简介/农产品[农业]
农产品根据质量第二条的&
解释/农产品[农业]
是指来源于的初级，即在活动中获得的、、及其产品。
初级农产品/农产品[农业]
国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。包括：一、烟叶。是以各种烟草的叶片经过加工制成的产品，因加工方法不同，又分为晒烟叶、晾烟叶和烤烟叶。晒烟叶是指利用太阳能露天晒制的烟叶；晾烟叶是指在晾房内自然干燥而成的烟叶；烤烟叶（复烤烟叶除外）是指在烤房内烘烤成的烟叶。二、毛茶。是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。三、食用菌。是指自然生长和人工培植的食用菌，包括鲜货、干货以及农业生产者利用自己种植、采摘的产品连续进行简单保鲜、烘干、包装的鲜货和干货。四、瓜、果、蔬菜。是指自然生长和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括农业生产者利用自己种植、采摘的产品进行连续简单加工的瓜、果干品和腌渍品（以瓜、果、蔬菜为原料的蜜饯除外）。五、花卉、苗木。是指自然生长和人工培植并保持天然生长状态的花卉、苗木。六、药材。是指自然生长和人工培植的药材。不包括中药材或中成药生产企业经切、炒、烘、焙、熏、蒸、包装等等工序处理的加工品。七、粮油作物。是指小麦、稻谷（含、籼谷、元谷），大豆、杂粮（含玉米、绿豆、赤豆、蚕豆、豌豆、荞麦、大麦、元麦、燕麦、高粱、小米、米仁）、鲜山芋、山芋干、花生果、花生仁、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽、棕榈籽、其他籽。八、牲畜、禽、兽、昆虫、爬虫、两栖动物类1、牛皮、猪皮、羊皮等动物的生皮；2、牲畜、禽、兽毛，是指未经加工整理的动物毛和羽毛；3、活禽、活畜、活虫、两栖动物，如生猪、菜牛、菜羊、等等；4、光禽和鲜蛋。光禽，是指农业生产者利用自身养殖的活禽宰杀、褪毛后未经分割的光禽；5、动物自身或附属产生的产品，如：、、、、、、、等等；6、除上述动物以外的其他陆生动物。九、水产品1、淡水产品。淡水产动物和植物的统称。2、海水产品。海水产动物和植物的统称3、滩涂养殖产品。是利用滩涂养殖的各类动物和植物。水产品类，包括农业生产者捕捞收获后连续进行简单冷冻、腌制和自然干制品。十、林业产品1、原木。是指将伐倒的乔木去其枝丫、梢头或削皮后，按照规定的标准锯成的不同长度的木段。2、原竹。是抬将竹砍倒后，削去枝、梢、叶后的竹段。3、原木、原竹下脚料。指原木、原竹砍伐后的树皮、树根、枝丫、灌木条、梢、叶等。4、生漆、天然树脂。是漆树的分泌物，包括从野生漆树上收集的大木漆和从种植的漆树上收集的小木漆；天然树脂，是指木本科植物的分泌物，包括松脂、虫胶、阿拉伯胶、古巴胶、黄耆树胶、丹麦胶、天然橡胶等等。5、除上述以外的其他林业副产品。十一、其他植物1、棉花，是指未经加工整理的皮棉、棉短绒、籽棉；2、麻，是指未经加工整理的生麻、宁麻；3、柳条、席草、蔺草；4、其他植物。十二、上述第一条至第十一条所列农产品应包括种子、种苗、树苗、竹秧、种畜、种禽、种蛋、水产品的苗或种（秧）、食用菌的菌种、花籽等等。
供求预测/农产品[农业]
2季度，国内夏粮再获丰产，早稻丰收迹象也较明显，但大米市场交投较往年清淡，供需格局可能对米价形成利空。同时，全国油脂价格保持弱势运行，豆油、菜籽油、棕榈油均出现多月下跌。而猪肉价格经历过多月下跌后，在政策的支持下出现反弹。未来，这些趋势或仍将在短期内延续。&&&&&&& （一）大米价格难以上涨，小麦走势稳中偏强&&&&&&& 大米多方承压，价格上涨动力不足。目前来看，今年大米受到多方因素的制约，未来价格上涨动力不足。首先，由于连年丰产，大米的国内供应形势大为改善，稻谷价格上涨势头得到遏制，企业入市收购的意愿也随之降低。其次，今年的大米“镉超标”事件导致南方大米价格下跌，这种影响可能持续较长时间，给最低收购价执行预案结束后的市场带来价格下行压力。再次，全球大米丰产导致大量廉价进口籼米对国内米价形成持续冲击，明显抑制了国内籼稻价格。最后，今年全球大米产量预期仍然向好，未来国际米价仍将处于下跌区间。新麦价格可能维持稳中趋强，优质麦涨价空间较大。上半年，国内新麦价格在短期内迅速上涨，与同期陈麦价格的差距也在缩小。