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福建专员办：提高政治站位以动态监控为抓手实现部门预算监管全覆盖
米米 财政部 　
15:35:05 　评论(/)
原标题：福建专员办：提高政治站位以动态监控为抓手实现部门预算监管全覆盖为了深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，福建专员办以财政授权支付资金动态监控作为深化国库集中支付改革、加强中央基层预算单位预算监管的重要抓手，及时发现和纠正驻闽中央预算单位预算执行中的违规问题，强化预为了深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，福建专员办以财政授权支付资金动态监控作为深化国库集中支付改革、加强中央基层预算单位预算监管的重要抓手，及时发现和纠正驻闽中央预算单位预算执行中的违规问题，强化预算刚性约束，严肃财经纪律，实现部门预算监管全覆盖。一、明确职责分工，强化监控责任一是抽调业务骨干成立动态监控专项工作办公室，明确由动态监控专项工作办公室负责统一政策口径、协调指导动态监控工作、筛查并移交重大问题线索。二是按照全办“一盘棋”的思路，结合各处室工作职责分工，建立办党组统一领导、动态监控专项工作办公室和主办处各司其职、分工协作的工作模式，主办处在对口范围内逐笔核实动态监控专项工作办公室和本处室发现的问题。三是建立健全内控流程，明确分工，责任到人，及时排查系统预警信息，准确提出认定和处理意见，及时制止、纠正、通报违规问题，督促预算单位落实整改。二、强化学习培训，提升业务素质组织学习掌握动态监控内部操作规程，明确授权支付监控业务的概念及内容、岗位设置及分工，工作程序和操作流程、违规问题处理方法、风险节点及防控措施等，并熟悉软件操作系统。同时，系统整理学习党纪法规、预算管理、财务管理、经费开支、资产管理等法律法规文件，形成动态监控工作指南，为开展监控工作提供政策依据和参考。三、加强业务融合，实现监管全覆盖按照全流程工作要求，充分利用现有预算监管的各个信息管理软件系统，通过动态监控财政授权支付资金，将预算、执行、决算三个关键环节监管信息进行有机衔接，形成预算编制审核、动态监控、决算审核、银行账户和资产监管多管齐下，初步实现对中央驻闽预算单位监管的全覆盖。四、树立协作思维，形成监管合力强化驻闽各二级预算单位的主体责任，建立动态监控联系人制度，由预算单位财务部门指派专人为动态监控联系人，负责沟通、联络、协调。同时，根据预警信息的性质、涉及面、复杂程度等因素，要求二级预算单位的财务、内审、人事、纪检部门协助核查、落实问题整改、加大问责力度，大大提升了监控成效。五、提高政治站位，坚持问题导向提高政治站位，密切关注中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党中央、国务院的“约法三章”以及财经法律法规的落实情况。坚持问题导向，从大处着眼、小处着手，分类梳理系统中提供的授权支付信息，通过比对资金用途、支付类型与经济科目等信息，精准锁定疑点事项：一是对资金转到本单位或关联单位实有资金账户的，关注是否存在随意调整预算执行、违规改变资金用途，甚至私设银行账户的行为。二是公务消费既未银行转账，也未使用公务卡或公务卡使用不规范的行为。如大额报销直接转入个人银行卡以及其大额提现的问题。三是“三公”经费等敏感用途开支是否违反中央八项规定及其实施细则精神。六、强化服务意识，积极建言献策一是寓监管于服务。把优质服务和务实作风贯穿于动态监控工作始终，融入到预算编制、执行和决算全过程中。针对预算单位因政策理解不到位、政策执行偏差发生的违规行为，在警示和纠正的同时，及时为预算单位答疑解惑，指导和帮助预算单位把准政策要点，提出改进措施，防范内控风险，堵塞管理漏洞。二是服务于财政部宏观决策。充分利用监控工作成果，聚焦当前部门预算管理的重点、难点问题，对存在的典型性、倾向性、苗头性问题和情况开展调查研究，提出改进工作的意见和建议，上报财政部有关司局，更好地发挥专员办“派”“驻”作用。附件下载： tags：
