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工程项目管理服务取费建议.doc 16页
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工程项目管理服务取费调研及建议
高水平的工程项目管理，是高效率、高质量地实现工程项目投资建设目标的基本手段。工程项目管理服务取费，又是以工程项目管理作为服务手段的企业赖以生存并发展的重要基础。
各地建设主管部门都在积极培育工程项目管理市场，鼓励在工程项目上开展专业化、科学化、社会化的工程项目管理服务，提高投资项目整体效益，但尙未提供良好的政策环境。其中，项目管理服务取费标准便是诸多待解决问题之一。
工程项目管理服务取费现状：
建设部《关于培育发展总承包和工程项目管理企业指导意见》的实行，推动了项目管理服务企业步入了新的发展阶段，但相关的企业运行配套政策未完善，企业的市场法律地位、服务取费标准等都未明确，工程项目管理服务实际取费偏低，市场竞争无序，影响了项目管理服务市场的健康发展。
目前工程项目管理服务及取费的主要依据：
原建设部于日颁发建市[2003]30号文《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》
建设部日颁发建市[号文《建设工程项目管理试行办法》
财政部[号文件《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》
2004年7月国务院国发[2004]20号文《国务院关于投资体制改革的决定》指出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施。
住建部日颁发建市[号文《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业指导意见》
江苏省省级政府投资项目代建制财政财务管理暂行办法（）
江苏省基本建设财务管理暂行规定
江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定
江苏省建设工程监理服务收费管理暂行办法
目前江苏省项目管理服务企业取费的方式和现状：
取费方式调研：
江苏经天某某建设项目管理有限公司的做法：依据江苏省省级政府投资项目代建财政财务管理办法和江苏省基本建设财务管理暂行规定，即招标的项目按中标合同价取费，不招标的项目按建设单位管理费取费。
②江苏省经某监理中心（省发改委下属单位）做法：参照监理收费标准作为收费基价，再按服务范围协商增加系数取费。
③南京苏某监理公司：基本按监理取费标准取费，并按工程内容、复杂程度、管理深度同业主协商增加费用。
④省建设厅某管理中心：建议参考江苏省建设工程代建或监理服务收费标准为基价，并结合工程实际与投资方协商取费。
⑤原省建设厅下属某开发公司：按代建标准取费，有时按监理收费标准取费。
⑥省建某院项目管理取费，①按专业职称职级标准及人数计费，（玄武门）国际广场某项目，项目经理50多万/年。②按费率取费，比如：省烟草某公司项目10亿投资取费约900多万，约1%，省药某局项目约3亿投资取费约400万，约1.3%，基本参考代建取费为基价再协商增加系数。
⑦外省市项目管理公司主要以代建管理费取费(浙江、湖南、杭州市、北京市等)，少数按监理收费标准取费加系数。
(2)取费现状：
由省建设厅组织编写的《工程项目管理服务实践》一文指出了当前国内项目管理服务取费存在的主要问题：
①主要表现为工程项目管理服务取费没有明确的取费标准，2004年12月出台的《建设工程项目管理试行办法》中只规定“工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模，范围，内容，深度和复杂程度等，由业主方与项目管理企业在项目委托管理合同中约定。工程项目管理服务收费应在工程概算中列支”。
②工程项目管理实际成交服务费用偏低，与国外项目管理取费存在较大差距。如下表：
德国项目管理服务取费标准:
工程概预算（万元） 50 500 00
费率（%） 13.63 10.19 9.91 8.81 7.71 7.51 6.93
美国全过程项目管理服务取费标准：
工程概预算（万元） 425 850 00
费率（%） 5.18 4.95 3.87 3.45 2.99 2.72 2.39 1.90
根据省建设厅组织编写的《工程项目管理服务实践》（以下简称《实践》）一书对项目管理取费的探讨和建议的具体内容和要求，建议本公司项目管理服务取费的方式如下：
工程项目管理服务计费构成内容
工程项目管理服务费的计费和构成应包括项目管理所发生的直接费、间接费、合理利润和应缴费税等，具体内容如下：
直接费，包括项目管理人工费、材料费、设备（仪器）使用费、住宿、交通、通信费等。
间接费，包括管理人员，行政人员及各部门后勤人员的薪金、经营业务费、社会保障费、项目管理人员教育经费等。
合理利润，项目管理单位作为
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上海建设工程项目取费标准相关专题推荐工程项目管理服务取费建议_中华文本库
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菜单式项目管理服务是项目管理单位根据业主要求提供项目全 寿命期内某一阶段或几个阶段服务或某些专业项目服务。 参考项目代 建和工程项目监理取费的相关模式项目管理服务的取费方法建议具 体分为两类模式计费:
(1) 按项目管理不同阶段计费:项目管理分项目前期、 项目实施期、 项目后期,根据项目管理不同阶段的管理内容和工作特点分别计费。 ① 项目前期阶段项目管理的公共限制条件多、 外部制约因素复杂, 工作的难易程度和周期难以控制 (对于项目管理企业来说工作周期是 关键参数) ,项目管理取费宜按项目管理应配备人员数、平均工资、 实际服务时间等直接费加间接费加利润加税费构成 (具体数额按本单 位工资水平、利润、纳税和管理费标准测算确定) 。项目管理后期可 参照前期办法取费。
②项目实施期(工程项目的施工阶段,项目的投资额、质量标准、工 期均比较明确,项目管理服务发生的费用也便于控制) ,参考湖南省 政府的 《代建服务费总额控制数费率表》 为基价乘 1.5~2的系数计费 (按总概算投资计价) 。若参考施工工程监理取费标准 (江苏 ) 计费则 应在该标准基价基础上乘以 4~5系数取费, 参考建设部监理取费标准 则在该标准基价基础上乘以 2.5~3系数取费(均按工程概算计价) 。
(2)按专业服务内容参考各专业职级人员收费标准计费:比如:项 目策划、造价管理、招投标管理、审计管理、工程咨询等按各自国家 规定的取费标准分别取费或建设工程监理与相关服务人员人工日费 用标准取费。 (管理服务范围、取费建议依据详见附件 1、 2、 3) 苏盐置业总工办解美川 二 0一三年五月六日
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