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社会保险，普惠民生
更新时间:&11-12-10 10:48:00
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主持人： 各位网友，大家好！欢迎收看由宜春政府网、宜春新闻网和宜春传媒网为您定期直播的&在线访谈&栏目，我是主持人李鑫。我们今天的访谈主题是：社会保险，普惠民生。连续五年来全面实施的民生工程，健全了社会保障体系；相继召开的市第三次党代会和市&两会&，吹响了幸福宜春建设的嘹亮号角。在推进&亚洲锂都&、&宜居城市&、&森林宜春&、&月亮之都&建设的征程中，如何抓好社保扩面，实施社保普惠工程，怎样真正惠民利众，是全市人民普遍关心关注的热点话题，也是市委、市政府工作的重中之重。建设幸福宜春，人民幸福是根本，而当前人民群众最关心的民生大事是什么？最需要政府解决的急事难事是什么？结合这些问题，我们请到了几位嘉宾，来为大家答疑解惑。 (12-01 15:02:42)
主持人：市委常委、市政府常务副市长李江河，欢迎李市长。李市长，您好，第一次做客我们宜春政府网的在线访谈栏目，有什么要跟各位网民朋友说的吗？
李江河：各位网友，大家下午好。我是刚到宜春工作不久，正如主持人所说，今天是第一次跟广大网友通过在线访谈的形式交流，非常高兴能有这个交流机会，也欢迎大家踊跃地提出问题，让我们共同探讨、相互交流，谢谢！
主持人：同时出席今天访谈的嘉宾还有：市人保局局长郑正其，市人保局副局长聂细根，市卫生局副局长詹建明，再次欢迎几位嘉宾。同时也欢迎广大网友在我们网站直播页面的留言区，留下你们的问题，与我们的嘉宾互动交流。在和网友们互动交流之前，我们先来跟几位领导简单聊一聊。(12-01 15:04:34)
主持人：在市第三次党代会上，谢书记提出&一切为了人民幸福&执政理念，要求大力实施&十大幸福工程&，不断提升人民群众的幸福指数，着力建设文明和谐小康的幸福宜春。（在这里我简单向各位网友介绍一下十大幸福工程，分别是居民收入倍增工程、扶贫济困工程、安居宜居工程、社保普惠工程、产业富民工程、蓝天碧水工程、公共服务工程、道路畅通工程、和谐平安工程、固本强基工程）那么，李市长您作为&十大幸福工程&领题调研的责任人之一，您能谈一谈实施&社保普惠工程&目的意义、任务目标和具体打算吗？(12-01 15:05:39)
李江河 ：好的。建设幸福宜春，人民幸福是根本，和谐稳定是关键。实施&社保普惠工程&，就是要解决人民群众老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助的问题。可以这么说，&社保普惠工程&属于一项惠民生、保民安、促和谐的民心工程，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是建设幸福宜春的前提保证，对于创建经济发达、社会文明、文化繁荣、生态宜居、和谐稳定的幸福家园，具有十分重要的意义。通过实施&社保普惠工程&，到2015年，全市城镇职工基本养老保险、工伤保险、生育保险的企业及职工参保率均达到86%，城镇职工、居民基本医疗保险的参保率分别达到92%和96%，失业保险的参保单位和参保人员均达到80%，城乡居民社会养老保险城乡居民参保率均达到90%，新型农村合作医疗参合率稳定在92%以上。为顺利推进&社保普惠工程&，市委、市政府将采取四大工作举措：一是加强引导，严格稽查，努力扩大社会保险的覆盖面。以《社会保险法》颁布实施为契机，加强政策宣传，探索有效办法，引导并鼓励企业和个人依法参加社保；建立联动机制，开展专项稽核，促使应保尽保、按规定缴费，千方百计维护企业职工的社保权益，齐心协力提高社会保险覆盖面。二是积极探索，大胆试点，有效夯实人民群众参保平台。抓紧制定社保市级统筹方案，力争2011年实现城镇职工基本医疗保险和工伤保险市级统筹、2012年实现失业保险市级统筹，不断提升社会保险统筹层次，增强互济功能和抗风险能力。扎实推进城乡居民养老保险试点，努力扩大参保率。三是强化对接，创新方式，坚决落实各项社保政策措施。及时调整企业退休人员的养老金水平，严格执行基本医疗保险待遇标准，全面推行医疗保险&一卡通&办法，有效加强工伤认定、劳动能力鉴定和待遇落实工作，探索创新失业保险救济金发放方式，充分调动参保单位和参保人员的积极性。四是健全机制，简化程序，不断提升社保工作服务水平。扎实推进&金保工程&建设，力争在2015年实现各项社保险种网上缴费和银行刷卡缴费。不断优化&窗口服务&，整合业务资源，简化转接程序，尽量便利群众&一次性&办结业务。强化资金配套，确保财政兜底的社保基金按时足额发放，使得&社保普惠工程&真正落到实处，给人民群众得到实惠。不知道我这样回答，广大网友是否已经了解了？谢谢！(12-01 15:09:44)
主持人： 非常感谢李市长这么详细的解答，有这么四项得力的工作举措，我们相信，&社保普惠工程&的目标一定能够实现，这也是人民群众所期待的。你好，郑局长，能否请您简单介绍一下我市开展新型农村社会养老保险试点工作进展情况？(12-01 15:09:57)
