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内蒙古兴安盟政协调研“十个全覆盖”工程建设共建共管共享农村牧区基本公共服务
中国政协网&&&&www.&&&&日期:&&&&来源:人民政协报字号:[][][]&&&&&&&&
本报讯日前，内蒙古自治区兴安盟政协成立四个调研组，分别深入扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗就全盟农村牧区基本公共服务&十个全覆盖&工程后续管理情况进行了调研。
各调研组深入乡村走访村民，详细了解街巷硬化、危房改造、幼儿园、卫生室、文化活动室、便民超市的建设使用情况，调研安全饮水、广播电视、电力村村通等工程的实施运行情况。在座谈中，旗县、苏木、嘎查村干部群众代表介绍了&十个全覆盖&工程已完工项目的管理方式、功能发挥、费用保障、人员使用状况，和&十个全覆盖&工程后续管理中存在的困难和问题。调研组与当地干部群众探讨了建立健全&十个全覆盖&工程后续管理机制、管理模式、管理方法等问题。
调研组建议加强制度建设，建立工程运营管理机制，通过把农村基础设施的维护和管理工作纳入政府工作视野，确保管护工作规范运作。努力发展村集体经济，为工程后续管护提供资金保障。加强宣传动员，坚持尊重农牧民意愿，突出农牧民主体地位，调动群众积极性，使广大农牧民思想向&共建、共管、共享&转变。(常歌师萍)兴安盟“十个全覆盖”工程建设主要措施
11:48:00来源： 兴安日报作者：责任编辑：Sky
&&规划先行，统筹推进。高标准、高水平、高质量编制村屯规划，切实做到&一村一规划、一村一方案，一户一设计、一户一张图&，并充分发挥农牧民群众的主体作用。注重规划实效，把城镇建设规划、村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和生态建设规划有机融合，同步解决好污水、垃圾等问题，彻底改善农村牧区生产生活环境。规划以旗县市为主体进行编制，由苏木乡镇负责组织实施。
&&示范引领，分类推进。重点打造的嘎查村原则上全部建设村级综合服务体(村部)，做到&七有&，即：有文化室、文化广场、文化长廊、卫生室、幼儿园、便民超市和议事场所。特别是对村口标识、街道标识、广告宣传牌等进行精心设计，体现地方文化特色。实现&10+5&建设内容，即：在完成10项规定动作的基础上，确保完成院墙整修、路灯亮化、村屯绿化、主导产业、庭院经济等5项自选动作。
&&整合项目，整村推进。进一步拓宽资金筹措渠道，加大财政投入力度，向重点嘎查村倾斜。加大盟旗两级&一事一议&预算额度，&一事一议&项目向&十个全覆盖&工程倾斜。同时，以旗县市为单位，整合所有能够整合的涉农涉牧项目资金，本着用途不变、各记其功的原则，集中使用。通过政策扶持、放宽担保抵押条件等多种方式，引导金融部门、企业和社会团体参与工程建设，建立市场化运作的多元投入机制。
&&加强领导，强力推进。一是实行领导联系制度，盟四大班子主要领导及盟委行署分管领导分别联系&十个全覆盖&工程重点嘎查村，确保年度达到重点村建设标准，真正起到引领作用。二是推行&六个一&措施，即：嘎查村明确一名旗级领导联系、组建一个强有力的乡村工作班子、编制一套因地制宜和科学适用的村庄规划、制定一套切实可行的规章制度、安排一个科局帮扶、确定一个帮联企业。三是做到&四个结合、两个同步&，即：与新农村新牧区建设、人居环境综合整治、扶贫攻坚、生态移民紧密结合起来，做到农村牧区基础设施建设与经济社会发展同步推进，&十个全覆盖&与富民增收同步推进。四是加大宣传力度，努力营造全社会共同推动&十个全覆盖&工程的良好氛围。
