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福建（云霄）烟草经营部
云霄香烟生产商真诚面对全国香烟销售商/本部专业生产极品香烟,收购上海正宗烟丝,软中华一条250，硬中华250元，冬虫夏草250元，和天下香烟一条500元，玉溪100元，金色芙蓉王100元，蓝硬芙蓉王150元，蓝软芙蓉王150，苏烟120,大熊猫250，印象云烟200元，极品云烟100，黄鹤楼1916每条250元,钻石芙蓉王200以上价格整箱包含运输和打码费用,俗话说酒香不怕巷子深,真金不怕火炼,所有产品包装及口味非常接近真烟,可以直接当真烟出售,特别是中华香烟的质量,可以说是香烟界中绝无仅有的,烟条无论从包装,烟丝口味,烟灰白收缩,防伪薄膜,暗码和每条烟的重量293克--2
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打造云霄卷烟打假的升级版
——记福建云霄卷烟打假工作
作者：本刊记者 艾思 通讯员 傅积恩/文
来源：《中国烟草》2015年第6期 总第546期 第63-65页
三面环山，交通便利，历史积习……这些原因使得福建云霄有了这样一个坊间的定义：全国卷烟制假重灾区，不到这个县就不能了解烟草制假现状。
自上世纪九十年代初以来，福建省烟草专卖局就以云霄为重点开展卷烟打假工作，至今已经持续了20多年。最近3年来，在国家局的直接指导下，福建卷烟打假取得了明显成效。
从数据上我们便可见一斑：2012年以来，云霄县境内查获制假烟机从76台减少到零；查获假烟从16405件减少到2626件，下降84%；查获烟叶、烟丝从975吨减少到49.03吨，下降95%。2012年、2013年、2014年，全省判刑人数分别为436人、678人、349人，其中判处3年以上有期徒刑分别为113人、194人、132人；从2012年到2014年3年期间，全省共破获119个国标网络案件，受到国家局奖励。同时，政府部门打假更加积极主动，卷烟打假责任制突出量化考核落实，制假活动已由集中规模化向分散零星化转变。
这些数据呈现的“战果”让人欣慰，但其中的艰辛只有亲历的人员才能深知。福建省局专卖处处长林茂新谈道：“通过这两年的综合治理，从量上看，一年打掉制假的量还不如年一天的多，可以说‘摘帽’的工作已经完成，但是我们打假的工作却远未止歇。”
曾经制假是顽疾
曾经，云霄卷烟制假状况不堪回首，用林茂新的话讲：走在云霄县的大山中，无论你选哪一条路走上去都能查到假烟，从不会空手而归，而现在，如果没有举报人准确的情报，基本就不会有打假的成绩。“当时一进云霄就有迎面扑来的烟味，哪里都闻得到，就像到了医院就能闻到福尔马林一样。”
在云霄，专卖打假并非常人想象那样，几个穿制服的人半夜悄悄摸进窝点，反而更像一场战役。一次，社会媒体记者跟踪采访专卖打假情况，发现打假队伍由福建省烟草专卖局、公安厅联合组成，共出动120多人，分乘20辆汽车，其中越野车14辆，还有负责后勤的面包车和运送缴获物品的大卡车。打假队员介绍，他们几乎每天都这样行动。
如此大规模的打假，长年累月行动，还是打不完，这不禁让人想象：云霄究竟有多少假烟？
“云霄打假难就难在‘两头在外’，原辅料难以跟踪，市场又不是落地销售，只有制造环节在当地。”林茂新谈道。最初，福建省局采取的是通用的阶段性打假方式，也就是定期组织专卖人员到云霄对卷烟制假活动进行打击。但具有较强反侦察意识的制假分子与专卖打假人员玩起“游击战”，你来我停工，你走我复产。所以，阶段性打假的效果并不明显。为有效遏制云霄卷烟制假活动，2008年5月，福建省局联合福建省公安厅启动了长驻云霄打假工作。