郑正其：经国务院批准，2009年和2010年，我市万载县、靖安县、铜鼓县分别被国务院批准纳入第一、二批新农保试点范围，2011年7月，我市袁州区、樟树市、高安市、上高县、宜丰县列入第三批新农保试点范围。国务院批复下来以后，市委、市政府高度重视，市里和各试点县均成立了新型农村和城镇居民养老保险试点工作领导小组，并及时召开了试点工作动员大会和基础养老金发放仪式，第一时间启动了新型农村社会养老保险试点工作。各试点县精心组织，广泛宣传，狠抓落实，我市的新型农村社会养老保险工作取得快速、稳步发展。至2011年10月底，我市新农保应参保人数180.84万人，已参保人数94.24万人，参保率52.1%，其中第一批新农保试点县参保率95.5%，第二批参保率84.3%，第三批新农保试点县目前参保率42.2%；我市第一批试点县万载县续保率94.4%；第二批试点县靖安续保率99.6%、铜鼓续保率100%。全市试点县11.72万名60周岁以上农村老人享受了每月55元的基础养老金待遇，第三批试点县基础养老金在2012年元旦前将全部发放到位；新农保累计结余19751.64万元，其中个人账户结余12151.84万元。(12-01 15:12:42)
主持人： 好的，感谢郑局长。我们知道，我市居民医保2010年就实现了全市统筹，2012年职工医保也要实现全市统筹，下面，有请聂副局长给我们谈谈全市统筹能给老百姓带来什么实惠？我想这是我们老百姓普遍关注的问题。对人社部今年提出的&765&三项任务作个解释，好吗？(12-01 15:12:54)
聂细根：好的。第一个问题，实行市级统筹之后，将带来以下好处：一是促进医保事业健康发展，实现医保制度的公平性和均等化。二是增强基金抗风险能力；三是提升医保管理服务水平，特别是&六统一&和即时结算，为参保人员提供了方便、快捷的服务；四是促进医保信息化和&一卡通&建设，方便了参保人员流动和异地就医；五是完善医保政策体系建设，实现了医保可持续性发展，扩大了医保覆盖面。可以说，市级统筹的建立，让参保人员搭上医保快车，让医保工作驶入了快车通道。第二个问题，人保部今年提出的提高医疗待遇水平，完成&765&三项任务，主要包括：居民医保政策范围内住院费用报销比例力争达到70%，职工医保和居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资和当地居民年可支配收入的6倍以上，且均不低于5万元。目前我市已完全达到部里的工作要求。(12-01 15:14:04)
主持人：詹局长，&新农合&实施这么些年来，确实给老百姓带来了很多实惠，有效缓解了&因病致贫、因病返贫&的问题，您能向大家介绍一下今年新农合具有哪些新的惠民政策吗？听说明年国家对新农合筹资水平还将提高，是这样的吗？(12-01 15:14:37)
詹建明：好的，我先回答网友的第一个问题。今年新农合的惠民政策主要有两个方面，一方面，是各级政府对新农合的补助标准大幅度提高，由人均120元提高到200元。参合农民的住院报销比例，乡镇卫生院由原来的80%提高到了90%，县级医疗机构由60%提高到了80%，县以上的医疗机构也有了相应的提高。另一方面，是今年6月我市率先在全市范围内开展了新农合支付方式改革试点，主要采取了按人头付费、按病种付费、总额预付等改革措施，大大降低了参合农民住院的医疗费用，使农民得到了实实在在的好处。第二个问题，明年国家仍将大幅度提高新农合的筹资水平，各级政府对新农合的补助标准将由人均200元提高到240元，这样一来，我们的农民群众的医疗保障水平将得到更大程度的提高。这位网友，我这样回答，不知你满不满意。(12-01 15:16:59)
主持人：在刚才我们和李市长以及几位局长的交流中，我们知道了为顺利推进&社保普惠工程&，市委、市政府将采取的几大工作举措。同时我们也知道，市委、市政府围绕建设幸福宜春，开展了一次&十大幸福工程&调研活动。作为&十大幸福工程&之一的&社保普惠工程&，得到了高度重视。据说近年来，由于各级政府高度重视、扎实推进，我市社保体系建设日臻完善，社会保障工作成效显著。请问李市长，您可以介绍一下目前我市社保体系建设的总体情况吗？(12-01 15:17:09)
李江河： 好的。目前我市开展的社会保险，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等五大险种，其中养老保险和医疗保险实现了制度层面上的城乡&全覆盖&，养老保险中的城乡居民养老保险也进入试点阶段。总的来说，我市社会保障体系建设呈现四个特点：一是社保覆盖范围不断扩大。逐步从城镇扩大到乡村，从国有企业扩大到各类企业，从正式职工扩大到城乡居民，越来越多的群众享有基本社会保障，共享改革发展成果。二是社保基金征缴力度加大。社保基金规模迅速扩张，城镇职工基本养老保险基金征缴总额从2006年的5.2亿元，目前已增加到12亿元以上；城镇基本医疗保险基金征缴总额从2006年的1.7亿元，现在增加到5.3亿元。三是社会保障水平不断提升。我市企业退休人员养老金连续7年不断调增，养老金平均标准由2005年的506.17元，2010年上涨到1085元，预计今年将达到1230元；城乡基本医疗保险报销标准，由开始的最高2.5万元，目前提高到5万元，实现了翻番；失业保险金最高标准2008年是247元，现在提高到470元等等，有效保障和改善了广大群众特别是低收入群体的生活。四是社保服务体系初步形成。在全市范围内实现了劳动保障站进社区、下乡镇，极大地方便了群众办理各项社会保险业务；&金保工程&稳步推进，信息技术广泛应用于各项社会保险管理和服务当中；养老保险和医疗保险已经实现银行缴费，从明年起，还将建立社会保障卡制度，实行&一卡通&缴费，有效提升服务能力。(12-01 15:21:06)
