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能源“十三五”规划出炉 光伏产业再现路线之争
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（原标题：能源“十三五”规划出炉 光伏产业再现路线之争）
日，国家发改委和国家能源局印发《能源发展“十三五”规划》(下称《规划》)。《规划》要求推进非化石能源可持续发展，包括水电、核电、风电、太阳能等。2020年规模达到1.1亿千瓦以上，其中分布式6000万千瓦、光伏电站4500万千瓦、500万千瓦。而国家能源局此前发布的数据显示：“十二五”期间，我国太阳能发电装机规模增长168倍，超越所有可再生能源发展速度，提前半年完成“十二五”规划提出的3500万千瓦装机目标。数据显示，截至2015年底，我国累计装机容量4318万千瓦，超越德国成为全球光伏发电装机容量最大的国家。1.1亿千瓦的“十三五”太阳能发电规划规模，意味着未来几年间，中国仍将保持较高的发展速度和空间。中国可再生能源学会副理事长李宝山对经济观察报说，光伏产业在调整能源结构，增加清洁能源比重，促进经济转型方面有重要意义；对我国的能源安全来说，煤炭、石油能能源产量受到影响时，光伏发电是一个重要补充。中国光伏产业已经处于快速增长的发展阶段，在中国经济的新常态情况下，伴随着能源结构的调整，如果没有国家措施，光伏的发展，包括其他可再生能源的发展，都不会以目前的速度发展。经济观察报调查发现，随着光伏产业“十三五”发展空间的明朗，业内有关晶硅和薄膜两条光伏发展的路径之辩再次风起。事实上光伏产业围绕“晶硅还是薄膜”已经争论多年。晶硅和薄膜是光伏发电的两种技术路线，目前的光伏市场中，晶硅似乎占主流地位。但薄膜在很多领域表现出晶硅无法比拟的优势。尤其是国际市场对中国电池“双反”后，业界很多人认为多晶硅最终会被淘汰，而铜铟镓硒等薄膜太阳能电池是能够替代多晶硅的生产技术。事情的另一面是，晶硅电池的主导市场规模并未改变，薄膜电池在效率转换和成本限制等方面还需要改进。但不可否认的是，中国企业薄膜电池近年的迅猛发展，已达到世界领先水平。中科院太阳能热利用与光伏系统重点实验室副主任王文静接受经济观察报采访时说，薄膜技术的优势主要在于柔性、轻薄，在外观上比较漂亮，另外高效薄膜电池小面积效率高，可以用在无人机、飞艇等、特种用途上来。光伏产业在薄膜发力的企业有汉能、中国建材、上海电气等5个企业。市场目前中国已经最大的光伏市场，又是最大的制造业市场，占到50%以上，电池制造水平在国际领先。现在看来，部分类别的薄膜电池光转化率接近多晶硅甚至是单晶硅的发电效率，但真正大规模能占到主导市场，还是应该依靠成本下降。产业路径争论中国可再生能源学会副理事长李宝山告诉经济观察报，光伏产业未来方向是晶硅还是薄膜不好判断，两者不是替代关系。晶硅比薄膜重量大，根据市场需求，不同用途，不同的场合，来选择哪种材料。但是现阶段来讲，毕竟薄膜相对于晶硅成本较贵，规模上不会有较大比重的增加。他认为，如果薄膜在性价比上能和晶硅做的一样，将会比晶硅发展更好，因为薄膜应用的场合更为宽泛。2015年6月，国家能源局、工业和信息化部以及国家认证认可监督管理委员会联合印发了《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》。这份文件在市场准入标准方面提出，对于薄膜太阳能电池，包括汉能研发的铜铟镓硒太阳能电池光转化率定义为11%。汉能控股集团副总裁兼全球研发中心总裁丁建对经济观察报说，薄膜和晶硅是共存的关系，但在薄膜的钢结构、移动能源、无人机、新能源汽车的应用市场，晶硅无法代替的。丁建说，光伏产业是战略行业，国际上很多国家齐头发展。中国的企业面临困难时，希望国家给予扶持与帮助。公司是自负盈亏的经营主体，但在技术研发、产业化的关键阶段需要国家推一把。