取缔社区内无照经营的废品收购点【牛街吧】_百度贴吧
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取缔社区内无照经营的废品收购点收藏
牛街城管执法队联合牛街派出所和物业公司，对牛街西里二区社区无证无照废品收购点进行了集中整治，共计取缔无照经营废品回收点3处。牛街西里二区社区属于典型的老旧小区，人口密度大，产生的废旧物资多，这也为无证无照废旧收购点提供了极为便利的生存条件。“散兵游勇”式的废旧收购点主要以回收塑料瓶、废旧纸盒、报纸、废铁、酒瓶、废木材为主，回收来的废旧物资大多数露天堆放，不仅存在脏、乱、差以及占道经营等影响市容市貌的现象，还存在人员复杂的问题，容易造成居民财物丢失，存在较大的安全隐患。整治当天，记者在牛街西里二区社区2号楼附近看到，经营户将收购来的废纸箱、饮料瓶等堆叠在一辆三轮车上，这辆转运废品的车辆长时间占用人行道，方便来往车辆通过不畅。路过的居民也表示，“这处无照废品回收点存在已久，无序乱堆、乱放的废品与小区整洁的环境格格不入，严重影响了小区环境。”据了解，废品回收经营者必须具备营业执照等合法有效资质，而牛街西里二区社区内几处废品收都不具备经营条件。当天，城管队执法人员已联系到相关经营者，并对被取缔的废品站点现场进行了清理，行为得到了周围百姓的一致认可。
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内&&&&容：
&启东的废品管理有统一的解决办法吗？启东这几年有这么多的外来人口从事废品行业，既带动了当地经济，又帮助启东解决了生活废品等问题，虽然可能存在有损市容市貌等问题，但是整体的贡献还是利大于弊的。希望市政府能帮助解决这些从事废品又没有一技之长的外来人口。
附&&&&件：
处理状态：
答复内容：
&朱阳增：您好！您关于“废品管理”的来信收悉，根据《信访条例》规定，现答复如下：近年来，我市城市建设步伐不断加快，城镇面貌日新月异。与此相反，城乡废品回收盲目发展，呈现散、乱、脏、差特点，形成“垃圾村”、“垃圾街”，成为城镇新的污染源。部分回收站点无证无照，从业人员素质参差不齐，非法收购违法违禁物品；部分站点靠近城市水源保护地和居民居住区，站内私搭乱接，并任意实施拆卸、焚烧、清洗等加工行为，产生噪声、大气和水污染；大多数经营者经营居住一体，站内随意堆放废品，消防安全隐患严重；从业人员多数缺乏环保意识，不注重环境卫生，导致路难走、味难闻，严重损害城市形象，市民对此意见较大。为进一步改善市容市貌，为全市人民创造生态优美、整洁有序的生产生活环境，市政府决定从日起在我市开展废品收购（加工）站点专项整治行动，并向全社会发出了通告。
根据《通告》规定，以下区域内不得设立废品收购站点：1．在居民密集区，距住户30米以内区域；2．铁路沿线、河道水系、金属冶炼加工企业、军事禁区周边距离300米以内区域；3．电力设施保护区内；4．国道、省道两侧500米以及市、区、街主干道两侧300米内区域。在上述区域以外的，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《再生资源回收管理办法》、《江苏省特种行业治安管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规规定，从业人员要在环保治理、消防安全、市容秩序、用地审批、规划建设、建筑安全、制度台账、特种行业备案管理等方面予以全面整顿规范。对达不到要求的废品收购（加工）站点，政府将坚决予以整治取缔。最后，感谢您对政府工作的关心与支持！启东市政府办公室
答复单位：
&市场监督管理局
答复时间：
& 10:18:11消防彻查世博园周边废品站(图)_网易新闻
消防彻查世博园周边废品站(图)
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目前，上海警务航空队的4架轻型直升机不具备消防作战功能，市政府正酝酿购买大型直升机。周美良图　　通讯员周美良
　　早报记者王嵬杨洁