由于陈麦价格下跌而新麦价格走强，各市场主体的收购成本增加将导致市场观望情绪加强，收购趋于谨慎。总的来看，后期新麦价格可能会维持稳中趋强的走势，但涨幅或将收窄。而新麦质量因素导致的优质麦供给量较往年偏少的问题，将促使下半年优质麦价格仍具有较大的上涨空间。&&&&&&& （二）油料价格或将弱势运行&&&&&&& 菜籽油价格在上半年没有体现大涨行情，但成本支撑影响，价格较其他油脂略显坚挺，但在6月末受国储拒绝收储进口菜籽油而引发较快下跌，进入弱势下跌通道。下半年，随着国产菜籽市场剩余量逐渐减少，油厂对进口菜籽和菜籽油的需求预计将保持持续增长态势，这将对国内的菜籽和菜粕价格形成支撑。另外，我国棕榈油库存一直处于高位，产量因素压制明显，市场需求未见改善，下半年或将弱势运行为主。&&&&&&& （三）受成本支撑，食糖价格或将缓慢反弹&&&&&&& 由于供给过剩、消费不振，白糖在期货和现货市场上连续出现大幅下跌，目前白糖期货价格已经在5200元/吨的生产成本线附近，现货价格也位于平均成本区间。按照大型糖企的平均生产成本在5100元/吨至5300元/吨来看，白糖已经进入成本支撑区，未来制糖企业以及贸易商以低于成本价来销售白糖的概率较低，糖价或将缓慢回暖反弹。&& （四）猪肉供给充足，价格将微弱上涨&&&&&&& 由于入夏酷暑天气的到来，生猪需求淡季维持，节日的效应提振只是短期效应，虽然国家政策收储的介入支撑对市场有明显的引导作用，但价格走势仍以需求量和供应量是否均衡为其评判依据。目前，肉食品加工企业采购维持谨慎态度，采购量以保证生产为主。而市场供应应展现充足。因此，目前生猪需求并未明显提升后期亦没有大势上涨的动力，价格走势将以震荡上行为主。同时，夏季高温是疫病多发季节，猪病疫情防控仍处于不稳定趋势，国家收储冻肉还未解冻，今后生猪价格还会微弱上涨，继续保持一段时间的小幅震荡的趋势。
农产品——青梅/农产品[农业]
青梅，也称为梅子。是龙脑香科乔木，高达30m，胸径达1.2m。树皮青灰色。被星状毛。聚伞圆锥花序，花小，白色。果近球形，具2长3短由萼片增大的翅。多分布于福建诏安、广东普宁、海南、台湾，安徽东南，宣城市，广德县，同溪乡，，柏台组也有分布。生于海拔3-4m&的海滩直至海拔900m的博士瘠薄山坡，以海拔200-500m处较为普遍。泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾也有分布。属于国家三级保护渐危种。&　　青梅性味甘平、果大、皮薄、有光泽、肉厚、核小、质脆细、汁多、酸度高、富含人体所需的多种氨基酸，具有酸中带甜的香味，特别是因其富含果酸及维生素C。的半成品----富有弹性，呈淡黄色，加工时果皮不易开裂，内含物不易流失，且腌制过程中只需加适量食盐而不需添加其他任何添加剂就可达到保质期12个月以上，超过日本盛行的南高梅，符合日本的国家腌制标准，深受日本市场欢迎，被誉为“凉果之王”、“天然绿色保健食品”。&&
生鲜农产品/农产品[农业]
公益性的产地集销服务中心不同于一般的产地市场，其本身可以不具有交易功能，而只具有公益性的基本服务功能。这些功能包括：（1）产地农产品的集中检验功能。即农产品运出产地进入市场之前，必须经由服务中心的质量和食品安全检验，为此需要建立专业的检验检测机构；（2）产地农产品的分级包装功能。即农产品运出产地进入市场之前，必须按照国家标准、产业标准或地方标准等，对农产品进行分级和包装；（3）产地农产品的信息收集和发布功能。即及时收集产地农产品的当日上市量和预期未来一定时期内的上市量信息，同时建立生产者的档案和每一批货物的生产者记录，并及时发布相关的产地供应信息。有条件的地方，还应该建设储藏用的冷库等基础设施，为购销商等提供有偿服务。　由于生鲜农产品的产地集销服务中心的基本功能具有公益性的特征，因此这样的产地集销服务中心应该完全由政府投资兴建，建设资金可以由中央财政和地方财政共同负担，对于中西部地区还应加大中央财政的投入力度。建成后的产地集销服务中心可以按照事业单位的方式来运营，其运营的主要经费应该由地方财政为主承担。但是，对于包装材料的提供等部分带有市场性质的服务，可以通过适当收费的方式来弥补运营经费。　为了建设公益性产地集销服务中心，政府应该做好以下几个方面的工作：（1）制定公益性产地集销服务中心的建设规划。由于产地集销服务中心所具有的公益性特点，所以应该把它作为一项公共基础设施而不是一般的商业设施纳入到各地的综合规划。