2018届高考政治备考：供给侧改革_中华文本库
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2016届高考政治备考:供给侧改革
一.【热点背景】
2015年 11月 10日,习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性 改革”,他强调,“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给 体系质量和效率。”
所谓供给侧改革,就是从供给、生产端入手,通过解除供给约束,积极进行供给干预 促进经济发展。 具体而言:一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域, 创造新的经济增 长点; 另一方面要求改革现行的一些抑制供给的体制或政策, 比如缩紧的货币政策和繁琐的 审批制度等。
之前中国侧重于需求端管理,要刺激经济,首先想到的是扩大需求,增加消费。但供 给侧同样有很多改进的空间,高层密集提出供给侧改革,正是要让今后经济发展的着力点, 从原本的重需求逐步转变为供给、需求共同发力。
2015年中央经济工作会议强调要着力推进供给侧结构性改革, 推动经济持续健康发展, 这次会议将“推进供给侧结构性改革”,作为 2016年和今后一段时期中国经济工作的总体 思路和基本遵循, 既是对中国经济发展新阶段的深刻把握, 也是对未来发展路径的整体谋划。 “供给侧结构性改革”不是搞新的“计划经济”
推进供给侧结构性改革,既有明确的理念,也有清晰的思路,还有具体的任务。要坚 定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干;不是实行需求紧缩,而是供给和 需求两手都得抓,但主次要分明,当前要把改善供给结构作为主攻方向;
不是搞新的“计划经济”,而是为了更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,明确 政府的权力边界。
从国情出发,我们不妨用“供给侧 +结构性 +改革”这样一个公式来理解,即从提高供 给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结 构对需求变化的适应性和灵活性, 提高全要素生产率, 更好满足广大人民群众的需要, 促进 经济社会持续健康发展。
正确理解供给侧结构性改革,要消除两种误解:
一种误解是,认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。
另一种误解是,认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。
下好供给侧结构性改革这盘大棋,也要更好发挥政府这只手的作用。当前最重要的是 明确政府的权力边界, 以自我革命的精神, 在行政干预上多做“减法”, 把“放手”当作最 大的“抓手”。同时,“放手”不是“甩手”,政府也要切实履行好宏观调控、市场监管、 公共服务、 社会管理、保护环境等基本职责。 扩大开放是改革的题中之义, 我们要创造更好 的投资环境,吸引更多的外资。
二.【热点试题】
1. 供给侧改革的核心是要放松管制、 释放活力、 让市场发挥更大作用, 从而降低制度性交易 成本。这就意味着政府要进一步:
①转变政府职能,建设服务型政府 ②加强自身监督,打造阳光政府
③加快政府职能市场化改革,建设有限政府 ④放宽市场准入限制,营造创新创业环境 A. ①③
2. 近年来, “海淘”“海购”逐渐成为消费时尚, 国人海外“扫货”热度不断上升, 从美国 苹果手机到法国皮包, 从韩国美妆到日本马桶盖,,,,客观地讲, 国外产品受追捧, 并非简 单的崇洋媚外的消费心理, 它反映了生活水平提高后人们对消费产品质量的重视, 折射出 中国长期以来“供给侧”的不足。这给我们国内企业的警示是:
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16版:国家社科基金
&& 往期回顾 & && &
供给侧结构性改革的政治经济学解读
作者：刘元春
《光明日报》（ 日&16版）
&&&&【专家视点】&
&&&&深化中国特色社会主义政治经济学研究，为供给侧结构性改革提供理论基础，已成为经济学界的一项重要理论任务。
&&&&经过一段时间的争鸣和探索，我们发现在理论上还存在一些走偏的倾向。有的把供给侧结构性改革的理论基础简单归结到各种西方理论流派之上，如凯恩斯主义、供给主义、里根经济学、撒切尔主义、结构主义、新制度主义等，试图从中寻找现成的答案；有的把供给侧结构性改革归结为空洞的教条和简单的理论批判，在纯粹理论批判的过程中忘记了理论的构建性和改革的实践性；有的把供给侧结构性改革泛化，将“供给侧结构性改革视为一个无所不包的筐，什么东西都往里装”，甚或将“供给侧结构性改革”理解为“结构调整”，将“全面改革”理解为“碎片化改革”等。这些都没有抓住问题的关键和实质，提供的所谓“答案”和“药方”也只能是谬以千里了。
&&&&如何廓清认识，正确理解和推进供给侧结构性改革？这就要求中国特色社会主义政治经济学作出鲜明有力的回答。我们认为，供给侧结构性改革是一种基于中国实践的理论综合性集成创新，是中国经济和中国模式在新时期一次探索性的大改革和大调整，难以从传统的理论流派和思潮中找到现成的理论基础。供给侧结构性改革的指导思想和理论基础，一方面，必须顺应全球经济发展的潮流，适应中国经济转型升级的历史使命，扎根于当代中国的创新实践之中，并为中国经济领域面临的各种问题提供建设性的解决思路。另一方面，必须具有社会主义政治经济学的传承性和理论方向性，与时俱进地发展、充实和细化中国特色社会主义政治经济学，为供给侧结构性改革提供有力的理论支撑，才能避免主流理论缺失所出现的理论混乱。正如有的学者所言，“推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段特征及其相互作用的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶”“是继‘新常态’之后，中国特色社会主义政治经济学的新发展”。因此，供给侧结构性改革的理论基础，就是吸收各种现代经济学成果，结合中国实践和面临的新问题，进一步发展和创新马克思主义经济学基本原理，形成的以经济新常态理论为内容的新时期的中国特色社会主义政治经济学。按照这种认识，我们在供给侧结构性改革中应当把握好以下几个政治经济学维度：