根据财政部的工作部署，大连专员办积极筹划，认真做好中央财政农村一二三产业融合发展补助政策绩效评价的各项准备工作。一是加强领导，精心组织。办党组高度重视此次绩效评价工作，召开专题会议研究、布置，合理调配人员组成绩
近日，安徽专员办结合年度业务考核自评情况，认真总结经验，深入查找不足，广泛讨论研究，将从六方面入手，进一步加强和改进预算监管工作。一是增强政治意识，发挥党建引领。认真学习贯彻党的十九大精神，着重抓好“不忘初心、牢记使
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重庆专员办深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻中央经济工作会议精神、全国财政工作会议精神和全国专员办工作会议精神，按照把专员办打造成为推进财税改革、强化预算管理、
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隆安县旅游局　专栏
隆安县旅游局关于自治区党委第五巡视组对隆安县扶贫领域机动式巡视反馈意见的整改方案
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隆安县旅游局各股室：《隆安县旅游局关于自治区党委第五巡视组对隆安县扶贫领域机动式巡视反馈意见的整改方案》已经局党支部同意,现印发给你们,请结合本股室工作实际,认真组织整改。 2018年3月9 隆安县旅游局关于自治区党委第五巡视组对隆安县扶贫领域机动式巡视反馈意见的整改方案根据隆办发z2018{12号通知要求，我局认真对照自治区党委第五巡视组对隆安县扶贫领域机动式巡视反馈意见，对照反馈的问题进行查摆、梳理，现制定整改方案如下:一、总体要求以对党和人民高度负责的精神，以最坚决的态度和最务实的作风，找准问题根源，不折不扣抓好问题的整改。二、整改原则(一)坚持领导带头,压实责任。重要工作局长亲自部署,重大问题局长亲自过问,重点环节局长亲自协调,重要案件局长亲自督办。(二)坚持问题导向,一改到底。对照自治区党委巡视组反馈意见,以巡视发现的问题为依据,举一反三制定问题清单,确保整改可量化、可检查、可追责。(三)坚持统筹兼顾,协调推动。把自治区党委巡视组反馈意见的整改工作纳入全局工作总体布局,统筹谋划,协调推进,确保我县脱贫攻坚任务如期完成。三、组织保障(一)成立领导机构。成立隆安县旅游局关于自治区党委第五巡视组对隆安县扶贫领域机动式巡视反馈意见整改工作领导小组(以下筒称“整改工作领导小组”)，负责研究我局整改工作中的重大事项,统筹推进整改工作。(二)强化整改责任。认真对照整改任务分解表,明确整改时限、责任人员。(三)严格督促检查。建立跟踪督查机制,强化跟踪问效,对消极整改、敷衍塞责不担当、不作为的股室和责任人,要严肃问责。四、整改上报要求建立合账，整改一个问题销号一个问题。于日前,各责任股室向局党支部报送整改情况报告;3月23日前,各牵头股室汇总整改情况,形成综合报告报整改工作领导小组办公室。对不能立即整改的问题,各牵头股室按整改时限完成并于每月5日前将整改工作进展情况和阶段性结果报整改工作领导小组办公室,以便汇总上报。 附件:1.隆安县旅游局关于自治区党委第五巡视组对隆安县扶贫领域机动式巡视反馈意见整改工作领导小组2.隆安县旅游局关于自治区党委第五巡视组对隆安县扶贫领域机动式巡视反馈意见整改任务分解表附件1隆安县旅游局关于自治区党委第五巡视组对隆安县扶贫领域机动式巡视反馈意见整改工作领导小组组 &长：滕子才 &局长、党支部书记副组长：谭春苗 &副局长成 &员：黄 &智 &办公室主任 & & & &方仲彪 &市场管理股股长 & & & &黄定罗 &规划项目股股长领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。主 &任：黄 &智（兼）副主任：方仲彪（兼）此项任务结束后，领导小组及其办公室自行撤销。