十多个小时班，加班这种事老员工是不屑于做的，第一他们身体撑不住，虽然我这群年轻人也要命；第二，他们都不会电脑，即使会一点也是蜻蜓点水；第三，老员工都很油了，谁会干这种吃力不讨好的事情呢！这是为什么我后面再讲。四十多个小时，将近两天的时间，我们吃饭的时候都倒在桌子上睡着了，这里我还要强调一点，体制内加班是没有加班工资的，我曾经和我朋友开玩笑，如果我加班能拿到加班工资，那么我现在都能在北京买房了，当然，这是夸张了。不仅没有加班工资，两天内连加班餐都不能完全保证，早餐是要自己解决的，好在我们这群人都是年轻人，基本上都没结婚，也没女朋友，没什么经济负担，年轻人花钱比较大手大脚，也没存钱的想法，所以大家也是很不介意。不好意思跑偏题了。而我们到底在干什么干了四十个小时呢？三个创新，一个是本地某贫困村的创新“XX经验”、一个是本地某领导的创新“XX试点”，一个是本大地域内大领导的创新“XX特色”，这三个创新都有一个共同的特点：没有任何一分钱也不创造任何一分钱，只是整理资料的方式不一样，这种“创新”在体制内多如牛毛，我给这类创新取了个名字，叫做“资料创新”。就是说这类“创新”主要是在纸上你看到的东西不一样了。3.2大多数创新，其实都是私心但是扶贫的关键是什么？是钱，除了钱，还是钱，如果你只是把表格重新排列了一下，把文件夹的名字重命名，那么除了让我这些工作人员手忙脚乱以外，没有任何意义。当然我的意思并不是非要上面拿出钱来发给大家，但是你至少要能创造出一个赚钱的方法，很可惜没有，从事精准扶贫一年多以来，我所见到的所有“成功经验”“扶贫创新”都是纸上创新，为了这些人的这些“资料式”的创新，我们倒是打印了几万元的纸张，这些钱拿出去也足够让一户贫困户脱贫了，绰绰有余。那几天我们一共接到到了三个“创新”的任务，是别的地方的“成功经验”，要全面推广，于是我们马不停蹄的把以前的旧资料文件重新编辑和打印一遍。这就是我们为什么有那么多工作的原因，很多时候是没有事情的，我们还可以利用这些时间走访一下贫困户，想想怎么解决他们的问题。但这些人硬生生平添了很多无谓的工作，让我们把以前的基础全部推到，重新再搭建一次。事实上我们所有的时间都已经被这种“资料式”的创新挤占了，很多时候必须加班加点才能做完。地方政府大多都没什么钱，我曾经看一个报道说国内地方政府负债已达几十万亿元，也不知道真的假的。大家都想在扶贫上做出一点事情来，但是都没钱，于是就搞搞资料上的创新。张三说：“你看我们给每个贫困户建了六个档案！这是全国首创。”李四说：“你看我们把贫困户分为九大类，这是全省最优。”王二说：“我们给每个贫困户做了十个规划，瞧，白纸黑字呢！”所以你知道我们整天在忙些什么了吧！基层扶贫工作者的绝大部分时间都花在应付上级部门的文字、数据工作中，讲个例子，当别人问我是做什么的时候？我都会回答，扶贫。大多数人都会说，你们肯定要经常走村入户，很辛苦吧！面对这种问题我只能苦笑，如果能安排我们办公室的工作员每天走村入户，他们要高兴死，走村入户对我们来说简直相当于放假，扶贫这群人每天桌子上堆满了文件，从早上太阳还没升起的时候就踏入办公室，晚上星星都出来才回家。我曾粗略的统计过，上级扶贫部门，注意仅仅这一个部门，每年要发出来一千个文件以上，也就是无论刮风下雨、周末假期、生病住院，平均每天三份文件，每月固定上报的各式各类月报表都已达到20个，也就是说即使这个月什么工作都没有，基层也要向上级扶贫部门报送20个报表。我们这群人忙着应对这些海量的文件都力有所不及，走村入户？那是奢侈的。3.3任何不以花钱为手段的扶贫都是耍流氓那我们每天都在做这些无用功？当然不是，我们也做了很多细致的工作，只是每个位置的人都有自己的私心，他们在这项工作里加入了倾向于自己利益的东西，硬生生把一个单纯、纯粹的工作变成了一个复杂、牵扯各方利益的事情，让工作在第一线的人们苦不堪言。打个比方：上级安排了100万扶贫资金下来，这笔钱上级并没有明确应该如何使用，只是规定了具体使用范围和区域，当然都是对贫困户有益的地方，要么进行建设：比如新建公路，要致富先修路嘛！要么进行产业投资，比如成立一个水果供销合作社，产业致富嘛！要么直接发在贫困户卡上，贫困户拿到钱后想怎么发展自己决定。大致就这几大类吧，现在问题产生了：旅游部门发文件过来，告诉我们，贫困户中必须有30%以上的人从事旅游相关行业，我们的规划倾向应往这个方向走。蚕桑部门发文件来，指示我们，蚕桑是本地的传统优势项目，贫困户脱贫要有50%是通过蚕桑脱贫，这应该是我们的建设思路。水务部门打电话来说，本地贫困户饮水还达不到安全标准，基础建设里应当不少于10%资金拿来搞水利建设，解决贫困户安全饮水问题。大领导视察时强调，扶贫资金要少拿来搞建设，至少60%资金要直接发在贫困户的卡上，让他们用这笔钱自己发展。农业部门说，你们这样不对啊，芒果是我们这里的特色，我们不是号称“芒果之乡”吗？怎么能没有贫困户利用这个脱贫呢？这笔资金应该拿来让他们通过种植芒果脱贫才对嘛。好了，以上都是我杜撰的，因为我避免说得太具体，基本形势就是这样，扶贫是大事，而每个人、每个部门都有私心，都希望能在扶贫中体现自己的政绩，这些部门提了一堆要求，却不拿出一分钱来，他们只需要坐在办公室发文件就行了。