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兴安盟全力实施“十个全覆盖”工程纪实
中旗巴彦呼舒镇西日嘎嘎查新貌
如今，打开微信朋友圈，晒心情、晒美食、晒出游的照片刷满了屏幕。
而在兴安盟农牧民群众中间，晒变化、晒村落、晒幸福则成了新时尚。
&老弟，你看现在咱家的土路已经变成了宽敞笔直的水泥路，还有这风景树、这院墙&&你还能看出是咱村不?&8月16日，突泉县六户镇钢铁村村民曹阳春正在自家门口用手机和在外打工的弟弟视频聊天。
当弟弟通过手机视频和朋友圈看到村里的变化时，直呼&吓&了一跳。他说，去年过年回家时，村里还是坑包不平的土路，放眼望去，整个村子一片凌乱。仅半年的时间，简直发生了翻天覆地的变化，都快认不出来了。
曹阳春晒得有底气、有尊严，晒的是梦寐以求的美好生活，更是兴安盟农牧民群众激流涌动的幸福感。
像钢铁村这样的变化，在全盟其他旗县市的农村牧区比比皆是。探寻巨大变化的背后，农牧民的答案如出一辙&&&十个全覆盖&。
缩小城乡差距、实现城乡统筹发展是十八大提出的重大战略部署。自治区党委政府站高看远，审时度势，深刻把握内蒙古发展的历史机遇，2014年1月提出决定用3年时间在全区农村牧区实现&十个全覆盖&。这是自治区党委政府一份鼓舞人心的郑重承诺，统筹兼顾了当前和长远，充分考虑了需求和可能，是功在当代利在千秋的民心工程，如浩荡春风温暖了兴安各族群众的心。
兴安盟委行署坚决响应自治区党委政府的正确决策，借风行船，乘势而上，把&十个全覆盖&工程作为三农工作总抓手、作为扶贫攻坚的新路径、作为建设小康社会的有效载体，坚持以最小的财力办最大的民生，以敢让&天堑变通途&的拼搏精神，蹄急而步稳，勇毅而笃行，向改善民生持续发力，赢得了全盟农牧民群众的满堂喝彩。
从讲政治、讲大局的高度出发，把&十个全覆盖&工程作为党政&一把手&工程，敢叫旧貌换新颜
&老百姓的事儿比天大&。盟委行署将&十个全覆盖&工程列为各级党委政府的&一把手&工程，聚焦工作重心、聚集人员力量、聚合财力资源，大手笔、全方位快速推进。
2014年3月，盟委召开专题会议正式启动&十个全覆盖&工程。会上，盟委书记苗银柱郑重强调：&实施&十个全覆盖&工程是自治区&8337&发展思路的具体贯彻和落实，要以时不我待、只争朝夕的精神，以高度的政治责任感和对人民群众深厚的感情，把此项工程建成一个民心工程、德政工程、廉政工程，让&十个全覆盖&成果惠及到农村牧区每一个角落。&
盟行署迅速成立了以盟长为组长的&十个全覆盖&工程领导小组，行署各分管盟长分兵把口、专项推进，对工程建设任务逐级明确，逐村销号，确保建一个成一个。
&全盟各地各部门必须干好干成&十个全覆盖&工程，在这件事情上没有任何退路，再大的困难也要想办法克服。&盟委副书记、盟长杜学军语气坚定。
接下来的一年半时间，全盟干部群众发扬&白加黑&&五加二&的工作精神，&十个全覆盖&工程的建设脚步从未停止过。兴安盟的干部心里都清楚，别人付出一分力，咱们就要付出十分力，别人的一块钱，咱们要当成十块钱花。
智者于逆境中创造奇迹。
全盟上下按照&一村一规划、一村一方案，一户一设计、一户一张图&的要求，牢牢抓住建设、管理、发展&三个核心&和组织领导、规划引领、资金保障&三个要素&，克服资金严重不足的最大难题，创新采取&10+5&&10+n&等建设模式，注重示范引领，充分发挥农牧民群众的主体作用，掀起了铺天盖地的建设热潮。