　　6月7日下午，陈行公路周宜路附近的一处废品回收站失火，大火产生的黑烟在市区都可以看到。市公安局警务航空队的直升机到场观察火情，并通过机载摄像设备传回火场全景，为消防指挥的“排兵布阵”提供重要帮助。最终，这场大火被及时扑灭，并无人员伤亡。
　　这也是上海首次出动直升机对突发事件进行空中指挥和图像传输，配合地面消防队员进行火灾扑救。
　　昨天，消防部门表示，直升机的空中支援对火场的扑救工作带来很大帮助，他们已经开始对世博园区周围的废品回收站等消防薄弱环节进行彻底清查。
　　直升机传回火场全景
　　6月7日16时，市公安局警务航空队一架直升机准时起飞，进行例行巡航。起飞5分钟后，飞行员看到火情，随即与指挥中心取得联系，在获批后飞抵火场上空盘旋。上海市消防局司令部副参谋长杨云舟说，消防部门当天15时21分接到火警，有关消防队立即奔赴火场组织灭火。在得知有直升机空中支援后，他们将空中监视火场的画面传到消防局指挥中心。
　　通过这些画面，指挥中心对火灾现场的扑灭工作进行调整。杨云舟说，起火的废品站主要堆积了一些废旧塑料、家电、海绵等易燃物品，火势蔓延速度极快，起火面积较大，部分起火地点被围墙阻隔。指挥中心首先调整部分水枪阵地，要求现场消防员对远处的火场用水枪直流喷射扑救，对于近处火情改用开花水流扑救，加快了火灾扑救速度。当看到有些消防员受到火场外围墙的影响，扑灭效果不理想时，指挥中心立即通过无线电要求消防员搭梯子上围墙进行灭火。“现场指挥员在平地上，视野受到影响，直升机的镜头可以看到全景，给我们的指挥提供了很大方便。”
　　当天执勤的飞行员表示，他们飞抵火场上空时，在周围盘旋，通过机载摄像设备将火场内的情况传回指挥中心。“空中的飞行环境不是很好，架着很多电线，我们只能尽量飞得离火场近一些。”杨云舟表示，直升机在现场还有一个很重要的作用，就是可以对火灾现场周边的路况进行观察，将交通状况反馈回指挥中心，帮助现场交警疏导交通，可以让前来支援的消防车避开拥堵。
　　空中观察有利排兵布阵
　　根据6月7日火灾和以往火灾的经验，杨云舟认为，空中支援对于消防抢险工作能起到很重要的帮助作用。首先，空中观察优势可以对现场指挥员提供多角度的视野，立体化地观察火场。其次，在高层灭火救援中，空中支援可以运送消防攻坚小组到起火高层建筑的顶楼实施救援工作，转移疏散人群。此外，在交通事故抢险救援中，遇到在高速公路发生严重车祸造成路面拥堵时，直升机可快速运送攻坚小组到车祸现场，进行破拆、抢救工作，并运送伤病员至医院抢救。而在距离市区较远的区域发生重大火灾时，空中力量可以迅速运送灭火专家到达火场，进行技术上的指导。“或许不久之后，直升机可以飞到消防局的楼顶，接上指挥员直接飞到火场进行指挥。”
　　上海警务航空队的副队长彭优民介绍，上海警务航空队目前有4架轻型直升机，还不具备消防作战功能。目前，市政府正在酝酿购买大型直升机，以提高上海应对超高型建筑火灾和消防救援能力。
　　非法废品站坚决取缔
　　市消防局防火部部长李惠菁表示，废品收购站这类场所是目前消防安全工作中的“薄弱环节”。他说，近年来随着城市化进程的加快，很多废品回收站都转移到了城乡接合部，而
　　这些单位历来是消防部门关注的重点。“废品站里一般都堆积大量易燃物品，有些地方还有人员居住，确实比较危险。”虽然消防部门一直在整治，但这些单位流动性较大，从业人员消防意识薄弱，是消防工作现实中的“薄弱环节”。李惠菁认为，对于废品回收站的管理，最重要的是提高经营者的消防安全意识。
　　昨天，市消防局开始对世博园区周围的废品回收站、废旧木材加工站以及液化气加气站等消防薄弱环节再次进行彻底清查。李惠菁表示，对于正规的废品回收站要严格加强管理，对于非法的废品回收站，要联合安监、环保、经委等多部门坚决取缔。
　　张江69家废品站主动关停
　　各区整治废品站火灾隐患松江取缔6家
　　通讯员周美良早报记者王嵬
