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北京市公安局与中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司
签署两公司所属在京公安机构移交协议暨揭牌仪式
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&&&& 日上午，北京市公安局与中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司签署了两公司所属在京公安机构移交协议，并举行了揭牌仪式。北京市委副书记、政法委书记王安顺出席会议并讲话。市委常委、市公安局局长马振川代表市公安局与两个总公司分别签署了移交协议。副市长刘敬民，中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司领导出席会议。&&& 市委副书记、政法委书记王安顺在讲话中指出，今天的仪式标志着中国铁路工程总公司所属铁路工程公安局、中国铁道建筑总公司所属铁道建筑公安局在京公安机构移交工作取得了实质性进展，是继2006年市政府与中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司签署中小学、公安机构移交协议后，继续深入贯彻落实中央企业分离办社会职能工作精神的一项重要内容。王安顺强调，要充分认识移交工作的重要性和必要性，分离企业办社会职能是中央推进经济结构调整，深化国有企业改革作出的重大战略决策，对巩固和壮大国有企业，优化经济结构，提高经济效益，实现国民经济持续快速发展，全面建设小康社会具有重要意义；要认真履行职责，确保稳定，移交是一项政策性很强的工作,涉及到有关人员的切身利益，涉及企业和社会的稳定，各部门要认真履行职责，从改革发展稳定的大局出发，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，切实抓好各项移交工作的落实；要相互支持和配合，共同为推进首都经济社会发展做贡献，公安机构移交后，希望双方能够继续保持良好的工作关系，共同为推进首都经济社会发展，为建设&人文北京、科技北京、绿色北京&做出更大的贡献。&&& 市委常委、市公安局局长马振川指出，移交协议签署后，日起，两局正式纳入北京市公安局体制内运行，机构名称为北京市公安局铁路工程公安局和北京市公安局铁道建筑公安局，作为地方公安机关按属地原则在地方行政区域内开展工作，不再履行市公安局执法权限以外的职责。他要求市公安局要与总公司、铁道部公安局等单位密切配合，在队伍中深入开展政策宣传和思想教育工作，确保移交工作圆满完成。市公安局有关职能部门要尽快与两局对接，使两局尽快了解掌握市局业务工作、队伍建设要求，推动两局在最短的时间内纳入市局的工作轨道，确保业务工作顺利开展。&&& 铁道部公安局,市委组织部、市委政法委、市编办、市人力社保局、市财政局以及市公安局有关领导参加了揭牌仪式。&
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增值电信业务经营许可证B2-黑龙江省人民政府办公厅关于哈尔滨铁路局职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见--文件法规
黑龙江省人民政府办公厅关于哈尔滨铁路局职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见
黑政办发〔号
发文时间：
　　各市(地)人民政府(行署)，绥芬河市、抚远市人民政府，省政府各有关直属单位：
　　为贯彻落实《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号)、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区&三供一业&分离移交工作指导意见的通知》(国办发〔2016〕45号)及《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国有企业职工家属区&三供一业&分离移交工作方案的通知》(黑政办发〔2016〕88号)精神，加快推进哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&分离移交工作，经省政府同意，现提出如下指导意见：
　　一、工作意义