随着工程的深入推进，全盟还探索建立了具有兴安特色的&三同步、四结合、五保障&措施。&三同步&，即&十个全覆盖&与特色产业培育同步推进、与庭院经济发展同步推进、与嘎查村集体经济壮大同步推进。&四结合&，即&十个全覆盖&与美丽乡村建设相结合、与人居环境综合整治相结合、与扶贫攻坚相结合、与生态移民相结合。&五保障&，即规划先行保障、组织领导保障、资金投入保障、群众参与保障、产业支撑保障。
如今，当你走在兴安大地上，你会为之一震。一排排红色的砖瓦房，一条条平坦的水泥路，一栋栋崭新的蔬菜大棚、一座座喜气洋溢的文化广场&&兴安盟不再是印象中的旧摸样。&你看，我们现在农村的生活比城里都好!&扎旗巴彦扎拉嘎乡七家子村村民向记者&显摆&着。
兴安盟计划投资60亿元，用3年时间完成全盟847个嘎查村的&十个全覆盖&工程。2014年投资18.8亿元，完成了289个嘎查村的工程建设任务。2015年，计划投资29亿元，在350个嘎查村实施&十个全覆盖&工程，力争到年底全盟75%以上的嘎查村实现&十个全覆盖&，目前已完成投资26.5亿元。2016年，将完成剩余208个嘎查村的全覆盖任务。
届时，兴安盟的农村牧区将集体换上&新装&，与全盟人民一道向自治区成立70周年大庆献礼。
带着感情、带着责任同向发力，把&十个全覆盖&工程作为最大民生工程，建在农牧民的心坎上
&&十个全覆盖&解决的不仅仅是百姓行路难、看病难、上学难等老问题，更是给偏远贫困的农村牧区打开了一个通往现代文明的窗口，为农村牧区的未来积蓄发展的力量。各级干部一定要带着感情和责任，把&十个全覆盖&工程建在农牧民群众的心坎上。&苗银柱对基层干部语重心长地说。
一个行动，胜过一打纲领。
全盟各级领导干部按照&三严三实&的要求，秉着政府为主导、村民为主体的原则，带着感情和责任，纷纷进驻各个嘎查村，强力推进工程进度。
阮月军是科右前旗额尔格图镇副镇长，今年4月24日到该镇努布企嘎查当起了驻村干部。目标只有一个，就是高标准高质量完成&十个全覆盖&。
阮月军说，大多数群众都特别支持工程建设，不过也会遇到不理解的群众。贫困户吴永双听说施工队要拆他家住了几十年的房子，还要按比例自己掏钱再修房时，死活不同意改造已经漏雨的危房，看到阮月军和村干部就往门外赶。阮月军决定换个工作方式，他让施工队把吴永双邻居家的房子和院墙先改造好，看到邻居家一下子变得漂亮整洁后，吴永双着急了，主动找到阮月军盖起了50平方米的新砖房。此后，吴永双看到施工队施工就主动帮工，拉砖送泥。看见阮月军总是热情地打招呼，还非要拽他到家里喝壶茶。
驻村130多天来，阮月军走访了全嘎查350户农户，把脚印&印&进了每一户农牧民家。
从阮月军身上，看到的是全盟各级干部的影子。
为快速推进&十个全覆盖&工程，盟委决定结合&四级示范抓引领&工作，每个盟委委员包一个旗县市，重点推进&十个全覆盖&工程;盟人大各副主任、政协各副主席每人包扶一个旗县市进行督导;各旗县市委书记、旗县市长亲自督战，摸情况、查进度，逐村推进;各旗县市级领导每人包一个苏木乡镇，旗直各部门负责人和科级干部每人包一个嘎查村，全程跟踪推进。乡村两级干部与广大群众一起，积极投身到&十个全覆盖&工程。
看到政府投入的真金白银，感受各级干部的真情实意，农牧民群众的思想认识发生了大转变。
&我们都不好意思赶着羊群穿街走巷了，这么好的环境需要大家齐心协力来维护。&额尔格图镇兴牧嘎查村民刘明山一句简单的话，体现的是全盟农牧民思想认识的可喜变化。
扮靓面子、更要做实里子，借助&十个全覆盖&东风逐村确立主导产业，实现农村牧区可持续发展
农村牧区基本公共服务设施得到有效改善的同时，另外一个关键问题又摆在了面前：如何实现农村牧区可持续发展?如何能让城乡之间差距小些、再小些?
