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宣城市实现城乡居民社会养老保险全覆盖
摘要：宣城市通过城乡居民社会养老保险工作的不断开展，已实现全市城乡居民社会养老保险全覆盖，广大百姓尽享城乡居民社会养老保险带来的实惠，让人人老有所养、老有所依的目标得以实现。
近年来，宣城市通过城乡居民社会工作的不断开展，已实现全市城乡居民社会养老全覆盖，广大百姓尽享城乡居民社会养老保险带来的实惠，让人人老有所养、老有所依的目标得以实现。
家住宣州区济川街道东河社区的汪世红，三年前不慎摔伤导致下肢瘫痪，丧失了劳动能力。正当她为今后生活保障犯愁的时候，城乡居民社会养老保险的暖风就刮进了她的家门。当地社区工作人员考虑到她家的困难情况，主动上门为她办理了城乡居民社会养老保险，每年100元的保险费全部由政府全款代缴。政府为汪大姐全款代缴，让她老有所养老有所依，这仅仅是宣城市近年来不断加快开展城乡居民社会养老保险工作的一个&缩影&。这项惠民政策得以全面推广，深入人心，与基层平台的建设密不可分。
在宣州区文昌镇劳动就业和社会保障服务所内，工作人员陈金珠每天都要面对许多前来咨询城乡居民社会养老保险问题的群众。除了面对面地答疑解惑，陈大姐更多的是把城乡居民社会养老保险带来的实惠告诉大家，让大家对这项新政策了然于心。同时，鼓励大家及时参保入保。从咨询、服务到办理，一条龙的保姆式服务不仅让群众省时省心，也让参保率得到不断提升。
正是通过加强基层平台建设和强有力的宣传发动，宣城城乡居民社会养老保险工作才得以顺利推进、稳步实施。目前，宣城城乡居民养老保险经办工作已初步形成管理规范、设施齐全、队伍稳定、服务优良的新局面，提前实现了城乡居民养老保险全覆盖。截至目前，全市参保总人数达到154.69万人，39.61万人按月享受城乡居民社会养老保险待遇，发放率达到100%，实现了民生事业发展中的重大突破，不仅提高了广大城乡居民的生活水平，也让全市广大百姓尽享这项新政策带来的&暖阳&。
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01新农合跟城镇医保合并后待遇提高了！新农...宜昌城乡居民养老保险明年实现全覆盖
湖北省人民政府门户网站
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　　7月19日，记者从市人力资源和社会保障局获悉，按照全省统一部署，从7月起，我市新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并实施，同步启动城乡居民社会养老保险试点工作。
　　据悉，此次五峰、长阳、兴山、远安、夷陵区等5个县市区纳入国家第三批试点范围，加上宜都、秭归之前已纳入国家第一、二批试点县市，全市共有7个县市区纳入城乡居民社会养老保险试点范围，试点比例达到67.7%。到2012年，全市13个县市区中未参加其他社会养老保险的城乡居民将全部纳入社会养老保险制度的覆盖范围，基本实现城乡居民“人人享有社会养老保险”。
　　据介绍，目前我市试点的7个县市区现有16岁以上人口170万人，各县市区正在对具备参保条件的城乡居民进行调查统计。在试点县市区，凡具有当地城乡居民户籍，只要年满16周岁（不含在校学生），没有参加其他社会养老保险（城镇职工基本养老保险）的城乡居民，都可以在本人的户籍所在地自愿参加。
　　缴费分10个档次
　　目前，全省统一设立的城乡居民养老保险的缴费标准共有10个档次：100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元，地方政府可根据当地经济社会发展情况增设缴费档次。参保人自主选择，多缴多得。参保居民可根据不同年份的收入情况自主选择缴费档次进行缴费，但是当年选定某一档次缴费后不得再行更改。
　　对重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴全部最低标准的养老保险费。参保居民按年缴费的，均可享受政府给予的缴费补贴，补贴标准不低于每人每年30元。
　　缴费年限分3种情况
　　根据城乡居民社会养老保险制度实施时参保人的实际年龄，缴费年限的规定可以分为三种情况：一是制度实施时，参保人已年满60周岁，并且没有享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家和省规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以直接领取每人每月55元的基础养老金。二是参保人距待遇领取年龄不足15年的，按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年。此类人员如果不按年参保缴费，则不能享受城乡居民社会养老保险待遇。三是参保人距待遇领取年龄超过15年的，按年缴费，累计缴费年限不少于15年。此类人员累计缴费年限不少于15年才能享受城乡居民社会养老保险待遇。
　　基础标准为每人每月55元