&&&&从社会主义本质论出发，供给侧结构性改革在本质上就是社会主义经济制度的不断完善和不断调整，以最大限度解放和发展生产力。其核心标志就是不断提高资源配置的效率，不断提升全要素生产率，不断满足全国人民福利水平的提升需求。正是从这种本质论出发，我们可以很好超越各种流派所局限的“市场”与“政府”、“国有”与“私有”等二元主义在理论与实践中的困境，将各项政策和改革的落脚点放在解放和发展生产力这个本质之上。在供给侧结构性改革进程中，解放和发展生产力包含多重任务。从长期看，积极制定各种创新战略，实施创新驱动是发展生产力的根本之举；从中期来看，制定战略新型产业计划，积极推动产业从中低端迈向中高端，是发展生产力的核心步骤；从中短期看，积极克服各类市场失灵和政府失灵带来的扭曲，防止经济增速过快下滑所带来的各种问题，是解放生产力的核心内容；从近期来看，以“三去一降一补”为主要内容的“五大攻坚战”是解放生产力的切入点。因此，微观层面的市场主体再造、中观层面的产业政策和发展战略的重构、宏观层面的调控体系改革与运行体系的疏导，都应着眼于此、着力于此。
&&&&按照中国特色社会主义政治经济学的所有制理论，在生产力与生产关系矛盾运动中，必须重视解决生产关系特别是所有制体系方面存在的与生产力发展不相适应的问题。因此供给侧结构性改革也要从所有制问题入手，以国有企业改革为核心，构建适应新的战略机遇期、新技术发展和新产业发展的新型所有制模式。国有企业改革本质上是坚持“效率导向”“能力导向”和“市场导向”，构建能够持续发展生产力的新型的、动态的所有制结构体系。推进国有企业改革：一是要通过购并和破产等方式，解决国有经济中大量的“僵尸企业”，清除社会主义市场经济运行中的病灶；二是要通过混合所有制改革，构建国有经济的全新所有制基础，完善各类市场主体平等参与的竞争体系；三是通过组建多层次的创新体系，充分发挥政府、国有企业、私营企业在不同创新环节、不同创新模式上的作用；四是通过发展战略性产业，构建适应全球化竞争的市场主体，在全球化新的分工体系中实现技术与产业跨越式发展。
&&&&根据政治经济学市场运行理论，市场供求的失衡不仅意味着需求不足或供给过剩，而且在于社会再生产的四大环节都出现了问题，是多环节的市场失灵。因此，我们不能仅仅从消费环节来寻找产生问题的根源和探寻解决问题的答案，不能简单从凯恩斯主义或供给学派来寻找答案，而是必须着眼于生产、分配、流通和消费等多个环节。其中，生产环节中的生产资料所有制、企业的劳资关系、治理体系以及竞争体系尤为重要，是很多资源配置问题的根源所在。当前中国所出现的产能过剩、需求不足、结构性扭曲以及大量的风险问题，都必须从整体调整、全面改革、协调发展的角度来展开。比如，消费不足的核心原因在于分配问题，而分配问题的核心在于劳资关系和生产体系的权力关系出现了扭曲，纠正消费不足的问题并不能依靠凯恩斯主义所倡导的积极的财政与货币政策，而应该在生产领域积极改造扭曲的劳资关系、全面重构企业的权力体系，同时强化国家的再分配功能，改变过分不平衡的初次分配结构。
&&&&根据政治经济学的政治、社会与经济互动原理，市场体系出现系统性问题，并不仅仅是市场运行环节出了问题，还意味着经济系统与社会系统、经济基础与上层建筑之间也存在冲突之处。这主要体现在两个方面：一是社会系统的刚性结构约束了经济系统的波动，从而导致价值规律难以得到很好运行；二是利益关系固化和权力越界，干预市场配置资源，妨碍了价值信号有效形成。因此，一场旨在促进经济持续健康发展的大改革和大调整，不能止于进行需求管理和市场体系的改革与再造，还需要落脚于“调整利益结构”“重构政府管理模式”和“全面从严治党”等方面。正是基于这种政治经济学原理的认识，供给侧结构性改革必须以协调推进“四个全面”战略布局为核心，以适应经济新常态为背景，以“五大新发展理念”为指导，以“五大政策支柱”为工具，以“五大攻坚战”为突破口。中国特色社会主义政治经济学也将在全面吸收这些最新理念和实践的基础上，不断实现新的突破、创新和发展。（作者为中国人民大学教授）
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3秒自动关闭窗口2016高考政治备考——供给侧改革经济学思考
年以来中国经济增速逐年下滑，为了保经济增长，刺激消费，扩大内需。国家通过降息、降准等一系列手段，扩大内需，但这些手段刺激效果甚微。透过现象看本质，需求不足仅是表象，供需错配才是实质。我们想方设法扩大内需，但我们的国民却把需求送到国外，中国游客到日本“暴买”，到欧美的“血拚”。这说明我们的供给不能满足人民日益增长需求，这个需求是生活品质越来越高的追求，对高性价比商品的追求。结果，在国内，一般商品大量过剩，人们不想购买；高品质（包括部分奢侈品）的商品价格过于昂贵导致购买力外移。所以，供需错配才是实质。供需错配，简单的说，我想买的你没有，你生产的我不想买。人们有购买力，但买不到所需要的产品，所以，必须着手供给端改革。
需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素；供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，通过有效供给，提升经济增长的质量和数量。
结合高中政治《经济与生活》，供给侧改革可联系的知识点与角度有很多。
　　1、从价值规律的角度，供给侧改革就是企业要生产适销对路的高质量商品，实现“商品——货币”成功飞跃，为社会提供有效供给，供需实现统一。生产适销对路的高质量商品需要准确预测市场，更需要不断创新。
2、实现有效供给，需要使要素实现最优配置，需要降低成本，生产具有较高性价比的商品，寻找使用价值与价值的最佳结合点。这个结合点需要企业努力降低成本，也需要社会创造良好的市场条件，如降低资金成本（完善金融市场），降低税率（国外奢侈品比国内市场价格低至50%重要原因）
3、生产决定消费是供给侧改革的理论依据。生产决定消费的对象，供需错配，错在供，即生产。居民跑的国外抢购，说明国内生产没有提供合适的消费对象，没有创造消费动力。因此，发展生产（发展生产力），需要改革（供给侧改革），需要全面提高劳动者素质，大力推进科技进步和创新，通过生产的改革，实现有效供给。
4、企业是从事生产经营的主体，是供给侧改革的主要承担者。生产适销对路的高质量商品，需要正确的战略决策（对市场准确预测），需要创新、技术进步、科学管理。生产性价比高的商品，也需要创新、技术进步、科学管理来降低成本。