兴安盟按照王君书记&把特色产业培育起来&的要求，依托各地资源优势和区位交通条件，重点突出主导产业的培育，把&十个全覆盖&工程与产业结合起来，保证农牧民都有稳定的增收渠道。
&&十个全覆盖&是一项系统工程，决不能把工作目标仅仅停留在全覆盖上，更要大力发展富民产业，让农牧业经营有效益，让农牧民成为体面的职业，让农村牧区成为安居乐业的幸福家园。只有这样才能长期稳定发展下去、兴旺起来。&
基于这样的认识，全盟实施&十个全覆盖&工程的嘎查村在完成全覆盖的基础上，因地制宜建立起了主导产业。
扎旗好力保乡五道河子村围绕建立产业强村，提出了&一降两提&的目标。即，降低传统产业玉米的种植面积，提高优势产业水稻和特色产业甜叶菊、甜菜的种植面积，形成5000亩绿色有机水稻、3000亩甜叶菊、2000亩高标准玉米、1000亩甜菜&5321&的产业发展格局。同时，投资1270万元建设高标准节水喷灌项目区5000亩，建设水稻育苗大棚100栋;投入400万元，建成高标准的物联网。
&过去真是想都不敢想，种地搞产业的事情也能在我们农民身边发生，还是这&十个全覆盖&的政策好啊!&五道河子村村民不禁发出感慨。
据了解，扎旗在规划设计上，把北部嘎查村打造成现代畜牧业主导的示范村，把南部嘎查村打造成现代农业示范村。&在这样的定位下，各嘎查村各具特色，红卫村定位为&音德尔镇的休闲天堂&，发展田园风光旅游业;永兴村着重发展农耕文化，打造旅游业;石头城子村则做大牲畜交易市场;白辛嘎查向多样化养殖方向发展&&&扎旗&十个全覆盖&工程领导小组办公室主任哈斯布和说。
有了产业支撑，很多嘎查村打了&翻身仗&。
突泉县杜尔基镇光明村用了不到一年的时间从三类村转化成了&十个全覆盖&先进村，让人刮目相看。该村发展&122&富民工程，每家每户利用自家的庭院栽植10棵果树，树下养殖200只芦花鸡，拉动户均增收2万元。
&光明村，不一般，村民富，村貌鲜。承来势，巧机缘，全覆盖，润心田&&&在光明村流传着这样通俗易懂而又富含哲理的三字歌，来自乡间的美丽音符由衷地表达了农牧民的喜悦，更反映了&十个全覆盖&给他们生活带来的新气象。
有了产业支撑，全盟各嘎查村像光明村一样，发展之路真的越来越&光明&。
发展的果实一起分享，也要一起管护。为巩固&十个全覆盖&工程成果，全盟各嘎查村按照&村民自治，村民自管&的原则，建立村规民约，多方筹集&十个全覆盖&工程后续管理资金，专门用于建成后的公共服务项目运行及环境卫生的管理与维护，形成&十个全覆盖&工程的长效管理机制。
大道春风快马，壮怀好梦宏图。
随着&十个全覆盖&工程的深入实施，兴安盟必将迎来一个崭新明媚的明天，把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽。（本报记者 任春平）
攻坚克难全力推进&十个全覆盖&工程
本报评论员
&十个全覆盖&工程是自治区党委政府深入贯彻习近平总书记考察我区重要讲话精神，深入落实&8337&发展思路的一项重要战略决策。这既是践行&三严三实&、走好群众路线的执政本色，也是功在当代，利在千秋的民心工程、发展工程。
对于贫困面大、贫困程度深、农牧民收入水平低、农村牧区生产生活条件差的兴安盟来说，比其他盟市更加珍惜实施&十个全覆盖&工程的历史机遇。
一年多来，兴安盟把推进&十个全覆盖&工程作为最大的民生工程，一手抓条件改善，一手抓产业项目，一个个生产发展、生活宽裕、村容整洁的新农村新牧区不断涌现在兴安大地上。&十个全覆盖&工程取得了重大成效，让广大农牧民群众切切实实看到了变化、得到了实惠，&十个全覆盖&的种子已经深深扎进了农牧民的心坎上。