如果这些部门拿出100万给我们，说：“来，这100万你拿去，你用这笔钱来带领贫困户种植1000亩芒果。”这样的话我们是举双手赞成的，但是他们不是这样，他们通常是这样说的：“来，你不是有100万吗？我来告诉你该怎么用！”贫困户能不能发展，能发展什么，都是由客观因素决定的，根本不能量化和一刀切，但是上面的部门提出了要求，那这就是我们的工作，我们只能服从，于是在这其中博弈真的是痛苦至极。3.4呀！又是一个拍脑门子的决定最近我们又收到一个通知，这个通知的荒诞程度已经超出了我们的认知，而且这个通知是从一个很高级别的部门发出来的，并不是什么地方小政府的个别行为。那么这个通知是什么意思呢？上面要派纪检组下来检查，检查四大项，脱贫人员中是否有辍学的、危房的和缺水的，前三项都很好理解，也是我们已经解决的问题，并没有什么。关键在于第四个要求，脱贫的人员里面不准有患大病的人。这我们拿着就没有办法了，贫困户里面相当一部分人都是因病致贫，而且不是普通的病，白血病、胃癌、尿毒症、肾衰竭、食道癌等等，那么这群人即使再过一百年，除非医学足够发达能够治愈这些病症，不然也是无法治愈的。但是上面说了，如果这个人还在患重病，就不能脱贫，如果脱贫了，就不能患重病。脱贫是有任务的，每年必须脱贫XXXX人，这个数字是板上钉钉的，我们的领导和上面签了“军令状”，脱贫不了这么多人就撤职。现在又来说，脱贫的人必须全部病好了，如果有病没好的也要处理相关责任人。那么你叫我们怎么办？去太上老君那儿给他求一个仙丹吗？这时会有一些小白问了，病没好不脱贫就是了嘛！我想说这句话的人还没有明白形势，习大大已经向全国人民和全世界宣布，2020年中国将全面脱贫奔小康，那么你能告诉上面说，对不起，2020年的时候我们只脱贫了6000万，还有1000万因为生病了，病没好没脱贫吗？不能。2020年是必须全部脱贫的，每个省市的书记都跟国务院签订了“军令状”，不能脱贫就革职下台，所以他们会说：对不起，我没完成任务”吗？显然不会，2020年一定会脱贫，而上级如果一直这样要求，脱贫的贫困户必须痊愈，那么这些得了绝症的贫困户一定会在2020之前病全部好了。至于为什么，大家都明白的了，我就不表了。我严重怀疑，这个决定就是某个大领导在开会的时候灵光一闪拍脑门子做出的决定，然而周围的人当然只有叫好的份。这种拍脑门子想出来的政策太多了，最后都因为不符合实际不了了之了，但却形成了上级部门的“政绩”。我清楚的记得这次调研结果：本区域内所有已脱贫贫困户，全部健康，无一人生病。所以现在看来扶贫其实就是在走钢丝，走在上面的人都如履薄冰，这个工作不是你一身正气、一腔热血就可以解决的。每天总有无数不可调和的矛盾，而现有的体制下即使明知是一个不合理的决定，没有人会站出来说，上级你错了，我们办不到。每一层接到任务以后自知根本解决不了，又无法反对，只好按照上级传达给自己的方式原封不动的传给下级，最倒霉的是遇到中间某层领导想做做“业绩”，又添加一些所谓的“创新”进去，于是一层一层压下来，最后全部压力压到基层第一线工作人员身上，基层第一线才是实际的操作者，所有的矛盾都要在这一层调和化解，压力之大，不是一般人能明白的。3.5永远的“时间紧任务重”我们接到的任务永远是“时间紧任务重”。永远不会给你充足的时间，我还记得有次星期五的下午，我被领导叫去办公室，他说上面发了一个文件，我看了以后领导问我需要多久完成，我说两周就可以了，领导说上面要求下周一。于是动员了全单位所有能召集的一百多人，我们花了半天时间对他们进行培训，然后周末加班加点把上面需要的东西做出来了。但如果你经常匆匆忙忙的加班，你就会很清楚，“加班”和“精确”这两个字是无法统一的。其实每一个基层扶贫工作者都心知肚明，扶贫不是突发自然灾害，没那么多不可预料的突发事件，而我们所做的工作总是“时间紧任务重”，其实代表着上层扶贫决策者的思维混乱。但是又有什么办法呢？我们接到的工作绝大部分都是属于这种“时间紧任务重”的工作，每一份数据报表都是需要经办人员签字确认的，但是这样加班加点、慌慌忙忙做出来的东西，谁都知道其中的含金量到底有几何，没人愿意在上面签字，我是负责收集报表的上报，每次找他们签字总是推推囔囔找很多理由，面对大量不愿意签字署名的报表，我能怎么办，我只有以大无畏的精神自己签字了。但是我还是很珍惜自己的工作的，所以我最重要的工作之一就要梳理各种数据之间逻辑关系，然后想出一套方法来验证我们是否做正确了，要一遍又一遍的核对数据，生怕搞错一个数字。典型事例1：日，我们接到一个任务，又是数据的整理，某大领导“资料创新”的后遗症，“资料创新”害死人啊！任务量巨大，规定11日以前必须完成，我刚刚跟同事们宣布，办公室就炸了，这是摆明了不放端午节呗！连春节7天都要加班的工作，五一、端午、中秋、国庆加加班也没什么奇怪的了。做吧！典型事例2：某个周末我们没有加班，喜大普奔，这样的机会是不多的，我利用周末做了很多平时想做而没做的事情，感觉很充实，殊不知已经埋下了隐患。周日早八点，上级工作网上发文件要求周一早上九点以前上交半年工作报告，但是周末除了加班以外，大家是不上班的，负责接收文件的人自然也没有上班，所以没人知道这份文件。