摘要:会计核算制度是有关会计确认、会计计量、会计记录和会计报告的标准、范围、程序和方法等方面规则的组合。本文主要分析了当前我国现行会计核算制度存在的问题，并在此基础上提出相应的对策。中国论文网 http://www.xzbu.com/3/view-7713.htm关键词:会计核算制度 会计制度 会计准则 改革会计核算制度是有关会计确认、会计计量、会计记录和会计报告的标准、范围、程序和方法等方面规则的组合，是会计制度的重要组成部分。我国现行会计核算制度包括企业统一的会计核算制度、小规模企业会计核算制度以及金融企业会计核算制度。统一会计核算制度主要是对会计核算的基本原则以及会计科目和会计报表等内容做出的规定，是各单位进行会计核算，编制会计报表所必须遵循的规范。目前，国家统一的会计核算制度包括企业会计制度和会计准则。金融保险企业和小规模企业有其若干特殊性，难以执行《企业会计制度》，财政部在继《企业会计制度》发布实施之后，最近发布了《金融企业会计制度》。接着将着手考虑小规模企业会计制度的建设问题，做到尽量统一。一、会计核算制度存在的问题(一)会计核算的制度与准则并存，会计信息缺乏可比性，运行成本大目前，由于我国的国情与习惯，也为了保中国的特色，我国的会计核算制度涉及行业多达几十个，这种制度与准则的并存不利于会计信息的规范和可比，这必然会引起会计信息使用者与提供者之间的冲突和对抗，致使会计信息缺乏可比性，会计核算的运行成本加大。(二)会计核算制度滞后企业在制订的会计核算制度后，并不是一成不变的，随着市场经济的不断发展，企业为适合市场发展的需求，相应的会计核算制度的需求也会不断变化。企业要想适应新的经济环境，就必须在会计核算制度上创新与变化。目前随着我国市场经济的不断发展与变化，我国的法律环境也在不断完善与健全，随着市场经济趋于成熟，各项管理体系的不断完善，我国也逐步产生了新的经济事项，如期货的发展、资本市场的发展、规范等等的也出现，使现有的会计核算制度已无法满足这种新经济事项发展的需要。随着新兴行业的不断发展和成长，企业自身发展的多元化，使得现有的企业会计核算度已无法满足和体现相关内容和要求，体现出了会计核算制度的滞后。(三)会计责任混乱会计的工作内容包括会计核算和会计监督。因此，会计责任可以确定为会计反映责任和会计监督责任。会计反映责任包括对经济业务进行完整的记录，运用专门方法对会计事项进行连续、系统、全面地反映，遵循会计核算的一般要求，及时编制和报送会计报表；会计监督责任包括会计一般监督和会计再监督两个方面的内容。但由于会计核算中心与被核算单位在空间上、经济活动上的脱离，它只能通过相关单位提供的票据、凭证等进行会计核算，无法对经济活动的真实性、核算内容的完整性负责。而以往作为会计责任主体的企业，因为不再承担核算职责，也不再承担一定的会计责任。当出现虚假会计信息，遗漏核算事项时，或在其他财务管理方面出现问题时，就存在因会计责任不清而相互推诿的现象。(四)会计核算方法凌乱会计核算方法是对经济业务进行完整、连续和系统的记录和计算，为经营管理提供必要的信息所应用的方法。会计核算包括传统的会计核算方法和电算会计方法。会计核算各方法相互联系、相互配合，构成了一个完整科学的核算方法体系。传统会计方法与电算会计方法的综合运用并不断提高，才是会计电算化发展的必要保证。然而，我国企业会计在会计核算方法上却存在凌乱和不符合科学的现象，核算标准不明确，核算内容与核算方法不符，核算人员掌握的核算方法比较单一等，都影响了会计核算的效率。(五)体系不完善我国现行的会计核算制度的特点是多而复杂，随之带来的弊病就是体系的不完善和分类的不科学。如我国的预算会计和国外相比就显的多而复杂，而国外的只分真正的预算会计和政府会计。而在我国不管是企业会计还是事业单位的会计核算制度都存在制度与准则并存的复杂情况，加上这种制度和准侧并存人关系不清楚，影响了会计信息的准确性。