一年多来，&十个全覆盖&工程给兴安盟带来的不仅仅是改变，更是汇聚起了磅礴的精神力量。现在，你若问兴安盟的农牧民群众，&十个全覆盖&给他们带来了什么?他们都会敞开胸怀向你讲述一段段激荡人心的兴安故事。故事里有幸福的滋味，有生活的尊严，有感恩的情怀，更有向上的精神。
成果固然丰硕，但是兴安盟广大干部群众还要清醒地认识到，我们的任务还很艰巨，我们的时间很紧迫，需要解决的问题还很多，必须全力冲刺坚决打赢&十个全覆盖&攻坚战，确保自治区成立70周年大庆前实现全覆盖。
全力推进&十个全覆盖&工程，我们必须要带着感情、带着责任，把农牧民群众的事当作自己的事来办，把农牧民群众的追求当作自己的追求，人人尽责、个个出力，既要有敢于啃硬的魄力，又要有善于啃硬的能力，还要有乐于啃硬的活力，多些雪中送炭，少些锦上添花，攻坚克难，负重前行，把&十个全覆盖&这块硬骨头咬紧牙关啃下来。
全力推进&十个全覆盖&工程，我们还要抓住建设、管理、发展&三个核心&和组织领导、规划引领、资金保障&三个要素&，充分发挥农牧民的主体作用，借鉴兄弟盟市先进经验，全盟一盘棋、干群一条心，确保如期实现全盟&十个全覆盖&目标，不负总书记的深深重托，不负自治区党委政府的特殊关爱，不负全盟农牧民的热切期盼。
责任编辑：聂琳宇
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“十个全覆盖”，我们感受到了什么
自治区实施农村牧区&&工程已近两年时间，我作为全盟&十个全覆盖&工程领导小组办公室主任，有幸成为一名参与者、亲历者。这两年来，我们感受到了什么，本人一直在自我思考。
一、感受到了自治区党委政府实施这一重大举措的坚定信心和坚强决心。
自治区党委2014年1月提出在农村牧区实施&十个全覆盖&工程，这一工程是推进&四个全面&的有效落实，是民心工程、工程，更是发展工程，强基固本工程。对于我盟来说还是扶贫工程。&小康不小康，关键看老乡&，内蒙古的&十个全覆盖&工程将使内蒙古广大农牧民与全国人民一道奔小康。实施&十个全覆盖&以来，自治区党委政府成立领导组织机构，加强组织领导，采取有效措施，务实推进，成效显著。目前，从自治区党委政府的一系列政策措施，无不说明了实施&十个全覆盖&工程的坚定信心和坚强决心。
二、感受到了自治区党委政府实施这一重大举措是符合时机、符合民意的。
这一决策的实施，符合内蒙古的实际、实情，更符合民意，长期以来，受诸多因素影响，三农问题仍然突出，城乡二元化结构仍然存在，城乡统筹困难仍然很大，这一举措的提出是破解以上三大难题，促进城乡公共服务均等化的有效手段。同时，随着近年来全区经济社会发展，内蒙古综合实力在不断增强，曾连续八年GDP增幅在全国第一，我们的经济总量从本世纪初的第24位提升到现在的第15位。前几年，自治区没有实力搞&十个全覆盖&，如再过几年搞，那将因太晚而延误时机，所以现阶段，内蒙古党委审时度势，果断提出实施&十个全覆盖&工程是符合时机的。对于我盟来说更是千载难逢的发展机遇，还清历史&欠账&迎头赶上的机遇。
三、感受到了盟委行署深入贯彻落实自治区这一决策部署的决心信心和坚决态度。
对于这一决策，盟委行署坚决贯彻，不折不扣抓落实，在实践中创造性地开展工作。盟委行署深刻地认识到&十个全覆盖&的重要意义，深刻地知道这对于欠发达的兴安盟来说更是一次难得的机遇，深刻地认识到这是当前补齐我盟广大农村牧区在基础设施建设、公共服务水平和社会保障等方面&短板&的有利时机。深刻认识到&覆盖&的目地和&全&的要义。2014年初我盟在全区率先成立了兴安盟实施农村牧区&十个全覆盖&工程领导小组，整合各类有效资源，调动社会各方面积极性和创造力，按照盟委提出的&三个三&思路，紧紧抓住建设、管理、发展这&三个核心要素&，牢牢把握抓好基层带头人的确定和培养，明确目标任务、强化考核问责，广泛组织发动群众积极参与建设这&三个关键环节&，牢固树立用工业化思维推进现代农牧业发展、逐步引入城市化的管理模式管理农村牧区、用最小的财政办好最大的民生这&三种先进理念&，并始终坚持用&十个全覆盖&工程统领农村牧区各项工作。