光伏产业两种主流线路中，薄膜与晶硅相比，市场占有率只有10%左右。李宝山说，薄膜发电在性价比方面不能取得很大的进展的话，所占比重不会有太大的增长。“比如有的薄膜光转化效率已经很高了，甚至超过晶硅，但是成本无法降下来，导致价格无法和晶硅竞争。”李宝山说，但是薄膜有其特殊用途，比如汽车、屋顶等，同等的弱光条件下，确实比晶硅有优势。商务部国际贸易经济合作研究院研究员王志乐的观点是，薄膜发现起来后，原来的晶硅企业不会退出历史舞台。“因为晶硅有晶硅的优点。比如大规模的光伏电站，晶硅有很成熟的技术，而薄膜的应用领域不同，在移动式的能源方面占优势。”王志乐说，所以不能说发展薄膜就不要晶硅，从目前实践经验看，前两年有很多做晶硅发电的企业不看好薄膜，国内光伏企业如汉能集团将薄膜发电做出来后，才逐渐扭转局势。政策扶持之争李宝山认为，选择薄膜还是晶硅是一种市场行为，政策很难做出调整。应当根据市场需求，不同用途，不同的场合，来选择哪种材料。李宝山说，“对光伏产业的政策支持是为了促进市场用性价比更好地产品，政策环境很难明确支持晶硅或者薄膜。一个事实是现阶段薄膜发展的技术、成本方面与晶硅比较不占优势，同等条件下只从发电的角度讲，薄膜比晶硅价格要贵，贵的这一块国家没有专门的政策对这块做出补贴。我觉得国家也很难出台这样的政策，因为政策的出台是为了让社会受益，如果只给市场中的一部分补贴，可能导致市场内部的矛盾。”李宝山无法预判光伏产业未来的技术路线，他不认为两者是替代关系。“我觉得如果薄膜在性价比上能和晶硅做的一样，应该比晶硅发展更好，因为薄膜应用的场合更为宽泛”。整体上讲，中国的光伏产业研发是“弯道超车”，国内的光伏产业，中国研究资金投入的并不是很大，和国外无法相比。国内的一些企业对美国等研发公司进行收购，是走了一条弯道超车的路线，把国外多年巨资研发成果，在很好的窗口期收购。中国一些企业花数百亿购买技术，晶硅很多都是民间资本投入，只是现阶段的投资还未得到很好的回报。汉能控股集团副总裁兼全球研发中心总裁丁建对经济观察报表示，他也认为薄膜和晶硅是共存的关系，两者区别在于市场不同。“更重要的是，最近几年薄膜发展较快，技术提升到一定程度后，成本会降到和薄膜一致，薄膜电池至少会进入一些大的发电市场。”在丁建看来，薄膜发电的优势是柔性，屋顶、建筑物外墙、农业大棚等用途，和晶硅主打的市场有区别。丁建承认，晶硅目前的成本优势毋庸置疑，晶硅在地面发电站占比较大，但是薄膜电池在建筑一体化、农业大棚等领域的优势明显。他说，汉能集团主打的薄膜即具有柔性、轻薄优势，在屋顶、无人机、可穿戴设备、汽车等领域潜力巨大。所以，薄膜和晶硅不存在矛盾，两者的不同体现在不同领域的应用上。丁建对经济观察报表示，光伏产业是战略行业，当面临困难时希望国家站出来给予扶持与帮助。对于光伏产业来说，一个好的技术从研发成功到应用的过程中都需要扩产的过程，成本才能下降，扩产的过程中，需要国家从政策或资源上给予支持。
中科院太阳能热利用与光伏系统重点实验室副主任王文静认为，发展晶硅还是薄膜是市场选择。市场倾向于选择经济效益好的电池类型，商业行为导致在同等条件下很多用电企业只能选择成本低的晶硅，这是一种政策指导下的市场经济。“所以我觉得薄膜企业现阶段的任务不是与晶硅企业去竞争，而是做好自己的内功，在同样条件下把成本降下来，这个是必由之路”。在王文静看来，光伏产业是能源发展无法绕过的，政策的补贴在下降，但是成本也在降，光伏产业的红利期还没有过去。太阳能的应用是必然的，将来会出现利润可能不太高，但是装机量很大的状态。市场有需求，行业的利润空间还在。
本文来源：经济观察报
作者：张恒
责任编辑：任万顺_NF5229
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十三五规划光伏装机目标基本完成 但真正方向在哪里?