作为公共基础设施，政府应该无偿提供建设用地，并规定所供土地只能用于服务中心建设，不得挪作他用。从选址布局来看，要以方便农产品物流和方便产地农民或者购销商的利用为原则，可选择靠近产地市场和交通主干道的地区建设。（2）做好建设资金的支持配套工作。中央财政的支持可以通过扩大农机购置补贴范围的方式，或者将其纳入到商务部现代化流通体系建设试点范围的方式，也可以通过另立专项资金的方式来解决，地方政府应该积极做好建设资金的配套工作。（3）应该制定一整套产地集销服务中心的管理制度。为了保障产地集销服务中心的正常运行和功能的正常发挥，应该建立一整套有效的管理制度、运行规则，并建立适当的机构，配备设当的人员，做好各项管理工作。 产地集销服务中心建设是解决我国生鲜农产品食品安全控制和现代流通体系发展的一项综合性政策措施。在具体实施中，可采取试点先行，逐步推广的方式进行。
新闻事件/农产品[农业]
200万元罚单能否杜绝“”“”　　看似不起眼的绿豆，价格上涨得肆无忌惮。继大蒜和绿豆疯涨之后，下一个被炒作的农产品将是什么？“”也好，“豆你玩”也罢，就有一些人捏造、散布涨价信息，恶意囤积，哄抬价格，牟取暴利。买的不如卖的精，吃亏的，终究不是买空卖空“炒蒜炒豆”者，而是柴米油盐“炒蒜煮豆”者。&针对疯狂的大蒜辣椒和绿豆们，国家发展和改革委近日出台规定，对于扰乱重要商品（包括服务）市场价格秩序的，要没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上200万元以下的罚款。　实际上，管价格，已有武器。价格法、反垄断法、价格违法行为行政处罚规定、禁止价格欺诈行为的规定等，已经搭建起了较为完善的法律法规体系。再次出台规定，把罚款最高限额提高一倍，提高价格违法成本，相信能止住一些可能正在伸向某种必需品的幕后黑手。涉及民生问题，管住一些小宗农产品的价格确实应该。然而，价格波动，成因复杂。生产有，消费却常年存在；生产区域有限，销售却在全国。流通渠道、市场信息、服务供给的不对称等，使得农产品价格稳定性差。所以，一个风平浪静的市场，一张价廉物美的餐桌，并不是单靠罚款就能得到的，还有一系列其他问题，应该纳入考虑范畴。虽然最高200万元的罚款，被寄予厚望。但是，与炒豆炒蒜的利益比起来，仍只是。在这样的情况下，可能会降价，飞涨，执法变成灭火，最终效果有限。“重利之下，必有勇夫”，如何更好地执行政策，调控市场，仍需进一步思考。发改委也曾明确规定：各级价格主管部门要“严格区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限、区分企业自主定价与串通涨价的界限、区分价格信息服务与操纵价格的界限”。明目张胆的乱涨价容易查出，但哄抬价格花样百出，天气造成的运输困难、过去价格低廉造成产量不足等等，都可能成为“策略涨价”，如何区分其中界限，正考验有关部门的能力。而且，农产品的电子交易，也是价格调控带来新挑战。大蒜、绿豆等的电子交易市场，采用类似期货运作模式，投机性严重。尤其是大蒜、绿豆这样的农产品，产地集中、产量较小、易于保存，所以交易更容易被操纵。这不仅可能带来内幕交易，还可能干扰到正常的现货市场价格。规范电子交易市场的运营，与罚款同样重要。价格调控，确实有难处。价格关乎市场，调控则关乎政府。包括罚款在内的严格管理手段，很多时候都只是治标的问题，这里囤积居奇处罚好了，那里可能又出了。“一事一议”的方式，无法从根本上改变农产品市场价格不稳定的格局。所以，一方面是形成统一的市场平台，通过一个正常运作的市场，进行自发调控，通过电子化等现代技术，进行有效监管。同时也需要扩大生产，加大财政对农产品的反哺，增强农业产业化程度，从源头上解决农产品匮乏带来的“涨声一片”。
产品数据/农产品[农业]
据新华社全国农副产品和心欣价格行情系统监测，与前一日相比，日，、鸡蛋、价格上涨；
食用油价格以涨为主；水果、水产品价格微幅波动；大米、奶类价格基本稳定。电子现货之家中有相关信息介绍。
中国是世界上人口最多且经济蓬勃发展的国家，中国用几年时间成为全球农产品出口主要市场。2004年，中国是美国第五大农产品出口市场，涉及金额为60亿美元。[3]