主持人：好的，再次感谢李市长的详细解答，让我们对我市社会保障体系建设有了进一步的了解。和各位领导聊了这么久，我们的网民朋友早就迫不及待，提出了很多的问题，下面，我们就把宝贵的时间交给广大网民朋友，开始回答网友提问。首先来看第一个问题。
主持人：网民【青涩湖】：我妈妈原来是城镇小集体职工，现在还没参加社保，请问她能参加吗？如果能，应该怎样参保？(12-01 15:21:37)
郑正其：城镇小集体企业职工未参保人员根据本人自愿，可以以个人身份在原企业所在地，按现行统账结合养老保险制度参加基本养老保险。同时，日前参加工作、2011年底前男满60周岁、女满55周岁的，可选择缴费15年，也可选择按年龄缴费参保。日前一次性选择后不能更改。对城镇小集体企业职工选择缴费15年的，以2009年设区市在岗职工月平均工资的60%核定缴费基数，缴费比例按20%计算；对选择按年龄缴费的，男满60周岁、女满55周岁的缴费32500元，在此基础上，年龄每增加一岁减少缴费1500元，最多减至男满75岁、女满70周岁，一次性缴费10000元止。按年龄缴费不建立基本养老保险个人账户。(12-01 15:23:02)
主持人：网民【素手清花】：我明年就缴纳基本养老保险费满15年了，请问缴费满15年是否可以不继续缴纳基本养老保险费？(12-01 15:23:19)
聂细根：根据省人力资源和社会保障厅赣人社字〔号文件规定，符合以下条件的可暂不缴纳基本养老保险费：（1）领取失业保险金期间；（2）享受城市最低生活保障期间；（3）应征服兵役期间；（4）不带薪上学期间；（5）被判入狱服刑期间；（6）国家规定的其他情形。除上述条件外，参保人员在达到法定退休年龄前，均应按规定缴纳基本养老保险费。 (12-01 15:24:18)
主持人：网民【旧事重提】：詹局长，我们是袁州区的农民，在老家参加了新农合，现在全家外出在广州打工，目前我母亲在广州这边生病住院，请问看病费用可以报销吗？具体应该怎么报呢？(12-01 15:24:49)
詹建明：你母亲既然在袁州区参加了新农合，那么在广州生病住院，应该是可以报销的。但是，在你母亲住院之前或者是住院期间，应当电话告知袁州区农医中心，或是你母亲参合地所在的乡镇农医所。出院时只要带上疾病证明、出院小结、费用清单和就诊发票，就可以到户口所在地农医所报销医疗费用。具体的报销政策和程序，可以咨询当地新农合经办机构。 (12-01 15:25:45)
主持人： 网民【雄鹰】：请问李市长，我们单位已经为所有员工在商业保险公司购买了人身意外伤害保险，如果再参加工伤保险，这是不是重复了？(12-01 15:25:57)
李江河：不重复。工伤保险与商业保险公司的人身意外伤害保险存在着很大区别，主要体现在六个方面：一是工作目的不同。工伤保险属于政府实施的一项社会保障措施，是在企业职工发生工伤事故或职业病，导致负伤、残疾、死亡之后，对受害者或其遗属提供医疗保障和基本生活保障等，目的是为了保障受伤害职工的合法权益，以便妥善处理事故，尽快恢复生产，维护社会安定。商业保险公司开展的人身意外伤害保险，在职工发生工伤的情况下，属于工伤保险的补充保险，是以营利为目的的，为的是帮助工伤职工增加一条获取经济补偿的途径。二是实施对象不同。工伤保险的实施对象是所有企业的各类职工。商业性人身意外伤害保险的实施对象，是符合保险合同规定条件的任何人都可以参加。三是实施方式不同。工伤保险的实施方式是强制实施的，它是社会保险管理机构依据国家有关法律规定，强制属于实施对象的企业必须参加的一个险种。而商业性人身意外伤害保险完全遵循自愿原则。四是基金来源不同。工伤保险基金的来源，是由企事业单位根据政府确定的费率缴纳保险费，职工个人并不缴纳保险费，但当工伤保险基金不足以应付所需的保险待遇支出时，国家财政给予一定的补贴。商业性人身意外伤害保险基金，是由投保人根据保险合同的有关条款规定缴纳的，国家对商业保险公司不给予任何补贴。五是保障水平不同。工伤保险待遇是在劳动者为社会尽了劳动义务发生工伤以后发放的，保障水平是根据整个社会的经济发展水平和各方面的承受能力，由政府单方面确定，是一种基本保险。人身意外伤害保险的金额是由保险人和投保人双方约定，最后签订保险合同确定，保障水平的高低，取决于投保金额的多少。六是管理体制不同。工伤保险是由国家授权的劳动保障部门和社会保险经办机构管理，而人身意外伤害保险则是由金融系统的商业保险公司管理，保险的权利和义务关系属于合同法的调整范畴。由此可见，工伤保险是一种政府行为，而人身意外伤害保险是一种商业行为。(12-01 15:30:22)
主持人：网民铜鼓（汪厉生先生）：我是铜鼓县的一名心脏病患者，作为一名职工大病补充医疗保险的参保人员，我想知道职工大病补充医疗保险的赔付标准和实施办法。(12-01 15:30:37)
聂细根：汪厉生先生，您好！职工大病补充保险赔付标准是这样的：参保对象当年发生的医疗费用，超过了职工基本医保的最高支付限额，但又在基本医保报销范围之内的，对医疗费用超额部分，由承担职工大病补充医疗保险业务的经办机构实行分段赔付，即：在1.5万元以下（含1.5万元）的支付85%、自负15%；1.5万元-5.5万元（含5.5万元）之间的支付90%、自负10%；在5.5万元以上的支付95%、自负5%，但每人每年不得突破16万元的最高赔付限额。其中：单项检查费用在200元以上的，个人先自付20%；安装各种国产人造器官和体内置放材料的，个人先自付20%；使用乙类药品的，个人先自付15%，其余部分按规定报销。(12-01 15:32:39)
