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高铁故障延误两小时构成违约与侵权&专家称可索赔
日16:45&&来源：
原标题：高铁故障延误两小时构成违约与侵权 专家称可索赔
　　对话嘉宾：
　　杨立新 中国人民大学民商事法律科学研究中心主任
　　何山 中国消费者权益保护法学研究会会长
　　董正伟 北京市两高律师事务所律师
　　赵占领 北京志霖律师事务所副主任
　　8月12日，由北京西开往深圳北站的G79次高铁发生停电故障，车厢内上千人被困在将近40摄氏度高温的车内，共持续近2小时，几位乘客已经出现了虚脱。
　　针对这次“大晚点”，网友们产生了疑问：为何高铁、动车停电后，不能开门开窗，有无应急预案？因高铁、动车原因造成的晚点能不能理赔？
　　依据合同法构成违约
　　记者：在现有法律法规中，有无针对此类事件的相关规定？
　　杨立新：这种事故，属于铁路运输合同中出现的故障延误，应当依据合同法关于客运合同的有关规定。其中最直接的规定是合同法第二百九十条规定，即：“承运人应当在约定期间或者合理期间将旅客、货物安全运输到约定地点。”违反这个规定，就是构成违约责任。
　　董正伟：这一事件暴露了铁路运输在保障消费者权益方面法律制度缺位的问题。有关铁路旅客运输的法律法规，并没有规定停电等突发事件情况下对旅客的安置措施，即使《铁路旅客运输规程》这一对铁路旅客运输规定比较详细的规范性文件也是如此。背后的原因是，铁路长期以来一家独家垄断经营，铁路立法方面社会参与程度低，消费者无法参与铁路立法活动，表达公平、合理的诉求。
　　赵占领：针对高铁上的停电事故，铁路方面应该没有相关规定，特别是对于旅客如何赔偿更是缺乏规定。
　　行业惯例不支持晚点赔偿
　　记者：因高铁、动车自身原因造成的晚点能不能理赔？按照法律规定，本次事件中的旅客可否申请赔偿？
　　杨立新：既然是高铁，既然是客运合同，本来就应当是准点、高速，现在延误两个多小时，就应当承担违约责任。
　　按照上述情况，铁路方面可能认为不是他们的责任，而是第三人供电企业的责任，因而不赔偿。对此，应当适用合同法第一百二十一条关于“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”因此，旅客可以不论铁路方面是何原因，主要违约，就要承担赔偿责任。铁路承担赔偿责任之后，可以去与供电企业协商或者诉讼解决他们之间的赔偿问题。这个与旅客无关。
　　至于应当赔偿多少，应当按照合同法第一百一十三条规定确定，赔偿实际损失。如果损失无法确定，应当承担一个比较合适的固定数额，承担赔偿责任，考虑到乘客在延误期间的遭遇和精神痛苦，我倾向于在500―1000元之内确定赔偿数额。
　　何山：铁路公司的行为是违约行为与侵权行为的竞合。之所以说其侵权，是因为上千顾客被困在40度的高温车厢内，对其身体健康乃至隐私权都有侵犯(因为一些乘客耐不住酷热，脱衣解暑)。因此，铁路总公司应对此承担赔偿责任。具体赔偿操作，可以参照航班延误的赔偿办法。
　　董正伟：铁路晚点赔偿的问题，民众和舆论关注和呼吁多年了，但是毫无进展。独家垄断经营的铁路企业极其傲慢，长期忽视消费者权益。监管机构、司法机关对铁路企业庇护的思想迄今并没有发生根本性改变。
　　根据民法通则、合同法和消费者权益保护法规定，合同双方当事人权利义务对等原则，铁路旅客晚点，就要承担损失全部票款的责任，铁路晚点也应当根据晚点时间长短作出相应的损失赔偿。比如免费就餐、住宿、赔偿损失等。尤其是高铁，票价较高，出现晚点，铁路企业应参照民航给予就餐等赔偿。这里必须强调的是，现有的铁路行业惯例是不支持晚点赔偿的。这就需要监管机构和立法机关正视民众的呼声，按照依法治国、维护社会公平正义的原则，一视同仁对等所有市场主体，完善铁路监管立法，补足铁路消费者权益保护法律制度。