监测的21种蔬菜中，13种价格上涨，5种价格下降，3种价格持平；普通鲜鸡蛋价格上涨0.2%；猪后臀尖肉、猪五花肉价格均上涨0.3%；牛腱肉、牛腩肉价格分别上涨0.3%、0.2%，去骨鲜羊肉、带骨鲜羊肉价格涨幅均不足0.1%；标一粉、特一粉价格分别上涨0.5%、0.4%。
监测数据显示，2012年9月份以来，全国面粉价格涨势明显，11月份价格渐趋平稳，12月底价格重拾涨势。与日相比，日，特一粉、标一粉价格分别上涨1.3%、1.0%。分地区来看，约六成省区市特一粉价格上涨，河北、、北京涨幅居前，分别为16.4%、5.0%、4.8%；约七成省区市标一粉价格上涨，天津、、四川涨幅居前，分别为6.4%、3.9%、3.0%。[4]
中国是一个农业大国，农业关系到国计民生，是国民经济的支柱产业。1995年，中国农业生产总值突破万亿元大关；进入21世纪以来，农业生产总值年均增长10%以上，2011年达到47712亿元。伴随农业生产总值的稳步增长，中国农业生产经营水平稳步上升，农民生活水平稳步提高。
在农业产业化实现较快发展的同时，中国农产品加工业规模呈快速扩张之势，加工企业数量不断增加，且经营效益良好。2004年，我国规模以上农产品加工企业约为9318&家；至2011&年，这一数量增至20187&家，增幅达到166.45%。
据《中国农业产业化与农产品加工深度调研与投资战略规划分析报告前瞻》统计，2011&年，我国规模以上农产品加实现工业总产值44132.38亿元；规模以上农产品加工业实现销售收入43896.10亿元，同比增长33.23%；规模以上农产品加工业利润总额2372.96&亿元，同比增长40.80%。
市场价格/农产品[农业]
1.产品跌价原因复杂造成产品跌价原因很多，有市场的、社会的，也有经营者本身的原因，归纳起来影响产品跌价的因素有：
（1）经营者生产能力过剩，但又不能通过产品改进和加强销售工作扩大销售，只能考虑采取跌价措施。
（2）在竞争压力下，迫使经营者通过降价来扩大市场份额。
（3）经营者生产成本比其他竞争对手低。
（4）竞争对手采取降价措施。
（5）产品需求弹性大，降低价格可以扩大需求量。
（6）经济形势。在通货紧缩形势下，市值上升，价格总水平下降，应当采取降价措施。
产品如何跌价技巧分析/农产品[农业]
由于各经营者所处的地位、环境以及引起跌价的原因不同，其选择跌价的方式也不一样，主要有直接跌价和间接跌价两种。
（1）直接跌价。指经营者生产的产品在市场环境影响下必须跌价时，经营者直接降低产品的价格。（2）间接跌价。产品具有降价的市场环境时，经营者的报价维持产品的价格表价格，但实际价格却降低了。间接跌价的方式主要有：第一种，增加额外费用支出，如免费送货上门；第二种，馈赠物品；第三种，改进产品性能，提高产品质量；第四种，增大各种折扣比例。
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扫码下载APP陈锡文：国内农产品价格普遍高于国际市场 但进口绝对不能全放开
中央农村工作领导小组办公室主任
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9月23日，第三届复旦首席经济学家论坛在复旦大学光华东辅楼202吴文政报告厅举行，众多学界专家、业界精英，济济一堂，共同洞察全球趋势，剖析中国经济。观察者网作为新媒体支持，特别参与报道。
在上午的论坛中，全国政协常委、经济委员会副主任、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文，率先就中国农业供给侧结构性改革问题发表精彩演讲。
陈锡文称，目前在中国，一些主要农产品出现了阶段性的供给不足和供过于求的现象，而且这两种现象同时并存，结构性矛盾突出。这背后突显出的问题是农业综合效益不高，农产品的国际竞争力不强。由于内外多重因素的共同作用，目前我国国内的农产品价格普遍高于国际市场价格，但我们不能全部依靠进口。
陈锡文（图/观察者网 吴娅坤）
以下为陈锡文演讲全文：
我今天想要谈一谈当前正在推进的中国农业供给侧结构性改革。
从数据看，过去的十二三年，应该说是中国农业发展最快的时期之一。我国的粮食产量，从2003年的8614亿斤，增加到了2015年的12429亿斤，平均每年的增长幅度都在300亿斤以上，这在相当大程度上支撑了中国经济的快速增长，也保证了人民在收入水平不断提高的背景下，改善自己的生活。同时农民在这种快速增长中，也获得了很大收益。2003年，全国农民纯收入只有2220元，去年人均可支配收入已经达到12336元，增长幅度很大。这些数据给我们很大欣慰，当然另一方面，很多人已经关注到，当前的中国农业，正面临着前所未有的挑战和压力。