根据我国会计体系的立法意图，会计准则是在《会计法》指导下制定的原则性的会计规范，而会计制度则是在会计准则指导下制定的具体会计规范。应该是指导与被指导的关系，而现实的情况是处在同一层次。(六)会计核算制度的内容不够全面虽然我国现已制订了很多会计核算制度，但在制订过程中没有结合企业的实际，在企业执行过程缺少可操作性。二、完善企业会计核算制度的基本对策(一)完善和健全国家制定的会计法规制度不断完善和健全国家制定的相关会计法规制度，特别是针对民营企业人员素质不高这一现状，做好企业领导对会计核算制度的重视，并加强相关法律法规及会计核算制度的宣传。建立完善的财务管理制度，并强调其操作性、实用性和科学性，保证各项制度的衔接，避免执行上的混乱，使各项会计工作都能按制度进行，并使得各监督职能部门按规章制度办事，从而规范企业的会计核算制度。在会计核算制度实施过程中，强调企业责任人的责任意识，使其充分认识到其是企业的第一责任人，并重视相关的会计法纪观念，对企业的会计核算制度的执行重视起来，并对检查发现的问题做到及时发现及时纠正。(二)加强企业内部会计管理制度建设建立健全单位内部会计管理制度是贯彻执行会计法规，保证单位会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计工作的重要手段。内部会计管理制度具体包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、内部牵制制度、财务会计分析制度等。必须加强民营企业内部管理制度建设，从制度上保证会计工作水平的不断提高。(三)充分发挥中介机构的力度，加大外部监督检查力度从目前企业发展的现状看，靠企业自身的能力规范会计制度不太现实，特别是针对民营企业，需要借助外部监督力量，帮助民营企业实现会计核算制度规范化。首先，借助外部监督部门对企业的税收情况进行监督的同时还要对企业违纪违规的问题进行监督检查。并且各外部机构在对企业进行检查和审计时应以国家现行的《会计法》、《会计基础工作规范》、《税收征管法》、《公司法》等法规为依据对企业的会计工作质量进行监督和检查。(四)加强会计队伍建设，提高会计人员素质不断加强会计队伍建设，提高会计人员的素质，特别是要加强民营企业内部财务管理制度建设。首先，企业应不断完善内部管理制度，制订相关的优惠政策，不断吸引和留住高素质的会计人才，以人为本，从生活和工作上关心会计人员，不断支持会计人员的工作，稳定会计队伍，避免会计人员的盲目跳槽现象；其次，企业应不断加强会计人员的继续教育工作，会计人员应不断加强学习，不断提高基础会计工作和技能，以适应新经济政策不断发展的需要。同时要随时掌握现行相关法规政策的学习，在会计处理当中按会计制度和现行的法规执行，不断提高会计人员的专业素质和思想道德素质。总之,要解决企业的会计核算制度存在的问题，靠少数企业会计人员努力是很难达到的。从目前看我国的会计核算制度特别是民营企业的会计核算中存在各种不完善的地方，但通过企业不断分析问题存在的原因并找到对策，这些问题也会相应得到解决，并且也能使企业的会计核算制度不断趋于正常，也更有助于我国市场经济的健康发展。参考文献:[1]全国人大常委会.中华人民共和国会计法[Z].北京.1999[2]中华人民共和国财政部.会计基础工作规范[Z].北京.1996[3]张俊民.会计监管[M].上海:立信会计出版社.2000[4]李恩柱.会计风险的内涵及其主客体分析[J].财会研究.2001[5]陈伟.财务监督和内部审计的分析与比较[J].特区经济,2004[6]崔杰.中小企业财务管理现状与对策[J].焦作工学院学报社科版,2004百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网92to.com,您的在线图书馆
欢迎转载：
相关推荐：企业财税会员
