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丝路基金中国增资1000亿是&穷大方&？央行这样怼回去！
习近平主席14日在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币。对这一承诺，网上存在一些杂音，有人担心“钱会打水漂”，还有人质疑中国这么做是“穷大方”，是“烧钱买影响力”。这些论调显然站不住脚，中国人民银行副行长易纲的专业、权威的解读足可解惑答疑，让你远离错误认识。投资有商业回报、可持续，不会打水漂2014年中国出资成立丝路基金，这是利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设的具体体现，也是中国对国际投融资模式进行的重要探索。自成立以来，丝路基金依照“开放包容、互利共赢”的理念，按照市场化、专业化、国际化的原则，不断推进与“一带一路”相关国家在基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等项目上的合作。截至2017年一季度，丝路基金已签约15个项目，承诺投资金额累计约60亿美元，投资覆盖了“一带一路”沿线的俄、蒙、中亚、南亚、东南亚、西亚、北非及欧洲等地区。此外，丝路基金还单独出资20亿美元设立了中哈产能合作基金。需要注意的是，丝路基金是一个投资基金。我们对“一带一路”项目进行投资，不是进行单向的资金支持或单方面让利。我们的投资是有商业回报的，也是可持续的。本次丝路基金增资非常必要，不是为了烧钱买影响力在现阶段扩大丝路基金规模是非常必要的。一方面，在前期投资过程中，我们发现，“一带一路”沿线的资金需求是非常庞大的，丝路基金在前期已经积累了大量的项目储备，未来对资金支持也存在大量需求，对丝路基金增资有助于发挥其运作模式较为灵活高效的优势，更好地推进“一带一路”建设；另一方面，更充足的资金也有助于丝路基金进一步发挥其杠杆撬动作用，更好地调动沿线国家资源和国际金融机构的资金，促进我国与沿线国家的贸易投资合作，分享“一带一路”建设成果。当然，增资后的丝路基金仍将按照市场化的运作原则，自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束；在为“一带一路”建设提供资金来源同时，也将实现较好的资金回报，更好地实现“一带一路”倡议共商共建共享的目标。下一步丝路基金有三大方面的计划一是对外大力践行和推广“一带一路”倡议精神。丝路基金本身就是“一带一路”倡议的组成部分，通过丝路基金的投资实践，推动“一带一路”倡议与各国发展战略对接，能够使参与国在参与“一带一路”倡议的过程中形成实实在在的获得感。二是积极倡导绿色环保、可持续发展理念，履行社会责任。丝路基金一直支持绿色金融和绿色投资，将环境保护等社会责任纳入可行性评估和风险管理体系。通过推进共建“绿色丝绸之路”的理念，有助于维护我国在“走出去”进程中负责任的大国的形象。三是与国际、国内企业和金融机构精诚合作，彰显和放大国际合作效应。目前，丝路基金已与30多个国家（地区）政府部门建立了工作联络；与包括IFC（国际金融公司）、EBRD（欧洲复兴开发银行）、EIB（欧洲投资银行）、亚投行、金砖银行等多个国际多边机构探索开展多种形式的合作；与若干重点行业中的中外领先企业建立起了稳固的合作伙伴关系，在开展项目筛选和投融资、加强信息交流和经验分享、共同设立基金等方面形成了良好的合作基础，“一带一路”建设的投融资合作效应日益显著。林毅夫：“一带一路”让发展中国家人民提高收入“一带一路”建设可以说是一个惠及全球的倡议，前世界银行高级副行长兼首席经济学家、现任北京大学新结构经济学研究中心主任林毅夫表示，“一带一路”建设让发展中国家的人民提高收入，也给发达国家创造了市场和就业机会。林毅夫说，“一带一路”相关国家的基础设施相对薄弱成为其经济发展的瓶颈，而我国的“一带一路”建设以基础设施互联互通为抓手，可以帮助相关国家有效解决这一瓶颈，同时，加上金融制度上提供的资金支持，这些国家就可以承接一些劳动密集型产业的转移，增加国民收入。