主持人：网民【及时雨】请问郑局长，如果用人单位未按时足额缴纳社会保险费，将受到怎样的处罚？(12-01 15:32:51)
郑正其：及时足额缴纳社会保险费，是用人单位应尽的义务，也是保障劳动者权利的体现。依据《社会保险法》规定，如果用人单位未按时足额缴纳社会保险费，经办机构可以采取强制措施予以追缴，同时追究其法律责任。具体来说，如果用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。但逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户，并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户如果余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位没有足额缴纳社会保险费也没有提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。如果用人单位不办理社会保险登记的，社会保险行政部门可责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额1倍以上、3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上、3000元以下罚款。如果用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；如果逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额1倍以上、3倍以下的罚款。(12-01 15:35:57)
主持人：网民【打酱油】：我是农村的，现在真的是生不起病呀，太贵了，有的报销也算是省了我们一些钱的，我想问下，新农合门诊慢性病那些可以报销呢？(12-01 15:36:07)
詹建明：全省政策是这样规定的，各统筹地区可以选择将以下疾病列入门诊大病补偿范围：精神病、糖尿病、心脏病、高血压病、慢性肾病、脑卒中后遗症、再生障碍性贫血、帕金森氏综合症、系统性红斑狼疮、结核病、肝硬化。门诊大病的补偿比为40%，起付线为0元、封顶线为3000元。同时将恶性肿瘤、血友病输血（含Ⅷ因子）、器官移植后抗排斥治疗的医药费用按住院补偿办法进行补偿。(12-01 15:37:26)
主持人： 网友【袁州市民】: 李市长，你好，我是袁州区市民，我们市里的就业做得很好，特别是有个赣西公共中心，不知道是哪里的？还有培训时间有些短哦。(12-01 15:37:38)
李江河：这位网友你好，赣西公共培训中心是市人保局下属的政府公共培训机构，可以为下岗失业人员、返乡农民工、未就业大学生、城镇失业人员提供免费职业技能培训，地址在城南工业园国家直属粮库对面，坐6路公交车可以直达。职业技能培训时间是根据不同的工种合理设置的，没有学会可以免费延时再学。欢迎你去那里参加培训，谢谢！(12-01 15:38:44)
主持人：网友【农民工】：郑局长，你好！我们一直在外地就业，当地企业老板为我们买了社保，现在回到宜春，我们的社保挂靠到哪个单位呢？续保怎么办理？(12-01 15:39:38)
郑正其：根据国务院办公厅国办发[2009]66号文件规定，基本养老保险关系可以转移接续，如果你原来在外地已参保缴费，回宜春时，可将基本养老保险转移回来，只需在原参保所在地开具《基本养老保险参保缴费凭证》交转入所在地社保经办机构即可，其它的转移手续由社保经办机构办理。如果你回宜春后有工作单位，可由单位继续参保缴费，暂时没有用人单位的，也可由本人以自由职业者身份参保缴费。(12-01 15:40:01)
主持人：网友【老了怎么办】：今年市政府出台了文件，农村80岁以上的老人每月都有补贴,这是个好做法，但是个别地方的80岁以上老人并未收到该项补贴，请问下李市长，这个文件是否还存在？(12-01 15:40:16)
李江河：文件存在，从今年元月份开始，全市80岁以上的老年人均可享受老龄津贴，有些地方至今还没发放，可能是因为还处在人员统计核实阶段，一旦人员核实清楚，即可发放。请大家放心，谢谢！(12-01 15:40:35)
主持人：网民【魏竟之志】：我原是国企职工，企业改制后自谋职业，一直在个人窗口缴纳养老保险费，请问2011年要缴多少钱？
聂细根：为了维护参保人员参加基本养老保险的合法权益，考虑到原企业职工改制置换身份后，自谋职业和灵活就业人员的收入存在差异，按照以人为本的原则，根据上级有关文件精神，尊重上述参保人员的选择，凡在我市辖区范围内的上述参保人员，可根据自身经济承受能力，自行选择月份的缴费基数，可选的月缴费基数有五档，分别是1200元、1600元、2000元、3900元、5800元，缴费比例是20%，与五档缴费基数对应的2011年全年缴费额分别为2880元、3840元、4800元、9360元、13920元。基本养老保险待遇和缴费多少密切相关，总的原则是多缴多得、少缴少得。