5、劳动力是供给侧改革的四大要素之一。高素质的劳动力（人力资本），是实现有效供给的必要条件。通过高等教育、职业培训、企业人才管理，劳动者自身努力，解决劳动力质的问题。放开生育政策，补充人口红利；通过户籍制度改革并发展服务业，促进劳动力跨地域、跨部门流动；建立全社会的保障体系，解决劳动力量的供给。
6、银行与证券市场是企业融资的主要渠道。大力发展金融市场，特别是互联网金融的发展，为企业融资创造更便捷的渠道，更低成本的资本。银行要发挥优化产业结构，提高国民经济效益的作用。在保护投资者的利益的前提下大力发展证券市场，证券市场的健康发展，借助直接融资，有利于降低资金成本。
7、政府如何进行供给侧改革。一是简政放权，减少对企业的行政干预，减少资源错配，同时降低制度性交易成本。二是国企改革，通过合并重组提升绩效，为经济提供动力。三是通过财政与税收改革。营业税改增值税，有利于减少重复征税，减轻企业负担，降低产品成本。
8、供给侧结构性改革就是要实现资源优化配置、合理配置，这需要发挥市场在资源配置中的决定作用。充分发挥价格、供求、竞争在资源配置中的作用。竞争可以促使商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术进步和经营管理进步。发挥市场作用需要正确运用政府宏观调控，特别是经济手段中常用的财政政策与货币政策；政府的宏观调控必须遵循价值规律，要简政放权。
9、供给侧改革与加快转变经济发展方式的关系。第一，创新是供给侧四大因素之一。供给侧改革必须实施创新驱动发展战略，增强创新驱动发展动力，保持国民经济发展的持续性。第二，改善供给结构是供给侧改革发力的主要方向，供给侧结构性改革关键就是调整经济结构，因此，必须推进经济结构战略性调整。第三，供给侧改革目的就在于提升经济增长的质量和数量。要把发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。第四，走农业现代化道路，需要农业给全社会提高优质的农产品，实现质量与效益的统一。第五，供给侧改革要实现资源优化配置与合理配置，符合节约资源与保护环境的基本国策。
10、供给侧改革与对外开放。第一，要积极参与国际经济竞争与合作，推动引资、引技、引知有机结合。要充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进我国供给侧改革。第二，加快转变对外经济发展方式，要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。这实质是在强调对外供给的变革。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。> 2016年有关供给侧改革的知识点
2016年有关供给侧改革的知识点
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篇一：2016年有关供给侧改革的知识点【供给侧结构性改革综述】 P1-4 【供给侧结构性改革精选试题】 P6-121.供给侧结构性改革 概念：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩 大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满 足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。概念提出 2015 年 11 月 10 日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经 领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议， 研究经济结构性改革和 城市工作。2016 年 1 月 27 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小 组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。2.改革背景 中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持 续增长的最大路障： 一方面， 过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面， 中国的供给体系，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。因此，强调供给侧改 革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动 力寻求路径。016 届第二轮复习3.存在问题 中国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济 增长动力结构和收入分配结构等六个方面的问题。4.改革实质 4.1 供给方式 供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式， 也就是改革公共政策的产生、 输出、执行以及修正和调整方式，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源 中的决定性作用。说到底，供给侧改革，就是按照市场导向的要求来规范政府的权力。离开市场在配置资源中的决定性作用谈供给侧改革，以有形之手抑制无形之手，不仅不 会有助于经济结构调整和产业结构调整，也会损害已有的市场化改革成果。4.2 供给结构 从中国中央政府“推动供给侧结构性改革，着力改善供给体系的供给效率和质量”等 明确表示看， 供给侧改革就是以市场化为导向、 以市场所需供给约束为标准的政府改革。从供给侧改革的阶段性任务看，无论是削平市场准入门槛、真正实现国民待遇均等化， 还是降低垄断程度、放松行政管制，也无论是降低融资成本、减税让利民众，还是减少 对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制，实际上都是政府改革的内容。4.3 改革角度 从中国政府改革的角度看，供给侧改革可谓中国改革开放近 40 年时间里最深刻的 一次政府功能转变。