您的位置：&&&&&&&>&正文
财政部关于《增值税会计处理规定》有关问题的解读
来源：财政部&　　 |
　　我部在2016年12月发布了《》（财会〔2016〕22号，以下简称《规定》），该《规定》自发布以来，受到广泛关注，为便于理解，现就有关问题解读如下：
　　一、 关于待认证进项税额的结转
　　根据《规定》第二（一）2项，一般纳税人购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或不动产，用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或个人消费等，其进项税额按照现行增值税制度规定不得从销项税额中抵扣的，取得时，应借记相关成本费用或资产科目，借记&应交税费&&待认证进项税额&科目，贷记&银行存款&、&应付账款&等科目，经税务机关认证后，根据有关&进项税额&、&进项税额转出&专栏及&待认证进项税额&明细科目的核算内容，先转入&进项税额&专栏，借记&应交税费&&应交增值税（进项税额）&科目，贷记&应交税费&&待认证进项税额&科目；按现行增值税制度规定转出时，记入&进项税额转出&专栏，借记相关成本费用或资产科目，贷记&应交税费&&应交增值税（进项税额转出）&科目。
　　二、关于已验收入库但尚未取得增值税扣税凭证的货物等的暂估入账金额
　　在对《规定》第二（一）4项中已验收入库但尚未取得增值税扣税凭证的货物等暂估入账时，暂估入账的金额不包含增值税进项税额。一般纳税人购进劳务、服务等但尚未取得增值税扣税凭证的，比照处理。
　　三、关于企业提供建筑服务确认销项税额的时点
　　根据《规定》第二（二）1项，企业销售货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或不动产，应当按应收或已收的金额，借记&应收账款&、&应收票据&、&银行存款&等科目，按取得的收入金额，贷记&主营业务收入&、&其他业务收入&、&固定资产清理&、&工程结算&等科目，按现行增值税制度规定计算的销项税额（或采用简易计税方法计算的应纳增值税额），贷记&应交税费&&应交增值税（销项税额）& 或&应交税费&&简易计税&科目（应贷记&应交税费&&应交增值税&科目）。
　　企业提供建筑服务，在向业主办理工程价款结算时，借记&应收账款&等科目，贷记&工程结算&科目，贷记&应交税费&&应交增值税（销项税额）&等科目，企业向业主办理工程价款结算的时点早于增值税纳税义务发生的时点的，应贷记&应交税费&&待转销项税额&等科目，待增值税纳税义务发生时再转入&应交税费&&应交增值税（销项税额）&等科目；增值税纳税义务发生的时点早于企业向业主办理工程价款结算的，应借记&银行存款&等科目，贷记&预收账款&和&应交税费&&应交增值税（销项税额）&等科目。
　　四、关于调整后的收入
　　《规定》第二（二）3项中，企业在全面推开前已确认收入且已经计提营业税但未缴纳的，根据调整后的收入计算确定销项税额时，该调整后的收入是指按照现行增值税制度调整后的收入，即不含税销售额。
　　五、关于企业发生相关成本费用允许扣减销售额的账务处理中涉及的存货类科目
　　《规定》第二（三）1项中，企业发生相关成本费用按现行增值税制度规定允许扣减销售额的，在发生成本费用时，按应付或实际支付的金额，借记&主营业务成本&、&存货&、&工程施工&等科目，贷记&应付账款&、&应付票据&、&银行存款&等科目。其中，&存货&类的科目具体包括&材料采购&、&原材料&、&库存商品&、&开发成本&等科目，企业应根据本单位业务的实际情况予以确定。
　　六、关于衔接规定
　　根据《规定》附则，本规定自发布之日起施行，国家统一的会计制度中相关规定与本规定不一致的，应按本规定执行。日至本规定施行之间发生的交易由于本规定而影响资产、负债等金额的，应按本规定调整。