　　国有企业职工家属区&三供一业&分离移交是党中央、国务院深化国有企业改革的战略部署，是加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的一项重要工作。推进哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&分离移交，有利于铁路企业减轻负担，精干主业，更好地为黑龙江经济社会发展服务；有利于整合社会资源，优化社会分工，使&三供一业&规模化、专业化运营；有利于改善职工家属区生活环境，改善民生。各市(地，含绥芬河市、抚远市，下同)政府(行署)要充分认识&三供一业&分离移交工作的重要意义，主动作为，积极支持推进哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&分离移交工作。
　　二、基本原则
　　(一)现有政策与地方实际相结合。既要按照国家和省已出台的相关政策精神开展分离移交工作，也要结合各市(地)客观实际，因地制宜，妥善解决各种实际问题。
　　(二)市场导向与行政推动相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定作用，按照市场化原则，推进哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&专业化运营，提高服务质量和运营效率。地方政府积极发挥统筹协调作用，研究解决具体问题。
　　(三)属地操作与行业操作相结合。分离移交工作的责任主体是哈尔滨铁路局。地方政府对供热、供水和物业管理分离移交实施全过程管理，支持供电分离移交工作。供电分离移交具体由省电力公司及各市(地)电业局负责组织落实。
　　(四)移交与改造相结合。按照国办发〔2016〕45号文件和财政部《关于印发铁路烟草邮政以及其他中央部门管理企业职工家属区&三供一业&分离移交中央财政补助资金管理办法的通知》(财资〔2016〕35号)精神，原则上交接双方先签订分离移交(框架)协议，完成&三供一业&移交后，由接收单位对移交的设备设施、管网等进行维修改造(供电分离移交可按照工作惯例完成改造后再办理资产清算移交手续)，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，设备设施、管网改造符合城市总体规划和供水、供热、供电等专项规划。哈尔滨铁路局及时落实&三供一业&设备设施、管网改造等分离移交资金，并归集已出售的公有住房住宅专项维修资金结余部分。
　　(五)单项移交与打捆移交相结合。接收单位原则上为国有或国有控股企业，也可由当地政府指定有关单位接收。鉴于物业管理移交难度最大，从有利于整体推进出发，根据前期工作经验，支持接收单位将物业管理与供热、供水打捆接收。鼓励实力强、信誉好的国有专业企业跨地区接收铁路企业&三供一业&职能。已经进行过房改的职工家属区，可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。
　　三、工作任务和目标
　　2018年底前，完成黑龙江省辖区内哈尔滨铁路局管辖的全部职工家属区供热、供水、供电和物业管理职能及部分具备移交条件的生产办公房屋供水、供热分离移交工作。对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。
　　(一)日前，各市(地)政府(行署)完成当地国有企业职工家属区&三供一业&分离移交维修改造标准、改造费用测算标准等相关政策制定出台工作。
　　(二)日前，完成哈尔滨铁路局在市级以上城市&三供一业&分离移交框架协议签订工作。
　　(三)日前，完成哈尔滨铁路局在黑龙江省内所有市(地)、县(市、区)、乡镇全部&三供一业&分离移交协议签订工作。
　　(四)日前，完成哈尔滨铁路局职工家属区所有&三供一业&设备设施改造和分离移交工作。
　　具体完成时间由各市(地)根据本地情况在最后期限内自行决定。
　　四、职责分工
　　(一)省国资委负责督促指导、协调推动工作，代表省政府对相关工作进展情况进行督办。
　　(二)省发改委、住建厅负责指导各市(地)利用旧城改造、棚户区改造等相关政策，促进哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&分离移交工作。
　　(三)各市(地)政府(行署)负责协调落实当地哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&分离移交接收单位，结合城市建设总体规划制定&三供一业&接收改造方案，研究解决具体问题，及时办理移交改造过程中相关手续，建立绿色通道，简化程序、提高效率。
　　(四)省电力公司负责哈尔滨铁路局供电分离移交工作，指导督促各市(地)电业局按时完成改造接收工作任务。
　　(五)哈尔滨铁路局为&三供一业&分离移交的责任主体，要积极主动与地方各级政府及相关接收单位沟通对接，介绍情况，完整提供家属区图纸、档案等基础资料；积极落实分离移交资金，及时拨付移交改造费用；密切配合有关单位进行改造施工；及时依法办理&三供一业&相关资产、土地等划转手续。