在经济社会快速发展的背景之下，习近平总书记指出，农业的主要矛盾，已经从数量不足转向了结构性矛盾。他是这样描述的，在中国，一些主要农产品，出现了阶段性的供给不足和供过于求的现象，而且这两种现象同时并存，所以把它称作结构性的矛盾。当然这只是表象，背后的实际原因，或者讲更深层次的原因，主要是中国的农业综合效益不高，农产品的国际竞争力不强。
因此，在这种背景下，我们能看到一些比较奇特的现象。一方面，有些农产品，国内的市场需求发展的非常快，比如说大豆。但是我们国产大豆的产量，这几年却是在持续下降。于是，进口的大豆数量不断增长。去年我们进口大豆8400多万吨，占全球大豆出口量的三分之二，而我们自己只生产大豆1200万吨，所以现在中国市场需求的大豆，85%以上是依赖于国际市场，这是一个奇怪的现象。
另一个奇怪的现象，有一些产品，我们的增长幅度非常大，比如说玉米。玉米在2015年的总产量，大概接近4500亿斤，是中国三大谷物中（稻谷、小麦、玉米）产量最高的一个品种。但是玉米数量的快速增长，却使更多的玉米进入了仓库，与此同时，也没有挡住国内对玉米及其替代品的大规模进口。2015年我国进口的玉米和玉米替代品，合在一起，接近4000万吨，800亿斤，从这个角度来讲，国内玉米市场，有800亿斤的规模被国际市场占据了。
这里面有几个根本原因。一种原因是有市场，但产不出来，另一种是产出来了，但卖不出去。根本原因就是习近平总书记讲的，一个是综合效益不高，一个是国际竞争力不强，这是中国农业进一步发展，面临的必须解决的问题。这个困境拖得越长，我们农产品的市场，就可能会被更多的国际农产品占据，而农民的生存空间也会越来越小。
前一两年，两三年，有一些这样的意见，认为大宗农产品国际市场价格低，国内市场反而需要财政补贴，农民获利又不多，何必生产这么多粮食？多进口一些不好吗？这个说法可能有道理，但它面对一些实际问题。一个问题就是最近这些年来，比如说这十几年来，国际上能够出口的谷物大约在3.5亿吨，7000亿斤，而大家知道，我国的粮食需求大概接近13000亿斤。所以我们即使有很多外汇，买一些粮食也是可以的，但是国际市场的粮食即使全部被我们买进来，也满足不了中国的需求。而且只要中国的粮食进口一加大，那么这种国际粮食贸易的格局就会被打破，国际粮价就会大幅度上涨，中国进口就会给别的国家带来威胁，这盆水就会泼在我们身上，这是很现实的问题。
7月20日，在中美双方谈判十多年后，美国首次获准可对华出口大米
第二现实的问题，中国是WTO成员，WTO成员都有义务把自己的市场，向国际开放，也都有权利合理保护自己的产业，保护自己的劳动者。因为进入WTO的时候，我们是通过艰难的谈判来获得我国农产品的对外开放的限度和保护的权利。当然，这些权利和规则也是WTO所承认的，比如说粮食的关税配额制度。
我们很多同志不了解这个情况，关税配额制度就是我国允许国际市场进入我国内市场的产品，如果进口的数量没有超过我国承诺的关税配额数量的时候，我们对它实行低关税，但是进口的数量如果超出承诺的配额数量之后，我们会实行高关税。
我国现在执行的是每年关税配额进口的小麦是936.2万吨，玉米是720万吨，大米是532万吨，合在一起大概占到中国粮食产量的3.5%到4%，即使全部进口对我们也不会有太大冲击。这些产品，实际上十多年来一直都在进口，但是我们关税配额从来没有用完过。进口关税配额内的大宗农产品，我们承诺的关税率非常低，只有1%，可以忽略不计。但是进口数量如果超过了我们承诺的关税配额的数量，对不起，按照WTO的规则，要提高关税，多高呢？提高到65%。
这就能够看清楚，如果想多进口一些粮食，你就不能给人家提高关税，否则人家进不来，那只有我们主动向WTO申请，提高我们的关税配额承诺，或者我们主动放弃关税配额，随便进都可以。这件事，我想不是一个简单的技术问题，是一个很重大的政治问题，世界各国对待这个问题都非常非常慎重。正是从这个角度看，因为有了关税配额制度的保护，实际上我们包括粮食在内的大宗农产品，受到的国际市场冲击不像有些人说的那么严重，因为有65%的关税这一道防护墙在那里。