来源：能源杂志公众号
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　　光伏指标足够！但是真正的方向在哪里？
　　来源：能源杂志公众号
　　在经历了第二个疯狂630之后，光伏行业的烦恼并不比喜悦少多少。
　　距离2020年还有两年多的时间，“十三五”规划的1.05亿千瓦以上光伏装机目标就基本完成了。
　　“此次的630必将是空前绝后的。”在中国光伏行业协会召开的光伏行业上半年回顾与下半年形势展望研讨会上，国家能源局新能源司副处长邢翼腾说，“2020年的光伏装机规划在1.5亿千瓦左右，也就是接下来“十三五”期间每年将新增装机1500万千瓦。”
　　根据最新公布的数据，2017年上半年光伏装机达到了2400万千瓦，2016年全年的新增光伏装机容量也达到了3454万千瓦，接下来每年1500万的新增装机指标显然不能满足行业的需求。
　　7月28日，国家能源局官网对外正式发布了《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》，意见指出年光伏将新增建设规模4年共计86.5GW。面对光伏总装机迅速达到规划最低目标的状况，国家试图通过规划的调整来避免光伏市场空间的大幅缩减。
　　然而，在光伏行业产能持续扩张的过程中，补贴压力不断加大，补贴拖欠已经成为常态，补贴问题也在制约着光伏接下来的发展。
　　在国内市场空间缩小、国际市场变幻莫测以及光伏补贴承受重压的背景下，针对接下来的光伏市场发展方向和补贴支持方式，监管机构和企业又该有哪些思考和对策呢？
　　不要补贴？
　　“光伏是否已经达到了平价上网的水平？”——很长一段时间来，这是光伏行业的政策制定者、研究者以及从业者一直在思考的问题。
　　从光伏本身的发展来看，整体成本下降除了技术进步，土地、税收、融资等非技术成本的因素也占据了很大的份额，这也是国外光伏项目频频爆出低价，而国内在同样技术水平下无法做到的原因。
　　“我们的光伏行业协会和能源局能不能来策划一个平价上网的示范基地，不仅给予不限电、不弃光的保障，同时还与国际对接，土地政策、电力接网费用、融资条件达到国际上的水平。”中国光伏行业协会专家咨询委员会的王斯成在上述研讨会上表示。
　　在青海，土地具备不收取费用的条件，而且基本上弃光率在5%以内。“是否可以通过这样的示范给现在整个巨大的光伏产能撕开一个口子。只有摆脱了补贴的制约，我们的市场才能够真正不受约束。”王斯成补充道。
　　2017年以来，第七批光伏可再生能源电价附加资金补助目录的录入工作开始开展，而最近的一批则要追溯到2016年9月，国家财政部、国家发改委、国家能源局印发《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第六批)的通知》。
　　第六批可再生能源电价附加资金补助目录于2016年2月开始申报，覆盖2015年2月底前并网的电站，包含总规模约19.5GW的地面光伏电站以及上万个居民分布式光伏项目。但是，目前光伏的装机已经超过1亿千瓦，也就是100GW，补贴的拖欠范围由此可见一斑。
　　国家目前仅能够保证目录内的企业补贴的发放，而在目录之外的只能根据资金的收入情况来决定。而光伏行业在2016年以及2017年上半年获得爆发性增长，较前六批的规模显著增加，在前六批装机规模相对较小资金都面临困境的情况下，接下来的补贴到位情况将更加困难。
　　据了解，可再生能源电价附加资金属于政府性资金，原则上采取的是以收定支，但事实上在支出端并没有按照收入来操作，而是按照规划的规模和速度，收入则严格按照可再生可再生能源附加征收，由此两者便产生了脱节。
　　从2012年开始可再生能源电价附加纳入政府性资金管理以来，虽然没有详细的数据，但是记者了解到，累计拨付已经达到了3000亿元，包括风电、光伏和生物质三个行业。