北京大学新结构经济学研究中心主任 林毅夫：我们知道从第二次世界大战之后，有一个历史的规律，就是谁抓住劳动密集型产业转移的窗口机遇期，谁就能实现二十年、三十年的快速发展，从低收入进入到中等收入，在一两代人之间进入到高收入，所以发展中国家非常欢迎。林毅夫认为，当前世界经济仍较为疲软，发达国家要走出此前金融危机的阴影，并获得快速复苏，离不开其他国家的共同发展。因此，发达国家对“一带一路”的倡议也会持积极态度。此外，中国很可能到2025年左右，从低收入进入到高收入水平，当中的发展理念和经验，对一些陷入低收入陷阱和中等收入陷阱的国家和地区，也有借鉴意义。北京大学新结构经济学研究中心主任 林毅夫：我想随着一带一路的建设，既解决硬件的交通基础设施，而且也会给其它的发展中国家，带来我们发展的经验、我们发展的理念，在这种状况之下确实有可能改变二次世界大战以后发达国家和发展中国家的差距越来越大，世界越来越不公平，然后出现到一个新的大家共同繁荣、百家齐放春满园的一个新的发展的境界。声明：湧器微信部分文章和信息来源互联网，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性，不构成投资建议。如转载稿涉及版权等问题，请立即联系我们，我们会予以改正或删除相关文章，保证您的权利！
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汇金财经微信号：mygold678原标题：20亿元扶贫金“趴在账上”
据新华社电 审计署23日发布158个贫困县扶贫审计结果公告，指出84个县形成将近20亿元闲置资金。
公告显示，2017年1月至3月，审计机关对20个省份的158个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县进行审计。审计重点抽查扶贫资金336.17亿元，占有关部门和地方同期投入财政扶贫资金的44.05%，涉及1216个乡镇、3461个行政村和2508个单位。
审计结果显示，由于统筹整合使用不到位等原因，84个县形成闲置资金19.54亿元，其中6.23亿元已闲置2年以上。
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24小时热文千亿扶贫资金到底怎么花？|习近平|张亮|挪用_新浪新闻
　　原标题：千亿扶贫资金到底怎么花？　　新华社北京12月8日电（新华社记者）要脱贫，就要花钱。让全国7000多万贫困人口脱贫，未来五年所需资金至少以千亿元计。
　　日前，在中央扶贫开发工作会上，习近平总书记强调，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。
　　在脱贫攻坚的宏大目标之下，无论怎样增加投入，资金总是有限的，“宝贵的弹药”容不得一丝浪费。习近平总书记提出扶贫要做到“六个精准”，其中之一就是资金使用精准。
　　扶贫资金到底该怎么花，才能真正用到“刀刃”上？
　　全国扶贫每年花多少钱？
　　2011年到2014年，我国中央财政专项扶贫资金从272亿元增长到433亿元，年均增幅达18.1%。今年中央财政预算安排扶贫资金又增长至467.45亿元。
　　省级层面扶贫投入也相当可观。如河南，今年中央投入河南财政专项扶贫资金20.6925亿元，省本级预算投入财政扶贫发展资金5.2434亿元，大约相当于中央投入的1／4。如果以此比例推算，全国31个省份本级财政专项扶贫资金就达110多亿元。
　　这意味着，仅在2015年，中央和各省区市就至少投入了近600亿元的财政专项资金用于扶贫开发。
　　这远非全部。除财政专项扶贫资金外，各行业部门也有数量庞大的扶贫资金。据不完全统计，“十二五”以来，河南省累计向贫困地区投入社会事业资金超过483亿元，农村公路建设资金超过505亿元，农田水利、安全饮水等农业资金超过150亿元，以工代赈资金超过20亿元。
