工会逢年过节可发放少量节日慰问品|经费|集体合同_凤凰资讯
工会逢年过节可发放少量节日慰问品
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以近几天大家比较关注的月饼为例。用公款发月饼显然是禁止的，而按照中华全国总工会发布的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，由工会组织的职工集体福利支出，主要用于“工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等”。这“少量慰问品”的“少量”怎么界定，月饼能否纳入其中，还得视具体单位工会会费怎么分配而定。
原标题：工会逢年过节可发放少量节日慰问品最近爆红网络的文章“反腐不应该反职工福利”，让很多没领到中秋节日福利的人深有“共鸣”。文章认为，反腐反的是个别单位假借“职工福利”之名侵吞国家资产、串通起来寻租、分肥的腐败行为，绝不应该反职工的正常福利。
事实上，财政部、中华全国总工会关于职工福利项目、费用标准等，早有明确规定。以近几天大家比较关注的月饼为例。用公款发月饼显然是禁止的，而按照中华全国总工会发布的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，由工会组织的职工集体福利支出，主要用于“工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等”。这“少量慰问品”的“少量”怎么界定，月饼能否纳入其中，还得视具体单位工会会费怎么分配而定。那么，国企、机关发放福利的边界在哪里？记者梳理福利的历史与现实，厘清这个长久以来似乎是“说不清”的问题。规定>>什么是福利？各类补贴以及实物或购物卡中秋节当天，中央纪委监察部网站通报了177件违反中央八项规定精神典型案件，其中多件违规发放职工福利案件引人注目：既有党政机关发放实物月饼，更存在月饼券、购物券及公款旅游等多种“隐性待遇”。既然享受月饼券、购物券及公款旅游这些以前多是“常规”项目的福利属于违规，那么，福利的真正定义是什么？按照国税总局《关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》等规范性文件，现有的福利费通常指为职工卫生保健、生活、住房、交通等发放的各项补贴和非货币性福利。这就涵盖了国有及民营各类企业的发实物及购物卡、消费券行为。一些事业单位也参照上述做法。福利不是“意外之喜”，属于薪酬的一部分对于很多人来说，在工资之外收到福利的心理感受是很愉快的。不过，福利真的属于工资外收入吗？财政部会计准则委员会咨询专家、复旦大学会计系主任李若山介绍，我国从财会准则、税务条例到工会法规，对职工福利费列支、报销及入账均有明确规范。具体来说，2007年前，企业和部分事业单位可按照职工薪酬总额的14％计提一笔福利费，2007年起实施的新会计准则规定，福利费需视为薪酬的一部分，应按规定据实开支及纳税。据了解，有些民企将应包含在薪酬以内的福利，另计入成本开支，既减少了计算所得税的利润额，又让员工高兴，结果却导致税收流失，涉嫌构成变相逃税行为，一直是税务部门打击的重点。在各种争议中，多数人认为，民企的福利发放是市场化行为，且在明处，争议不大，主要的争议是针对公职人员的“隐性福利”。啥样福利不能发？娱乐、健身、购物、旅游在其列根据财政部2009年发布的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，《企业财务通则》第46条规定应由个人承担的支出，不得作为职工福利费开支：一是娱乐、健身、旅游、招待、购物、馈赠等。二是购买商业保险、证券、股权、收藏品等。
三是个人行为导致的罚款、赔偿等。四是购买住房、支付物业管理费等。五是应由个人承担的其他支出。此外，“超额”的福利费还须按规定纳税。全国税务机关12366纳税服务热线相关人员介绍，根据规定，福利费不超出工资薪酬总额14％的部分可税前列支，超出部分还应纳税。现状>>福利“异化”严重，搞腐败常以“福利”为名既然有这么多规定，为什么长期以来很多人都认为福利是正当收入呢？记者调查发现，在实际操作中，一些企事业单位巧立多种名目，让福利涵盖内容远超规定。中部某大型国有上市公司总会计师透露，仅该企业的福利费就可列出7大类：节假日津贴、职工体检培训、企业年金类计划、差旅通讯补助、下属医院开支、产品优惠体验、工会活动，一家企业就有几十种……近年来，福利开支的“异化”更趋严重，福利与腐败更发生了千丝万缕的联系。——虚列开支，套取资金。比如，华润集团就虚列“原材料费”，套取854万元为职工发购物卡，航天科工集团下属公司则利用假发票套取了300万元福利开支。——报销腐败，借机逃税。一些机关还频频被曝出借买月饼、洋酒开办公用品发票，巧立开支报销。——采购紊乱，中饱私囊。“有的明明花了400万元，发票就开成600万元，已成为腐败分子容易利用的盲区。”中国社科院廉政研究中心副秘书长高波说。——标准自设，高低不均。部分福利还沦为高管“特供”。记者获取的薪酬及缴存记录显示，以北京市属一家非上市银行为例，其支行副行长发放补充公积金作为福利开支后，个人每月缴存7678元，单位再缴存后达每月15356元——仅高管的一项福利费标准，就是同企业基层柜员的十余倍。据新华社这些方面工会都可以出钱经费不是公款，来自会费和拨缴经费中华全国总工会今年7月发布的《关于加强基层工会经费收支管理的通知》明确了工会经费收入范围和工会经费支出范围。职工教育支出工会开展职工教育、业务文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员（包括自学）奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训。文体活动支出工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材用品购置与维修费；文艺汇演、体育比赛及奖励费；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。宣传活动支出工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等；用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。维护权益支出工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出；参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。自身建设支出开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出；房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络构建等资本性支出。职工福利支出逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品；会员个人和家庭发生困难情况的补助；会员本人过生日的慰问等。工会经费开支“八不准”不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。不准单位行政利用工会账户，使工会经费开支失去控制。不准截留、挪用工会经费。不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。工会经费收入范围基层工会的各项经费收入包括：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,上级工会补助的款项；工会所属的企业、事业单位上缴的收入等。