　　连日来，根据市消防总队《关于加强易燃易爆化学物品生产、销售、储存、使用、销毁企业消防监督检查的紧急通知》要求，松江支队联合公安、工商、城管等部门，对全区范围内的废品回收单位进行了地毯式的大普查，取缔废品回收站6家，整顿火灾隐患回收站10多家。同时，支队集中汇总梳理检查中发现的共性问题，制定相应的整治措施，实行跟踪督办火灾隐患整改工作，确保世博社会面消防安全大环境。
　　就进一步加强废品回收站的消防管理工作，该支队表示，要坚决取缔无证无照回收站，整治废品回收站的各类火灾隐患；还要对此次集中整顿未能消除的火灾隐患进行有效的跟踪，积极帮助指导有效的整改措施，督促有关单位彻底消除这些隐患；并且注重废品回收站消防管理工作的连续性，加强监管部门之间的协助配合，严防无证无照回收站的“回潮”，将废品回收站的火灾隐患持续稳定在可控状态。
　　近日，浦东新区张江镇政府也专门召开会议，全面总结为期2个月的废品回收站安全隐患专项整治工作。此前，浦东支队认真吸取“2·22”青浦区华新镇上海月胜废品收购有限公司重大安全生产事故的教训，全面普查辖区废品回收站点消防安全情况，专门牵头工商、安监、公安等部门及各居（村）委组成联合工作组，全面整治火灾隐患。经调研，支队共排查张江镇地区80家废品回收站（其中4家有证经营）；通过现场走访，发现无证回收站不同程度存在乱拉乱接电线、无灭火器材、违章搭建、管理混乱等隐患；通过发放告知书、上门走访等形式，支队逐次讲明了相关政策，69家回收站主动停止经营，最大限度地取得了经营户的理解；对于宣传教育无效的7家经营户，支队联合相关部门执法，通过暂扣磅秤、拆除违章搭建等方式打击违法经营回收站的现象，有效避免类似安全生产事故的发生。
本文来源：东方早报
责任编辑：王晓易_NE0011
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废品收购安全管理制度
　　废旧物资回收单位管理办法【1】
　　第一条 本办法所称废旧物资回收经营，是指以流通为目的，收购或购进在社会生产和消费过程中产生的各种废品、废料、废弃物后，直接出售或经过挑选，整理等简单的行为。
　　回收品种主要以再生资源和可利用资源为主，如：废纸、废玻璃(瓶)、废旧塑料、废旧金属、废橡胶等，也包括居民的旧家电、旧家具等。
　　第二条 市政府成立废旧物资回收利用管理工作协调小组，由分管副市长担任组长，小组成员由市政府办公室、市计委、文明办、创建办、规划局、建设局、国土局、公安局、工商局、国税局、地税局、城管局、环保局、供销社、贸易局、开发区、各乡镇组成。
　　设立废旧物资利用管理办公室，并与废金属管理办公室合署办公。
　　管理办公室定期组织相关部门做经常性的检查整治，及时发现并处理存在的各种废旧物资回收中的问题。
　　第三条 市废旧物资回收经营行业协会由市物资回收公司和再生公司以及相关公司组成，并聘请市有关执法部门参与管理。
　　从事废旧物资回收经营的企业必须参加行业协会，并交纳一定会费，接受协会统一管理。
　　(具体管理办法见《废旧物资回收经营行业协会章程》)
　　第四条 凡从事废旧物资回收经营企业(不包括利用废旧物资、废金属加工生产产品的企业)的建办，由市废旧物资利用管理办公室负责核准，批准后颁发《废旧物资回收经营资格证》，据此证向市公安局备案，向工商行政管理部门申领《营业执照》，向税务机关申领《税务登记证》，并加入市废旧物资回收经营企业协会，接受协会管理。
　　新办废旧物资回收企业必须符合以下条件：
　　1、 拥有一定的回收经营场地、一般在1000平方米以上;
　　2、 注册资金不低于50万元人民币;
　　3、 具备必要的拆解、剪切、压块加工、运输设备、计量及消防设施。
　　4、 经营地点必须远离铁路、港口、施工工地、旅游区、居民居住密集区、军事禁区和金属冶炼加工企业，企业的建设经营必须符合环境规定，不得影响居民生活和市容市貌;
　　5、 在布局上，市区(城市已建成区域)原则上不再审批新的废旧物资回收加工企业，在各镇、各级开发区边缘适当控制布点，企业布点须当地政府盖章同意。
　　第五条 城区回收网络设置和管理。
　　1、 建立一个与城市建设相配套的再生资源集散交易市场，每个居民小区设立一个代收点，形成&一场多点&的废旧物资回收网络。