附件2隆安县旅游局关于自治区党委第五巡视组对隆安县扶贫领域机动式巡视反馈意见整改任务分解表问题类型巡视反馈问题整改任务措施整改时限责任领导牵头责任单位配合单位（一）一些职能部门履行脱贫攻坚责任不到位1、一些职能部门责任心不强相关部门没有研究制定脱贫攻坚宣传工作专题方案,营造打赢脱贪攻坚战的氛围不够浓厚,群众对扶贫政策知晓度不高。1、制定实施专题扶贫宣传工作方案。结合旅游系统实际,制定隆安县旅游系统脱贫攻坚宣传专题工作方案,明确宣传目标任务、工作措施及责任分工等,并认真组织实施。2、加强组织领导。充实加强脱贫攻坚信息宣传工作机构和工作力量,完善脱贫攻坚信息宣传工作机制,全面统筹抓好全局脱贫攻坚宣传工作的组织实施。3、营造浓厚社会氛围。加强社会环境布置,在公共场所、贫困村屯加大脱贫攻坚标语、图片等宣传力度,营造浓厚立的社会氛围，加大对脱贫攻坚工作的宣传。4、加强政策宣传。加大脱贫攻坚政策宣传力度,创新宣传形式,结合文体活动、文艺节目、十九大精神宣讲等活动开展多种形式的政策宣传。5、开展群众性主题宣传教育活动。组织开展“感党恩跟党走”扶贫感恩教育、脱贫攻坚“身边好人好事”、评选“脱贫模范户“和“最美帮扶人(集体)”等群众性活动,加大扶贫工作宣传。立即整改，长期持，3月底前取得成效。滕子才市场管理股其他股室问题类型巡视反馈问题整改任务措施整改时限责任领导牵头责任单位配合单位（一）一些职能部门履行脱贫攻坚责任不到位2、扶贫督查发现问题有的整改不到位2015年10月以来,中央、自治区多次组织开展脱贪攻坚督思觳,隆安县收到反馈问题后,召开专题会议,布置对反馈问题开展整改。但巡视发现，有的问题整改还不到位,如2017年10月自治区脱贫攻坚督查组对有的地方工作人员作风不扎实、产业扶贫项目实施不规范、扶贫资金项目公示制度没有落实等问题，目前还不同程度存在。1、组织开展自查自纠。举一反三认真疏理自治区脱贫攻坚督查组到我县开展脱贫攻坚大督查中指出的问题,列明清单,制定有针对性的具体整改方案,明确整改目标任务、责任单位、责任人、整改时限,并对照问题清单加强督查。2、强化作风建设。组织干部职工开展学习中央、自治区、南宁市有关脱贫攻坚政策、文件专题活动,让广大干部职工学深学透扶贫政策和业务知识。强化帮扶干部职工队伍作风建设设,严格落实帮扶责任人“三分工作卡”责任制,奖优罚懒,增强帮扶责任人“懂脱贫、会脱贫、真脱贫”的责任感和使命感。3、严格规范项目实施。严格按照《隆安县精准扶贫项目管理办法(规则)》(隆办发〔2017〕43号),从规范建立项目库、规范实施项目、规范管理项目等三个方面,进一步加强基础设施项目、产业开发项目编报、审批、备案、实施及验收工作。结合《隆安县财政专项扶贫资金管理办法》、《隆安县县统筹整合使用财政涉农资金管理办法(暂行)》（隆政办发〔号)等,加强对项目实施主体落实扶贫资金的公示、使用制度的监督、检查、问责的力度,确保项目公开、公示制度得到有效落实,提高资金使用的精准度和发挥最大效益。立即整改，长期持，3月底前取得成效。谭春苗财务股其他股室问题类型巡视反馈问题整改任务措施整改时限责任领导牵头责任单位配合单位（二）抓党建助推脱贫攻坚工作不力，一些基层干部作风不严不实，甚至违规违纪1、一些基层干部作风不严不实。一是县直机关干部工作纪律松散。巡视中对县党政机关进行暗访发现，干部迟到现象比较普遍。12月6日上午，县委县政府办公大楼有近80名干部迟到。制定并实施上下午上班签到制度，凡迟到早退者，须向局党支部作深刻检讨。立即整改，长期持，3月底前取得成效。滕子才办公室其他股室二是一些帮扶干部责任心不强，甚至有抵触厌标战情绪。有些帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位,主动参与扶贪意识不强,对扶贫工作敷衍应付,有的甚至有抵触厌战情绪。1、加强思想教育。加强对帮扶责任人进行思想教育,提高帮扶责任人重视脱贫攻坚工作的思想认识转变,消除帮扶责任人对脱贫攻坚工作的敷衍应付、抵触厌战情况。2、加大培训力度。加大帮扶责任人扶贫政策和业务知识培训,促进帮扶责任人熟悉扶贫政策,提高协助贫因户落实政策的针对性,增强贪困户获得感。