晚上八点，不知道怎么他们终于知道这份文件了，打电话给我写报告，我说半年工作报告不是那么好写的好吧，要查阅很多数据才能写出来的，你现在晚上8点才告诉我，叫我明早9点上交。接收的人说，我不管啊，谁叫上级周末发文件那么急还不吭声；于是我跟上级部门反应，上级部门说，我不管啊，你们就是要随时随地都有人接收文件，意思是哪怕半夜也要有人守在电脑前目不转睛；于是我找值班的人，值班的人说，我不管啊，值班的职责里没有要守着工作网接收文件这一条啊，而且你那网络我们老年人不懂啊!吵来吵去没结果，结果就是，不能按时写出来，其他人都没责任，就是我的责任，我能说什么呢，挑灯夜战吧！加班和精确是两个矛盾体，如果你要求士兵在一分钟内射出100发子弹，那么你就不能要求要求士兵每一发都是十环。但是显然我们的长官就是这样要求的，而且是几乎每一次。而且他们早就想好了退路：一旦出错，上面是早有打算的。他们要我们上报的每一个材料都要工作人员签字、然后办公室主任签、然后分管领导签、然后主要领导签，一份最普通的报表至少要四五个人签名以后他们才收取（虽然施行几个月后在众下级部门的强烈反对之下这个制度已经名存实亡），更甚至有时叫我们写上：如有数据错误愿自行承担全部责任。虽然谁都知道，如果有责任他们根本推卸不了，但他们信这套，我们写好几次这样的保证书。世界上有太多歌功颂德的人，也有太多满腹牢骚的人，有太多推卸责任的人，也有太多避事不恭的人，这个世界缺的是解决问题的人。我有一个老领导曾经对我说过：“如果经常加班，一定是哪里出了问题，要么能力有问题，要么安排有问题”我也不知道到底是哪里出了问题。出于大领导“扶贫人员五年内不要动”的口头意见，我也对此地前程不抱有希望，五年以后我就是三十几岁的人，人生也就定格了，也不敢有什么非分之想，想当初初来乍到，壮志满怀，也庆幸自己参与到了中国的一场扶贫大变革中来，可是现实给了我沉重的一拳，每天在这样的工作中我感受不到任何一点意义，激情消磨几近殆尽。3.6优秀的人才都不愿意进入扶贫部门我们现在说说为什么说扶贫在大多数人眼中是吃力不讨好的工作呢？首先，扶贫已然变成了整个单位最繁重的工作，每天我们能至少收到一份文件，多的时候我们一天能收到七八份文件，有时候一份文件就需要整个办公室干一两个星期，导致尽管我们已经是整栋楼里人数最多的办公室了，但还是严重缺乏人手。别的办公室的人我们又无权安排，没有人会愿意天天跟着我们这群人一起加班的。于是我们只有延长工作时间来弥补人手的缺乏，加班就越来越多、越来越晚，而正是由于加班的时间越来越多、越来越晚，别的办公室就越来越不想参合这个办公室的事情。以前我们遇到特别紧急的情况时，人手缺乏，就向领导反应，请其他办公室的年轻人晚上和我们一起加班，现在加班数量和时长越来越多了以后，明显很难请到其他办公室的同事临时帮我们一下了。其次，干得多不一定有回报，而且根据上级最新指示，贫困户脱贫以前扶贫工作者不得随意调动。意味着某个人一旦担任扶贫工作岗位，他即使再优秀五年之内都无法调动和晋升，而他的同事陆陆续续都晋升了，他只有眼巴巴的看着无可奈何。那么是不是2020年到了就可以马上晋升呢？难道有人给你保证过？！因此真的很打击这群年轻人的工作积极性。和自己一起参加工作的其他部门的同事，每年一个一个接连晋升了，而这群加班的苦人儿因为“扶贫人员不得轻易变动”只有埋头苦干，祈祷2020年之期快一点来临。当然，也许参加了光荣的扶贫事业，他们的内心是幸福的吧！首先你每天比别人多上六七甚至八九个小时班，拿到的工资是一样的，也不会有加班工资，有时加班餐也没有，自己解决。虽然这样说起来很俗，似乎干这行就得有大无畏的牺牲精神，但是人性是存在的，大家都不是圣人，也都别拿圣人的标准去要求别人。这对大家心理上是有很大冲击的，而且也没有任何事实表明干得多的人就能够有更多的晋升机会，现在干得多加班多的人反而被限定五年内事业上不会有任何进步，难道他们还幻想自己能五年后马上连升两级吗？他爸不是李刚。更多的进步，只是心理上而已。这里还要说到一个故事：某年某月上级部门召集了区域内所有下属单位集中进行一个扶贫的工作，一百多号人两三轮流倒班，不分日夜的进行作业，限期三天内完成，宣布规定时间内完不成的单位要怎样怎样的重罚。偏偏他们的作业系统出问题了，很时候我们要不断的尝试才能成功一次，也就是说原本五秒钟就完成的操作，我们要不断尝试、失败、再尝试、再失败、再尝试……才能完成，效率降低了几十倍。但我们慢慢发现一个问题，这个业务操作在白天会慢的要命，但是在半夜时分就会恢复流畅，于是有些兄弟单位的同事就索性全员回去休息了，等着半夜起来再做。说实话，我也是这样想的，有时大家尝试了一整天，也不过是完成了原本一个小时就可以完成的工作，同事们都一两天没睡觉了，回去休息我觉得也无可厚非。但上面立即通报了：某某、某某单位（好几个）借口系统问题，消极怠工，现警告一次，下次如何如何严肃处理，于是几十个刚躺下的人又爬了起来，继续奋战。最后大家虽然奋战了三天三夜，当然还是有30%的单位并没有完成目标，后来过了没多久，上面又给了一次机会，那30%又熬了一天一夜才算完成。