四、感受到了盟委行署推进实施的力度到位、措施有效。
盟委、行署采取了一系列积极措施、过硬措施，大力推进&十个全覆盖&工程进程。第一抓组织领导。盟委书记亲自担任兴安盟实施农村牧区&十个全覆盖&工程领导小组组长。盟四大班子其他领导高度重视，均靠前指挥，亲力亲为。与此同时，又成立了由人大政协六位盟级领导挂帅的盟级督导组。实施&六个一&工作措施，即：明确一名旗级领导联系、组建一个强有力的工作班子、编制一套科学适用的村庄规划、制定一套切实可行的规章、安排一个科局帮扶、确定一个企业帮联，以此引领带动&十个全覆盖&工程整体推进。各旗县市参照执行，均强化了组织领导；第二抓规划方案。按照&一村一规划、一村一方案，一户一设计、一户一张图&的要求，高标准、高水平、高质量编制村屯建设规划；第三抓宣传动员。充分发挥乡村两级干部引领示范作用，进村入户与农牧民&面对面&宣传。组织村里的老干部、老、老教师等德高望重的&明白人&参与推进和管理，变&要我干&为&我要干&，两年来群众投工投劳折合资金8亿多元。盟内各新闻媒体，开辟专栏、设置专题，对&十个全覆盖&工程进行全方位、高密度、强有力的宣传报道，在《》开设专栏，把六个个旗县市年度工程任务、开竣工时间、责任部门及责任人向全社会公开，进一步调动了广大群众参与工程建设的积极性和主动性，让广大农牧民群众全面了解&十个全覆盖&的政策内容和重大意义，营造了全社会共同推动&十个全覆盖&工程的良好氛围；第四抓统筹推进。一是整合各类资金。整合各项涉农涉牧及&一事一议&项目资金，重点向&十个全覆盖&工程倾斜。积极拓展融资渠道，六个旗县市均成立了物权融资公司，农牧民通过抵押土地草牧场经营权获得贷款，解决了自筹资金不足问题。二是强化产业支撑。把&十个全覆盖&工程与培育特色产业、发展庭院经济、壮大集体经济同步推进。鼓励有条件的成立种植、养殖、农机等农牧民专业合作社，发展特色种植、肉牛、肉羊养殖等村集体增收产业，增加嘎查村集体收入，发展壮大集体经济。三是整治村容村貌。开展以&四清（清垃圾、清边沟、清路障、清庭院）、四改（改院、改厕、改路、改陋习）、四化（绿化、净化、美化、常态化）&为主要内容的村容村貌整治工作。积极倡导文明乡风，制定村规民约，大力弘扬新农村建设的好风气、好习惯、好典型，让美丽乡村更有内涵、更有品位、更有活力。四是结合扶贫攻坚。建立精准扶贫工作机制，把扶贫项目与&十个全覆盖&工程有机结合，开展驻村定点帮扶，做到规划跟着贫困村、贫困户走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，实现扶贫规划、扶贫项目、扶贫干部与扶贫对象无缝对接，增强农村牧区&自我造血&功能，加快&十个全覆盖&工程建设进程；第五抓督导检查。成立了七个&三项工作&督导组，抽调盟直部门一把手任组长，相关部门业务骨干任组员，深入到各旗县市、盟农场局进行督导检查，做到半月一督查、一月一调度，落实责任主体，强化考核验收。从当前实施的成效来看，无不表明了盟委行署的态度坚决、措施得力。
五、感受到了广大农牧民的热切期盼和强烈愿望。
