投标人法定代表人不用必须参加开标
00:00:00&&&&& 中国经济导报业界观察何红锋&&&&最近，一个单位进行某基础设施建设项目施工招标时，咨询笔者一个问题：能否在招标文件中规定，要求投标人的法定代表人必须参加开标？他们的理由是：第一，招标的建设项目比较大，即使对于一个较大的施工企业也是大项目，施工企业应该对这个项目有足够的重视，法定代表人参加开标是重视的体现；第二，要求法定代表人参加开标，能够有效避免挂靠、借照（指借资质证书等）等情况。&&&&笔者对这一问题的回答是否定的。理由有以下几点：&&&&第一，参加开标是投标人的权利，不是投标人的义务。如果是投标人的权利，即意味着投标人可以放弃；只有义务，才意味着投标人必须参加。参加开标是投标人的权利而非义务的原因是，投标人参加开标是为了解开标情况，确保自己的投标文件不被替换、泄密，维护自己的合法权益，也是为了对招标人或者招标代理机构进行监督。如果投标人对招标人有充分的信任，相信自己的权益不会被侵犯，也可以不去参加开标。正是在这样的指导思想下，国家发展改革委等七部委联合发布的《工程建设项目货物招标投标办法》第40条规定：&投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。&如果是否参加开标都是可以由投标人自主决定的，派谁去参加开标就更是投标人自己的事情了。&&&&有些观点认为，投标人参加开标不仅仅是权利，还是义务。因为《招标投标法》规定的&评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明&，如果投标人不参加开标，评标委员会要求澄清或者说明时，投标人将无法澄清或者说明。这样的理解不妥。首先，如果投标文件出现了含义不明确的内容，评标委员会要求澄清或者说明，这一定是对该投标人有利的，因为如果没有澄清或者说明，评标委员会很可能会按照对投标人不利的解释去理解。因此，澄清或者说明本身也是投标人的权利，是评标委员会给投标人的一次机会，投标人可以不解释或者澄清。更何况，即使投标人参加了开标，也经常会有无法解释或者澄清的情况，这并不会导致评标工作无法进行。总之，出现评标委员会要求澄清或说明的情况，投标人不澄清、说明，不会影响招标程序的继续进行。&&&&第二，招标文件作出高于法律规定的内容应该有一定的限制。《工程建设项目货物招标投标办法》直接规定了投标人可以自由决定是否参加开标，但施工项目招标并不直接适用该办法的规定，施工项目招标直接适用的《工程建设项目施工招标投标办法》没有作出这样明确的规定，所有招标项目都应该遵守的《招标投标法》、《招标投标法实施条例》也没有作出这样明确的规定。&&&&一份招标文件作出高于法律法规规定的要求是正常的，但笔者认为，招标文件仍然不应该规定投标人的法定代表人必须参加开标。&&&&实际上，人们很难说清楚为什么在投标人或者招标人法定代表人参加开标的问题上，货物招标与施工招标有何区别。其次，招标文件作出高于法律规定的内容应该有一定的限制，有时候这种限制并不是直接来自于《招标投标法》这个体系，而是其他的规定和原则。现行的《公司法》第13条规定，&公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。&这意味着由谁担任法定代表人是完全由公司章程决定的，参加某一项经营活动，是否由法定代表人亲自参加，更应该由公司自行决定，这是公司经营自主权的重要体现。特别是必须招标的项目，更不宜轻易增加投标人的负担。企业面对的很多活动的相对方，往往都会认定自己的活动很重要，但具体的判断权和决定权仍然应该由投标人自行决定。比如诉讼，在改革开放初期，很多诉讼案件，如果法定代表人不
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3秒自动关闭窗口招标代理是否有权查证投标文件的真实性_百度知道
招标代理是否有权查证投标文件的真实性
招标代理机构是否有权查证投标单位是否提供虚假材料？如果可以应该走怎样的程序？如果不可请问什么部门才有资格查证
我有更好的答案
代理机构只是组织招标流程，材料真实与否由评标委员会求证裁决；程序可以通过答疑的方式。
评标已经结束~怀疑投标单位提供虚假材料应如何处理
可以向招标代理机构或其监督机构(即监标)发函质疑；
采纳率：45%
需要查证投标文件真实性一般由业主、招标办、监察局、纪委组成联合组到企业所在地或业绩等所在地取证调查。
本回答被网友采纳
你可以看看招投标法和政府采购法，实在不懂了，代理机构没有权利吧对于投标单位所提供的投标文件的真假，貌似只有评标委员会才可以决定
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投标人应该了解哪些问题？
10:20&&来源： |
　　招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，我们归纳成&投标人八个最应该知道的问题&。
　　一、要明确招标文件的组成。
　　即开门见山，告诉所有购买招标文件的投标人本招标文件由哪些内容组成。如投标邀请函、投标人须知、报价要求、合同文本、评标办法、投标文件格式及相关要求等内容。
　　二、要明确投标文件的构成。
　　就是让所有购买招标文件的投标人知道本次投标必须提交哪些内容。如投标函、法宝代表人授权委托书、投标报价表、服务承诺书及其他说明和资料等内容。
　　三、要明确应当提交的资格、资信证明文件。
　　资格、资信证明文件是投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。一般包括企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证以及行政管理部门颁发的经营许可证等内容。由于投标人在资格预审时已经提交了资格证明文件的副本原件，所以投标时只要求投标人提交复印件并加盖公章即可。