　　五、工作要求
　　(一)统一思想认识。哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&分离移交是国务院关于加快剥离国有企业办社会职能相关工作部署的组成部分，各有关方面要高度重视，必须按时完成工作任务。
　　(二)加强组织领导。哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&分离移交是一项复杂而重要的工作，需切实加强领导。各市(地)政府(行署)要明确责任分工、落实责任单位、确定牵头部门、责任人和联络人员，相关部门形成工作合力，协同推进。哈尔滨铁路局及所属单位要成立专项工作小组推进相关工作。
　　(三)积极落实资金。按照国家和中国铁路总公司相关规定，哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&分离移交费用由企业和中央财政共同承担，中央财政补助50%，中国铁路总公司承担45%，哈尔滨铁路局承担5%。交接双方按照地方相关标准测算分离移交费用并经地方政府同意，哈尔滨铁路局及时申请和筹集分离移交资金，按规定时限拨付到位，保障资金投入。对于具备棚改条件的哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&移交要与棚改有机结合。为保证资金安全及合理使用，哈尔滨铁路局与各市(地)政府(行署)要建立资金共管机制。
　　(四)妥善安置职工。认真做好职工分流安置工作，维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作，为&三供一业&分离移交工作创造良好的环境，维护社会稳定。原则上按照市级以上政府制定的标准接收哈尔滨铁路局职工家属区&三供一业&从业人员，按照有关政策无法接收的人员和不愿到接收单位工作的人员，由哈尔滨铁路局妥善安置。
　　(五)加强沟通协商。哈尔滨铁路局及所属单位和接收单位要根据&三供一业&设备设施的现状，共同协商维修改造标准、人员安置办法及组织实施方案等事项，签订分离移交协议，明确双方责任，确保工作有效衔接。
　　(六)建立协调机制。工作中遇到具体问题交接双方要开拓思路，及时协调解决。需省、市政府协调解决的问题，市级层面由分管副市长、副专员或政府(行署)秘书长协调解决，省级层面由省国资委协调有关单位妥善解决，需要时向分管副省长汇报。各市(地)政府(行署)和省电力公司每季度将工作进展情况报送省国资委，重大问题随时报送。　(七)依法合规操作。哈尔滨铁路局和接收单位要规范移交程序，严格按照国办发〔2016〕45号、财资〔2016〕35号和黑政办发〔2016〕88号等文件有关规定使用分离移交资金、进行财务处理和会计核算等。接收单位为国有或国有控股企业的，分离移交涉及资产实行无偿划转；接收单位为其他企业的，涉及资产由地方政府负责接收并按有关规定进行处置，防止国有资产流失。
　　黑龙江省人民政府办公厅
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沈阳铁路局&三供一业&分离移交供热项目（沈阳房产段）-维修改造工程项目总承包招标公告
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招 标 公 告辽宁国华招标有限公司受沈阳城市公用集团有限公司供暖分公司委托，为沈阳铁路局“三供一业”分离移交供热项目（沈阳房产段）-维修改造工程项目总承包进行公开招标，择优选取具有资质的法人单位，现将有关事宜公告如下：一、项目概况：1、项目名称：沈阳铁路局“三供一业”分离移交供热项目（沈阳房产段）-维修改造工程项目总承包2、招标人：沈阳城市公用集团有限公司供暖分公司3、建设地点：铁诚热源厂、苏家屯热源厂、铁岭热源厂4、资金来源：中央财政补助50%,中国铁路总公司45%，移交单位承担5%。中国采招网（bidcenter.co m.cn）]5、计划工期：日具备供热条件，12月1日竣工验收（具体详见招标文件）。6、招标范围：沈阳铁路局“三供一业”分离移交供热项目（沈阳房产段）-维修改造工程项目总承包，包括但不限于现场勘测勘查、设计、部分原有设施设备拆除及维修、施工、设备材料采购及安装、工程验收、试运行、移交等,具体内容详见招标文件。7、投标保证金：人民币20万元整8、合同估算价：约为6970万元。二、投标人资格条件：1、同时具有以下1）和2）项资质1）市政行业（热力工程）设计甲级及以上资质2）同时具有机电工程施工总承包壹级及以上资质和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质的法人单位。注：本项目接受联合体投标，但不超过2家组成的联合体，联合体牵头人为具备施工资质的单位。