主持人：网友【学生】：詹局长：你好！我市农村乡镇卫生院及村卫生所药品收费价格能不能像浙江、上海等地的基层乡镇卫生院那样，完全公开收费价格，让百姓明白消费情况吗？农村诊所卫生局打算如何改革，切实让百姓受惠？ (12-01 15:42:13)
詹建明：这位网友你好！我市公办的183家乡镇卫生院和21家社区卫生服务中心，自2010年12月底已经全部规范实施了国家基本药物制度，所有的药品均按要求实行网上采购，统一配送，严格实行零差率销售，所有的乡镇卫生院和社区卫生服务中心均设立了药品价格公示栏和新农合报销流程及相关信息。我市村卫生所也将按照全省要求于今年12月底或明年初开始规范实施国家基本药物制度。(12-01 15:43:24)
主持人：网民（网巴高子）：我在市社保局交了保险，现在由于辞职，新的单位到区社保局缴纳，社保局的同志告诉我现在不稳定，想等稳定后再一起转移，此事是否可以？还有，宜春养老保险缴费基数到底是多少？为什么不在网上公开？(12-01 15:43:51)
李江河：确实是这样的，你可以在工作稳定之后，再办理基本养老保险转移手续，合并两地帐户。用人单位应以职工本人工资确定基本养老保险缴费基数，向社保经办机构申报缴费。确定缴费基数时如低于上年岗平工资的60%的，则按60%确定；高于300%的，按300%确定。2010年市统计局公布的岗平工资是每月2016元，所以，今年最低缴费基数是2016*60%，就是每月1210元；最高缴费基数是：%，就是每月6048元。我市养老保险缴费基数是根据《江西省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（赣府发〔1999〕14号）文件确定的，这个文件已经公开在宜春市人力资源和社会保障信息网上。今后，我们将进一步细化公开内容，尽量做到专题上网、单项公开，使大家对相关信息即查即得、一目了然。(12-01 15:46:18)
主持人：网友【农村人交社保】：国家现在对&三农&问题很关心，听说现在农村户口的人也可以交社会，请问郑局长，农村户口的人是如保交社保，标准是怎样的？(12-01 15:46:28)
郑正其：凡16周岁以上（不含在校学生、不含现役军人）的农村户籍居民，均可在户籍所在地参加新农保。参保人只需携带身份证、户口本原件和一式三份复印件，直接到村委会或乡（镇、街道）劳保所填写参保登记表，办理参保缴费手续。根据国家规定缴费标准，分为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人可以在不同的缴费年度根据自已经济承受能力，自主选择不同的缴费档次，多缴多得，政府对参保人员每人每年另补贴30元。对于农村重度残疾人，由政府为其代缴每年100元的养老保险费。(12-01 15:47:39)
主持人：网民【贝蝶】：我们单位积极响应市政府号召，踊跃参加了生育保险，作为一名女同志，我十分关注职工参加生育保险之后，以后可以享受到哪些待遇呢，能够请领导简要介绍一下吗？(12-01 15:48:02)
聂细根：可以。据我所知，生育保险是国家通过社会保险立法，对生育职工给予经济、物质等方面帮助的一项社会政策，目的是通过向生育女职工提供生育津贴、产假以及医疗服务等方面的待遇，保障她们因生育而暂时丧失劳动能力时的基本经济收入和医疗保健，帮助生育女职工恢复劳动能力，重返工作岗位，从而体现国家和社会对妇女在这一特殊时期给予的支持和爱护。由此可见，参加了生育保险的单位女职工，生育时可以享受到以下三方面的待遇：一是依法休息产假。按照国家法律规定，女职工正常产假期限为90天，其中产前假期15天、产后假期75天。属于难产的，增加产假15天。如果是多胞胎生育，每多生育一个婴儿，增加产假15天。流产产假以4个月划界，其中不满4个月流产的，凭借医务部门开具的证明，准予休息15-30天产假；满4个月以上流产的，产假为42天。二是领取生育津贴。在职业妇女因生育而离开工作岗位期间，可以享受生活费用，有的国家又叫做生育现金补助，主要用于保障女职工产假期间的基本生活需要。三是享受医疗服务。生育医疗服务是由医院、开业医生或合格的助产士，向职业妇女和男工之妻提供的妊娠、分娩和产后的医疗照顾以及必须的住院治疗。我国生育保险医疗服务项目主要包括检查、接生、手术、住院、药品、计划生育手术费用。(12-01 15:51:17)
主持人：网民（乡下任）: 李市长，你好！在市委、市政府的带领下，宜春实施民生工程取得可喜成绩，百姓也得到了实惠。作为农民，靠田种粮是生活保障手段，也是我们的命根子，可稻田灌溉水问题一直是困扰我们的心病。请问李市长，您能不能帮我们解决一下袁州区楠木乡槐溪村潭树下组的稻田灌溉水问题？(12-01 15:51:32)
李江河：谢谢这位网友这么信任我，我发现，有好几位网友都提及此事。非常遗憾的是，由于这个问题不属于我们今天的访谈主题，考虑到时间关系，我不能现场答复你，但一定会将此事转交袁州区相关部门去过问和研究，尽可能帮你解决问题。还有，我要向你传达一个信息，就是现在党中央、国务院和省委、省政府包括市委、市政府，都很重视农田水利建设，今年中央出台的一号文件就是专门针对农田水利建设的，今后，政府一定会加强对农田水力建设力度，所以，我相信你们的问题一定能得到顺利解决，请你们放心。(12-01 15:52:28)
主持人：网民【一杯咖啡一个人】：我已参加了城镇居民医保，目前我在市人民医院住院，请问：住院的费用是按什么标准补偿？如果我想到湖南湘雅医院去住院，补偿标准是多少？(12-01 15:52:42)