“‘游击战’我们不擅长，我们就采取‘阵地战’。”福建省局从所属9个设区市局的稽查队伍中抽调业务素质全面的老队员作为骨干，并招收了一批综合素质较高的退伍军人、大学生作为新生力量，形成老带新、师带徒、新老结合的打假专职队伍轮流长驻云霄。“我们从那时起就开展全天候、不间断的卷烟打假专项行动，不给制假分子任何可乘之机。”林茂新说。
在专卖打假的高压态势下，制假分子转入地下，小小的洞穴下面暗藏玄机 /张帅 摄
随着策略的转变、力度的加大，云霄的卷烟制假逐渐从公开走向隐蔽，从地面转入地下，从村庄转向山林。制假分子和打假队“捉迷藏”，真称得上是一场智慧的较量。地下作坊藏在灶台下、抽水马桶下，有些是洞中洞、洞套洞，有的还使用了液压技术，有的整面墙都能移开，甚至可以遥控……这给队员们的打假工作带来了更大的困难，有时一次行动要持续好几天。
爬山、涉水、钻洞、入窟、进林，通过几年的较量，队员们的“技能”也与日俱增，长年的打假经验让他们练就了一双双“火眼金睛”——空气中的味道、田地的形状、土壤的颜色、植被的枯荣等细节都会变成泄露制假分子踪迹的蛛丝马迹，制假窝点就这样一个个被端掉。
这就是一场战役，旷日持久。
当下打假靠合力
“卷烟制假是一种经济现象，也是一种社会现象，哪里有需求哪里就有供给，所以从整个社会、市场角度上来看，福建省内的打假呈高压态势，势必制假分子就开始向周边转移，所以全国打假是一盘棋。”林茂新这样分析道，“而且最关键的是要充分组织各方力量，形成合力，共同发力。”
福建省局始终坚持“政府主导，多方参与”的打假机制，协调省综治办把卷烟打假纳入地方平安综治考评，并借助经济、教育援助等手段，推动地方党委政府落实好打假责任制。省综治办派出工作组并由分管领导带队深入到重点整治地区检查，督促专项整治工作。
省局主要领导、分管领导每年都前往漳州、云霄，与地方党委、政府领导交换卷烟打假工作意见。从2012年起，省局每年与云霄县签订《云霄卷烟打假综合治理协议》，云霄县政府每年召开2～3次全县打假工作会议，将打假责任层层分解落实到各个乡镇和相关部门，在全县营造了浓厚的打假氛围。在当地政府的重视和支持下，卷烟打假形成了前所未有的强大合力。
在以往断原料链、断生产链、断运输链、断流通链的基础上，这3年福建省局转变打假思路，在云霄开展“无假乡镇”、“打假先进乡镇”创建活动，为卷烟打假找到了新的突破口。
他们在每年的《云霄卷烟打假综合治理协议》中对此进行考核挂钩，把经济扶持直接落实到乡镇一级，激发了乡镇打假积极性。经过3年努力，2014年，云霄全县10个乡镇中，只在莆美、火田、云陵3个乡镇查到涉假物品，其他7个乡镇保持“零查获”记录，“无假村”数量从127个增加到167个，占当地行政村的比例从66%上升到87%。
同时当地还组建了专职打假队伍，自打自查效果一年比一年好。2014年云霄县执法部门的假烟自查率为67%、原辅材料自查率为59.6%，分别比2013年同期提升6.6%和10.3%。
针对云霄制假受到严重打击后加快向外转移的趋势，福建省局坚持全省打假一盘棋，突出“防扩散、防转移”。省局稽查总队转变打假职能，在长期驻点打击的同时，更加突出情报经营和协调督办，带动全省打假整体联动。2012年，省局向省公安厅、云霄县相关部门和各设区市局传递情报29份，指挥协调各地共查获制假烟机66台。2013年，省局向省公安厅等单位提供有效情报信息26份，共查获制假烟机56台。各设区市局坚持对制假行为露头就打，不让制假活动站稳脚跟。2012年福建省漳州以外地区共查获大型烟机118台；2013年为81台，同比减少31%；2014年为28台，同比减少65.4%。