　　参保居民的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。目前，中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为：个人账户全部储存额除以139。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
　　已享“老农保”标准不变
　　此次试点明确，原已参加老农保并在本地城乡居民社会养老保险（新农保）启动前已领取老农保养老金待遇的人员，可继续按老农保规定享受老农保待遇，其标准和渠道不变。据介绍，此次我市试点区域约有老农保参保人5万余人，全市老农保参保人约12万人。(龙怡洲 黄玉芹 张国才)
来源：宜昌市人民政府网
责任编辑:刘曲我市城乡居民养老保险将实现全覆盖
来源：拂晓新闻网
近日，记者从市人力资源和社会保障局农保科获悉，我市第四批城乡居民养老保险试点工作已全面开展，预计将在今年年底前基本实现城镇(城乡)居民社会养老保险全覆盖的目标。
据介绍，城乡居民养老保险参保范围是年满16周岁(不含在校学生)、未在城镇就业、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城乡居民，均可在户籍所在地自愿参加城乡居民社会养老保险。缴费标准目前设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。有条件的村(社区)集体可对参保人缴费给予补助，补助标准由村(社区)居民委员会召开村(社区)居民会议民主确定。城乡居民养老保险费实行按年度(自然年度)缴纳。个人缴费、集体(社区)补助、政府补贴及利息全部记入个人账户。
记者在采访中了解到，城乡居民养老保险工作中，政府对参保人个人缴费给予财政补贴，补贴标准为每人每年30元。其中，省级财政承担20元，试点县(区)财政承担10元。领取独生子女父母光荣证的独生子女父母或落实节育措施的农村双女户父母参保，可适当提高缴费补贴标准，具体办法由试点县(区)人民政府制定。对城乡二级以上重度残疾人、独生子女死亡或伤残(三级以上)后未再生育夫妻(女方年满49周岁)、节育手术并发症人员(三级以上)等缴费困难群体，经人力资源社会保障部门会同有关部门审核确定后，由试点县(区)人民政府按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费。
按照当前标准，该局农保科相关负责人为记者算了一下账，参加城乡居民养老保险并且缴费满15年者，个人缴费最高达到每年1000元的，财政补贴每年30元，个人账户总额将达到19875.91元。15年后，个人账户领取金额为142.99元，加上基础养老金55元，每月的养老金领取总额即为197.99元。(记者 黄华 实习生 陈梦菊)
编辑：徐园园
[此文系转载，来源于拂晓新闻网，版权归属原作者]
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河南养老保险全覆盖 城乡居民享同等待遇
作者：杨凌
7月30日一早，通许县大岗李乡宋营村67岁的老人宋守亮来到村里的小超市，拿出养老保险银行卡，在超市的&商易通&电话机上轻轻一刷，老伴和自己这个月的120元养老金就领到了手。
老人激动地说：&农民也能月月领钱，真是做梦也想不到！现在不出村就能领钱了&&&农民和城里人享受到同等待遇的养老金，已在我省成为现实。
7月31日，省人力资源和社会保障厅有关负责人宣布，我省已实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，比国务院确定的时间表提前了两个月。
一组有力的数据是&&截至目前，全省已有1060万名像宋守亮这样的老人领到了政府发放的养老金，参保人数达4680万人，两个数字均居全国第一。
根据这项制度的规定，我省凡年满16周岁，未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地参加城乡居民社会养老保险，每年最少只需缴费100元。参保居民只要年满60周岁，即可按月领取养老金。已年满60周岁的老年人，只要符合相关条件，不用缴费就可按月领取养老金。
&在制度设计上打破城乡二元分割体制，率先实现城乡统筹是河南的创新之举。&该厅厅长郭俊民告诉记者，这也是河南能够在不到3年时间里较快实现全覆盖的重要原因。
他解释说，长期以来，我国的各项社保制度都是先在城镇建立，保障标准也往往城乡有别，农村养老保险制度一直是一片空白。新农保制度和城居保制度的出台使农村居民和城镇弱势群体的养老都有了制度保障，但如果城乡继续分行两个制度，又将产生新的不平等。
&因此，早在2011年国务院决定在全国开展城居保试点之初，我省即确定将两项制度合并实施，在全国率先建立了城乡居保制度。&郭俊民说，这一制度设计，不仅实现了城乡居民一视同仁，还可避免形成城乡流动壁垒，在社保制度上为促进转移就业，加快我省城镇化进程扫清了障碍。
据悉，目前我省2361个乡镇（街道）都已建立了人力资源社会保障服务所，4.7万多个村（街道）都设立了协办员，真正实现了公共服务进村入户。
省内一位专家评价说，对农业大省河南来说，能够提前实现全覆盖，成果来之不易，这得益于省委、省政府始终坚持&一手抓发展，一手保民生&的执政理念，也得益于全省上下的共同努力。