　　也就是说，仅河南一省，平均每年行业扶贫资金就不低于230亿元。粗略计算，每年我国投入扶贫开发的专项资金和行业部门资金高达数千亿元。
　　钱多责任重，容不得一丝马虎。
　　两个故事，一正一反
　　河南兰考县爪营乡栗西村贫困户齐美枝今年拿到了4000元的到户增收资金，这钱该怎么花呢？
　　“本来县里想让我们养猪仔，说等猪肥了，卖给肉联厂，生下的猪仔还能继续养。”齐美枝说，“但很多贫困户不愿意，一没啥经验，二嫌脏，三怕猪得病，赔钱。”
　　不养猪，那干什么呢？驻村工作队和村干部多次走访后得知，多数贫困户最希望能在家门口打工，既有稳定收入，还能照应农活和老人孩子。
　　恰好，该村一个小老板翟保厂正想开一家玻璃门窗厂。工作队队长翟继成和村支书翟进禄便找到翟保厂商议，能否让贫困户以集资的形式入股，既为贫困户找到脱贫门路，又部分解决翟保厂开新厂的资金问题。
　　双方一拍即合。今年7月，玻璃门窗厂就在翟保厂自己出资、贷款40万元，25户贫困户每户4000元、共10万元入股的情况下，成立运营起来。对有劳动能力的贫困户，厂里优先选用；无劳动能力的，每年固定分红。
　　齐美枝在这个厂打工。她笑着说：“每个月能挣2000多块，每半年还有一次股金分红，能再分2000块左右。”
　　这个故事里，扶贫资金花得皆大欢喜。接下来这个故事，钱花得就有点别扭了。应采访对象要求，讲述的时候，我们得隐去地名人名。
　　事情发生在西部一个山区镇。县里拨下200多万元扶贫款，镇里却为如何花出去犯了难。原来，作为产业扶贫内容，上级要求他们新增育苗面积2000多亩，每亩补贴1000元，总共200多万元。
　　按说这是好事啊，可该镇几乎家家户户种苗木，已经没有多少空余土地，根本不可能完成新增面积的任务，但钱又必须花出去，怎么办呢？开会。
　　有干部说，凡是有苗子的农户按种植面积均摊。马上有人反对说，这是扶贫款，好多种植大户不是贫困户，不能拿这个钱。有干部建议，那就只给建档立卡的贫困户发补贴。马上又有人反对，这是苗木专项款，没种苗子的贫困户不能拿，全镇贫困户种的苗子加起来也不够2000亩，钱还是花不完。
　　最后，开了几次会后，干部们终于绞尽脑汁把这笔钱以不违规的方式花了出去。至于到底怎么花的，采访对象保密，我们也无可奈何。
　　钱怎么花，谁说了算？
　　同是花钱，为什么会产生截然不同的效果？关键在于钱怎么花谁说了算。镇里有钱难花，如果上级听听下面意见，决策更符合实际，尴尬不是不能避免。
　　我国传统的扶贫模式是，上级做规划，下面来实施，县里等省市安排，乡、村等县里安排。现在扶贫资金使用权下放到了县一级，县里有了决策权，但乡、村还在等安排。
　　河南一个国家级贫困县，扶贫办13个编制，其中3个人因病等原因长期没法干活。记者采访时，正碰到一半的人出去打扫卫生。原来当地要“创卫”，每个部门都承包了一个路段的卫生，每周有3天得派人去扫大街。
　　10个人要负责全县好几万贫困人口的脱贫规划、好几千万元扶贫资金的分配，时不时还得接些不相干的活儿，如何能保证这规划做得科学、精准？扶贫部门自己也抱怨人少事多，权轻责重。
　　这就难免出现规划同实际脱节的情况。2010年，贵州镇宁县马厂乡政府等4个单位组织实施的刺梨种植、核桃种植等项目，由于前期论证未考虑当地气候、土质等条件，项目效果不佳，造成损失337.23万元；2010年，甘肃西和县扶贫办安排10万元用于某村文体中心项目建设，由于规划不合理，文体中心建成后即被拆除。
　　也许规划总会有一定程度的误差，“资金使用精准”就是要最大限度地杜绝这类误差。
　　资金“睡觉”，谁能“唤醒”？
　　2014年，山西省预算对扶贫龙头企业及产业支撑项目贴息贷款只用出去了一半：8877万元贴息资金，下达了4350万元，一半趴在账上没用出去。
　　这边钱花不出去，那边扶贫企业想用钱却用不上。
　　也是在2014年，山西扶贫办成功为百企千村产业扶贫项目太原双合成食品有限公司和太原市本草农业开发有限公司发行了1.15亿元的私募债券。
　　“我们在申请发行私募债的时候，扶贫部门承诺要为我们争取贷款贴息政策优惠，但现在我们已经成功发行债券1年多了，贴息的事情还没有着落。”双合成食品财务总监戴海亮说。