经济结构调整，产业结构调整，要求政府在公共政策的制定和执行 上，多方面降低对中国经济的供给约束，使产业、企业的自然活力非受限于作为公共政 策供给方的政府约束。5.改革重点 供给侧改革的关键是推进供给的结构性调整，即通过创新供给结构引导需求的结构 调整与升级。习近平总书记在谈到中国经济新常态特点时特别强调中国经济面临三大结 构调整，即经济结构、增长动力结构和增长方式结构的重大调整。 2 2016 届第二轮复习推进供给侧改革应当以推进上述三大结构调整为重点： 5.1 经济结构 供给侧结构性改革应当有利于经济结构的调整。经济结构按层次包括产业结构和产 品结构的调整，调整产业结构重点是推进现代第三产业的发展，提高第三产业占国民经 济的比重。调整产品结构包括生产性消费品结构和生活性消费品结构，变制造大国为制 造强国；推进消费升级和消费结构调整也是供给侧结构改革的重要任务。5.2 动力结构 供给侧结构改革应当有利于经济增长动力结构的调整。改革开放以来，出口、投资、 消费一直是支撑我国经济发展的“三驾马车”，其中出口与投资贡献率最高。美国次贷危 机以后，特别是我国经济已步入自然回落周期以来，中国经济增长动力结构发生深刻变 化，内需逐渐成为主要动力。因此，供给侧结构改革要适应和推进动力结构的调整。5.3 增长方式 供给侧结构改革应当有利于经济增长方式的结构调整。习近平总书记在论述经济新常态第三个特点时指出，中国经济正由要素驱动、投资 驱动转向创新驱动。十八届五中全会在制定五年发展规划时，将创新发展确定为五大发 展战略之首。供给侧结构改革应当在供给侧理论、供给侧制度、供给侧技术等方面寻求 突破。供给侧与需求侧的结构性改革应当同步推进，不能顾此失彼。习近平总书记提出供 给侧结构性改革时强调，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。”显 然，供给侧与需求侧是矛盾统一体的两个方面，不能强调一侧，忽略另一侧。这是因为， 中国经济运行正面临着供给侧和需求侧都亟待结构性调整的双重压力，供给侧方面的问 题是结构性供给过剩和结构性供给不足并存。只有坚持供给侧和需求侧的同步结构性调整， 实现新的平衡， 才能实现经济的稳步增长。6.实施路径016 届第二轮复习1.针对突出问题、抓住关键点，促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组，降低 成本，帮助企业保持竞争优势，化解房地产库存，促进房地产业持续发展，防范化解金 融风险； 2.坚持解放和发展社会生产力，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持五位一体总体 布局，使市场在资源配置中起决定性作用，调动各方面积极性。7.重要领域 第一、中国需要新一轮的财政刺激，通过内部基础设施建设促成大规模的库存 和产能的内部消化。例如城市改造，包括城市地下管道建设、污水处理、各类污染的治 理等在内的基础设施建设。也可以进行新型城市化，提高城市的品质和城市的整体。这 些从一线城市到二、三线城市都有需求，尤其是二、三线城市，这些方面仍然很落后。第二、生产性社会投资更为重要。学校、医院、养老院、体育设施、停车场等的建 设，这些基础设施建设可以为培养中产阶级的生活方式提供物质条件。例如体育设施建 设，在新加坡，每一个小区都有一个游泳池和体育馆，方便的体育设施培养了新加坡人 爱好锻炼的生活方式。第三、农村的现代化。农村现代化涉及到大规模的基础设施建设。这里尤其要解决 二代农民工问题。二代农民工基本上出生和长大在城市，如果城市不能有效吸收他们， 他们返乡之后，自然向往能过城市的生活。因此，很多人就设立单独的卫生设施、暖气 和空调设施等，根本不顾对环境的影响，结果导致了土地和环境的巨大污染。第四、加快跨区域的生态安全、江河治理等项目，这些项目需要中央政府的协调， 但也能消化大量的库存和产能。第五， 更重要的是要建设内部消费社会。建设消费社会很多年里一直是政府的目标， 从各种名牌包包服装到技术含量高的马桶盖、电饭煲、安全套和感冒药，都要去国外购 买，这是对中国制造业的巨大讽刺。016 届第二轮复习第六，新技术空间的发掘。举医疗和医药产业为例，温州康宁医院在香港上市，而 后获得巨大的成功就是一个很好的例子，这是国内首家精神疾病私立专科医院，看中了 客观存在的巨大的“精神疾病”市场。016 届第二轮复习【供给侧改革精选试题】1.2015 年 11 月 18 日， 习近平在亚太经合组织 （APEC） 工商领导人峰会发表演讲时表示： “要解决世界经济深层次问题， 单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经 济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。”以下有关供给侧 改革论述的选项中错误的是( )A.供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发 展 B.供给侧改革增长更多依靠劳动和资本等生产要素的供给和有效利用 C.供给侧结构性改革，动力在于企业。进行供给侧结构性改革，实际上是政府宏观调 控，培育企业这一供给主体 D.供给侧改革”意味着我国改革总体思路的调整 2. 2015 年 I1 月，中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧改革”，指出“在适度扩 大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”。所谓 供给侧改革，就是从供给、生产端 人手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。提出“供给侧改革”的经济依据是 A．生产能为消费创造动力 B．消费对生产起导向作用 C．生产与消费互为动力源 D．消费拉动经济发展水平 3. 2015 年 11 月 10 日，习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结 构性改革”。“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争 力促进经济发展。不断解放和发展生产力，是 ①解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要 ②以经济建设为中心谋发展的需要 ③调整生产关系和对外开放的客观要求 ④社会主义本质和提高我国综合国力的客观要求 A．