　　各代收点设置应便于居民交投、社区保管和企业运输。
　　有条件的社区要在靠近门卫处留出房间作为交投点。
　　同时针对零散居民楼、零售商业网点，可由回收企业设立少量的流动收购点。
　　2、 再生资源集散地交易市场人员由回收企业安排。
　　各代收点人员由街道或社区安排，并由回收企业组织专门的岗前培训。
　　各代收点实行&五个统一&，即由回收企业提供统一的标识、衡器、服装(马甲)、价格和服务标准。
　　3、 再生资源集散交易市场是企业大量收购废品的集散地，具有收购、整理、归类、利用、拆解、中转、仓储、运输等功能。
　　各代收点代理回收企业收购、归类、暂存，由回收企业用专车将当天的回收物品运走。
　　特殊情况可随时通知回收企业运走，避免在代收点蓄积，造成二次污染。
　　关于加强废品收购站(点)管理的建议【2】
　　废品收购是对报废、淘汰的可再生利用的生产、生活用品的回收再利用，是进行废物利用的重要环节，对建设&资源节约型、环境友好型&社会具有重大而深远的意义。
　　随着城市的发展，人口的增加，生产的废品越来越多，废品回收逐渐成为了比较火爆的行业。
　　当前，废品收购点在居民小区内或沿街店面都不难看到，给居民卖废品提供了方便的同时，也存在着许多亟需治理的严重问题。
　　一、影响市容市貌，噪声扰民。
　　废品收购站从业人员环保、卫生意识淡薄，收购的废品往往要存放一段时间，臭味冲天，在流通过程中产生二次污染，对环境卫生产生较大影响;金属废品通常要切割，噪音刺耳，夜间常常有大货车装运废品，噪声严重扰民。
　　二、易燃易爆，安全隐患。
　　废品收购站大多数租用临时或违建房屋或沿街店面，从业人员流动频繁，消防意识薄弱，加之废品收购站内存放着很多废纸、泡沫、塑料、油桶等易燃易爆物品。
　　一些经营者还在室内用煤气或电炉做饭、烧水，形成火灾隐患，没有配备消防器材，一旦发生火灾后果将不堪设想，存在着极大的安全隐患。
　　三、个别废品回收站成为违法犯罪分子的销赃点。
　　由于废品收购从业人员安全意识淡薄、警觉性差，对于盗窃来的电线、电缆、井盖、交通等公共设施和自行车、电瓶、广告牌等居民生活用品以及企业产品和设备也照收不误，为盗窃者提供了极大的方便。
　　甚至有些废品收购站与盗窃分子互相勾结，形成一个盗窃、销赃的固定团伙，为盗窃分子提供收赃站、销赃窝点。
　　不法收购站的存在，严重威胁社会公共安全。
　　四、无证经营，管理疏漏。
　　废品收购作为特种行业，目前，多数的废品收购站都没有工商部门核发的特种行业经营许可证，而有关职能部门对这种&无证&经营大多视而不见。
　　生产、生活必然要产生废品，而废品回收行业恰好解决了城市废品分类、处理、再利用的问题。
　　整顿废品收购市场，规范废品收购行业管理，打击非法收购行为，堵住盗窃犯罪分子的销赃渠道，是遏制盗窃犯罪的治本之策，也是建设平安湖里、维护社会稳定的需要。
　　为此，建议：
　　一、要对废品收购站进行规范化管理。
　　严格按照相关程序进行审批，对不符合特种经营条件的废品收购站不予办证;对噪音扰民、卫生脏乱、存在安全隐患、违反相关规定的废品收购站进行整顿;对&无证&经营的废品收购站坚决予以取缔;撤消现有的不规范废品收购站;严禁在居民小区、市区街道、城市主干道等地搭建废品收购站，以防环境受到二次污染，确保百姓身体健康和生命安全。
　　二、要加强对废品收购从业人员的管理。
　　对废品收购从业人员要进行法律知识宣传，使其知法、守法，对违法者要从严处理，促使废品收购行业自律。
　　同时对废品收购从业人员进行卫生、环保、消防安全等方面知识的宣传教育，从根本上解决废品收购站卫生脏乱、噪声扰民、存在安全隐患等问题。
　　三、加强日常巡查监管。
　　在日常巡查监管掌握情况的基础上，开展对废品收购行业的专项整治行动，对无照经营、擅自变更经营地址、一照多点、超范围经营等违法行为依法严厉打击，坚决取缔无照经营。
　　依据工作职责建立完善废品收购站长效管理机制，确保废品收购站从申领执照、备案登记、日常经营等各个环节，都有部门及时跟进、及时监管，都有规章进行约束。}