　　那边扶贫部门也委屈。“一方面政府的预算贴息资金用不出去，另一方面类似于私募债等金融扶贫创新形式却得不到国家政策支持。”山西省扶贫办产业站站长赵俊超说。
　　按现行规定，只有银行贷款这样的“正规军”才能享受贴息，私募债券这样的“野路子”只能靠边站，数千万元扶贫资金则继续趴账上“睡觉”。
　　为什么会这样？这同西部那个镇200多万扶贫款费了好大劲才花出去有“异曲同工”之处，都是扶贫资金使用规划同现实存在脱节，只不过，一个结果是用非所需，一个结果是需非所用。
　　这不是个别现象。河南省审计显示，截至2014年9月底，53个县结存扶贫资金18.19亿元。贵州省2014年度审计报告披露，由于项目选择不优、项目技术培训和服务不配套等原因，有1.74亿元扶贫项目实施效果较差。另外，20个县有7.96亿元扶贫资金闲置6个月以上，其中，1.92亿元资金闲置2年以上。
　　怎么办？不论哪一层级的决策者，都要善于倾听民意、善于因地制宜，不要纸上谈兵、墨守成规。扶贫资金的使用，不是上级说了算，也不是贫困户自己说了算，而是大家要商量着来。
　　知易行难。这需要上级的信任、放权，需要下级的担当、创新，需要政策的灵活性，需要制度的严密性，需要让实施者轻装上阵，又无隙可乘，要做到，绝不是一件容易事。
　　要“拍蝇清蛀”，更要提高决策水平
　　记者梳理全国各省份2011年到余份审计报告发现，扶贫资金“跑冒滴漏”并不少见，有些企业以“编造虚假合同”“虚列项目”“重复申报项目”等形式骗取扶贫资金；有政府部门把扶贫资金用于请客、送礼、接待，甚至旅游、买车、盖楼的。
　　这些被揪出来的违规、违纪案例五花八门，令人痛心。
　　河南审计发现，2010年至2014年，中等职业教育“蓝领班”培训贫困学生7.44万人，有近半数属于编造虚假身份和培训信息，套取扶贫资金近亿元。
　　对此，河南省审计厅厅长刘荃说，省扶贫办委托3家会计师事务所对涉及的141家培训基地的37120名“蓝领班”学员进行了核查。截至目前，已责成相关市县收回10家培训基地套取的补贴180.4万元。
　　同时，河南省扶贫办还撤销违纪违规的27个培训基地的培训资格；处理扶贫部门相关责任人7人、培训基地主管及工作人员70人。
　　从各地反馈的信息来看，很多扶贫资金“苍蝇蛀虫”正在被清理。而提高扶贫投入的决策水平，比“拍蝇清蛀”更关键。
　　若把贫困比作一场病，那扶贫资金就是源源不断注入的“治疗针剂”。精准扶贫，不仅要确保“针剂”注入“病体”，还要确保“针剂”以正确的方式注入合适的“位置”，才能发挥最大疗效。
　　截留挪用扶贫资金，就像把“针剂”偷走，或让“针剂”短斤缺两，只要制度严密，监督到位，是相对比较容易发现和杜绝的。而“针剂”用得到不到位，就不是那么容易发现和判断了，等到发现时，往往钱已经花出去了，连亡羊补牢的机会都不多了，这才是对“精准”最大的威胁。
　　明洞易补，暗穴难防。用到容易，用好难，要达到习近平总书记对扶贫资金精准使用的要求，还有不少路要走。（记者 李亚楠、杨洪涛、张亮、王飞航、夏军）
中国经济“走出去“，需要相应的外交政策为其”保驾护航“，未来外交为经济服务的特点会越来越明显，中国外交的“大年”在接下来或许会成为一种常态。
正如网友所言，“如果权力不是来自于人民，权力就必然蔑视人民。”三亚“裤衩事件”，暴露出的问题恰恰是城管部门执法权被滥用，他们的无法无天，让一个有社会地位的人不得不没有人格尊严。那么，普通百姓遭遇类似尴尬，城管部门肯低下其傲慢的头颅吗？
其实很多地方出台的改进宣传报道文件都有明细规定，而且点明要“遵循新闻价值和新闻规律”，但如果将文件当尚方宝剑而循规蹈矩，照样不是“安全”的，因为出台文件的人往往就是破坏文件的人，他们总有最终解释权，让人防不胜防。
20年前在枪击事件中痛失18岁爱子的格里高利·吉布逊在《纽约时报》撰文说，“这是我们美国人想要的生活方式。我们要自由，我们要枪械。哪怕必须不时忍受一下校园枪击的痛苦，也只能这样。”这代表了很大部分美国人的看法：枪击案频发造成的伤亡，是为自由必须付出的代价。}