①② B．②③ C．①④ D．③④4.加强供给侧结构性改革是 2016 年经济工作的重点。所谓“供给侧结构性改革”，就 是从供给、生产端入手，提升经济发展质量。下列有利于推进供给侧结构性改革的措施6 2016 届第二轮复习有 ①转变外贸出口方式，刺激出口增速提升 ③大力推进结构性减税，降低企业成本 A.①② B①③ ②促进产业优化重组，有效化解过剩产能 ④培育新的消费热点，加快消费结构升级 D.③④5.“十二五”期间，我国传统中低端的消费品供给严重过剩，国内消费增速拾级而下， 但中国居民却疯狂“海外扫货”，抢购海外国际品牌商品。仅去年一年我国居民海外消 费总额达到 1.1 万亿元。这说明 ①要以经济建设为中心，解放生产力，发展生产增加供给 ②我国国内供需结构性失衡，要加强供给方面的结构性改革 ③要通过创新供给，着力提高我国商品与服务供给的质量 ④要规范消费秩序，营造良好的消费环境以维护消费者权益 A.①② B.②③ C. ①④ D.③④6. 近年来，“海淘”“海购”逐渐成为消费时尚，国人海外“扫货”热度不断上升， 从美国苹果手机到法国皮包， 从韩国美妆到日本马桶盖??客观地讲， 国外产品受追捧， 并非简单的崇洋媚外的消费心理，它反映了生活水平提高后人们对消费产品质量的重 视，折射出中国长期以来“供给侧”的不足。这给我们国内企业的警示是 ①提高产品质量，满足市场需求 ③提高自主创新能力 形成竞争优势 A.①② B.①③ ②加快产业结构调整，化解产能过剩 ④扩大开放规模，提高开放水平 C.②③ D.②④7. 供给侧改革的核心是要放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用，从而降低制度 性交易成本。这就意味着政府要进一步 ①转变政府职能，建设服务型政府 ②加强自身监督，打造阳光政府③加快政府职能市场化改革，建设有限政府 ④放宽市场准入限制，营造创新创业环境 A.①③ B.②③ C.①④ D.③④8.十二五”期间，针对需求不足矛盾，很多政策重点在需求侧发力，对于当时经济稳增 长确实发挥了效果。但随着经济发展进入新常态，市场需求结构的变化，亟需供给体系 跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革”发挥功效。这表明 ①物质决定意识，坚持一切从实际出发 ②矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析 ③矛盾双方的转化是必然的 ④意识可以能动地改造客观世界016 届第二轮复习A.①②9.现在，扩大内需特别是扩大投资对经济的拉动效果在递减，而供给侧总体上呈现中低 端产品过剩、高端产品供给不足的状况；同时，不少消费品供给规模有余而品质不足。为此，中央经济工作会议提出，“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性 改革”。这体现了 ①两点论与重点论的统一 ③认识事物要抓住主流 A.①② B. ①③ ②坚持具体问题具体分析 ④量变为质变创造条件 C. ②④ D. ③④10.宏观政策要稳、微观政策要活。推进供给侧结构性改革，既离不开稳定的宏观经济 环境，也需要激发企业活力和消费者潜力。这是因为 A.整体是平稳的，部分却是变化的 C.整体居于主导地位、统率着部分 B.世界是绝对运动与相对静止的统一 D.量变积累到一定程度会导致质变11.产业政策要准。一个“准”字，点明了产业政策必须瞄准结构性改革的方向，引导 资源流向薄弱环节与关键领域。产业政策要做到“准”，需要 ①把基层实践作为制定政策的唯一可靠依据 ②把那些经过实践检验、已十分完善的政 策付诸实践 ③把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来 ④在科学原理的指导下坚 持具体问题具体分析 A.①② B.②③ C.①④ D.③④12.（16 分）阅读材料，回答下列问题。当前，我国经济进入新常态，经济下行压力加剧，企业投资萎缩，缺乏活力，这使 得“供给跟不上需求”的矛盾逐渐成为影响经济增长的重要障碍。与此同时，中国消费 品供需正面临着严重的结构性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等传统的中低端消费品供给 严重过剩，价格持续下滑；另一方面，高品质消费品供给不足，中国居民在海外疯狂扫 货。2015 年 11 月 10 日， 习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出 “供给侧 改革”，要求在适度扩大内需的同时，提高供给体系的质量和效率，增强经济持续增长 动力。这意味着我国经济治理思路出现重大转变。（1）结合材料和所学经济知识，分析我国应如何加强“供给侧改革”。（8 分） （2）结合材料运用矛盾同一性原理，说明“在适度扩大总需求的同时加强供给侧改革”016 届第二轮复习的合理性。（8 分） 答案：（1）简政放权，激发企业活力，增加有效供给；推动企业兼并重组，淘汰 落后产能；引导企业增强品牌意识，不断提高产品质量；鼓励创业创新，推动新技术、 新产业发展，不断创造新供给。（8 分） （2）矛盾具有同一性，矛盾双方相互依赖，相互渗透，在一定条件下相互转化。（3 分）供给和需求是现代经济活动互为关联的两个方面；扩大内需能够引领和推动供 给，加强供给侧改革有利于推动消费升级；在当前经济下行压力加剧的情况下，由原来 着重扩大内需转向加强供给侧改革，有利于我国经济持续健康发展。（5 分） 13.（19 分）阅读材料，回答问题。材料一：国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡。以往靠投资、消费 和出口“三驾马车”拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理。目前，中国的供给 体系无法更好适应需求结构的变化，如：中国生产的电饭煲、马桶盖等相关产品产量较 大，但中国人却不吝重金到海外购买日本品牌。在需求倒逼的压力之下， “供给侧改革” 势在必行。