&在社保制度上率先实现城乡统筹，必将为我们走好以新型城镇化为引领的&三化&协调科学发展之路打下坚实基础。&他说。
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[责任编辑：仝瑞勤]
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城乡居民灵活参保——社会养老保险全覆盖的必然选择&
稿件来源：江西省南康市社保局
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《社会保险法》的贯彻实施和城乡居民社会养老保险的全面推行，标志着我国社会养老保险从法制层面实现了全民覆盖，但要真正实现全民覆盖，让人人享受社会养老保险的福祉，则还需从政策层面完善落实措施和服务机制。
一、城镇职工基本养老保险要“网开一面”。《社会保险法》第十条规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务规定。”由此可见，从法理上来说，城镇职工基本养老保险已覆盖了全民，并没有单位和户籍性质的限制，只存在强制和自愿的区别，有单位的职工应当参保缴费，没单位的劳动者只要本人自愿缴费也可参保。所以，城镇职工基本养老保险要敞开大门接收广大劳动者参保缴费，只要其按城镇职工的标准足额缴纳了基本养老保险费，到了退休年龄就可享受城镇职工基本养老保险待遇。社会保障部门不应重蹈历史覆辙，继续把人分为“三六九等”， 画蛇添足制定出台“农民工、被征地农民”社会养老保险 等政策。农民工有单位的就是职工，没单位的就是灵活就业人员，也可能今天有单位，明天无单位，有单位时单位和职工共同缴，没单位时个人自愿缴。被征地农民即使完全丧失土地也不可能全部变为单位职工，有的经商办厂成为个体户，有的坐收房租成为纯粹居民，有的外出务工成为打工者。他们的就业形式更加灵活多样，有单位的以职工身份参加基本养老保险，没单位的可以自愿选择参加城镇职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险，根本没必要专门制定出台被征地农民社会养老保险政策。
二、城乡居民社会养老保险不强制参保。《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》规定，年满16周岁（不含在校学生）、没有参加城镇职工基养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。这条规定用了“可以、自愿”两个定语强调新农保不强制参保。江西省已明确城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施，也是规定二者自愿参保。为什么让其自愿参保而非强制呢？笔者认为，主要是出于两方面考虑：一是城乡居民社会养老保险缴费标准较低，允许一次性补缴，按最低标准每年缴100元，补足15年加上利息也不会超过2000元，即使按最高标准每年缴1000元，补足15年加上利息也不会超过20000元。所以，到了60岁一次性来补缴负担也不是很重。二是城乡居民随时可能转变为城镇企业、社会组织职工而参加城镇职工基本养老保险或以灵活就业人员身份自愿参加城镇职工基本养老保险，那自然就不应参加城乡居民社会养老保险了。现在有的地方实施城乡居民社会养老保险强制参保，把参保任务分摊给村（居）干部，居民外出由村（居）干部垫付缴费。笔者认为这种做法很不妥，不但好事做不好，而且引发矛盾，留下后遗症。如春节期间我听家乡村支书说，给某村民垫付了城乡居民社会养老保险费，该村民不认账。
三、养老保险“两张网” 要无缝对接。既然灵活就业人员工作地域、工作性质随时都可能改变，他们自然会要求社保部门提供灵活的参保缴费方式，今年外出务工在单位参加城镇职工基本养老保险，明年在家务农参加本地的城乡居民社会养老保险，后年又想以灵活就业人员身份自行缴纳城镇职工基本养老保险费。这就势必要求养老保险“两张网” 要无缝对接，不论在何时何地以何种身份都可便捷缴费，而且到了退休年龄可以合并计算统一领取养老金。但是目前城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险分别由社保局和农保局经办，机构不同，系统不同，资源无法共享，信息无法共用，缴费无法转接，一线经办工作人员只能告知城乡居民两种养老保险随你选择，参加了城镇职工基本养老保险就不能参加城乡居民社会养老保险。这就阻碍了人员流动和人力资源合理配制，也影响了城乡居民的参保积极性，从而难于实现真正意义上的社会养老保险全覆盖的宏伟目标。
生产力的解放源自劳动者人身的自由，市场经济的发展给城乡居民提供了广泛灵活的就业机会，工作的范围不再囿于机关事业单位和国有企业，只要行为合法自食其力就是工作，城乡居民就业形式灵活多样，工作地域、工作性质随时都可能改变。他们究竞以何种身份参加社会养老保险，不但城乡居民本人感到很迷盲，有时社保部门也很困惑。笔者认为，在无法实现全民统一的社会养老保险政策之前，让城乡居民自愿选择灵活参保是唯一公平合理办法。（邓世平）
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