　　赵占领：铁路公司构成合同违约，应该赔偿给旅客造成的损失。但是，多数情况下，火车晚点造成的具体损失难以证明。如果是造成人身伤害这种比较容易取证，但晚点造成的耽误工作、影响其他事情则非常难以证明具体损失。加上现有法律、标准等也未明确规定火车晚点的赔偿问题，所以，在司法实践中，法院也很难支持赔偿。但是，对于火车晚点，应该遵循合同法的基本规定及原理，除了天气恶劣、设备故障等不可抗力之外，应该规定对乘客进行赔偿或者补偿，这既是对于乘客的公平处理，也督促铁路公司改进服务。
　　高铁设计有必要改进
　　记者：网友们对于高铁、动车停电后不能开门开窗存在疑问，应该如何完善相关预案？
　　何山：这次发生的断电事故虽然很偶然，但也给了我们教训。随着科技发展以及法律对消费者权益保护的增强，高铁设计应当对此作出相应预案。第一，可以考虑像飞机一样，设计一个紧急出口或手动的逃生门，让旅客在紧急情况发生时从逃生口离开。第二，在高铁上设计一个发电机，遇到供电事故，高铁还可利用自己的发电机来打开门。
　　这些对于增强我们的高铁在国际上的竞争力也是很有好处的。我国的高铁在全世界处于领先的地位。如果有了这些设计，将使我们的高铁更完善。
　　杨立新：这个问题是高铁的设计问题。即使现在的封闭的大巴车也存在这样的问题。对此，有关部门应当督促企业，尽快采取必要措施进行改进，防范可能的危险发生。
　　董正伟：现有的高铁运输线路设计有缺陷。众所周知，飞机高空飞行机舱供电是没有外接供电线路的，完全是蓄电装置。高铁动车线路是高等级铁路运输线路，建造成本极高，供电线路不应当是一条，应当由备用线路或应急线路的、甚至高铁车厢应当带有蓄电装置。一旦停电启用备用线路，或者车厢蓄电设施进行应急供电。发生线路局部停电高铁、动车乘客服务应当跟上，这些都需要写进铁路行业法律法规中，或写进旅客运输操作规程。
　　在明知长时间停电情况下，车门仍不打开显然是处理不当，就算飞机发生机舱突发危险状况，应急舱门也是必须打开疏散乘客的。从保障铁路旅客人身安全角度考虑，铁路旅客运输供电应当设计备用电路、车厢应当自带蓄电装置；应对车厢突发状况，应当有安全门、应急通道、长时间线路故障应当开门开窗通风等。
　　赵占领：目前，高铁、动车的窗户设计均为密闭性设计，主要因为高铁、动车速度较快，打开车窗会出现噪音及能耗的问题，同时也会对高铁、动车的安全造成威胁，所以窗户无法打开。而高铁的车门是利用自动门电磁原理进行开启的，所以当断电时，只能依靠备用电进行开启，但是考虑到安全性问题，在地形复杂的路段将不会开启车门。所以，在短期内，应该不可能允许窗户打开，但特殊情况下，应该允许车门打开，以防止出现意外事故。同时，也应该提供停电时车窗不能打开的解决方案。
(责编：姚璐莹、张子剑)
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高铁故障延误2小时构成违约与侵权 专家:可索赔
11:19:07 来源：法制日报　［大 中 小］
　　对话嘉宾：
　　杨立新中国人民大学民商事法律科学研究中心主任
　　何山中国消费者权益保护法学研究会会长
　　董正伟北京市两高律师事务所律师
　　赵占领北京志霖律师事务所副主任
　　8月12日，由北京西开往深圳北站的G79次高铁发生停电故障，车厢内上千人被困在将近40摄氏度高温的车内，共持续近2小时，几位乘客已经出现了虚脱。
　　针对这次“大晚点”，网友们产生了疑问：为何高铁、动车停电后，不能开门开窗，有无应急预案？因高铁、动车原因造成的晚点能不能理赔？
　　依据合同法构成违约
　　记者：在现有法律法规中，有无针对此类事件的相关规定？
　　杨立新：这种事故，属于铁路运输合同中出现的故障延误，应当依据合同法关于客运合同的有关规定。其中最直接的规定是合同法第二百九十条规定，即：“承运人应当在约定期间或者合理期间将旅客、货物安全运输到约定地点。”违反这个规定，就是构成违约责任。
