49款节能乘用车 获车船税减半征收
来源： 南方网
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日前，财政部、国家税务总局、工信部联合下发通知，规定自今年1月1日起，对节约能源的车船，减半征收车船税；对使用新能源的车船，免征车船税。当中有26个品牌49款节能乘用车车型入围减半车船税名单，合资品牌占27款，其中，东风日产的阳光1.5L、骐达1.6L，雪佛兰赛欧、朗逸1.4L等人气车型均“榜上有名”，自主品牌占据了名录半壁江山。
减半对象多为小排量车
与此前节能惠民补贴相似，最新公布的“节约能源使用新能源车辆减免车船税的车型目录”(简称“减免车船税车型名录”)的车船税减半对象多是1 .6L或以下的小排量车型。但完全免征车船税的乘用车车型只有3款分别来自一汽、吉利、比亚迪的插电式混合动力车型。
在车船税减半的名单中，南北大众再次成为“最大的赢家”，共有13款车型在列，包括1 .4L的帕萨特、朗逸、明锐、昊锐、迈腾、速腾、宝来，另外高尔夫1.4L及1.6L(自动挡)均在目录上。上海通用汽车旗下多款小排量车型如雪佛兰爱唯欧1 .4L、赛欧1.4L和别克凯越1.6L也入围。
一向以省油经济为优势的日系车，在首批车船税减半名单中只有东风日产阳光1 .5L和骐达1 .6L的5款车型入围。自主品牌以22款的数目占据“半壁江山”，其中奇瑞汽车占数最多，有Q Q和A 3共6款车型，其次为长安汽车的奔奔、志翔和欧诺共5款车型，比亚迪的3款车型也榜上有名。
根据今年1月1日正式施行的广东省车辆车船税具体适用税额标准，1 .0升(含)以下的乘用车，每辆每年基准税额为180元，1.0升以上至1.6升(含)的乘用车，每辆每年基准税额为360元。而新政颁布实施之后，“减免车船税车型名录”上1.0升的8款车型每年只需缴纳90元车船税，而1.0升以上至1.6升(含)的41款车型也仅需要缴纳180元。
此前节能惠民补贴的补贴方式，是一次性在购买环节补贴3000元。相比之下，此次减免车船税是在汽车上路后的消费环节进行补贴，尽管补贴幅度相比原有3000元一次性补贴有所降低，但补贴对象不仅是在售新车而是对所有正在使用的小排量车均有影响。
节能补贴政策累积作用
本次车船税减半的车型，基本与去年10月出台的第七批“节能汽车推广目录”中的一致。这意味着去年接受了节能惠民补贴的车主，将接受多一重补贴，扩大了在目录上的节能型车型的优势。在今年尚未有大波澜的车市中，车船税减免让不少汽车经销商看到了起色，有业内人士预测新政或将对在列节能减排车型起进一步的促销作用。
根据工业和信息化部的数据显示，2011年列入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的车型共生产12784辆，同比增长74 .3%。截至2011年底，共有75家汽车生产企业的361个车型列入推荐目录。
2010年以来，多次节能汽车推广政策，为节能汽车的产销飞速发展提供积极的影响。而2012年车船税减免新政的出台和实施，正为节能减排的第三阶段目标———油耗减少，创造了一个良好的政策环境和条件。
编辑： 刘雅琼
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车船税按自然年收取 不足一年的按到年底的实际时间折算收取。
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车船税打折乱局被叫停
车船税打折乱局被叫停。（图片来源：京华时报 制图 刘丽娜）
　车船税作为一项国家征收的税目竟然可以打折，且还不是一个固定的折扣，这让很多人都大惑不解。记者采访了从事折扣车船税销售的多位从业人士，他们透露之所以有折扣车船税的出现，大多是北京远郊区县的地税局为了完成税收任务，争抢税收的结果。