材料二：2015 年 11 月 10 日，习近平同志在中央工作会议中强调：在适度扩大总需 求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续 增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧改革，将有利于增强企业创 新能力、提高供给质量与效率、改善供给结构。（1）结合材料，运用《经济生活》的知识说明供给侧改革的依据。（10 分） （2）结合材料，运用唯物辩证法实质与核心的知识，分析宏观调控从单纯的需求刺 激，到需求和供给“双轮驱动”的哲学依据。（9 分） （1）参考答案： ①生产决定消费，生产决定消费的质量和水平。通过供给侧改革提 升中国制造的水平；消费对生产 有反作用，消费的升级对生产具有导向作用。消费结 构升级倒逼供给侧改革。（4 分） ②国家实行科学的宏观调控是对国民经济总量进行调 节和控制。供给侧改革有利于提促进总供给和 总需求平衡，保持国民经济稳定增长。（2 分） ③企业是国民经济的细胞，是经济活动的主要参加者。供给侧改革有利于激 发企业创新能力， 增强经济持续增长动力。（2 分） ④供给侧改革是转变经济发展方式， 实施创新驱动战略的重大举措。（2 分） （2）参考答案：（每点 3 分） ①矛盾具有普遍性，这要求我们一分为二，全面的观016 届第二轮复习点看问题。宏观调控要注重需求和供给的“双 轮驱动”。②矛盾具有特殊性，具体问 题具体分析。供给侧结构改革是解决目前中国产能过剩，升级中国制造 重要举措。③ 在适度扩大总需求的同时， 着力加强供给侧结构性改革， 着力提高供给体系质量和效率， 坚持了两点论和重点论统一。14.“供给侧改革”是从供给、生产端入手，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创 造新的经济增长点。当下供给侧存在如下问题：面向低收入群体为主的供给体系，没有 及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构;供给体系满足多样化、个性 化消费的能力相对比较差;有些产业的发展已经到了资源环境承载能力的峰值 ;企业生 产经营成本提高过快，削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力等等。(1)针对供给侧存在的问题，从唯物辩证法的角度为供给侧改革提出方法论建议。(9 分) (2)根据材料，从政府职能角度说明我国政府在供给侧改革中该如何作为。(9 分) 答案（1）①要用发展的观点看问题，供给要适应变化发展的消费结构。②要坚持具 体问题具体分析， 供给应满足多样化、 个性化的消费需求。③要坚持联系的观点看问题， 要处理好生产与资源环境之间的联系。④要树立创新意识，通过科技创新，改进技术， 提高劳动者素质，不断降低企业生产经营成本。(每点 3 分，答出三点即可) （2）①转变政府职能，建设服务型政府，提高政府为经济社会服务、为人民服务的 能力和水平。②组织社会主义经济建设，实施宏观调控、市场监管。优化产业结构和产 品结构，促进中高端产品的生产。③组织社会主义文化建设。通过发展科技、教育、文 化等事业提高劳动者素质，推进技术创新。④推进生态文明建设。及时淘汰落后产能， 为人民创造良好的生活环境。(每点 3 分，答出三点即可) 【考点】政治生活的政府职能。15.2015 年 12 月 18 日召开的中央经济工作会议指出，主动适应经济发展新常态，推动 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳增长、调结构、 惠民生、防风险，保持经济运行在合理区间。会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。“供 给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领016 届第二轮复习域，创造新的经济增长点。（1）上述材料是如何体现科学发展观要求的？（4 分） （2）在新的一年里，面对供给侧改革宏观调控的新形势，企业应如何应对才能取得 更大发展？（4 分） 答案：（1）第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续；根本 方法是统筹兼顾。（4 分） （2）确立正确的发展战略，努力发展生产，特别是高新产业，增加适销对路的高质 量产品和服务；树立创新意识，通过科技和管理形成竞争优势；诚信经营，树良好企业 品牌和形象。（每点 1 分，结合材料 1 分，共 4 分）16.（34 分）阅读材料，回答下列问题 材料一：2015 年 10 月 22 日，由工信部等部委主办的“节能与新能源汽车产业 发展规划成果汇 报会”召开。李克强作出重要批示，要求针对产业发展的瓶颈和短板， 着力突破核心技术和关 键零部件制约。国内新能源汽车市场持续火爆， 但零部件基 础相对薄弱。科技部已在年初发布征求意见稿， 4 拟对新能源车的 12 个模块进行链 式扶持，特别是电池、电机 等上游零部件领域。政策面对于 新能源车零部件发展的关 注度正在持续提升。材料二：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北 京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的， 审议通过了 《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 。全 会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循 以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统 筹国内 国际两个大局，坚持党的领导。材料三： “十二五”期间， 针对需求不足矛盾，很多政策重点在需求侧发力， 政 府采用了 “西医” 治疗，对于当时经济稳增长确实发挥了效果。但随着经济发展进入 新常态，市场需求结构的变 化，亟需供给体系跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革” 这一剂中医良药发挥功效。可见， 未来我国推进新一轮经济改革，要防止对“西医” 过度依赖， 采用 “中医为主、 西医配合”供 给管理和需求管理相结合的综合疗法。“供 给侧改革”不仅是对眼下中国宏观经济的一剂对症良 药，对于普通老百姓来说，也意016 届第二轮复习味着未来更多的实惠和便利。