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海外军民融合式装备保障研究
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& & (三)海外军民融合式装备保障动员& & 海外军民融合式装备保障动员是国防动员的重要组成部分，是国家为应对战争或其他重大突发事件。通过走军民融合式发展道路使装备保障系统由平时状态转入战时状态，使地方保障力量快速融人军队，按照作战部署配置到海外的一系列活动。& & 一是征集军民通用装备保障物资。军民通用装备主要包括国家、集体、个人拥有的各种交通运输工具、机械器具装备、修理工厂(器具)及其他一些专用装备及其配套设备等[5]。由于这类装备具有军民两用性，其生产和储备都可以实行社会化。针对海军海外行动时的装备保障需求，海外军事行动在应急非战争军事行动或者战时，可以对国内大量的民用滚装船舶做出针对性的改装，将其作为海外支前保障的重要力量；战时，远洋货船、国际航班也可以动员起来作为海外装备物资保障的运输力量。另外，一些民用的远程通信系统，也可以作为海外行动时的备用通信设备。& & 二是征用军民通用装备设施。舰艇的维护、维修，器材储备等，都需要相应的装备设施提供保障。在海外，有可能征用的军民通用装备设施主要是我们已经取得管理权、经营权和开发权的国外大型港口及其配套设施，还有驻外企业的大型仓储设施等。但是，在征用的过程中，涉及大量外交协商工作，在取得相关国家允许的前提下，可以及时征用以上军民通用装备设施，实施海军舰艇的海外装备保障行动。& & 三是征召装备保障人员。在科索沃战争中，美、英国征召了20多万后备役人员上战场，其中大部分是专业技术人员，为取得战争胜利提供了强有力的支持[3]。因此，可以借鉴外军的这些经验做法，利用动员法律和法规的强制手段，划分装备保障的地方后备人员范围，明确其责权，并加强军民融合的政策宣传，有效调动军工和民营企业中的技术人员先期熟悉部队装备保障的指挥和运作模式，以市场化的经济手段鼓励地方人员敢于也乐于在后方或者直接前往海外支援部队的装备保障行动，保证装备保障人员征召工作的顺利实施。3
[来源：海军工程大学&&责任编辑：胡婷婷]
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