　　“现在已经没有折扣了，以后是不是继续做(折扣车船税)还要等通知。”本周二，专门从事折扣车船税销售的中介人士告诉记者。之前被保险公司、网络团购热炒的折扣车船税，一度被压低至车船税3折起，记者从内部人士了解到，自上周四接到有关通知后车船税打折开始暂停至今。
　　业内人士透露，为了完成税收任务，一些地税部门尤其是远郊区县的地税局所争抢车船税，以免税、返点等好处将车船税征收外包给中介公司，造成中介公司和保险公司直接以低折扣争抢车船税。
　　折扣曾探低至三折起
　　本周二，记者从专门从事折扣车船税销售的中介人士处了解到，自上周四即3月26日起被叫停的车船税打折至今仍然处于停滞状态。该人士表示，停止打折是由于地税部门已经开始严查车船税打折问题，不过他同时也透露，估计一两周后才会有确切消息，到时也有可能恢复打折。就在上周，车船税打折被热炒的时候，最低折扣一度探至三折，加上减免的奥运期间和单双号限行4个月160元税费，本年度车船税最低只需缴纳96元。
　　保险公司内部人士表示，自从去年有交强险经营资格的保险公司作为车船税扣缴义务人的资格正式生效后，车船税就开始了打折销售，只是去年折扣车船税的销售还比较隐蔽，但今年由于不少人利用网络叫卖折扣车船税，使得车船税折扣不断下压。
　　记者了解到，在保险公司业务员处报出的最低折扣为3.5折，而专业销售折扣车船税的中介公司处折扣为3折。
　　记者在淘宝网等电子商务网站以及一些综合性的或汽车类BBS论坛内看到，团购车船税的消息比比皆是。通过网络购买的操作步骤很简单，网友只需将真实姓名和车牌号告知组织者，由其先垫付费用完税，再将车船税完税发票快递到参与者处，车主见到票且验证确实已完税后再将钱汇给团购组织者。在某高校论坛上，一位自称是保险公司代理的网友今年已组织了两次车船税团购活动，五折购买车船税。
　　从保险公司业务员处购买折扣车船税则更为简单，可在购买交强险的同时直接购买，而且由于业务员接触多家中介公司，因此折扣幅度更大。不过从业人员表示，折扣幅度不固定且经常变化，容易造成客户的不信任和投诉，给保险业务的开展也带来很多不便。&
　　地税部门：不清楚打折事宜
　　记者致电顺义、东城区等地税部门，地税单位工作人员均表示，不清楚车船税打折的事情，“反正在我们窗口交从来没有折扣，外面的事不清楚”。至于购买折扣车船税后的完税发票是否有效，工作人员也谨慎表示不清楚。
　　门头沟地税局第一税务所工作人员表示，从今年1月1日开始，车船税只能在地税窗口和保险公司交。
　　 车主意见：国家税费不应市场运作
　　虽然不少车主都购买了折扣车船税，但绝大多数车主还是心存疑问，车船税作为国家征收的税费应当是一项严肃的纳税行为，打折行为属于市场活动，车船税不应该打折。
　　车主李先生表示，当知道有折扣车船税的消息后，他和周围的朋友都觉得很不可思议，但是由于团购可以先验票再付款，因此他将信将疑地参加了团购，最终收到了由“平谷地方税务局第一税务所”开出的正规全额完税发票。
　　车主张先生则认为，既然燃油税实施后养路费已经取消了，车船税也干脆一并取消算了。
　　从业者透露地税部门抢税　
　　 折扣车船税中介：　
　　专业从事折扣车船税销售的李先生表示，他可以直接从地税部门拿到折扣车船税，不过税务部门所在区县不固定，一般远郊区县的税务部门给出的折扣较低。因为这些地区车辆占有量少，为了拉动车船税的征收会给出较高的折扣。从他这里购买车船税手续非常简单，只要将车主姓名和车牌号提供给他即可，并且可以先拿发票再交钱。&
　　自称为地税局内部人士的余先生表示，2007年因为在地税窗口和银行缴纳，车船税没有出现折扣。自从去年保险公司加入后，车船税开始打折，且越演越烈，到2008年年底，在保险公司和专门从事地税买卖的中介公司那里，一年的车船税只需96元，低至两折。
　　 保险公司业务员：