3、强化问责问效。对照《隆安县脱贪攻坚帮扶责任人三分工作卡》要求,强化对帮扶责任人的督促检查,督促指导帮扶责任人规范填写《帮扶手册》,落实帮帮扶政策,提高帮扶成效,对帮扶不力、帮扶不实的帮扶责任人进行问责。立即整改，长期持，3月底前取得成效。谭春苗规划项目股其他股室问题类型巡视反馈问题整改任务措施整改时限责任领导牵头责任单位配合单位（二）抓党建助推脱贫攻坚工作不力，一些基层干部作风不严不实，甚至违规违纪1、一些基层干部作风不严不实。三是有的贫困户识别和帮扶措施不够精准，巡视走访发现，部分建档立卡贫困户识别不精准。有的扶干部没有根据贫困户实际情况制定切实可行的帮扶措施，帮扶的实际效果不佳。1、规范整改。严格按照入户核实评估、村级评议公示、乡镇审核公示、具级审定公告等程序进行剔除；明确要求帮扶干部及时了解贫困户生活、生产状况,对帮扶户生产生活方面存在的困难和问题,自身不能及时帮扶解决的,及时反馈,聘请专业技术入员帮扶解决问题。2、全面排查。进行全面排查，发现类似情况,坚决严格按照程序予以剔除。3、坚持动态调整。强化村民小组和社区两委在贫因人ロ动态调整中的“第一关口”责任,随时将符合条件的纳入管理,不符合条件的则剔除。4、精准帮扶。组织帮扶责任人进村入户开展帮扶活动,与贫困户商量帮扶措施,制订帮扶计划,确保帮扶措施精准。立即整改，长期持，3月底前取得成效。谭春苗规划项目股其他股室2、对扶贫资金监管不到位，违规违纪问题比较突出。县扶贫、农业等部门对扶贫专项资金监督检查重视不够,监管措施落实不到位。有的扶贫项目未经村民民主评议,有的没有按规定进行公示。1、加强培训指导,强化责任分工。开展扶贫资金管理相关政策制度培训,提高认识,进一步强化项目责任单位履行资金执行、资金管理责任主体职责,切实做好项目实施及资金管理工作。2、开展专项检,加大整改力度。4月底前开展自俗跃,及时限期整改。 3、加强项目规划,科学安排资金。4、坚持公告公示制度,接受群众监督。资金年度使用计划、扶持对象、支持项目、补助标准、资金来源及额度等重要内容必须按规定的程序和要求在县、乡、村(行政村)三级进行公告公示,项目申报、组织实施、竣工验收必须安排群众代表参与,提高财政涉农扶贫资金的分配、使用透明度,全面接受广大群众的监督,确保每一笔财政扶贫资金都能够顺利安全地拨付到位、落实到位。5、完善监管机制,强化监督实效。按照精准扶贫工作要求,完善扶贫项目报备制度,严格扶贫资金国库集中支付及报账制管理,严格扶贫项目资金审核、绩效考评和报告通报制度。立即整改，长期持，3月底前取得成效。滕子才财务股其他股室公开方式：主动公开隆安县旅游局办公室 & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 2018年3月9日印发
主办：隆安县人民政府
　技术支持：隆安县发展改革和科学技术局
　内容审核和发布：隆安县旅游局当前位置：
武鸣区乡镇国库集中支付制度改革显成效
武鸣区乡镇国库集中支付制度改革显成效
　& 　2017年中旬以来，武鸣区全面实施乡镇国库集中支付制度改革工作，全城区13个镇财政所按照要求实施国库集中支付，积极推动财政一体化平台建设，取得了明显成效。
　　规范了财政资金支付行为，&透明度&显著提高。改革前，因各单位经费主要是由各级主管部门多头打入乡镇财政所专户，上级财政无法掌控单位资金动态；改革后，所有财政资金全部纳入国库单一账户体系管理，乡镇的所有支付信息在支付系统中一目了然，大大提高了乡镇财政预算执行信息的透明度，规范财政资金支付行为，防范支付风险，提高财政资金的运行速度和监管效率，促进财政资金安全、高效、透明运行。
　　推进了乡镇财政科学化精细化管理，&直通车&效率大增。改革前，财政资金拨付主要是通过预算单位设立多重账户分散进行，财政资金先通过人民银行拨付到主管部门账户，再由主管部门层层转拨给下级单位，资金拨付链条长，效率低下；改革后，撤销了乡镇财政所13个专户，新开设乡镇各单位117个财政基本账户，乡镇资金运行由&层层转&变为&直通车&，直接由上级财政下达到乡镇单位基本账户中，所有未支付到最终收款人或用款单位的资金余额都由财政部门掌握在国库单一账户中，提高了财政的资金调度能力。