当然对此我们自己要有紧迫感，因为我们现在农产品的价格绝大多数都比国际市场高，比如说粮、棉、油、糖、肉、奶，这都是老百姓生活不可离开的产品，我们都在进口。很多时候不是我们产不出来，而是产出来的比人家价格高得多，就给了国际农产品进入中国的机会，压缩了中国农产品的利润空间。这个价差大到什么程度？从2015年到目前的情况，谷物的价格水平，大概我们要比国际市场平均高出30%到50%，大豆大概要高出40%到50%，棉花大概要比国际市场高出30%到40%。糖要比国际市场大概要高出60%，肉类，牛羊肉大概要比国际市场的价格高出70%到80%。奶类的价格，去年全球鲜奶生产者的价格，奶农卖给食品厂的价格，全球平均价格是1.85元一升，我们的价格是4块零5分钱。这些情况表明，我们的农业确实承受着非常巨大的压力，要改变这种状况，应当说是我们非常紧迫的任务。
很多人会问，怎么突然之间，中国的农产品价格高出这么多呢？因为坦率说，在上世纪之前，十几年之前，我们还用不着担心国际市场农产品的价格，因为我们的农产品价格普遍低于国际市场价格。但进入21世纪，第一个十年之后，刚才你讲到全球金融危机爆发之后，世界各国但凡有能力的国家，为了避免经济断崖式下跌，都采取了刺激性的财政和货币政策，对市场进行了大量的资金投入，于是在2009年以后，2010年又出现了大幅度的通货膨胀，大宗产品价格急剧增长，但是这种方式没有把各国经济提振上来，所以一个短暂的周期过去之后，需求没有上来，大宗产品价格开始急剧暴跌，特别是资源性的大宗产品，如农产品，矿产品等。如果以2015年底以美元计价的国际市场大宗农产品价格和2011年相比，因为2011年是通胀以后农产品价格达到的高点，国际市场主要的粮食品种和大豆品种，价格大概都跌了35%到45%。
由此可以看到，一方面中国从2008年以后，确实由于没有管控好要素价格，导致农产品的生产成本不断提高，价格也在快速上涨。国内农产品价格比国际市场高出30%到50%，但与此同时，正是由于国际市场同类产品价格下跌了35%到45%，所以它是一个互动的关系，不是简单的中国农产品生产成本的提高，价格上涨，也有国际市场需求不足，大宗农产品价格下跌的因素。
具体分析这个问题，为什么中国的农产品价格在短短的最近七八年时间中，有这么大幅度的上涨，我想当然主要责任是我们没有管控好要素价格，致使土地的租金，租金的利息和劳动成本都大幅度提高，迫使政府为了保护农民的利益，不得不去提高这些最重要农产品的最低收购价格。最低收购价不断上升，正好遇到国际农产品市场价格下跌，价差就扩大了。
当然实际上还有更复杂的原因，比如说全球能源产品价格下跌，全球生物质能源就开始退出，而生物质能源的原料，主要是粮油产品，玉米和油菜籽，退出的生物质产能进入到粮油市场，导致粮油市场进一步供过于求，价格进一步下跌。还有全球石油价格大幅度下跌，导致海运价格暴跌。粮油产品和大宗商品都是通过海运做贸易，如果一吨粮食，譬如说从墨西哥湾运到广州黄浦港，一吨运价就要差五六十，六七十美元，这个对于进口以后的农产品价格也有影响。
当然还有一个大问题，就是人民币汇率的坚挺，人民币汇率兑美元升值，所以这个原因非常复杂。但是不管怎么说，如果没有信心去解决我们现在面临的矛盾，单纯依靠增加进口，带来的结果是什么？最关键的问题，如果过度的进口，就会威胁中国农业产业的安全，就会威胁中国几亿农民生计的安全。因为我们的工业化，城镇化还来不及大规模吸收农民，所以从这个角度讲，产业安全和农民安全比我们经常讲的粮食安全显得更为迫切。
正因为要面对这样严肃的一个问题，所以我想，我们第一必须有紧迫感和危机感，第二也绝对不能妄自菲薄，觉得中国的农业就倒下去了，正是针对这样一些情况，实际上从2013年开始，中央已经采取一系列举措在推进农业的供给侧结构性改革，首先改革了新疆棉花和东北大豆临时收储制度，后来又改革了长江中下游地区的油菜籽价格制度。从2015年开始，对东北地区的玉米，东北四省区的玉米进行了定价机制改革，已经取得了一些效果。
每年的9月初到11月初的两个月，正是新疆哈密棉花成熟的时候（图片来源：视觉中国）
所以我个人认为我们当前要推进的农业供给侧结构性改革，至少应该围绕四个基本方面进行：
第一，让市场机制在配置农业资源中，能够确实发挥作用。2003年以后，针对当时粮食连年减产，甚至到了已经供不应求的局面。在这种情况下，从2004年的中央一号文件开始，对主要农产品价格是政府定，越推越高的价格，离市场越来越远，第一个改革不展开讲，对重要农产品实行市场定价，价补分离的政策。因为过去过高的价格，政府定价包含对农民的补贴在里面。如果让市场在定价中真正发挥作用，必须把对农民补贴这一块从价格中剥离出来，这样才能符合市场的期望和要求。