那时大家心里都是怨气很深的，而且都是年轻人，血气方刚，大骂这个系统堪比铁道部的12306网站，先是背地里骂，后来当着上级部门的面都在骂了，上面终于知道大家并不是人人都是新时代任劳任怨的焦裕禄了。后来开了个会，参加扶贫工作的大多数都是30以下的年轻人，这种工作量上了年纪的人是撑不住的。领导开始画饼了：扶贫是一个重要的工作，大家都是年轻人，以后我们优先从这群扶贫的年轻人里面提拔出一批又一批的干部，优先提拔从事扶贫工作的人。后来他讲了很多，又补充了一句，扶贫的工作很复杂，需要有经验的人，各位领导要注意，扶贫的人千万别让他走了，不然影响了你单位的扶贫工作自己负责。换句话说，在我和在场的几个年轻人看来，他推翻了自己之前说的话，一个年轻人一旦从事扶贫工作，将在五年内无法调换岗位和晋升了，这次讲话泼灭了这群年轻人心中野心勃勃的火焰。其实大家都不是圣人，要不然为什么每个年轻人都想去组织部门工作呢？如果我们要抛却人性去大谈奉献和光荣，我觉得那就不以人为本了。事实证明，升职最快的永远是组织部门，刚入职的年轻人都希望去组织部门，或者党政部门，这两个部门离组织近，见领导机会多，升职快其实也在情理之中，相比之下扶贫部门就是一个吃力不讨好的部门。参加扶贫工作一两年的时间，单位里面也进了很多刚毕业的新同事，事实已经证明扶贫部门已经稳稳占据“入职新同事最不想去的部门”第一名。在这里我讲个段子，有个新同事，性别女，刚毕业的大学生，到单位以后先在其他部门工作，后来在我们的极力争取下，领导决定将这名同事归入扶贫部门，结果她的原部门的同事得知这个消息以后，集体给她唱了首《祝你平安》。好笑吗？但这是真事。3.7扶贫部门只是众多部门中普通的一个而已低保兜底。低保兜底是对于无劳动能力的贫困户的一种保障措施，这将解决扶贫工作中一个非常大的难题，以前的低保名额是有限制的，扶贫部门通知我们，上级已经取消了低保名额的限制，只要符合条件的贫困户皆可申请。我们正在发愁这部分没有发展能力的贫困户该怎么脱贫时，这个消息犹如严冬里的一股春风。我们立马紧锣密鼓的进行了统计，于是把名单报了上去，上级扶贫部门让我们直接和上级民政部门联系，我们就把名单报给了民政部门。民政部门很快回复了我们，我们报上去的名单中有很多不符合低保的标准，按照民政部门的话来说就是：符合条件的全都已经享受低保政策了，还没有享受低保政策的都是不符合条件的。还没明白吗？民政部门的意思是他们的低保认定没有错，我们又给他们一些无劳动力贫困户名单，岂不是扶贫部门明摆着说民政部门以前低保认定名单有的问题？打他们的脸吗？所以民政部门拒不承认他们原来的低保名单有遗漏，不承认我们报上去的名单。而且民政部门的同事告诉我，随着经济发展，享受低保的人数应该逐年下降，怎么反而上升了呢？！你现在忽然报上去那么多需要救助的家庭名单，岂不是打了上级很多部门的脸？这最后就出现：扶贫部门对我们说，这些人必须享受低保，享受不了就是你们失职，年底扣分，全域通报，后果自负；民政部门对我们说，这些人不符合条件，绝对不允许享受低保政策；两个部门都是我们的上级，我很多时候在想，你们能不能自己商量好了再下文件命令，扶贫和民政是平级单位，谁也不比谁大，谁也不比谁小，这种矛盾不过是从上级传导到了我们这一级。当然，最后两个部门的要求我们都做到了，怎么做到了呢，就靠众基层八仙过海各显神通了，你懂的。说到底扶贫口号喊得再响，说得再重要，它也不是一个拥有特权的部门，它只是这个组织里密密麻麻的众多部门中普通的一个，甚至是地位非常低的一个，它一旦与其他部门产生了政策上的冲突，弱势马上凸显。一个现实的例子：虽然说扶贫都号称是一把手主抓，但事实上从我们到我们的上级、再到上级的上级、再到上级的上级的上级，分管扶贫的领导一定是整个班子成员中比较弱势那一个，这个人一般都会分管扶贫和安全。那么一般什么部门比较强势呢？组织部门和信访部门，他们可以随时影响和指挥其他平级部门的人做事，原理也很简单，这两个部门是在大多数时候直接影响了一把手的升和降，自然也最受重视。3.8上级部门：“我们不解决问题，我们只是文件的搬运工。”上面说到的低保兜底就是一个例子：上面来文件说要对无生产发展能力的贫困户进行低保兜底，他们就这样布置，可是民政不认账，觉得自己的认定已经完美了，不需要扶贫的来指挥自己该怎么做。可是上级扶贫部门也不去找民政商量，就威胁基层必须做到，不然如何如何，他可以威胁我们，我们如何去威胁民政呢？人家可是我们的上级部门，结果只能各个基层自由发挥了，你懂的。还有就是建房的问题，上面我也提到了，建房政策并不会支付所有的建房成本，建房政策也有多种，有固定补贴的，也有按人头算的，但是按照以往的经验来说，政府补助的款项可以占到贫困户建房成本的1/3到2/3，也就是说贫困户自己还要担负1/3到2/3的建房款，对于某些贫困户是可以的，他们可以找亲戚借或者银行贷款，但是对于还有一部分贫困户来说就很难了，而且建房款是要等房子完全建成验收合格以后才会发放，需要贫困户先垫钱，能够垫付这笔钱的贫困户就更少了。于是我们询问，那么那些完全无法支付和垫付建房款的贫困户怎么办，上面直接含糊其辞了，意思很明确：目标必须达到，但怎么做，我不知道，我也不管，你们自己想。人手缺乏。