(1)结合材料一， 运用经济生活知识， 说明我国政府扶持新能源汽车的依据。(12 分) (2)结合材料二，运用发展社会主义民主政治的有关知识，分析上述材料体现的政 治生活道理。(10 分) (3)结合材料三，从辩证唯物论的角度分析我国的上述举措。（12 分） 答案：（1）①市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。②以科学发展为主题， 以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。③实施创新驱动发 展战略。必须把科技创新 摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道 路，增强创新驱动发展新动力。要求针对产业发展的瓶颈和短板，着力突破核心技术和 关键零部件制约。④全面促进资源节约和 环境保护，增强可持续发展能力。（每个要 点 3 分） （2）①中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导。审议通过了《中共中央 关于制定国 民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 。（2 分） ②坚持人民主 体地位是由中国共产党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是 中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是它的宗旨。（2 分）③中国共产 党坚持以人为本、执政为民的执政理念。因此要坚持人民主体地位。（2 分）④中国共 产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。因此要坚 持人民主体地位，坚持科学发展， 坚持依法治国。（3 分）⑤中国共产党坚持统筹国内国际两个大局是贯彻科学发展观的 需要。（2 分） （3)①物质决定意识， 要求一切从实际出发。随着经济发展进入新常态，市场需求 结构的变化，亟需供给体系跟进调整，这时候就轮到“供给侧改革”这一剂中医良药发 挥功效。②规律的客观性、普遍性，要求重客观规律。针对我国存在的不同情况，采 取不同的方法解决。③人在规律面前不是无能为力的，可以充分发挥主观能动性。未来 我国推进新一轮经济改革，要防止对“西医”过度依赖，采用“中医为主、西医配合” 供给管理和需求管理相结合的综合疗法。④意识具有能动作用，要重视正确意识的指导 作用。“供给侧改革”不仅是对眼下中国宏观经济的一剂对症良药，对于普通老百姓 来说，也意味着未来更多的实惠和便利。016 届第二轮复习篇二：2016年有关供给侧改革的知识点始于供给学派吗？供给侧改革的相关理论与经济学历史一样源远流长，绝非始于供给学派，只不过供给学派提出了较鲜明的供给管理政策而已。从经济思想史和经济史来看，是供给管理政策而非需求管理政策在历史上居于主导地位。古典经济学大师斯密全面系统地抨击了重商主义的需求管理政策，强调劳动和资本等“供给侧”因素在经济发展中的作用，强调提高劳动生产率的作用，强调市场这只“看不见的手”的关键作用，强调政府只能发挥“守夜人”的作用。法国经济学家萨伊提出了著名的“萨伊定律”，认为供给会创造它自己的需求，将供给管理思想发挥到了极致。20世纪30年代经济大危机后，凯恩斯全面批判了萨伊思想，认为经济危机是由“三大心理规律”导致有效需求不足造成的，自由竞争市场不能自动实现充分就业，必须通过政府干预，实行需求政策，才能消除失业和经济危机。罗斯福治理经济大萧条的主要措施，就是实行以需求管理为核心的“新政”。但20世纪70年代初的“滞胀”宣告了凯恩斯需求管理政策的失灵。于是，反对政府干预、强调供给管理政策的供给学派等相关理论开始兴起。必须强调的是，发展经济学、新制度经济学以及笔者提出的人本发展理论等都是主要研究“供给侧”问题的理论，如发展经济学研究的人口变迁、资本累积、人力资本、技术进步、知识增长、工业化、城市化、劳动力转移等都是供给侧问题。问题2：供给学派理论适合中国国情吗？供给学派因使用了供给这个词而成为最鲜明的供给侧经济学理论。其代表人物有：芒德尔、拉弗、万尼斯基、吉尔德、肯普、罗伯茨、费尔德斯坦、埃文斯等。其主要观点有：提高税率虽然从短期看可以提高税收收入，但由于抑制了纳税者的生产经营积极性，从中长期看反而导致税收收入下降；在资源稀缺世界中，所谓商品过剩只是适销不对路的“劣等货”过剩，其根源并非需求不足，而是能引致新需求的“创造性供给”不足；企业并不只是被动适应市场需求而提供商品的生产单位，而是在创造需求方面发挥着能动性作用；经济增长源自供给者的创造能力和生产率的提高，战后美国等国经济的快速发展，与其说是由凯恩斯需求政策带来的，不如说是由于凯恩斯政策“阴差阳错”带来的实际供给效应以及技术创新机制带来的。因此，供给学派主张“四减四促”。其中，“四减”是指减税（含减支，特别是降低边际税率）、减管制、减垄断、减货币发行或控制通胀（甚至主张恢复金本位制），旨在调动积极性，促进生产供给；“四促”是指促进私有化、促进市场竞争、促进企业家精神的发挥、促进技术创新和智力资本投资。供给学派关于减税不增加财政赤字、不必忧虑减税导致贫富差距拉大、恢复金本位制等也引起了广泛的争论和质疑。同时，缺乏严谨的理论逻辑框架也为一些学者所诟病。但在实践中，供给学派理论和政策主张因被美国总统里根、英国首相撒切尔夫人所运用并产生了较好的效果而声名远播。供给学派的不少主张可以为我国推进供给侧结构性改革提供借鉴，如我们正在推进的减税、简政放权、审批制度改革、垄断行业改革、价格制度改革、创新驱动或“大众创业、万众创新”等，就与其主张有相似之处；但像促私有化等主张，则不适合中国的国情。& 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&篇三：2016年有关供给侧改革的知识点之一&供给侧改革&& & 推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在2016年召开的两会上，代表委员都发表真知灼见。& & &最近期货市场爆炒、暴涨，这一切跟国家供给侧改革收储政策有一定关系？国家收储战略性资源是出于何种目的？