　　提交加盖公章的资格证明文件复印件主要有以下三个方面的作用：
　　一是作为评委评标时的依据；二是作为有关方面监督检查时的凭据；三是作为档案资料以备后查。
　　四、要明确投标文件的编制要求。
　　对投标文件的编制应明确以下要求：一是投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表印章。二是投标文件应按照招标文件中规定的统一格式编制和填写，如要求统一用A4纸或其他统一规格的材料制作，并严格按照规定的顺序编制目录装订成册；报价表应按照投标报价要求填写，否则将被视为不完整响应的投标文件。三是一般情况下，投标文件应包括正本、副本各一份，并保证正本与副本的内容严格一致。如果正本与副本内容不一致的以正本为准；正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，并注明&正本&字样。四是投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。五是投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。
　　五、要明确投标文件的密封及递交要求。
　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定和招投标工作的惯例，应对投标文件的密封及递交提出以下要求：一是投标文件正、副本一式两份应一同装袋密封。封口处应有投标授权代表的签字及投标人公章。封皮上应写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、地址，并注明&开标时启封&字样。二是为方便开标，报价表应单独放在一密封信封内，封口处应有投标授权代表的签字及投标人公章。封皮上也应写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、地址，并注明&报价表&字样。三是如果投标人未按上述要求密封及加写标记，应当对其造成的后果给予明确。如投标人未按上述要求密封及加写标记，招标人对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标书，招标人有权予以拒绝，并退回投标人。四是投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间前送达到指定的投标地点，否则，招标人拒绝接收。
　　六、要明确投标保证金的有关规定。
　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条规定：投标人投标时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，招标采购单位应当拒绝接收投标人的投标文件。根据这一规定，一方面应明确投标保证金的数额、交纳和退还方式。如明确投标保证金的交纳数额后，要求投标保证金应以现金方式或其他方式交纳；凭保证金收据投标；未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内，由招标人向投标人无息退还等等。另一方面要明确投标保证金不予退还的理由。如开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标的；或投标人提供不实资料以谋取中标的等等。
　　七、要明确招标文件的澄清和修改事项。
　　根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条规定：招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
　　按照这一规定，无论是潜在投标人的澄清要求，还是招标人的修改事项，都应当在&投标人须知&中给予明确和规定。如任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，均应在投标截止期十五日以前按投标邀请函中的通讯地址以书面形式传真或寄送给招标人，招标人对投标截止期十五日以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复。在投标截止期十五日以前，招标人均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人有约束力。为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一个投标人等等。
　　八、要明确投标文件的修改和澄清要求。
　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条规定：投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。按照这一规定，应当在&投标人须知&中对有关修改事项予以明确；同时对有关澄清事项也应给予明确。如评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
　　投标人必须按照招标人通知的澄清内容和时间对问题做出澄清。必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面答复，该答复经投标人的法定代表人或授权代表的签字认可，将作为投标文件的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如果评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或作出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定拒绝该投标等等。
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