三、报名及出售招标文件时间地点和要求：1、报名起止时间：日－日（每天8：30-16：30，北京时间，节假日除外）。2、请携带营业执照副本复印件、资质证书副本复印件、安全生产许可证副本复印件、联合体协议书原件（如联合体投标）、法人代表资格证明书原件或法人授权委托书原件在报名截止时间前到辽宁国华招标有限公司（沈阳市沈河区大西路339号银基发展大厦七层）报名，购买招标文件。注：以上材料复印件需清晰并加盖投标人公章。3、出售招标文件起止时间：日－日（每天8：30-16：30，北京时间，节假日除外）。4、招标文件售价：人民币贰仟元整（￥2000.00元），售后不退不换。四、投标截止时间及开标时间、地点：1、投标截止时间及开标时间：日9时30分（北京时间）2、开标地点： 沈阳市沈河区大西路339号银基发展大厦七层辽宁国华招标有限公司开标室五、联系方式：招标人：沈阳城市公用集团有限公司供暖分公司地
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中国铁路总公司注册资金上万亿
　　工作人员和市民在铁道部门前留影。　　据新华社电 中国政府网14日在其网站上发布了《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》。中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币。并明确，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。不增加铁路改革成本。　　批复说，中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由代表国务院履行出资人职责，、国家铁路局依法对公司进行行业监管。　　批复同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局（含广州铁路集团公司、青藏铁路公司）、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。　　批复明确，建立铁路性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。　　中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。　　批复要求，中国铁路总公司组建后，要加强铁路运输调度集中统一指挥，维护良好运输秩序，保证重点运输、公益性运输，确保铁路运输安全和职工队伍稳定。要有序推进铁路建设，按期完成“”规划建设任务。　　1986年，铁道部将财务、劳资、人事等权力直接下放到各地铁路局，试行经济责任大包干1992年，铁道部开始建立现代企业制度试点，先后成立了广铁集团、大连铁道有限公司1998年，工程、建筑、工业、物资、通信五大总公司开始逐渐与铁道部实行结构式分离2003年以来中小学、医院移交地方政府管理　　2012年，铁路法院、检察院移交地方　　铁路部分单位已开始企业化运作　　昨日，国务院机构改革和职能转变方案获通过。未来将成立的“中国铁路总公司”将承担铁道部的企业职能，实行企业化管理。　　面对“铁路企业化能否实行得好”的疑问，记者了解到，铁路下属部分单位早已经开始企业化的运作。　　客运专线试行公司化运作　　据记者了解，目前，铁道部一些部门已经开始了企业化运作方式，如成立客运专线的股份有限公司，这也是目前较为成熟的一种方式。　　这一类客运专线的股份有限公司，是由所辖铁路局与当地政府共同对专线进行投资、建设。在专线完成建设后，公司对客运专线进行集中经营、管理，并且承担债务偿还的责任。　　这类公司如在1996年成立的(,)股份有限公司、日成立的京津城际铁路有限公司。　　成立货运股份制企业　　对于铁路货物运输企业的运作，铁道部和下属的铁路局早在2004年就已经进行了尝试。　　其中最有标志性的时间就是日创立、10月28日在国家注册的(,)股份有限公司，这是中国第一家以路网核心主干线为公司主体的股份公司。　　大秦铁路股份有限公司设立时，主要运营线路为大秦线，从事铁路货运业务。运输的主要货品为煤炭。它是世界上煤炭运量最大、运输效率最高的铁路股份制公司，同时也是我国第一家同时拥有基础设施及运输业务的铁路。　　此外，1993年2月还成立了中铁铁龙集装箱物流股份有限公司，于1998年5月在上海证券交易所上市，中铁铁龙成为中国铁路第一家A股上市公司，这类铁路股份公司创立、上市后，可以为铁路运输货运专线提供专业的货运服务，同时根据自身的竞争力自负盈亏。特别是上市后，吸收社会资金用于投资更完善的铁路服务。 据《法制晚报》
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