　　问题的根源在于缺乏补贴基金。在可再生能源附加之后，绿证是一直以来被寄予厚望的解救之道。2017年2月，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，要求绿色电力证书自今年7月1日起开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。
　　记者查阅绿证认证平台看到，截至发稿时，有1206名认购者，认购了6674个绿证。有业内人士表示：“原本以为绿证开始之后会大幅改观补贴缺口，尽管没有强制认购，但是事实并没有那么乐观。”
　　市场隐忧
　　上半年的光伏装机超过了1个亿，国网调度9364万千瓦，同比增长56%，其中集中电站7842千瓦，占总装机容量的83%，分布式是1615万千瓦。
　　“国内市场放缓、国际贸易壁垒以及国内产能持续增加。这一幕与6年前似曾相识，需谨防国内外市场滑坡带来过度竞争。同时也不要忽视类似去年630之后的价格崩盘。”中国光伏行业协会秘书长王勃华在上述研讨会上谈到。
　　虽然630之后光伏仍有一定的市场空间，但是未雨绸缪，指标透支之后的情景仍然需要考虑。光伏行业各环节产品的产量需要冗余度，适度的过剩是必要的，将有利于技术竞争，但是适度适到什么度呢？
　　从发展空间上来看，“十三五”规划中的重点保障措施中，第一条就是要建立目标导向的管理体系，2016年国家能源局颁布了建立可再生能源开发利用空间和引导制度指导意见，相应的实施主要是通过发布年度的可再生能源建设评价报告来进行监督。
　　2016年8月，国家能源局发布了2015年的年度监管报告，今年4月份又发布了2016年监管的报告。从两年的发展情况上来看，各个省市区的可再生能源的占比都有所增加，并且三北地区很多省区的占比已经达到了2020年消纳的目标。但是中东部和南方地区还有不少省份离实现2020年的目标还有一定的差距，事实上也就是分布式光伏的市场空间。
　　但是分布式光伏的发展也面临一定的问题，屋面情况比较复杂、电网安全、人员安全等都需要规范，分布式光伏的发展亟需商业模式的创新和标准的制定。
　　尽管国家能源局在630之后一个月就发布了新的意见，对今后四年的光伏发展做出新的规划，但是接下来国内光伏发展速度放缓将是大概率事件。
　　而国际市场方面，贸易壁垒再次来袭，这对于接下来国内的光伏发展无疑增加了很多的变数。据报道，美国东部时间日，美国国际贸易委员会发布公告，称应国内光伏企业Suniva申请，对全球光伏电池及组件发起保障措施调查。公告称，由于案情复杂，将延期至30天至9月22日作出损害认定，并在11月22日前向总统提交调查报告。
　　201保障措施是有别于反倾销反补贴调查的贸易救济措施，可能包括征收关税、实施最低限价和进口配额限制等类别。一旦美国总统认可国际贸易委员会在201保障措施调查中提出的建议并最终采取贸易救济措施，全球各国光伏企业对美的出口都将受到直接影响。
　　“201有很大的随意性，不会顾及其他方面的活动是否正常、公平，只要有国内产业受损进口竞争就可以。所以最后认为预判可能不是很好，而且最后会采取一些对各国准确，有的国家归根据自贸易协定会给一些配额这样的安排。”中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长张森指出。
　　除了美国，印度、土耳其等新兴市场对于国内光伏在海外的发展同样存在贸易壁垒。这些贸易壁垒针对的不仅仅是中国大陆，还有马来西亚、泰国等海外工厂，如果不能合理应对将对国内光伏产业形成封堵之势。
　　总之，疯狂的630之后，对于光伏行业既是刺激也是警示，不论是在补贴上，还是在市场拓展上都是一个新的挑战。
责任编辑：cnfol001