　　实现财政动态监督系统管理，&全程化&监督实现。改革前，各基层单位获取各项资金是通过上级财政划拨给各主管单位账户，再由主管单位通过银行转账的形式下拨到乡镇财政所，乡镇各单位再拿着原始票据到乡镇财政所申请资金，整个环节没有纳入一个监控体系，下级单位使用何种支付方式、支付额度多少无法掌控；改革后，上级财政对乡镇资金从预算分配、预算拨付及收款人账户实行财政直接全过程监督、控制，增强了财政监管的时效性，并对转账量、提现量等多项指标进行预警设置。2017年，武鸣区财政局将公务卡刷卡量作为各单位一项年终绩效考评指标，创新了财政监管模式，使财政监督由事后监管向事前防范前移，实现了乡镇国库资金动态监控日常管理工作常态化，提高了预算监管的时效，有效防止了财务收支中的挤占、挪用专项资金等违规违纪行为的发生。
　　提高了资金使用效益，存量资金被激活。改革前，乡镇经费集中在乡镇财政所专户，因年终不会被收回，个别单位报账缓慢，存在今年资金用不完明年再使用的心理，导致部分资金沉淀在银行没有发挥应有的效益。改革后，乡镇经费纳入国库集中支付，乡镇预算单位财务下放到各单位，为了不使年终资金被收回，乡镇各单位积极推进项目建设并及时报账，存量资金被大大激活。据统计，2017年武鸣区乡镇国库集中支付资金53989万元，较上年增长30%，极大地提高了财政资金的运行效率和使用效益。　
http://www.12371.cn/">共产党员网关于对省级行政事业单位工会经费实行财政直接支付的通知_江苏机关党建
&&&&&& & 正文
关于对省级行政事业单位工会经费实行财政直接支付的通知
苏工财[2004)94号
苏财建[2004]78号
关于对省级行政事业单位工会经费实行财政直接支付的通知
省级各主管部门:
&&&&&&& 为了进一步贯彻落实《工会法大《江苏省实施《工会法》办法》和省总工会、财政厅《转发(关于财政拨款的行政事业单位计拨工会经费有关问题的通知》的通知》(苏工发[2004]12号)及省总工会《关于调整部分省级行政事业单位工会经费上缴办法的通知》(苏工财[2004]91号)文件精神，加强省级工会经费的管理，保证工会经费的及时、足额到位，经研究决定，对实地财政国库集中支付制度的省级行政事业单位纳入部门预算的工会经费，采取财政直接支付的办法。现就有关事项通知如下:
&&&&&&& 一、对已实行财政国库集中支付制度的省级行政事业单位的工会经费，采取财政直接支付的办法。
&&&&&&& (一)纳入财政直接支付的工会经费，是指各行政事业单位根据职工工资总额(包括职工工资及发放的各项津贴、补贴、奖励等支出)的2%计算并纳入部门预算的工会经费，其中，40%部分直接支付到省总工会工会经费专户，60%部分直接支付到单位工会经费专户。
&&&&&&& (二)为了减少工会经费支付次数，决定每年分两次缴拨，各单位计算应缴上半年和下半年的工会经费分别在年内的6月20日和12月20日分两次进行清缴。划拨到单位工会账户的工会经费可比照执行。
&&&&&&& 省级各行政事业单位在按期缴拨工会经费时，请将应缴拨的工会经费数额分别编入6月份和12月份(或用款月份，下同)单位直接支付用款计划，并在6月、12月份的20日前在网上向财政部门提交《财政直接支付申请书况 由财政厅财政结算中心根据用款计划将此款直接支付到省总工会。
&&&&&&& (三)各行政事业单位根据代理银行开具的《财政直接支付入账通知书》账务处理，记:
&&&&&&&&借:经费支出(事业支出)&公用支出-其他-工会经费
&&&&&&&&贷:拨入经费(财政补助收入)&财政直接支付
&&&&&&& 二、暂末实行财政国库集中支付的及不在宁的省级行政事业单位的工会经费，仍按原渠道缴纳工会经费。
&&&&&&& 三、以上通知，从日起执行。
江苏省总工会&&&&&& 江苏省财政厅
来源：省直机关工会&&
编辑：刘智勇
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