　　董正伟：这一事件暴露了铁路运输在保障消费者权益方面法律制度缺位的问题。有关铁路旅客运输的法律法规，并没有规定停电等突发事件情况下对旅客的安置措施，即使《铁路旅客运输规程》这一对铁路旅客运输规定比较详细的规范性文件也是如此。背后的原因是，铁路长期以来一家独家垄断经营，铁路立法方面社会参与程度低，消费者无法参与铁路立法活动，表达公平、合理的诉求。
　　赵占领：针对高铁上的停电事故，铁路方面应该没有相关规定，特别是对于旅客如何赔偿更是缺乏规定。
　　行业惯例不支持晚点赔偿
　　记者：因高铁、动车自身原因造成的晚点能不能理赔？按照法律规定，本次事件中的旅客可否申请赔偿？
　　杨立新：既然是高铁，既然是客运合同，本来就应当是准点、高速，现在延误两个多小时，就应当承担违约责任。
　　按照上述情况，铁路方面可能认为不是他们的责任，而是第三人供电企业的责任，因而不赔偿。对此，应当适用合同法第一百二十一条关于“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”因此，旅客可以不论铁路方面是何原因，主要违约，就要承担赔偿责任。铁路承担赔偿责任之后，可以去与供电企业协商或者诉讼解决他们之间的赔偿问题。这个与旅客无关。
　　至于应当赔偿多少，应当按照合同法第一百一十三条规定确定，赔偿实际损失。如果损失无法确定，应当承担一个比较合适的固定数额，承担赔偿责任，考虑到乘客在延误期间的遭遇和精神痛苦，我倾向于在500―1000元之内确定赔偿数额。
　　何山：铁路公司的行为是违约行为与侵权行为的竞合。之所以说其侵权，是因为上千顾客被困在40度的高温车厢内，对其身体健康乃至隐私权都有侵犯(因为一些乘客耐不住酷热，脱衣解暑)。因此，铁路总公司应对此承担赔偿责任。具体赔偿操作，可以参照航班延误的赔偿办法。
　　董正伟：铁路晚点赔偿的问题，民众和舆论关注和呼吁多年了，但是毫无进展。独家垄断经营的铁路企业极其傲慢，长期忽视消费者权益。监管机构、司法机关对铁路企业庇护的思想迄今并没有发生根本性改变。
　　根据民法通则、合同法和消费者权益保护法规定，合同双方当事人权利义务对等原则，铁路旅客晚点，就要承担损失全部票款的责任，铁路晚点也应当根据晚点时间长短作出相应的损失赔偿。比如免费就餐、住宿、赔偿损失等。尤其是高铁，票价较高，出现晚点，铁路企业应参照民航给予就餐等赔偿。这里必须强调的是，现有的铁路行业惯例是不支持晚点赔偿的。这就需要监管机构和立法机关正视民众的呼声，按照依法治国、维护社会公平正义的原则，一视同仁对等所有市场主体，完善铁路监管立法，补足铁路消费者权益保护法律制度。
　　赵占领：铁路公司构成合同违约，应该赔偿给旅客造成的损失。但是，多数情况下，火车晚点造成的具体损失难以证明。如果是造成人身伤害这种比较容易取证，但晚点造成的耽误工作、影响其他事情则非常难以证明具体损失。加上现有法律、标准等也未明确规定火车晚点的赔偿问题，所以，在司法实践中，法院也很难支持赔偿。但是，对于火车晚点，应该遵循合同法的基本规定及原理，除了天气恶劣、设备故障等不可抗力之外，应该规定对乘客进行赔偿或者补偿，这既是对于乘客的公平处理，也督促铁路公司改进服务。
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　　在明知长时间停电情况下，车门仍不打开显然是处理不当，就算飞机发生机舱突发危险状况，应急舱门也是必须打开疏散乘客的。从保障铁路旅客人身安全角度考虑，铁路旅客运输供电应当设计备用电路、车厢应当自带蓄电装置；应对车厢突发状况，应当有安全门、应急通道、长时间线路故障应当开门开窗通风等。
　　赵占领：目前，高铁、动车的窗户设计均为密闭性设计，主要因为高铁、动车速度较快，打开车窗会出现噪音及能耗的问题，同时也会对高铁、动车的安全造成威胁，所以窗户无法打开。而高铁的车门是利用自动门电磁原理进行开启的，所以当断电时，只能依靠备用电进行开启，但是考虑到安全性问题，在地形复杂的路段将不会开启车门。所以，在短期内，应该不可能允许窗户打开，但特殊情况下，应该允许车门打开，以防止出现意外事故。同时，也应该提供停电时车窗不能打开的解决方案。本报记者 张维