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核心提示：11月7日，国家发展改革委、国家能源局正式发布《电力发展十三五规划》(以下简称《规划》)，国家能源局总工程师韩水和电力司司长11月7日，国家发展改革委、国家能源局正式发布《电力发展&十三五&规划》(以下简称《规划》)，国家能源局总工程师韩水和电力司司长黄学农参加了新闻发布会，并就《规划》的细则、发展目标和任务进行了介绍。
&十二五&期间我国电力工业取得的成就
众所周知，在中国电力过去的发展历程中，自&十五&电力规划发布以来，&十一五&、&十二五&期间，我国都未发布电力规划。在政策倾斜和市场驱动的双重推动下，我国电力工业发展迅速，装机容量大幅提升：
官方公布的数据显示，截至2015年底，全国发电装机容量达到15.3亿千瓦，其中水电3.2亿千瓦，占21.1%;火电9.9亿千瓦，占65.56%;核电2608万千瓦，占1.7%;风力、等新能源发电约1.72亿千瓦。全年用电量达到5.69万亿千瓦时。发电装机容量和发电量均居世界第一位。
而在&十五&电力规划发布之时，即截至2000年底，全国发电装机容量为3.19万千瓦，其中水电7935万千瓦，占24.9%;火电2.38万千瓦，占74.4%;核电210万千瓦，占0.7%;风力、太阳能等新能源发电约33万千瓦。全年发电量达到1.37亿千瓦时。发电装机容量和发电量均居世界第二位。
在我国电力产业发展成果喜人，在国家&三去一补&的经济发展指导方针下，电力&十三五&规划因被赋予更深层次的涵义而备受业界瞩目。国家行政和财政政策贯穿其中，电力十三五规划关系着整个行业的发展方向，也涉及到电力上下游诸多企业的切身利益。
我国电力产业未来将会何去何从?相关企业又将如何应对?
中国电力发展重回政府规划指导发展的轨道，由过去10年&自下而上&转为&自上而下&的发展模式，是推进能源转型升级的思路体现。在这份《规划》中，相关部门对能源发展采取了有保有压的态度。比如说，&十三五&将取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上，将新能源消费比重从&十二五&的占比12%提高到15%，逐步提高新能源在能源消费中的比重。
数说电力&十三五&规划对各个行业的影响
接下来，我们不妨通过简单的数据对比，来看看电力行业的发展趋势。&
从&十二五&电力工业发展情况上看，水电装机容量从2.16亿千瓦增至3.2亿千瓦，年均增速为8.15%;核电装机容量为0.11亿千瓦增至0.27亿千瓦，年均增速为19.67%;风电装机容量由0.3亿千瓦增至1.31亿千瓦，年均增速为34.29%;装机容量由0.003亿千瓦增至0.42亿千瓦，年均增速为惊人的168.67%;火电装机容量由7.1亿千瓦增至9.93亿千瓦，年均增速为6.94%;电力流方面，西电东送规模由1亿千瓦增至1.4亿千瓦，年均增速为6.96%。
&十三五&电力工业发展主要目标显示，水电分为常规水电和抽蓄装机两类，分别由2.9亿千瓦增至3.4亿千瓦，与2330万千瓦增至4000万千瓦，增幅为11.7%;核电装机容量目标由0.27亿千瓦升至0.58亿千瓦，年均增长率为16.5%;风电装机容量目标由1.31亿千瓦升至2.1亿千瓦，年均增速为9.9%;太阳能发电装机容量目标由0.42亿千瓦升至1.1亿千瓦，年均增速为21.2%;煤电装机容量目标由9亿千瓦，设定为不超过11亿千瓦，年均增速为41%，煤电装机比重由59%降至55%，降幅为4%;气电装机容量目标由0.66亿千瓦升至1.1亿千瓦，年均增速为10.8%;西电东送规模由1.4亿千瓦升至2.7亿千瓦，年均增速为14.04%。