郑正其：目前我市居民医保可报销范围内补偿标准为：一级定点医疗机构90%、二级定点医疗机构75%、三级定点医疗机构60%、省级及省外医院35%。你现在所住的市人民医院属于三级医院，可以按60%的标准补偿。如果你到湖南湘雅医院去住院，医保可报销范围内的医药费只能按35%的标准补偿。(12-01 15:53:32)
主持人：网民【好事成双】：我是袁州区的一个农民，最近我老婆生了小孩，请问可以报销多少钱呢？(12-01 15:53:48)
詹建明：你这个问题需要一个前提条件，就是必须具有准生证，如果有的话，参合农民住院分娩是可以享受新农合报销政策的。但按照有关政策，在乡镇卫生院、县及县以上医院报销的补偿金额是不同的。另外，正常分娩、剖宫产、阴道助产所报销的金额也有所不同。一般情况下，参合农民在乡镇卫生院正常分娩新农合补助标准为200元，在县及县以上定点医疗机构正常分娩新农合补助标准为400元。剖宫产产生的费用是按所在医疗机构一般住院补偿比例进行报销的。(12-01 15:55:27)
主持人：网友&在外漂泊的宜春人&提出建议， 宜春能否加大农村医保缴费的宣传，鼓励农村镇级医院每两年给60岁以上的老人进行体检，做到常态化。(12-01 15:55:49)
李江河：农村医保缴费的宣传无疑是要加强的，这位网友提的建议非常好，另外，我市目前我市已经做到了让农村镇级医院每两年给60岁以上的老人进行一次体检，今后还要力求做到常态化。我们欢迎网友提出更多的建设性意见，并会尽量把这些意见吸纳到日常工作当中去，非常感谢！
主持人：网民【说不出的季节】：家里有人失业了，也不知道有没有失业保险，我想问下哪些单位和个人需要参加失业保险呢？一年要交多少钱？标准是什么? 失业人员每个月能够领到多少失业金？希望能早点回答我的问题。(12-01 15:56:16)
郑正其：失业保险的参保征缴对象，包括城镇企事业单位及其职工、社会团体及其专职人员（比照公务员制度执行的除外）、党政机关的工勤人员、民办非企业单位及其职工，以上统称为缴费单位和个人。失业保险的缴费标准是：失业保险的缴费费率是3%，其中单位按其参加失业保险的全部职工工资总额的2%缴纳失业保险费，个人按照本人工资总额的1%缴纳失业保险费。缴费单位招用的农民工合同制工人本人不缴纳失业保险费，用人单位缴纳2%。失业保险费不得减免、不得拒缴，如果连续6个月未发放职工工资的单位，经批准可以缓缴。失业保险金的发放标准，是根据《江西省实施〈失业保险条例〉办法》（省政府令第94号发布、第152号修正）规定的，具体按照低于当地最低工资标准、高于当地城市居民最低生活保障标准的水平，由省人力资源和社会保障厅会同省财政厅提出意见，报省政府确定。目前实行的是日由省政府确定调整后的新标准，其中宜春市本级和袁州区失业保险金发放标准是每人每月470元，丰城、樟树、高安每人每月440元，上高、宜丰、万载、靖安、奉新每人每月410元，铜鼓每人每月380元。(12-01 15:58:58)
主持人：网民【指尖烟煴】：我是一名在工业园区企业上班的职工，也参加了失业保险，如果我失业了，请问可以领到失业保险金吗？听说领失业金期间还有可能会出现停止发放的情况，是这样的吗？(12-01 15:59:11)
聂细根：这位网民，你好！我先来回答你的第一个问题。失业人员要领取失业保险金，享受失业保险待遇，必须同时具备以下三个条件：（1）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费并满一年；（2）非因本人意愿中断就业；（3）已经进行失业登记、并有求职要求。这三个条件只要有一条不符合，都不能享受失业保险待遇，不能领取失业保险金。你的第二个问题，实际上就是问领取失业保险金期间停止发放失业金的情形。失业人员在领取失业金期间，只要有下列情况之一的，失业保险经办机构都会停止发放其失业保险金：（1）重新就业的；（2）应征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本养老保险待遇，也就是指退休了的；（5）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的工作或者提供的培训的。(12-01 16:00:55)
主持人：网民【大豆小米】：李市长，据说从2010年开始，我市已经开展了新型农村社会养老保险试点，我想知道什么是新型农村社会养老保险？它与过去的做法有什么不同呢？究竟哪些人可以参加新型农村社会养老保险？(12-01 16:01:04)