这是基层的毒瘤，我所在的单位，编制上百号人，99%的工作都由十几个年轻人干了，除领导干部外四十岁以上的员工基本处于退休状态，他们再保持这个状态二十年就可以真退休了。说起来我们办公室有五个人，其实就我和另一名比我大四岁的老员工E两个人在工作，需要负责扶贫、林权、公路交通、乡村建设、移民搬迁、防汛抗旱、森林防火、应急抢险、产业发展、基础设施建设，还不包括时不时来一些民生、党建、节日活动给我们兼职。我们办公室门口挂的牌子比我们人还多一两倍，来个直观一点的例子：“防汛抗旱领导小组”，成员包括领导云云，工作员我和E；“脱贫攻坚领导小组”，成员包括领导云云，工作员我和E；“XX项目推进小组”，成员包括领导云云，工作员我和E；“森林防火领导小组”，成员包括领导云云，工作员我和E；“移民搬迁督查小组”，成员包括领导云云，工作员我和E；成立了几十个小组，然后把领导们的加上去，最后实施的工作员永远是我和E。我和E开玩笑，发工资也这么发，咱俩可以提前二十年买房。我向本级领导和上级扶贫部门反映过很多次，这样导致很多工作我们根本无法干完，得到的答案只有：耽误一下，晚上加个班；麻烦一下，周末加个班；辛苦一下，中秋加个班；克服一下，春节加个班。说到这里我想讲个大家都听过的故事：父母在客厅里看电视剧，父亲顺手把杯子递给一旁玩耍的3岁儿子，让他去接杯水，于是过了一会儿3岁儿子拿了一杯水过来，父亲喝了以后忽然很奇怪，他儿子是怎么接到水的呢？旁边的妻子说，以他的身高，只有马桶。如果你给对方一个无法完成的任务，那么他只能为了达到目的使用一些非常规手段，结果不一定是你想要的。3.9一点琐碎吐槽两件事：一件事是庸人之恶。我私以为这个问题的出现有三个原因：一是扶贫部门人才的缺乏；二是因为上级部门扶贫思路混乱；三是因为重大的责任和不重大的重视。举个例子，这个例子是我们在工作中无数次遇到的。上级发文，让我们统计贫困户中的残疾人，可以领取补贴，于是我就产生了疑问，这个“贫困户”是否包括已脱贫的贫困户呢？因为在扶贫工作中，有些政策时未脱贫的贫困户才能享受的，有些政策已脱贫的贫困户也能享受，于是我带着疑问咨询了上级部门的领导。我：“领导，请问这个贫困户是包括去年、前年已脱贫的吗？还是只是未脱贫的？”领导：“一切按文件来。”我：“我已经看过文件了，文件上没有明说。”领导：“一切肯定要按照政策执行。”我：“领导，以前有些政策脱贫者可以享受的，有些政策只能未脱贫享受，这个文件没明确！”领导：“该享受的肯定要享受，不该享受的肯定就不能享受！”我：“……”我还能说什么呢？最后还是由我们来讨论决定，上面不敢做决定，那么决定总要有人做的！结果全域几十个单位，有些按照全部享受来上报，有些只上报未脱贫者，每个单位都认为自己的这种方法才是合理的，基层这群人成了整个事件中最敢担当的人，没法，我们再没有下级可以替我们承担。而这样的事情经常发生，这样的问题也只是基层遇到的众多问题中普通的一个，所以上面我说到所有的矛盾最后要到基层来化解，因为基层才是这些问题实际的操作者和实施者。第二件事：工欲善其事。我们每天处理的文件涉及资金量巨大，我们所使用的电脑配置却是很廉价的，这倒不让我意外，国内大多数组织都不明白“工欲善其事，必先利其器”的道理，愿意给你一台流畅的电脑的组织实在是太少了。虽然不能说是经常，但卡到几分钟打不开一个word文档或者工作的时候忽然蓝屏已经遇到过很多次了。第四章，归根结底——造成这些问题的原因之我见只是指出问题，而不是指出原因，问题只做了一半，那么我们就来谈谈造成上诉矛盾的原因吧。当然，深层次的原因是复杂的，也是不适合在这里讨论的。凭我的经验和感觉，主要存在三大问题：4.1时间太紧（这是最大的原因）。四年之内脱贫7000万人，每年都要层层下达指标，今年你们省必须脱贫多少人，你们市今年必须脱贫多少人，这样才能在规定时间内完成脱贫7000万的任务。而最奇怪的是，从来没有任何一个省、一个市、一个县没有完成脱贫任务，或者超额完成脱贫任务，也就是说，上面下达命令说今年某某省脱贫300万人，这个省今年就刚好脱贫了300万人，一个不多，一个不少，是不是很神奇？时间到了，7000万贫困户一定会脱贫，这是没人能够改变的，谁有这个胆量改变？签了军令状的，不能完成是要被处理的，没有让你思考的时间，很多工作就是先做着，政策研究才慢慢开始，到时候政策出来，发现以前做的都错了，又推倒重来，造成了浪费和贫困户的意见。举两个例子，一是制定帮扶政策时，贫困户A说想开个洗车点，我们很高兴啊，有想法就是好事，他家房子就在省道旁边，于是我们鼓励他用先期扶贫资金购买了一台高压喷水机，制作了加水洗车点的招牌，准备营业。半年后扶贫政策下来了，扶贫资金只能用于种植和养殖，他的加水洗车点属于违规使用扶贫资金，如不改正他将无法享受后续资金，我不知道后续同事们怎么解决的，因为当时是我极力鼓励他加水洗车的，现在只要关系到这名贫困户的工作我都尽量回避，因为我不知道该如何面对他的眼睛。第二个例子，贫困户B有个鱼塘，他所在的村正好在大力发展旅游，于是我们说，你可以把这个鱼塘和你家的院子改成一个农家乐，于是我们帮助他去银行办理了贴息贷款（2020年以前产生的利息由政府负担），又去工商局注册了一个农家乐。