我们小民难于完全理解，我们知道国家收储黄金、收储稀土、收储铜以及收储其他稀有金属，但唯独钢铁没有收储，这样社会资金就看到了大好机会，一切国家收储或者没有收储的有色金属都成为了资本市场的香饽饽，特别是原来无人问津的螺纹钢成为了市场明星，正所谓否极泰来，所有这一切都跟国家收储有关，国家行为影响了期货市场，至少算是引导了期货市场，因此国家收储成为了期货市场契机。&& & 2016年两会热词之一，就是供给侧改革。那么这个之前没有听说过的供给侧改革，是谁提出来的，什么时候提出来的，是什么意思呢？吴千福老师带你一起来看看供给侧改革的具体含义和提出的背景及改革的手段等内容。&&&供给侧改革简单介绍：习近平提出，供给侧改革，就是在供给的一端，生产社会发展所需基础物品的一端，展开改革。&供给侧改革详细介绍：供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。日，中共中央国务院发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。面对中国经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革，增加有效供给的中长期视野的宏观调控，才是结构性改革。改革背景 在计划经济时代，央企的生产力取得了一定的发展。自2003年后，央企生产力变革变得很缓慢，主要原因就是央企的体制与机制很陈旧。第一是央企的机制缺乏活力，机构臃肿，人浮于事;第二是政企不能分开，尤其是所有权与经营权牢牢捆在一起;第三是央企的发展以扩张型为主，造成目前严重的产能过剩;第四则是央企被内部人控制严重，腐败加重。国企改革应该从解决过剩产能入手。钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业，亏损面已经达到80%，产业的利润下降幅度最大，产能过剩很严重。截至2015年12月初，几大行业的生产价格指数(PPI)已连续40多个月呈负增长状态，这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占了70%―80%。供给侧要通过产业的调整，通过创新，来提高生产率，来适应市场需求的结构变化。通过结构性改革调整，应该对2016年经济的增长有一个乐观的预期。概念提出时间 日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。习近平发表重要讲话强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实中国共产党的十八届五中全会精神的一个重要举措。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动中国社会生产力水平实现整体跃升。日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革。习近平发表重要讲话强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。改革的实质 一供给方式 供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式。说白了，就是按照市场导向的要求来规范政府的权力。离开市场在配置资源中的决定性作用谈供给侧改革，以有形之手抑制无形之手，不仅不会有助于经济结构调整和产业结构调整，也会损害已有的市场化改革成果。二供给结构 从中国中央政府“推动供给侧结构性改革，着力改善供给体系的供给效率和质量”等明确表示看，供给侧改革就是以市场化为导向、以市场所需供给约束为标准的政府改革。从供给侧改革的阶段性任务看，无论是削平市场准入门槛、真正实现国民待遇均等化，还是降低垄断程度、放松行政管制，也无论是降低融资成本、减税让利民众，还是减少对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制，实际上都是政府改革的内容。三政府改革角度 从中国政府改革的角度看，供给侧改革可谓中国改革开放近40年时间里最深刻的一次政府功能转变。经济结构调整，产业结构调整，要求政府在公共政策的制定和执行上，多方面降低对中国经济的供给约束，使产业、企业的自然活力非受限于作为公共政策供给方的政府约束。四改革的重点 改革重点编辑供给侧改革的关键是推进供给的结构性调整，即通过创新供给结构引导需求的结构调整与升级。习近平总书记在谈到中国经济新常态特点时特别强调中国经济面临三大结构调整，即经济结构、增长动力结构和增长方式结构的重大调整。推进供给侧改革应当以推进上述三大结构调整为重点： 1、经济结构 供给侧结构性改革应当有利于经济结构的调整。经济结构按层次包括产业结构和产品结构的调整，调整产业结构重点是推进现代第三产业的发展，提高第三产业占国民经济的比重。调整产品结构包括生产性消费品结构和生活性消费品结构，变制造大国为制造强国;推进消费升级和消费结构调整也是供给侧结构改革的重要任务。2、动力结构 供给侧结构改革应当有利于经济增长动力结构的调整。改革开放以来，出口、投资、消费一直是支撑我国经济发展的“三驾马车”，其中出口与投资贡献率最高。美国次贷危机以后，特别是我国经济已步入自然回落周期以来，中国经济增长动力结构发生深刻变化，内需逐渐成为主要动力。因此，供给侧结构改革要适应和推进动力结构的调整。3、经济增长方式 供给侧结构改革应当有利于经济增长方式的结构调整。习近平总书记在论述经济新常态第三个特点时指出，中国经济正由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。十八届五中全会在制定五年发展规划时，将创新发展确定为五大发展战略之首。供给侧结构改革应当在供给侧理论、供给侧、供给侧技术等方面寻求突破。供给侧与需求侧的结构性改革应当同步推进，不能顾此失彼。习近平总书记提出供给侧结构性改革时强调，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。”显然，供给侧与需求侧是矛盾统一体的两个方面，不能强调一侧，忽略另一侧。这是因为，中国经济运行正面临着供给侧和需求侧都亟待结构性调整的双重压力，供给侧方面的问题是结构性供给过剩和结构性供给不足并存。只有供给侧和需求侧的同步结构性调整，实现新的平衡，才能实现经济的稳步增长。
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