长期以来，我盟农牧民的历史&欠账&较多，农村牧区公共基础设施落后，不能满足广大农牧民日益增长的生产生活及医疗等方面的迫切需求，过上城里人一样的生活，是广大农牧民朋友长期以来的渴望和梦想。如今，实施&十个全覆盖&工程，十项覆盖、填平补齐，极大地满足和方便了广大农牧民，使成千上万的农牧民过上了幸福的生活，实现了长期以来的梦想。随着工程的深入推进，广大农牧民变渴望梦想为积极参与、辛勤劳动，最大限度地激发了农牧民的参与热情。基层群众的创造活力充分迸发，为改变故乡落后面貌、提高生活质量提供了更强劲的动力。
六、感受到了实施这一重大举措是密切党群干群关系，走群众路线，践行&&的生动实践。
通过实施&十个全覆盖&工程，我们的干部下乡多了，接触群众多了，带着群众干的多了。走到群众中，听民情、察民意、解民困，各级干部走村入户，到现场、进家门、上炕头，耐心细致地做群众工作。积极动员群众，帮助群众实施&十个全覆盖&工程，更多地接触了群众，将党的声音传递给农村，将群众的声音传递给组织，更加密切了党群关系，这也是我盟各级践行&三严三实&的生动写照。开始群众有&等靠要&的思想，我们也有一些&大包大揽&的举动，通过实践和摸索，在我们各级干部，特别是在基层干部动员和带领下，广大群众由不认识到认识，实现了由&看&到&干&的转变。
七、感受到了实施这一举措是锻炼培养干部的最佳时机和广阔舞台。
通过这一工程的实施，盟、旗、乡三级领导干部，下乡包村、深入基层调研、跟群众一道实施&十个全覆盖&工程，这不仅为我们的各部门及上层领导干部提供了难得的锻炼机会，也提供了更加广阔的工作舞台。长期以来，各级干部特别是机关干部浮在上面的多，深入基层的少，偶有下乡调研，也是蜻蜓点水，没有真正发挥作用，未能得到锻炼提升。如今，通过实施&十个全覆盖&工程，积极开展了干部下乡驻村&推进&四个全面&加强重点工作落实&的活动，全盟有12000名干部下乡驻村，这一举措的实施，有效解决了干部浮在上面的问题，为党员干部面对面与群众交流、实打实为群众服务提供了一个良好的平台。随着工程的深入，广大干部思想认识提高了，工作思路清晰了，工作措施得力了，受到了广大人民群众的欢迎。
八、感受到了我盟的各级领导干部都在吃苦耐劳、无私奉献。
这一工程使我盟各级干部特别是领导干部经常性深入基层、摸爬滚打，与人民群众同吃、同住、同劳动，跟群众一道实施&十个全覆盖&工程，发挥了党的优势，发扬了党吃苦耐劳、无私奉献、无怨无悔的优良作风，为群众切实解决实际困难，推进&十个全覆盖&进程。干部晒黑了、熬瘦了，村民满意了，也心疼了。
九、感受到了兴安盟各级领导干部不服输的进取精神。
兴安盟底子薄、基础差、各级财政困难，但是兴安人民的精神是拼搏向上的，在盟委、行署的正确领导下，各级领导干部都能够以舍我其谁的勇气、绝不服输的精神投身于&十个全覆盖&工作，带领人民群众，任劳任怨、无私奉献、不思索取，克服种种困难，千方百计筹措资金、推动&十个全覆盖&工程进程，体现了奋发有为的兴安精神。
十、感受到了广大人民群众喜悦的笑脸。
通过近两年&十个全覆盖&工程的实施，兴安盟取得了较好的成果，2014年完成了289个嘎查村的&十个全覆盖&任务，2015年完成350个嘎查村的&十个全覆盖&任务，明年即将完成208个嘎查村的建设任务。所覆盖的村补齐了农村牧区基础设施、公共服务水平、社会保障的&短板&。&十个全覆盖&工程实施以来，农村牧区发生了翻天覆地的变化，乡村变美了，村民幸福了，乡风文明了，产业发展了。从张张笑脸上我们可以看出人民群众是欢迎的、期盼的、满意的。
日至14日，兴安盟顺利通过了自治区巡回观摩检查，但兴安盟委行署没有骄傲自满，没有停歇息步，而是备受鼓舞、更加奋力。如今，盟委行署提出了&冬闲不闲，大干一冬天&的口号，正在积极推进&十个全覆盖&进程。（王慧明）
责任编辑：王萍}