后来扶贫政策下来了，所有注册了工商号的贫困户都必须清退，不能再当贫困户，于是查出来B注册了个农家乐，他被清退出贫困户了，而且因为他不再是贫困户，他将不再享受政府贴息贷款。我们觉得很对不起他，他也一直认为是我们提前知道了政策，合伙起来故意下套，剥夺了他的贫困户资格，这个误会是很难说清了。4.2钱不够。我不得不承认，国家在脱贫上面花费的资金是巨大的，但是相对于7000万人口而言，就太少了，扶贫就是一个砸钱的事情。要是给几千块、几万块，贫困户就能富起来，那么这户人早就不是贫困户了，除了一些确实懒惰成性的人以外，很多贫困户在过去几十年是做出过很多次尝试让自己脱贫的，然而很多贫困户都是疾病、残疾、缺乏劳动力、家庭负担大而致贫，让他们自己“造血”是几乎不可能的，只能是“输血”，上面我们已经算过这笔账了，这笔花费每年至少万亿元。4.3上级制定政策时太细。我前段时间听个讲座，说凡是政府把规则指定的很细的行业，基本上都没什么发展；凡是政府制定的规则很笼统，政府只定调、不管细节的行业基本都在蓬勃发展。在我看来，就是一刀切的问题，把问题制定很细本意是好的，但是现实中有太多的特例是在政策制定者们所没有考虑到的。就像上面说到的，上面只准扶贫资金用于种植和养殖，其实没有考虑到，虽然生活在农村，但有部分人是没有地的，或者他的地也不适合种什么经济作物；养殖的话，放养也需要地的，圈养是需要圈舍的，在城乡结合部这种地段，失地农民非常多，都住进小区了，养几只鸡都会被投诉，也无地可种，这种时候真的很考验基层工作员的智慧。广西“马县扶贫造价案”出来以后，全国就开始清查是否有富人混入贫困户，然后上面就发文件下来，公安、住建、工商、社保……各部门联合清查是否有买车的、买商品房的、开店的、拿退休金的进入贫困户，于是上面的贫困户B就被当做开农家乐的老板给清退了，还让他欠了几万元贷款。第五章：辟谣解惑——扶贫老中医坐诊5.1贫困户的钱被挪用了？有朋友提到了即使打在贫困户卡上的钱，依然被挪用的情况，这种情况是不可能存在的。我也遇到过贫困户多次反映这种问题，拿着存折来找我们，说自己的钱被人拿走了，经过我们调查以后，全部都是乌龙事件。那么我们假设，如果就有这样一个大大的坏人想要拿走贫困户存折里的钱，需要做到哪几步呢？第一种可能，买通我们或者财政局的人，给他少打款。这是不可能的，因为贫困户不是傻子，而且每个贫困户补助标准是公开的，只要会算数的文盲都能算出来，别说拿走他所有的钱，只要他发现自己的存折上少打了100元，那么他都能闹翻天了。而财政局每一次打钱到银行，都是有凭证的，如果贫困户发现自己应得的钱少了，上面就会调查，到底是政府、财政局还是银行出了问题一目了然。第二种可能，买通银行的人，私自转走钱。这就更不可能了，贫困户通常是没有银行卡的，99%都是使用的存折，而存折里面的钱每一笔变动都会显示在存折上，如果存折在贫困户身上，而钱不翼而飞了，那么无疑是银行的责任。第三种可能，存折被人拿走了，而且拿走的人还知道存折的密码。请问这种事情发生的概率是多少呢？几乎为零。不过确实发生过这样的事，不过可不是你们通常想象那样，是有个十几岁的小孩，她的爸爸已经去世了，和单亲妈妈生活在一起，结果她妈妈拿着存折和家里的钱一起消失了，村长带着这个小孩来找我们。当然，最后我们为她找了个亲人作为她新的监护人，到银行为她办理了新的存折。大家可以看出来了，一个人想挪用贫困户卡里的钱，想做得不留痕迹是不可能的。那么他光明正大的挪用呢？那么他还得拥有笼络财政局或者银行工作人员的力量，作为经常被怀疑的对象——各村支书、主任，他们是绝对没有那么大的能力的。那么拥有那么大能力的人呢？比如很大很大的领导，可以掌控全局那种，我们来算算账：一户贫困户能得到补助平均是几千元，也就是说1000户才几百万元，哪怕这个人把这1000户的补助全部拿走了一分不留，那么也就是几百万元而已，对于一个权力横跨了政府、财政局、银行的人而言，为了这几百万元冒风险，值得吗？那1000户贫困户一分钱没得到，会善罢甘休吗？所以基本上是不可能的，除非有一种地主恶霸，横行一方，政商界都怕他，贫困户也不敢上访，而且他还什么小钱都不放过，在我国境内真的存在这种人吗？！所以，根据我扶贫工作那么久的认知，凡是打到了贫困户存折上的钱，基本不会有挪用的可能。这一点大家是可以放心的。5.2建房政策就是免费送贫困户一套房？回答里有人提出，他们那里危房改造能拿到1.8万元，而建房只需要3万元即可。这个很值得探讨，因为我的专业即是土建工程，而且我可以告诉你，本地危房改造款是2万+，所以我们这里的贫困户危房改造项目能得到的款项比你们那个地方还多一点。但是，首先从数据上看，本地建房的造价在每平米需要一千多块，我们在公路边建一个公路厕所都在3万元以上，一个能承担农村家庭基本需求的房子大概需要8万元。说实话，以我的专业知识和几年从事土木工程的经验，3万只能盖一间房，一间。那么退一步讲：我们假定是否可行的情况下，这3万元可以建造一个供人居住的房屋。但是如果把他旧危房拆了，然后修建一个30平米的房屋，让他一家人住在里面，他是不会愿意的。