　　上述规定明确，企业应当自《规定》发布之日起，按《规定》要求对增值税有关业务进行会计核算，国家统一的会计制度中相关规定与本规定不一致的，应按本规定执行。对于日至本规定施行之间发生的交易由于本规定而影响资产、负债和损益等财务报表列报项目金额的，应按本规定调整；对于日至4月30日期间发生的交易，不予追溯调整；对于2016年财务报表中可比期间的财务报表也不予追溯调整；财务报表各列报项目因《规定》发生重大调整的，应在2016年财务报表附注中予以披露。
　　财政部会计司制度二处【】
责任编辑：wcr
相关资讯：
财务操盘手
主讲：韩伟华
形式：录播　
&&3、本网站欢迎积极投稿
&&4、联系方式：
&&编辑信箱：
&&电话：010-6高等学校会计核算面临的问题及对策-会计研究论文-论文网
您现在的位置：&&>>&&>>&&>>&
高等学校会计核算面临的问题及对策
　　中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：（9-03
　　一、新《高等学校制度》的主要变化
　　核算是会计工作的基本职能之一，是会计工作的重要环节。高等学校会计核算是用货币计量反映高等学校活动过程，为高等学校决策提供真实完整的会计信息。
　　为规范高校会计核算，提高会计信息质量，部于2013年12月修订了《高等学校会计制度》，从日起施行。新《高等学校会计制度》（以下简称《新制度》）在核算目标、核算基础、科目编码、科目设置、固定资产提折旧、无形资产摊销、基建并账、报表结构体系项目等方面均对旧《高等学校会计制度》（以下简称《旧制度》）作了完善和改进。
　　1.会计核算目标与时俱进。《新制度》要求：高等学校会计核算不仅要满足高校活动财务的需要，还要满足改革预算的需要。
　　2.会计核算基础引入权责发生制。《新制度》规定：高等学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或事项的核算按财务制度的规定采用权责发生制。
　　3.科目编码更规范。《新制度》将一级科目编码从3位调整为4位，与其他行业会计编码一致，更能满足会计信息化对科目编码的需要。
　　4.增设或调整了部分会计科目。《新制度》增设了部分资产类、净资产类科目，调整了部分资产、负债、收入类科目，为满足内部成本费用核算的需要，细化了支出类科目。
　　5.固产资产计提折旧，无形资产摊销。《新制度》规定每月计提折旧和摊销，但折旧费、摊销费不计入事业支出，直接冲减非流动资产资金。
　　6.基建后勤并账。《新制度》规定：将基建账相关数据每月并入大账，独立核算的后勤账相关数据每年并入大账。
　　7.预付账款按资金性质明细核算。《新制度》规定：预付账款按财政资金、非财政资金等资金性质明细核算。
　　8.完善了报表项目结构和体系。《新制度》资产负债表的资产、负债按流动性排列。资产负债表、收入支出表增加了月报。年报增加了附注。
　　由此可见，新会计制度下高等学校会计核算比过去更加规范，还兼顾了财政资金使用情况的核算，提供的会计信息更真实、更全面地反映了高校经济活动过程及财务状况。
　　二、高等学校会计核算存在的问题
　　（一）会计核算流程有待改进
　　高校会计核算现有流程是：报账人将办好经费审批手续的票据或借款单送到前台会计审核、编制记账凭证D会计复核D出纳办理现金收付、支票转账等。随着高等学校的快速发展，会计核算业务量成倍增长，现有的流程受到严峻挑战。
　　1.流程受阻，服务质量大打折扣。报账排队成为常态，尤其在审核环节、支付环节，高峰时要排几个小时，浪费了师生不少宝贵时间，由于大量业务集中处理，前台会计人员精力有限，制单出错率高，返工率也高，核算数量与质量难成正比，效率不高，高质量服务无从谈起。