　　一位不愿透露姓名的保险公司业务员告诉记者，折扣车船税让他们也很苦恼，由于折扣的额度不固定且“政策”不时会有变化，导致他们会接到不少客户的投诉和抱怨。他认为，车船税本身是国家税收，不应该少交，像之前那样大打折扣战的市场行为更是不应该。
　　该保险业务员表示，实际从去年开始车船税就开始打折销售，于是大量从事折扣车船税销售的中介公司纷纷找到保险业务员报价，保险业务员会从中选择较低折扣的一家合作，通过向客户报出高于中介公司折扣的方式挣取差价费。去年10月时，车船税最低只需90元就可交清。这些中介公司最终出具的完税发票多以远郊区县税务所的居多，他认为就是由于这些税务所的抢税导致车船税打折售卖。
　　根据新规定今年1月1日开始北京市全面实行保险机构代收代缴车船税，私家车可以在办理交强险时一并缴纳车船税。于是今年年初新一轮的车船税折扣战又开始上演，且折扣竞争不断加剧，从年初的6折发展到5折，到3月时最低折扣已经报到3.5折。今年车船税额由于奥运和单双号限行减征到320元，他预计如果不是被叫停了，最低可能50～60元即可完税。
　　不过该业务员表示，之前也曾有过折扣车船税停止销售的情况，但都是暂时性的，这次估计也很快就能恢复折扣销售。
　　 汽车4S店经销商：
　　一位熟知车船税打折内幕的经销商透露，车船税打折是各地方税务机关抢税的结果，车船税不同于企业所得税、土地增值税等固定缴纳区域的地税税种，车船税具有流动性的特点，只要是北京牌照的车辆，在任何一家地税单位都可以缴纳。一些远郊区的地税机关为了完成年度税收任务最好的办法就是抢车船税。
　　目前地税机关抢税的途径是直接找代理公司，地税单位给予代理公司一定的车船税折扣，代理公司再以高一点的折扣卖给车主，从中赚取差价。另有一种背景复杂的“代理公司”，其可以从事如房地产等经营业务，他们帮所在地的地税单位抢车船税的目的是为给自己免税或减税。
　　这些代理公司再找到汽车4S店经销商或保险公司，经销商在卖车的同时推销其手上的低价车船税。经销商小孙就位于这一环节。小孙说，他卖过7折的车船税，再低的折扣就没有了，“因为我们也要赚点，代理公司要赚点，卖给车主就这个折扣了”。除了找经销商，代理公司也可以直接找保险业务员，保险业务员在给车主推销车险时顺便卖车船税。
　　 专家说法
　　税法研究专业人士：税费打折不合法
　　专业从事税法研究的专家表示，车船税依据规定包括非机动车、军队用车等几类特殊车辆可免征车船税，但打折征收是不符合税法规定的，属于违法行为。现在车船税可由保险公司代缴，并且只能按照规定额度上缴，税费不可以也不可能打折。
　　按照2007年2月发布的《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》，从过去的“车船使用税”改为“车船税”，税费性质变为财产税，即占有财产就要缴税。专业人士表示，从去年开始保险公司可代缴车船税，税务部门会给保险公司一定的代收手续费，记者了解这部分费用为5%，保险公司很可能就拿这部分手续费做文章，打出折扣车船税的噱头吸引车主投保。
　　专家表示，即便车船税可以打折，其决定权也应在地税部门，而不应由作为扣缴义务人的保险公司决定。
　　 汽车行业专家贾新光：征收方法有漏洞&
　　现在车船税的征收处于一个尴尬的境地，一则它税额小，一年每辆车是480元，一则是虽由地税征收但车辆可流动交税，这对植根于各区县的地税部门来说征收难度很大。最初征收的叫“车船使用税”，当时由于单位公务用车多，多向单位征收因此比较好征收，但现在私车用户大量增加，使得征收难的问题日益突出。
　　出现折扣车船税应当说是凸显了我国税费征收体系存在的问题和漏洞，征收方式和征收成本之间失去了平衡。税收部门应该寻找一个更巧妙的征收方式，既保证车主强制缴费，又降低征收难度和成本。燃油税就是很好的例子，通过加油的方式解决了养路费的征收问题。