因为在他眼里危房是可以住的，有厕所，有猪圈，有客厅，有卧室，有厨房，只是不知道什么时候会垮，也许明天，也许二十年以后。那么你给他都拆了，建一个30平米的小房子给他，他愿意吗？再退一步讲，他同意了，而且这个房屋造价如仁兄所言，只要3万元。但是你告诉他，这样一个缩水的房屋，政府只出资1.8万元，他自己还要出资1.2万元，他还会愿意吗？再再退一步讲：他愿意了，那么他怎么支付这1.2万元呢？一个人均月收入不足250元，或者超过250元一些的贫困户。那么我跟你讲讲现实吧，现实是农村确实有这样的小房子，但基本上都是一两个孤寡老人在住，但凡有年轻人，这样的房子是留不住他们的，他们会跑，房子基本上很快就会荒废，修建这样半成品的房子本身就是浪费，贫困户也清楚这个道理，所以他们也不愿意辛辛苦苦花钱修这样一个留不住人的房子，因为这样的房子不具有一个家的意义。而且事实证明，很多时候我们把名额拿下去，找不到贫困户来修，今年年初我们就为愿意建房的贫困户数量不够完不成指标而头疼，原因就是贫困户都想修，但好像能承担空余那部分建房资金的人并不多，因为上级要求报上去的名单必须都有能力建房，这时就产生了一个悖论：能得到建房补助的恰恰是那些还有点资本的贫困户，那种一无所有的贫困户反而无法得到建房补助。还有一个问题，上级部门是在极力压缩建房指标的，很正常，钱不够。我们最初上报名额的时候是本着让所有危房无房户住上新房子的初衷，经过我们调查以后，就给上面报去了一个数字，其他单位和我们的做法一样，结果导致建房数大大超过了上面的预期，于是上级层层开会（注意，是层层开会而不是直接发文件），示意让每个单位压缩指标，不要报那么多需要建房的贫困户，上面并没有那么多钱。5.3贫困户说：“我签字承认脱贫了，以后所有政策我都放弃享受。”这是多么和谐的场景啊!但事实是这样吗？让贫困户承认自己脱贫很难吗？很难，非常难，正常情况下几乎不可能。我们来换位思考一下：假如你是个贫困户，尽管你的收入已经有所提高，这时候村干部拿到一张纸给你签字，让你承认自己已经脱贫，意味着以后将不再享受任何扶贫政策，明年你的小儿子读书学费不能减免了，大儿子也不能享受大学学费补助了，在银行的贷款明年开始要付利息了，医药费再也不能能报销那么多了，也不会有人来你家送钱、送米、送鸡苗化肥了，就因为你签了这个字，承认自己脱贫了，这一切的一切从今往后都需要你自己掏腰包支付了，你会签这个字吗？当然，有愿意签的，但是比例非常少，事实上大部分贫困户可能认为在自己没能力买房买车以前他们都不算脱贫了，也很正常，全国人民被好大喜功的媒体们天天误导，都以为脱贫就是步入小康了，只要是银行里没存着一笔钱的都觉得自己是贫困户。我不是在诋毁贫困户群体，而是在讲人性，这跟人的素质无关，我要是贫困户，我也不愿意签，签字意味着所有免费的东西消失了，我需要更多的收入才能过和以前一样的生活了，反正打死我也不会承认的。所以，如何让贫困户签字，这是一个很大的难题，各个基层也只有发挥自己的智慧，各显神通了。第六章，番外篇——和扶贫有关的那些事儿我的一个好朋友，也是从事扶贫工作的，也是个很年轻的人，前段时间他的老婆因病去世了，那恰好是我们加班最严重的时候之一，直到最后命在旦夕时他才有空回去见了他老婆最后一面，并料理了后事，又来继续加班了。我的另一个好朋友，坐在我旁边的女同事，一个从事扶贫工作的孕妇，也是在前两个月工作时倒下了，当然她倒下的原因不一定和工作有关，因为她怀孕，我们也没有让她加班，但在正常工作时间她也是在和我们做同样的事。转了三次院，最后医生问她保大保小，她说都要保，医生说这样以后可能一个都保不了。她出院了，我猜是因为经济和家庭的原因，到现在一直没来上班。第三件私事是关于我自己的，大学毕业以后一直没有女朋友，现在从早忙到晚，交女朋友是基本不可能了，除非有一个女的可以和我一见钟情，然后和她的感情也完全不需要我去维系，就对我一往情深、死心塌地，请问这样的缺心眼有吗？！曾经我领导问我什么时候交女朋友，我说“等全国人民脱贫以后！”这是真的，脱贫以前我根本没有约会的时间，什么朝九晚五，什么周末双休、什么国定假日、什么探亲假，到我这儿统统失效，一句话：“领了这份工资就是全年365天，每天24小时叫你干，你就得抛开一切私事马不停蹄的完成工作。”大概在半年前有老同事有心给我介绍一个女朋友，也是体制内的，因为每一个工作都是“时间紧任务重”嘛，我把原本下午6点的晚餐推迟到了7点，让人家女孩饿着等了我1个小时，吃了1小时的饭然后我送她回家，又跑到办公室和我的加班的同事们回合了。从那时起我就开始抵触每一次相亲，因为我意识到自己不仅没有时间交朋友约会，连直接相亲的时间都没有，至今单身。当然，我得承认，至今单身也不全是加班的原因。呵呵……
笑一笑就可以