李江河：是这样的。说起新型农村社会养老保险，我们一般简称&新农保&，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言的，是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式，由农村非城镇户口人员缴纳一定的保险费后，从国家和社会取得帮助，享受养老金，以保障基本生活所需的一种社会养老保险制度。这也是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。&新农保&和以前实行的&老农保&最大的区别，主要体现在两个方面：一方面，筹资结构不同。过去的&老农保&主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而&新农保&采取的是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式，具有三个筹资渠道，特别是中央财政将对地方进行补助，而且直接补贴到农民的头上。另一方面，支付结构不同。&老农保&主要是建立农民的账户，而&新农保&在支付结构上由两部分组成：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，&新农保&政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱的。根据规划，要等到2020年前全部实现所有农民都享有&新农保&。&新农保&对参保条件放得比较宽，凡是年满16周岁、非在校学生和现役军人的农村居民，只要尚未参加城镇职工基本养老保险，均可参加&新农保&。对年满60周岁以上的农村居民，个人不再缴费，直接享受每月55元的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。也就是说，只有年满60周岁的农村老年人，并且其符合条件的子女参保缴费，才可享受政府发放的基础养老金。(12-01 16:04:15)
主持人：网民【桂花皮】：请问参合农民因车祸住院可以享受新农合补偿吗？(12-01 16:04:28)
詹建明：参合农民因车祸住院是不可以享受新农合补偿的。因为车祸是属于有第三责任人的交通事故，根据我省相关政策规定，属于不予支付的诊疗项目与医疗服务范围。(12-01 16:04:45)
主持人：网民【墙角】：我参加了&新农保&，今年59岁，请问到了60岁以后，&新农保&的养老保险待遇应该如何领取？(12-01 16:04:58)
郑正其：参保人员养老保险待遇由县农保局按月实行社会化发放。县农保局为符合条件的人员核发《新型农村养老保险待遇领取证》和办理银行存折，参保人员凭证就近到银行领取。申请人只有携带身份证、户口本原件及复印件各一份、缴费证到村委会或乡镇劳保所办理领取手续，就可以领取养老金。(12-01 16:05:52)
主持人：网民【五侯】：我年满60岁以后，农村养老保险待遇标准具体是多少？(12-01 16:06:04)
聂细根：按月享受的新型农村社会养老保险待遇，是由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金月领取标准为个人账户全部储存额除以139。现行基础养老金标准为每月55元，缴费年限超过15年的，在规定基础养老金的基础上，每超过一年，每月增加1元基础养老金。举个例子来说：如果你从参保起至年满60周岁后，个人账户全部储存额为5000，那么参保者可领取的养老金为：个人账户养老金月计发放额为元基础养老金。(12-01 16:08:14)
主持人：网民【rocket】: 李市长：你好，我是樟树市观上镇一居民，近年来一直在外发展，最近回家感觉到家乡变化挺大，让我们在外游子感到很欣慰，但是就是交通问题是我感到非常落后，樟树到观上镇只有14公里，公交费是4元，放眼全国可能也是最贵的公交费，另外就是，樟树城区的士起步价是10元，而且从来不打表，上海、深圳等经济如此发达的城市的士起步价也才10元，邻近的丰城城乡公交最远的乡镇也就3元，的士起步价也是3元，为什么樟树不能实行呢？(12-01 16:10:14)
李江河：非常感谢这位网友，感觉你还是很关心家乡的建设的，非常遗憾的是，由于这个问题不属于我们今天的访谈主题，考虑到时间关系，我不能现场答复你，但一定会将此事向樟树市政府反应。公共交通也是一项惠民工程，樟树市政府一定会重视你的意见，进一步完善他们的工作，尽可能帮你解决问题，非常感谢。
主持人：网民【雨后彩虹】：我是街道的一个居民，我想参加居民医疗保险，请问如何办理参保？缴费标准是多少？(12-01 16:10:49)
郑正其：请你在每年的3月底之前，带好户口簿和两张一寸的相片，到你所在的街道居委会或劳动保障事务所办理参保登记手续。未成年居民不属在校学生的，随家庭中普通成年居民一起参保。2011年城镇居民医保成年人缴费110元，未成年人40元；2012年成年人个人缴费120元，未成年人个人缴费50元。(12-01 16:11:57)
主持人：网民【鱼潜水】：请问已年满60周岁的老人领取保险金时，要求符合参保条件的子女参保缴费，这是不是拿子女的钱给父母发养老金？(12-01 16:12:08)
16:12:08&& 聂细根：不是。父母的养老金是政府发给他们的，子女参保缴费是为他们自己年老时享受养老待遇，缴费时政府还会每人每年给予30元的补贴。(12-01 16:12:42)
主持人：网民【心事】：2011年献了血，是否可以免交2012年的参合款，怎么免交？要哪些手续？(12-01 16:13:27)
詹建明：2011年无偿献血200毫升的，可以免交本人2012年度的参合费用；如果献血达到400毫升及以上的，可以免交直系亲属2012年度的参合费用。在办理具体手续时，要复印好本人的献血证、户口本和2012年的参合收据，交由户口所在地的农医所统一报农医局初审，最后由宜春市中心血站审定。 (12-01 16:13:55)
主持人：网民【披上透明马甲】：我是一个低保户，请问我参加城镇居民医保时如何缴费？(12-01 16:14:10)