【光伏】从数据对比上不难发现，在创造了168.67%惊人年均增速后，光伏发电业由非理性繁荣期步入了平稳增长期，仍是&十三五&期间增幅最快的行业。在实现高双位数的增幅后，风电产业则进入了高单位数增长时期。
【水电】数据还显示，常规水电行业处于缓慢平稳增长态势，抽蓄装机将保持较高的增速，将成为整个水电行业最耀眼的领域。
【核电】按照规划，核电仍是赢家，在&十二五&和&十三五&期间保持着高双位数的增速。
【气电】气电也是一个值得关注的领域，装机容量年均增速将达10.8%，可以说是一颗新星。
【电网】另外，西电东输规模由6.96%的年均增速将提高到14.04%的水平，这是一个较大幅度的提升，电网建设相关企业将获得不错的发展机会。
【充电桩与电动汽车】在民生保障方面，《规划》提出了满足500万辆电动力充电的充电桩建设目标，电能替代用电量计划达4500亿千瓦时。按照2015年电动汽车销量为30万台，以及4500亿千瓦时的电能替代进行初步估算，我国的电动汽车和储能市场都会有着较大的发展机会。
根据《电力发展&十三五&规划》，预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%到4.8%，全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%，人均装机突破1.4千瓦，人均用电量5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平，电能占终端能源消费比重达到27%。
考虑到为了避免出现电力短缺影响经济社会发展的情况和电力发展适度超前的原则，在预期2020年全社会用电量需求的基础之上，按照2000亿千瓦时预留电力储备，以满足经济社会可能出现加速发展的需要。
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光伏行业“十三五”规划待出 三协会提交政策建议
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8月18日，艾瑞咨询发布《中国商旅管理市场发展趋势报告》，数据显示2014年中国商旅管理市场交易规模突破1000亿元人民币，较2013增长17.2%，预计2018年有望超过2000亿元人民币。
　　光伏“十三五”规划方案制定在即。近日，国内三大光伏行业协会联名提交关于光伏行业发展的政策文件，其中内容包括上调光伏发电目标、简化补贴发放程序、增加光伏电站用地优惠政策等。　　一位参与撰写该文件的可再生能源专业委员会专家表示：“国内光伏行业回暖趋势明显，但仍存在一些问题。”　　相关数据显示，今年上半年全国新增光伏发电装机容量773万千瓦，同比增长133%。光伏产业整体回暖，光伏企业盈利水平也有所提升，多家光伏上市公司业绩预计良好。　　不仅如此，光伏电站也成为市场投资的热点。据不完全统计，2015年上半年A股上市公司光伏概念股中，被用于光伏电站的募集金额高达260亿元。　　“十三五”规划目标预计上调　　近日，国内三大光伏行业协会——中国光伏行业协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会联名提交了有关促进光伏行业发展的三大政策文件。三份文件分别为《关于提高“十三五”光伏发电目标的建议》、《关于“十三五”期间支持光伏产业健康发展的建议》和《光伏电站电费缺口情况及建议》。　　前述专家向记者表示：“三大行业协会一起向能源局提交建议是自发行为，这份建议也是在光伏市场长期调研后，根据国内外能源市场结构、发展速度等情况撰写而来的。”　　据了解，目前风电、光伏、水电等行业的“十三五”规划正在制定中。多位业内人士均表示，预计规划目标将会上调，但具体上调幅度仍未确定。