　　现在通过保险公司代收车船税，也是考虑到将车船税与交强险挂钩合并征收，这个出发点还是为了方便征税降低征收成本。但是应当看到现在交强险的征收上就存在问题，原本应当是保障车主权益的公益险种成为了保险公司的盈利项目，有了这个前车之鉴，车船税的代收应该更为严肃谨慎。
　　发票真伪只在税务所可查
　　拿到车船税完税票后可以去地税机关验证发票的真实性，以确定车辆是否完税。
　　过去车主要查自己的车船税是否生效，可以拨打12366北京市地方税务局热线电话或登录北京市场地方税务局网站查询，或者是拨打农行95599人工查询。从今年1月1日之后，车主只能到地方税务机关车船税征收窗口查询完税发票真伪。
　　 ■相关政策：
　　2007年2月份财政部发布了《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》(以下简称新条例)，废除了已实施21年的旧版《车船使用税暂行条例》，各种类型车辆的车船税数额均上涨了一倍多。家用车占绝大部分的小型客车，车船税征收范围是360元至660元，排量小于1.0的微型客车车船税征收范围是60元到480元。
　　新版车船税实施细则颁布后，各省市要在此基础上确定各自的征收标准。北京的新车船税标准从日开始征收，具体的征收标准是小型客车一年车船税为480元，微型客车一年车船税为300元。
　　因为新条例刚出台，北京2007年的车船税从10月1日开始缴纳，保险公司扣缴义务人的权利从2008年才正式实施，2007年一年的车船税虽然数额由之前的200元上升至480元，但缴纳途径没有发生变化，车主像以往一样通过地方税务机关、各银行和邮政储蓄局缴纳。2007年车船税打折的情形并未出现。
　　2008年北京有交强险经营资格的保险公司作为车船税扣缴义务人的资格正式生效，车主在缴纳交强险时必须出具车船税完税的条据，在缴纳交强险之前还未交车船税的车主，保险公司将直接实行扣缴义务人的权利，而且保险公司只会在车主的交强险单据上注明车船税已完税的证明，不会单独出具交强险单据凭证。当然车主也可在缴纳交强险之前去地方税务机关交车船税。
　　本报记者&鄂佳&江云花&
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车船税新政每年最多省180元 利好还是鸡肋
消费者翘首期盼的节能能源的车船税新政终于公布。 3月6日，财政部、国家税务总局、工信部联合发布了《节约能源 使用新能源车辆减免车船税的车型目录（第一批）》（以下简称“目录”）公告，规定“自今年1月1日起，对节约能源的车船，减半征收车船税；对使用新能源的车船，免征车船税”。这一利好政策一经出台，便引起业界热议，甚至有言论指出新政策“将有力地刺激排量1.6L以下的节能汽车及新能源汽车市场”。然而，本报记者深入市场一线调查之后发现，事实并非如此。市场看淡位于北京郊区的一家4S店内，不断有消费者前来咨询（1.6L MT2WD 2011款，约13万），但对于享受车船税优惠的阳光1.5L（约10万）和1.6L（约12万）两款车型却鲜有问津。 “其实骐达也不错，但是优惠幅度太小了，现在物价这么高，节省下来的一二百元车船税都不够吃一顿饭。”对逍客颇有兴趣的王先生对新政不以为然。
东风福源专营店销售顾问逢金强也认为，相较于前年实行的小排量车购置税“七五”折优惠，现在的优惠简直就是“小巫见大巫”。以广东省为例，根据今年1月1日正式施行的广东省车辆车船税具体适用税额标准，1.0升(含)以下的乘用车，每辆每年基准税额为180元，1.0升以上至1.6升(含)的乘用车，每辆每年基准税额为360元。而新政颁布实施之后，目录上1.0升的8款车型每年只需缴纳90元车船税，而1.0升以上至1.6升(含)的41款车型也仅需要缴纳180元。 