这个改革从去年年初推行到现在，将近两个生产周期，在东北取得了很好的效果。玉米价格从最高的时候的元一斤，现在市场定价，东北地区已经到了7毛到8毛一斤，这样就大体挡住进口。玉米价格形成机制改革也使得下游的玉米加工企业，饲料企业，开始有利可图，于是整个产业链就被激活。现在正在认真总结经验。
当然稻谷、小麦和玉米很不一样，玉米90%以上都是工业原料和饲料，稻谷和小麦是口粮，中央对于稻谷和小麦的改革非常慎重。从前年开始，早籼稻，今年降到一块三，我讲的都是政府定的最低收购价，粳稻从1.55元/斤降低1.5元/斤。这个过程非常谨慎，渐进。这是一个必须做的工作，推进粮食等重要农产品价格机制改革，推进农民补贴制度改革，推进粮食收储制的改革，把从价格中剥离的补贴，一分不少地通过其他途径补给农民，要采取WTO允许的规则，对农民收入进行支持，支持农民实行耕地保护。
第二，加快农业科技进步。中国是世界大豆的原产地，上世纪的时候，中国大豆无论产量、出口量，长期位居世界第一。现在今非昔比，农民不愿意种，很重要的原因是大豆产量低。2010年亩平均产量是254斤，其他年份都没有达到过250斤/亩，即使在政府定价的时候，对于大豆给出的目标价格是2.4元一斤，一亩地产250斤，毛收入也就是600元左右。目前，在东北地区正常情况下，玉米一亩地产量不低于千斤很正常，种一亩玉米的毛收入就七八百元。农民选择种什么不种什么是很清楚的。农民不愿意种大豆是因为效益低的原因，这主要是由于我国大豆科技进步太慢。目前来看，全球大豆的平均亩产在370到380斤，我们只有250斤，如果不把这个短板补上，花再多钱，也很难让农民愿意种。采取过去的办法，刚才讲到，即使政府出2.4元/斤的价格，从农民手里收过来一吨大豆成本就超过4800块钱，现在从南北美洲进口的大豆，运输到中国口岸，完税落地的成本价，最低的大概只有3000块钱。我们每吨大豆比人家贵1800元，这个价格问题必须依靠科技进步解决。
第三，创新农业经营体系。从农村起步的改革，是普遍实行农村土地的家庭承包经营制度。要实现土地的规模经营，以前的思路就是鼓励土地经营权流转，把土地集中起来再去实行耕地的规模经营。有没有效果？有的，三十多年下来，我们农民承包土地中的35%已经流转，承包土地农户全国有两亿三千万户，其中有七千万户的农民，已经把自己的土地或多或少的流转给其他人使用，这个数字看起来很鼓舞人，但是你倒过来说，又能看到还有70%的农户，是自己种自家的承包地。
也就是说全国的耕地面积来说，65%的耕地还是农民家自己种的。所以想推进规模经营这个事，有很多现实的限制。首先是城镇化，要让农民能够稳定地转移到城市里面，其次是技术进步，等等其他的。所以推进土地规模经营只是其中一条路径。
另外一个数字可以看到，我们的土地规模经营发展到现在，按照农业部的规则，我们经营土地50亩以上，我们叫规模土地经营，全国有350万户，现在规模经营的土地有多少，大概有3.5亿亩，其中每一个经营户平均耕种50亩左右，对于人均土地，就是七八亩，而能搞到一百亩的经营规模就已经很不简单。
从技术角度来讲，一百亩的耕地是规模经营，能用什么样先进的技术装备。一方面，推进土地经营权流转还要做。但是真正要实现有效益的规模经营，仅靠土地流转是不行的。所以农民更多的创造是什么？是把土地托管，请人代耕，花钱去购买社会化服务，这样小规模的土地经营权虽然没有流转，但是通过托管，代耕，购买社会化的农业技术服务，他就可以在小块土地连片的情况下使用最先进，最现代的技术。
你说美国农民用的现在最先进的大型拖拉机，就是550马力的拖拉机，550马力，我当年从上海下乡到黑龙江，我在黑龙江边上种过地，所以我知道什么叫机械化，我也开过拖拉机。那个时候我们一台东方红54的机组，三五个人，就可以种3500亩，那时候就觉得效率已经很高。但是你现在看看最现代化的，配了GPS和数字地图的最先进的拖拉机，一昼夜翻地的规模可以达到5000亩，所以它一个作业季节，应该标准的配备，这一个台套，应该三万亩的作业规模，才可以让它发挥作用。三万亩，我们靠土地流转，流转到什么时候，但是农民就创造了这个办法，我不流转土地，我让你来替我耕地。