福建省综治办的相关人员这样谈道：“今年年初我们组织各级单位签订了综合责任书，专门写了‘打假’这一条，针对制假售假现象加大打击力度，肯定以往的工作成效，实行疏堵结合，建章立制。其中重点谈到云霄的卷烟制假问题，我们分析认为福建省内命案的大大下降，也都是与之相关的，所以下一步工作要建立长效机制，将打假工作转向新常态，结合省内经济发展，步步为营，长久发力。”
今后发展靠治理
云霄制假历经20多年，历史积累深厚，虽经高压打击受到重创，但制假分子在资金、技术上的实力依旧雄厚，制假、售假网络依然没有被完全摧毁，云霄仍具有制假规模反弹的潜能，制假势力向外地扩散或回流的压力依然存在。
因为有着暴利的驱动，制假分子也积极“创新”，目前已经出现了诸如制假设备瘦身改良、车载设备流动制假、夜间组织人员入户包装、成品分散转运等手段，以及采用无牌无照改装车辆“蚂蚁搬家”的运输方式，打“游击战”。制假分子还利用互联网等方式进行假烟销售，灵活性、隐蔽性更强，证据不易保存，这些都给打击制售假烟和案件的深挖增加了新的难度。
“当前依法行政、公正文明执法的理念更加深入人心，对卷烟打假也提出了更高要求。”面对今后的打假态势，林茂新语重心长地说。
福建省局从教育、经济、法律等方面入手，引导云霄民间资金和劳动力转向合法产业，努力实现打假不仅要治标，更要治本。
首先是大规模营造打假声势。云霄县开设了手机短信平台，每个月固定向云霄的干部群众发送一次短信，宣传政府打假的决心和态度、宣传制假的危害和打假的政策；组织镇村干部进村入户，边巡查边宣传，共发放《致全县广大干部群众的一封信》12.9万份，逐家逐户签订了《拒假承诺书》；利用“综治宣传月”重新刷新一大批固定宣传标语，利用有线电视及各类报刊广泛宣传打假。通过大力宣传，持续营造有助于卷烟打假的舆论氛围。
进而推进产业扶持，为卷烟打假和云霄当地产业发展提供有力的经费支持。同时，大力度强化抓捕追刑。福建省局把推进抓捕追刑作为根治云霄制假的重要手段，与省公检法部门密切配合，深挖重大案件，提高取证水平，成功破获多起具有较大影响力的制假案件，一批制假分子得到严惩。3年来，每年都保持了抓捕追刑的高压态势，2013年还有4名主犯被判无期徒刑，在当地引发强烈的震慑效果。抓捕追刑力度的加大，促进云霄打假形势实现根本性好转。
从外部环境看，宏观经济仍然不景气，受多年制假影响，云霄县工业经济起步慢、底子薄，目前的工业主导产业税收仍未成为主要财政支柱，劳动力还没有完全回归到合法产业上来，制假活动在相当长的一段时间内仍对富余的劳动力产生吸引力，卷烟打假仍然任重道远。
面对“全国打假一盘棋”的实际情况，福建省局已经开始谋划今后的打假工作蓝图，要打造云霄卷烟打假的升级版，以“云霄防反弹、省内防扩散、省外防转移”为重点，做到“巩固成果、防止反弹、着眼长效、彻底根除”，坚定不移依法行政、坚定不移铁腕打假、坚定不移打击犯罪行为，推进云霄产业结构调整，由3年打假“摘帽”的攻坚战向3年巩固根治的持久战转变，努力实现云霄卷烟制假的根本遏制。
（通讯员单位：福建省烟草专卖局）
年福建省云霄县卷烟打假主要数据统计表
（编辑：李东军）
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