郑正其：按照规定，在校大学生、城镇低保对象、城镇重度残疾学生和儿童、丧失劳动能力的城镇重度残疾人、城镇低收入家庭60周岁以上的老年人，个人不需要缴费，全部由财政补助。你属于低保对象，个人不需要缴费。(12-01 16:14:51)
主持人：网民【财政收入】：近年来我市的财政收入快速增长，老百姓的钱袋子却鼓不起来，请问李市长，新一届政府将如何使老百姓的钱袋子鼓起来呢？相信政府，相信李市长。
李江河：谢谢这位网友的信任。近年来，我市的财政收入确实快速增长较快，与此同时，老百姓的收入也在增长，但与财政收入的持续快速增长还是存在一定的差距。大家都知道，市委、市政府提出要建设幸福宜春，就是要让老百姓的收入随着财政收入的增长而同步增加，这是建设幸福宜春最根本的要求，也是一个基本要求。幸福宜春十大工程里面专门有一个工程就是居民收入倍增工程，我想，以后我们会有机会在网上共同探讨如何使老百姓钱袋子鼓起来的问题，因为这个问题比较复杂，需要各方通力协作，需要大力发展经济，还需要调整收入分配结构等等。非常感谢这位网友的信任，我想本届政府会努力，我本人也会努力的，谢谢！
主持人：网民【惊蛰的天空】：如果缴纳&新农保&费用之后发生意外的，请问新型农村社会养老保险费是否可以继承？(12-01 16:16:15)
聂细根：可以继承。参保人员在缴费期间死亡的，可以将个人缴费及村（组）集体补助、财政补贴的养老保险费本息退还给其法定继承人；在领取养老金期间死亡的，可以将个人缴费及村（组）集体补助、财政补贴的养老保险费本息剩余余额退还给其法定继承人。(12-01 16:17:17)
主持人：网民【万径无关人】：我前年交了&新农保&，但去年外出打工了，中断了缴费，还可以再补交吗？(12-01 16:17:27)
郑正其：参保人员因经济困难等个人原因应参保而未参保或参保后缴费中断的，可自愿补缴，但停缴期间的补缴部分不享受政府补贴。(12-01 16:18:01)
主持人：网民【四特洒香】：我是樟树的农民，听说明年尿毒症病血透可以全免透析费，对哪些人才能全免呢？(12-01 16:18:11)
詹建明：尿毒症患者血透是可以全免透析费的，但目前主要限定农村低保户、五保户、福利院供养孤儿、新增四类优扶对象和低保边缘户。 (12-01 16:19:13)
主持人：网友【社保一卡通】：请问郑局长，宜春什么时候实现社保&一卡通&，能介绍一下相关情况吗？(12-01 16:19:34)
郑正其：这位网友你好！社保&一卡通&是民生工程的重要组成部分，11月中旬省里已经举办了全省社保&一卡通&启动仪式，召开了动员大会，预计明年将开始在全省范围内推行社保&一卡通&措施，五年之内实现人手一卡，为广大群众提供社保、金融、医疗等&一站式&服务。(12-01 16:19:57)
主持人：由于时间关系，我们再回答网友最后一个问题。【日月星】：李市长，最近，我从网上了解到，从今年7月1日起，全国正式启动了城镇居民社会养老保险试点工作，今年的试点范围将覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。我想了解一下，宜春这项工作做得怎么样，您介意简要介绍一下吗？(12-01 16:20:12)
李江河：不介意。是这样的：2009年起启动实施的&新农保&，加上今年正在试点的城镇居民社会养老保险，合称为城乡居民社会养老保险。到目前为止，我市的万载、靖安、铜鼓、袁州、樟树、高安、上高、宜丰等8个县（市、区）相继被列入城乡居民社会养老保险试点。据我所知，目前各地均制定了《城乡居民养老保险试点工作实施方案》，并专门成立了城乡居民社会养老保险管理局，并在各乡（镇、街道）均配有2-3名&新农保&和城镇居民社会养老保险工作人员，每个村委会和社区配备1-2名协管员，形成上下对应、协调一致的工作组织机构。从前一阶段的工作情况来看，到10月底，我市&新农保&这一块，应参保人数180.84万人，其中已参保94.24万人，参保率达52.1%；60周岁以上享受待遇人员应发放32.68万人，实际发放11.72万人，占总数的35.86%；新农保累计结余资金1.96亿元，其中个人账户结余1.22亿元。城镇居民养老保险这一块，应参保人数20.34万人，已参保6.33万人，参保率为31.1%；60周岁以上享受待遇人员应发放2.6万人，实际发放1.32万人，占总数的50.77%；城镇居民养老保险累计结余资金3509.99万元，其中个人账户结余669.9万元，在较短的时间内取得了明显成效。需要特别说明的是，对60周岁以上享受待遇人员应享受的待遇，在今年12月底之前将全部发放到位。(12-01 16:23:02)
主持人：社会保险制度不但关系着广大劳动者的切身利益，也关系着全社会的长治久安，所以，人们形象地把它称作是社会的&稳定器& 、&安全阀&。之所以能够起到这样的作用，是因为社会保险的内容基本涵盖了百姓生活的几个重要方面。今天，我们很荣幸与几位嘉宾一道，了解了我市社保工程是如何来具体实施，如何来普惠广大百姓的。建设幸福宜春目标的提出，是新一届市委向全市人民的庄重承诺；是全市人民的热切期盼；是构建和谐社会的迫切需要。同时，建设幸福宜春离不开广大网民朋友和市民的积极参与和关心支持，谢谢我们今天的几位嘉宾，本期访谈到此结束，再见。(12-01 16:23:22)
信息来源:&市政府办
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