此前，《关于提高“十三五”光伏发电目标的建议》中就已提到将“十三五”规划光伏装机目标由之前1亿千瓦调整为2亿千瓦。　　对此，研报表示，“十三五”期间光伏装机规模有望提升至150GW，较原本100GW 装机规模提高50%。由于“十三五”规划上调光伏装机规模，将导致估值提升与盈利能力超预期。　　在《关于“十三五”期间支持光伏产业健康发展的建议》中强调了加强可再生能源附加征收力度、简化补贴发放程序以及维持稳定电价水平。此外，还包括了统筹光伏基地与电网通道建设规划、包装光伏并网和全额收购以及针对光伏电站用地采取土地税收优惠政策。　　上述专家表示，目前国家在光伏产业的补贴力度有所下降，这已是未来趋势。“不过，补贴拖欠的问题仍然存在，建议能够进行简化补贴程序，从而减少发电、设备、零部件企业之间三角债问题。”　　而针对光伏建设问题，该专家则表示：“统筹光伏基地与电网通道建设规划需要主管部门统筹安排的，注重前期规划可避免变更造成的浪费，也利于后续持续发展。”　　此外，《光伏电站电费缺口情况及建议》中提到了将可再生能源基金发放由“以收定支”改为“以支定收”，以期提高可再生能源附加、落实可再生能源发展专项资金作用。　　不过，该专家也表示：“市场对于光伏产业的发展有着不同的观点，这些建议也只是市场一部分态度，最终能源局等主管部门制定”十三五“规划肯定会综合各方观点。”　　设备商盈利改善　　根据能源局数据显示：今年上半年全国新增光伏发电装机容量773万千瓦，同比增长133%，全国光伏发电装机容量达到3578万千瓦。其中，光伏电站3007万千瓦，分布式光伏571万千瓦。新增容量主要集中在新疆(含兵团)、内蒙古、浙江、甘肃、青海和江苏。此外，今年上半年光伏行业新增并网容量也已达到全年目标的43%，　　国内一家券商分析师向记者表示：“由于装机量的提升，今年上半年国内光伏企业盈利能力已有所改善。”　　数据显示：目前12家已发布2015年中报业绩预测的光伏设备上市公司公司中，共有8家上市公司上半年业绩预喜。其中，净利润预计增长100%以上的上市公司达到4家。　　7月23日(300118.SZ)发布了2015年半年报，公司上半年实现营业收入16.16亿元，比上年同期增长84.76%，归属于母公司净利润1.03亿元，比上年同期增长374.39%。　　对此，表示，该公司主营业务收入大幅增长主要是太阳能光伏组件销售收入同比增长61%和控股子公司江苏斯威克新材料有限公司EVA胶膜销售收入并表所致。　　根据该公司中报显示，东方日升上半年光伏组件销售收入实现10.98亿元，较去年同期增长61%，EVA胶膜上半年实现销售收入2.44亿元，在公司主营业务收入中占比达到22%。　　值得注意的是，今年6月8日国家能源局、工业和信息化部、国家认监委联合对外发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，提出要提高光伏产品市场准入标准，实施“领跑者”计划，引导光伏技术进步和产业升级。　　该《意见》明确指出，2015年“领跑者”先进技术产品应达到的标准为多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别需达到16.5%和17%以上。上述券商分析师认为，光伏“领跑者”计划有利于提高企业建立技术优势的意识，促进光伏技术产品应用和产业升级，这也对光伏龙头企业形成利好，从而提高产业集中度。　　据不完全统计，2015年上半年，A股上市公司光伏概念股中，被用于光伏电站的募集金额就达到260亿元，电站规模达到3GW。“光伏电站的投资也正在加快，国内大部分组件制造商都开始布局下游电站开发业务，这也能消化公司部分组件产能。”前述分析师指出。
(责任编辑：DF155)
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