　　2.忙于应付，会计监督职能弱化。高峰时段审核岗、复核岗会计工作强度很大，现场要兼顾监督和服务两大职能，难免会有疏忽，前台处理会计业务时让内容不完整、业务不真实的原始凭证蒙混过关的情况时有发生，会计信息质量难以保证。
　　（二）会计核算依据有待完善
　　由于会计核算依据不完善，高校部分业务无法规范会计核算，提供的会计信息不真实，会计报表相关项目数据不准确。
　　1.贷款固定资产核算问题。《旧制度》下，贷款固定资产在购买时，借：固定资产DD贷款设备购置，贷：存款；还清贷款时，将贷款固定资产转入，同时，借：事业支出DD资本性支出，贷：固定基金。但《新制度》未提及。若也在还贷时转入，会影响折旧额。
　　2.电子图书、期刊数据库资本化与费用化问题。一些高校将每年上百万的电子图书、期刊数据库的购置费作为参考资料费列支，费用化处理，而这些电子图书、期刊数据库等受益期在5年以上，具有资本化的特征，虚减了高校的无形资产。
　　3.外购资本化与费用化问题。由于无形资产没有金额标准，有些高校外购办公不论金额大小均列办公费，外购的软件如十几万元的ERP软件列参考资料费，虚减了高校的无形资产。
　　4.自创的专利权、著作权资本化与费用化问题。高校理工科的老师常在基金项目中列支申请专利权的相关费用，文科的老师则在基金项目中列支著作权的费用，大部分高校都是费用化处理，没作为无形资产核算，造成“家底不清”。
　　5.残疾人就业保障金列入人员经费与公用经费问题。有些高校列入人员经费的工资及福利支出DD保障支出DD残疾人就业保障金，有些高校列入公用经费的其他支出，业务处理五花八门，相关会计信息缺乏可比性。
　　6.“营改增”业务核算问题。随着“营改增”试点面的扩大，高校的许多横向科研项目已涉及“营改增”业务，但新会计制度并未提及。“营改增”是新业务，加上高校的涉税核算本就薄弱，高校的不少会计人员没有将增值税作为价外税核算，常将增值税并到科研事业收入核算，虚增了科研事业收入。
　　7.减免学生学费核算问题。《高等学校财务制度》规定，专用基金DD奖助基金可列支减免学生学费，但《新制度》未提及，所以有些高校对减免学生学费不核算，虚减了教育事业收入。
　　（三）会计信息质量有待提高
　　1.当年账面实际数与预算数口径不一致。借款冲销不及时，跨年度冲销借款时有发生，账面实际数有可能包含了以往年度的预算数。
　　2.应收或预付款项清理不及时，虚增流动资产。维修工程项目借款、科研经费借款、教研经费借款、学生创新项目借款、实习经费借款等，费用早就发生，但由于报账难或经办人拖拉不报账，虚增了流动资产。
　　3.无形资产账实不符，虚减非流动资产。著作权、专利权、非专有技术均属于学校，但许多高校账面都是零元，外购的软件、电子图书、数据库等费用化，虚减了无形资产。
　　（四）会计核算手段有待加强
　　有些高校财务信息化进展缓慢，工资管理系统、学费管理系统、固定资产管理系统、系统各自为政，为了执行新会计制度，只打算单独升级财务信息系统，相关会计核算如工资核算、学费核算、固定资产核算仍然处在人工输入阶段，耗时费力，重复劳动，容易出错，效率不高。
　　三、完善高等学校会计核算的对策
　　（一）改进会计核算流程
　　1.审核环节设绿色通道、预约或网上报账。利用电子叫号机对借款、学生困难补助、住院费等简单业务设绿色通道办理；资产采购业务、院系部报账员的大宗业务、冲销借款业务实行预约报账，有序分流报账人员；利用网上报账系统，将差旅费、科研经费等业务让老师登陆网上报账系统自助填列，财务会计人员审核制单，复核付款，将数据录入工作前移，提高制单速度，提高报账效率。
　　2.支付环节推广使用公务卡、报账易或报账通。使用公务卡、报账易或报账通比使用现金支票快捷、高效。高校公务卡，是指高校工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。如高校出差人员机票、住宿费等要求使用公务卡或转账支付。高校报账易是指高校报账人员持本人储蓄卡（基本户）到出纳那里刷卡，将款项直接存到报账人员的卡上或将报账人员的还款转到单位的基本户上。报账通是指通过银校互联系统将报销金额打到报销人卡或对公账户中。使用公务卡、报账易或报账通可以减少现金支出，提高支付环节的工作效率。