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48小时点击排行省总工会：职工每人每年慰问品不得超1000元
本报讯（记者李玥）记者昨天从省总工会了解到，根据中华全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，省总工会下发了《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确了全省各级基层工会组织逢年过节可以向全体会员发放少量的节日慰问品。逢年过节是指国家规定的法定节日，节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。每位会员全年所有节日慰问品合计总额不得超过1000元，不得购买党风廉政建设有关规定明令禁止发放的物品。
购买生日蛋糕不得超200元
基层工会组织可以用工会经费为过生日的工会会员购买生日蛋糕等慰问品，也可向会员发放指定蛋糕店的蛋糕领取券，每人金额不得超过200元。
活动奖励每人每项不得超600元
基层工会组织可以用工会经费组织开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；购买文体活动所需设备、器材、用品及维修；职工教育活动中的优秀学员(包括自学)评比、文艺比赛、体育比赛、劳动竞赛、技能比武等竞技类活动的奖励，获得最高名次的奖励标准每人每项不得超过600元，其他名次做相应的递减，且获奖人数不得超过参加人数的三分之一。
误餐补助每餐每人不得超50元
基层工会组织开展的各类文体活动按规定开支伙食补助费、夜餐费。基层工会组织可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。补助的标准参照当地工作餐的标准，最高不得超过每餐每人50元。
春游秋游须在本市当日往返
会员个人和家庭发生困难情况时，基层工会应给予慰问并适当补助，手续必须完备，具体补助标准由各基层工会根据本单位情况研究制定。基层工会组织可以用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。当会费不足时，基层工会可以用工会经费予以适当弥补。工会组织的会员春游秋游，应严格控制在单位所在城市，并做到当日往返。集体活动时确需在外用餐的，可安排工作餐。
工会经费使用“八不准”
●不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。
●不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。
●不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。
●不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。
●不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。
●不准截留、挪用工会经费。
●不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。
●不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
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今日搜狐热点全国总工会发话了，这些福利员工可以有！福州日报
年终岁尾，你是不是老早就翘首期盼着单位能发些福利？今天，全国总工会就员工福利发放发出新规，基层工会除了逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品、职工生日可以发放生日蛋糕或蛋糕券外，还首次明确提出职工婚丧嫁娶等可以给予一定金额的慰问金，职工退休离岗可以发放一定金额的纪念品。
全国总工会日前制定《基层工会经费收支管理办法》，就工会经费用于职工的各项开支做了全面、细致具体的规定。其中，工会经费可用于集体福利的支出主要在四个方面：
1、基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日（即：新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）和经自治区以上人民**批准设立的少数民族节日。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，基层工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式。
2、工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。
3、工会会员结婚生育时，可以给予一定金额的慰问品。工会会员生病住院、工会会员或其直系亲属去世时，可以给予一定金额的慰问金。
4、工会会员退休离岗，可以发放一定金额的纪念品。
《办法》也对基层工会经费不能用于哪些方面提出严格要求：
（一）不准使用工会经费请客送礼。
（二）不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。
（三）不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。
（四）不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。
（五）不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。
（六）不准截留、挪用工会经费。
（七）不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。
（八）不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
来源：人民日报客户端
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