不仅是东风日产，记者在对北京东方基业汽车城走访发现，该区域共计18家汽车各品牌4S店无一悬挂“车船税优惠”等相关广告及条幅，似乎被业界议论纷纷的“车船税新政”并没有在市场引起多大的波澜。新政还有缺陷 对于这一“异常”的现象，北京中新达4S店销售顾问何志坚却有自己的理解：“其实我们很在意这个车船税优惠的，目前混合动力已经开始销售，但是却享受不到国家任何政策优惠。” “对于这一世界上销售达到250万辆的混合动力汽车，普锐斯积攒了很高人气，很多顾客都前来咨询。”何志坚坦言，对于普锐斯的性能我们很有信心，但是我们更多地期望是国家能够给予政策方面的支持。 记者了解到，包括普锐斯在内，以“节油”著称的汽车无一入围上述目录。 根据目录规定，“对使用新能源的车船，免征车船税”，然而这些享受国家“特殊照顾”的车型市场表现如何呢？ 据目录显示，目前享受车船税待遇的新能源汽车车型共有173款，其中有154款为纯电动客车，其余为燃料电池汽车、插电式混合动力乘用车与客车。 以科技部、财政部、发改委、工业和信息化部等四部委于2009年初共同发起并推动在25城市公共领域进行的 “十城千辆”工程节能与新能源汽车示范运营效果来看，情况不容乐观。 据“第一电动网”发布的《2011年度中国新能源大巴示范运营调查报告》显示，“截至2011年10月，全国累计投入9268辆新能源客车，距离2012年末全国共投入24220辆的目标相差甚远，仅完成38.15%。25个示范运营城市中，完成率超过50%的城市10个，仅占城市总数的40%;完成率在30%以下的城市多达14个。”
据中国汽车工业协会有关资料显示，2011年新能源汽车的产销量均未突破1万辆。 新能源汽车三年目标只完成了零头。2009年出台的《汽车产业调整和振兴规划》提出，3年内要形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量要占乘用车销售总量的5%左右，主要乘用车生产企业应具有通过认证的新能源汽车产品。 而据《2011年度中国新能源大巴示范运营调查报告》显示，目前年产销量达到500辆以上的纯电动客车厂家仅有深圳五洲龙、北汽福田、湖南南车时代、厦门金旅、一汽新能源客车五家。 有业内人士指出，尽管很多纯电动汽车车企享受免车船税的优厚待遇，但是距离量产还有很远的路要走。象征意义大于实际意义 佛山世纪市场部负责人吴先生认为，“新车船税的阶梯式纳税方法非常清晰地表明了政府倡导节能减排的立场，但对消费者购车习惯的调整作用可以说是微乎其微。” “新车船税对车市销售结构的影响非常有限。”亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉也认为，“首先，1.6L以下排量车型虽然都将受益于新车船税，但一个月几十元的优惠幅度太小；其次，购买新能源汽车价格少则20多万，多则50来万，这样的价格，对于大多数消费者来说，还是很吃力的。” 由此看来，新能源汽车能否因为新的车船税法案而受到消费者青睐仍然存疑。独立汽车分析师张豫认为，对新能源车船减免征税是好事，但现在来看，一辆新能源车要20万元以上，而同样的传统车型只要10万元左右，免征车船税不会对消费者的购买行为造成实质影响。 一位不愿具名的业内专家指出，对于动辄几十万、上百万的混合动力汽车(乘用车、客车)来说，即便是车船税减免，对其市场需求造成的影响基本上是可以忽略不计的，最高数千元的优惠相对于其高昂的售价无疑是杯水车薪。 “新的车船税法在征税范围、计税依据、税收优惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。”国家税务总局有关负责人表示，新的车船税法对节约能源、使用新能源的车船做出免征或者减征车船税的规定，更多地是体现国家促进节能减排和保护环境的政策导向作用。
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