　　（二）健全高等学校会计核算操作细则
　　在事业单位每年政府收支科目基础上结合高校会计业务实际，依据《新制度》，出台行业的会计核算操作细则。
　　1.贷款固定资产还贷时列非流动资产基金。《新制度》科目使用说明对固定资产与非流动资产基金的关系表述应改为：除了存在尚未付清租金的租入固定资产及未还清贷款购入固定资产外，高等学校固定资产的账面余额与对应的非流动资产基金的账面余额相等。如：2014年2月贷款买入实验设备100万元，购入时：借：固定资产DD专用设备购置100万元，贷：银行存款95万元，贷：其他应付款DD质保金5万元；2014年3月提折旧时：借：非流动资产基金DD固定资产1万元，贷：累计折旧1万元；2015年2月还贷时：借：教育事业支出DD基本支出DD财政补助支出DD其他资本性支出100万元，贷：非流动资产基金DD固定资产100万元。
　　2.电子图书、期刊数据库资本化核算。电子图书、期刊数据库对高等学校来说，每年都得花几十万甚至上百万元，且一次购买，受益期往往在三至五年或者更长时间，按受益期相配比的原则，作为无形资产核算更合适。
　　3.外购软件资本化核算。外购不是硬件不可缺少的且能独立计价的软件，按规定要列入无形资产核算，但不论是新《高等学校财务制度》、《事业单位会计准则》，还是《高等学校会计制度》，均未像固定资产那样有通用设备在1 000元以上、专用设备在1 500元以上金额的规定。笔者认为，外购软件执行专用设备的标准1 500元较合适，1 500元以上列入无形资产核算，1 500元以下的列入办公费核算。
　　4.专利权、著作权资本化核算。专利权、著作权按《新制度》规定应列无形资产核算，《新制度》施行前未入无形资产的，应根据科研管理系统的相关资料补入无形资产，如某老师的某项发明专利权花费了5万元，应补入无形资产5万元，非流动资产基金DD无形资产5万元。
　　5.残疾人就业保障金列公用经费核算。《新制度》规定，高校的人员经费核算通过应付职工薪酬科目核算，而残疾人就业保障金是按规定通过税务局代收的一项带有强制性的费用，与高校的职工薪酬没有关系，笔者认为，列公用经费核算较合理。交纳时，借：其他支出DD残疾人就业保障金，贷：银行存款。
　　6.将“营改增”业务列入核算细则。如：增值税小规模纳税人的高校收到横向科研项目款10万元时，借：银行存款10万元，贷：科研事业收入9.7087万元，应交税费DD应交增值税0.2913万元。
　　（三）加强资产管理内部控制制度
　　健全各项费用或资产管理制度，加强差旅费、应收账款、预付账款、其他应收款、固定资产、无形资产管理，如制定差旅费管理办法，制定应收账款、预付账款、其他应收款管理办法，在填列借款单时填上还款期限，金额大的要附合同或用款计划，对超过规定期限不报账的，在校园网挂网提示，每月更新一次，让师生一起监督，并在连续两个月挂网后在工资中扣还。建立健全固定资产、无形资产管理制度，定期与资产管理、科研管理部门对账，做到账实相符，合理保证资产的真实和完整，提高会计信息质量。
　　（四）提高财务信息化水平
　　借高校新会计制度实施会计信息系统软件升级的机会，构建基于数字化校园的财务办公体系，构建固定资产无形资产管理、学费管理、预算管理、人事工资管理、存货管理、科研管理、财务信息管理平台，信息互通、资源共享，固定资产、无形资产在购入环节、折旧和摊销环节，学费银行扣费和退学费、免学费核算，工资核算、科研项目立项、经费支出报账均可直接提取数据，审核制单，不必通过手工重复录入，减少录入工作量和录入出错概率，提高会计核算效率。
相关文章列表：}