楼上的大v，您能告诉我，您真以为开着车到一个村子里转一圈就是了解农村了么？在你眼里，或许农村人个个都是目光呆滞的愚民，庄稼地里睡觉的懒汉，好吃懒做还道德败坏见不得别人好的蛀虫。所以他们的贫穷咎由自取，他们的苦难是所谓的原罪，无可化解。可能我和您的眼镜度数不一样，所以看到的景色也截然不同。城市里待的时间长了，觉得世界上最痛苦也是最励志的事就是加班到十二点，或者长期久坐得了痔疮。你们觉着坐着痛苦，是因为你们不知道这世上是有人跪着活的。你喜欢讲例子，我就讲给你听。我三姨，小时候小儿麻痹，一只脚严重畸形，整个脚板弯成一个诡异的弓形，走路不得不扶着那条病腿才能保持平衡，今年才五十，头发早白完了，家里面养了两头奶牛，几只猪，养的牛先后病死，其中一头死前已经怀了牛犊。三姨每年夏天除了照顾自己家的地和牲口，还要去邻村打工，就是帮人插甜菜秧子、锄地，她不能蹲，只能或坐或跪在地里，干完身边的活了，就扶着病腿往前蹭一点接着干，早上五点多坐上车，带上几个馒头当早饭，六点到地里开始干活，一直干到下午六点多，中午雇主管一顿饭，这样的一天能挣八十块钱，三姨很高兴，觉得这比自己在家干农活轻快，还挣得多。村子里和三姨一起打工的还有很多，三姨家养猪，每年宰了都要给我家送猪肉，妈觉得她不容易，每次都按市场价加上几百，三姨也不说话，下次宰猪了就按说好的斤两再加十几斤送到我家，三姨在村子里人缘很好，喜欢帮别人，谁家有个红白喜事她都去帮忙，钱不凑手的找到她也从不推托。知乎是个识字人和闲人居多的地方，识字还有空闲家国天下的人多半没在地里锄过地，割过麦子。农民是个很苦的职业，春来暑往，太阳地里洒汗，很不容易，我几乎每年都回老家，自我小时候离开那，二十多年了，没有什么变化，怪人们懒么，家家户户养牛养羊，所有农村人能赚钱的法子，大部分人都在做着，怪人们不重视教育么，村里每年都出大学生，一本二本三本的加起来不老少，人不聪明？外出工作的年薪五六十万的也有几个，当官的做到一个某某县局长的有四五个，可村子一直那么穷。村里有个人开了个养牛场，差不多千万身家了，就在村子边上，每年村里的人都有不少去他那打零工，我没听说过谁给他使坏，本地和他一样的牛场很多，我也没听过有人因为眼红别人就干了什么出格的事。你坐在办公室玩着斗地主喝着茶水，偶尔开车去了趟农村便以为自己了解了中国农村贫困的原因并以此哗众取宠，这让我很难受，他们那一代人没有受教育的条件，也没有城市户口，一辈子被绑在土地上，改革开放的春风吹拂不到他们，工业发展的成果也跟他们无关，他们大部分人只是本本分分的过着小资们永远都想不到的苦日子并对这个为城里人所鄙夷的国家满怀感激。他们不欠这个国家什么，也不会跟这个国家索取什么，他们只是面朝黄土的过着自己的小日子，所以，当他们从你家楼下走过时，可以不朝他们吐痰么?很多人最大的错误就是觉着贫困是因为懒惰，无知是因为本身的愚蠢，殊不知我们的基因和那群吃人血馒头的人，也是那群别人扔一把花生米就上去哄抢的人本没有区别 你搞it是为了什么？赚钱。赚钱干什么？娶媳妇。娶媳妇为了什么？生娃。生娃干什么？给他找个好学校培养他。培养他干什么？让他做it啊。为什么让他做it？做it赚钱啊！ 你搞it是为了什么？赚钱。赚钱干什么？娶媳妇。娶媳妇为了什么？生娃。生娃干什么？给他找个好学校培养他。培养他干什么？让他做it啊。为什么让他做it？做it赚钱啊！
其实霸气还不如建个网吧 让村民们天天打德州比较好
英明神五，扑天之下，皆达小康，主纷离赵，尽剩公仆。
扶贫到户，扶贫款到户即被消化，不如政策扶持农村小企业，企业是要创造财富的，不盈利的企业是耍流氓，让天下没有难做的农村企业，农村大企业隐患居多，所以不是扶持农村大企业，当然要扶持小企业不是给钱，给钱没用，而是给你个童叟无欺的环境，给规则，配套是教育跟法制环境
对于扶贫，当然经济上的帮助很重要。但是，最难的还是精神上，观念上！！！看评论里有很多人根本不了解贫困地区不了解贫困的情况通过网上看到的东西侃侃而谈我也是呵呵了。本人对云南四川某个少数民族聚居区有一定的了解，去过实地，住过当地，了解了不少情况。你们很难理解他们的思想观念，因为确实是很奇葩……对于孩子，越贫困越生，我曾听说有一家人生了三个女儿，当地计生部门就去找然后逃到了临县一个村子，承包土地在当地生活下来，后来第四胎生了儿子，此时那位女性都已经四十多了，还想着再生个儿子，原因是以后回老家盖房子两兄弟可以一起抬石头（就是一根木棍中间挂个石头）打地基，当时听到我真是给跪了，什么鬼？？？小孩没户口不能上学（就算有户口也不会去上学的）。女性十四五岁就生孩子，二十多的妇女身边拉着三个孩子背上背着一个肚子里还怀着一个这种情况真不少！！他们就是生孩子，打工，嫁人，再生孩子……对于教育，一方面是没钱上学，一方面是孩子不愿意上学，因为身边的环境如此，根本没把上学当回事。很多人早早辍学打工生孩子去了，万一哪家供了个学生还可能会被嘲笑。对于发展，很多人都是是安于现状，或者就等着国家来救助。会为了争一个低保亲人反目，为了拿补助故意感染上HIV。一个村里如果哪家有人眼光比较长远，有胆识有计划的，他们家的生活条件肯定远高于其他那些只会喝酒晒太阳的。我知道有一个村子，比较偏远，全部是一个少数民族分支居住。他们那里条件很差，据我父辈讲来，以前他们去过那边，真的是很落后，人很懒，思想很“滑稽”。近几年，政府给他们全体搬迁到一个条件比较好的地方了，给他们盖了房子，去年我哥去了一趟那边据他说虽然还有那种气质，但是感觉风貌完全变了，也开始重视卫生，教育，经济发展了。
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