江西省鄱阳县农民正在利用机械化收割机收割早稻（图片来源：视觉中国）
所以最近这几年，出现了大量的从事社会化服务的农机专业服务社，农民专业户。我买的大型农机具，不是给我家自己用，甚至不是给我这个村里用，半个镇的地，我都可以提供服务。所以可以看到，农民通过创新经营方式，而不是简单靠土地流转，仍然可以实现土地的规模经营，享受农业现代化成果。要认真总结这些经验，使中国的农业经营体系更加健全。
最后一点，必须采取措施，保护支持农业发展。大家都认识到，中国农业效率不高，竞争力不强很重要的原因就是我国农业经营的土地规模过小，制约了农业效率的提高，我想这个分析有一定道理。另外一方面，世界上大宗农产品有强劲竞争力的，主要是南北美洲和澳洲，世界上二百多个国家中，一百五六十个国家都从事农业生产，你真正和新大陆国家去比所谓竞争力，不是说比不过他，中国要解决的就是过量的农村劳动力，农业人口的转移问题，我们未来怎么能够解决得更好。
我看了有些同志提出来的，坦率说，他只考虑农业的效率和农产品的竞争力，不考虑农民的出路在哪里？那是解决不了中国农村问题的，你如果强行让农民离开土地，他找不到更好的就业，不能获得更好的收入，那是要出大问题的。所以我们在讲提高一个产业的效率的同时，你必须考虑到就业的问题。依赖于这个产业的人怎么办。
我们改革开放四十年来，出现过很多比较成功的经验，比如说80年代中期到90年代中期，小平同志讲乡镇企业异军突起，大家都欢欣鼓舞。当时全国有两千多万家乡镇企业，在乡镇企业就业的中国农民有一亿两千人，包括我自己认为中国农业问题终于可以解决了，发展乡镇企业，但是乡镇企业辉煌就是十年，后来大家都看不到了，乡镇企业退潮，大家看到汹涌澎湃民工潮又起来了，大量农民进入城镇，现在我们农村一亿七千多万人，到乡镇以外的地方就业。
我们又觉得通过民工潮这个办法，基本可以解决农民的就业问题。前年，整个国家的外出就业农民工，只增长63万人，去年只增长50万人。我想大家一定也注意到了，最近这一两年，从政策层面，媒体层面也经常讲，鼓励农民工返乡创业，现在一些农民说，前几年，你让我们进城务工，现在又叫我们回到乡镇，到底叫我们去哪里？就是因势而变。去年年底统计，农村常住人口超过5.9亿，接近6个亿。大家要知道，1949年，我们建国的时候，整个国家的总人口是5.4亿人，农民只有4.8亿人，我们搞了这么多年，六七十年的现代化进程，农民数量不仅没有减少，比建国初期还更多。所以中国要大规模转移农村人口，实现人口城镇化，不是那么容易，这是需要我们认真考虑的。为什么让农民工返乡创业，这仅仅是一个方面，实际上从农民工的规模，城乡的就业结构来看，我国现在正在积极的努力创造农民的第三就业空间。
第一空间，耕地，那么大家都觉得耕地不是让农民去乡镇企业，乡镇企业转型了，又让他去城里面打工，现在城里面打工，至少这一个阶段，容纳不了那么多，就鼓励他返乡，但是返乡创业应该要做的是主要不依赖于耕地，在农村一种新型的工作，那么就是中央提到的，要加快发展农村的新产业，新业态，推进农村一二三产业的融合发展，各种报道都很多，今天早上报道，农村的网购电商，前八个月，已经超过七千亿，以前都是没有的，是无中生有创造出来的，带动了多少人就业。一个乡村旅游，休闲农业，大家知道，我们去年整个的国内旅游的人次达到44亿人次，其中一半是去乡村旅游，给农民带去的收益是5800多亿，这些都是以前不存在的，很重要的原因，为什么对农产品有网购电商，为什么城市人需要到乡村去旅游，很重要是新的需求产生了，农民收入上来，有新的需求，农村怎么回应，就是发展新产业，新业态，一二三产业融合发展的方式，为满足新需求创造新路径。
所以下一步农业的发展，面临着很多尖锐的挑战和巨大的压力，但是，认真看待我们的农业，因为中国的农业这个问题，不是说你想放弃就能放弃，关系到五六亿，七八亿人的生计，关系到这个国家的政治安全。从这个角度讲，无论遇到多大困难，都不能放弃，不能妄自菲薄，当然我们知道面临很多很大的困难，但是凭借着中国农民的智慧和创造力，我想在党的领导下，在正确的政策引导下，这些问题可以得到解决，谢谢大家！
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原标题：陈锡文：国内农产品价格普遍高于国际市场 但进口不能全放开本文仅代表作者个人观点。 请支持独立网站，转发请注明本文链接： 责任编辑:吴娅坤}