责任编辑:王冬梅高铁故障延误构成违约与侵权，铁路部门该赔偿吗_百度知道
高铁故障延误构成违约与侵权，铁路部门该赔偿吗
我有更好的答案
除非你去法院起诉，让法院判决，不然铁路部门是不会主动赔偿的而且你要举证自己受到的直接损失，这个也是比较有难度的。
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京沪高铁因供电故障延误 列车晚点赔偿尚无规范
　　京沪高铁昨日至少有7辆列车因为供电故障中途“趴下”，包括6列高铁、1列普通动车。
　　此次发生故障的地点在宿州段。由于南下北上列车都无法通过，京沪高铁再次出现了大规模延误。
　　铁路系统人士昨晚告诉《第一财经日报》记者，对于京沪高铁昨日的事故，目前并无定论。他还表示，正在查找原因。13日铁道部将开会讨论研究这个问题。另有消息人士称，今日就会有关于事故原因的初步调查结果。
　　三天前的7月10日晚上，G151次列车在济南段曾发生停车断电事故，此时离京沪高铁开通仅仅11天。
　　电线出现断裂迹象
　　共青团上海市卢湾区委副书记黄坦昨日中午11时33分在其实名微博上发出一段文字，称京沪高铁再次遭遇接触网故障，自己停在蚌埠等候闷热来临。
　　此条微博被迅速转发近15000次，他所乘坐的G212次在蚌埠停留超过2小时，13时39分黄坦再发微博称，列车开动了。
　　而据新华社昨日的报道，当天11时，京沪高铁宿州附近因供电设备故障，造成部分列车晚点。经全力抢修，13时故障处理完毕。
　　昨日中途“趴下”的不仅仅是G212次。
　　根据多位网友所反映的信息，昨天涉及中途停车的高铁列车车次包括G2次，滞留在安徽宿州；G105次，滞留在山东枣庄；G212次，滞留在安徽蚌埠。此外，G103次、G114次也被迫停靠蚌埠南站。
　　此外，还有在京沪高铁线路上运行的动车也遭遇同样的情况。
　　据微博网友“Hugo朱”称，昨日11时，从上海开往郑州的D182次列车行至宿州附近时，突然断电，列车停下来后，有6位铁路工人过去查看。之后，列车进入宿州东站，再次停电，大量旅客下车到站台透气。在第一次停电时，“Hugo朱”发现有电线断裂迹象，并拍了照片。
　　在事故发生时段，由于列车既不能南下也不能北上，因此上海虹桥火车站积压了大量乘客。
　　准备乘坐G44次前往天津的旅客张先生按捺不住对高铁的失望说道：“G44次晚点162分钟。我是因为航班误点率高，才选择高铁的，谁知道高铁误起来比航班更厉害。”张先生指着车站的电子显示屏对《第一财经日报》记者说。
　　接触网接连出事原因何在
　　上海铁路局方面称，昨日11时，京沪高铁宿州附近因供电设备故障，造成部分列车晚点。经全力抢修，13时故障处理完毕。与三日前发生的事故原因相似，均为供电设备的故障。
　　对于昨日高铁的停车原因，也有业内人士告诉本报记者，可能是因为沿线山东大雨，地下电线被雨水浸所致。但是这一说法并未得到官方的证实。
　　“在高铁的整个系统中，接触网是最薄弱的环节，因为这是唯一没有后备设施的设备。坏了就很麻烦。”业内一位专家昨日告诉本报记者。
　　京沪高铁是电气化铁路，其牵引供电系统是动力来源。在高铁上运行的动车组，利用列车顶部伸出的“受电弓”从铁路上方架设的接触网上取得高压电流，从而获得持续充足的动力。
　　国外高速铁路每列动车最多由8节车厢组成。由于京沪高铁连接北京、上海两大中心城市，客流大，动车8节车厢编组不够用，必须采用16节车厢大编组 “双弓运行”的技术方案。
　　这对接触网的稳定和可靠性提出了更高的要求。因为列车前弓高速冲击接触网后，会引起接触网的振动，振动波沿着接触网向后传导，使后弓运行条件降低，直接影响后弓的“弓网关系”。
　　“上周日的事情主要是接触网发生了故障。”上述专家告诉记者，接触网悬挂在电线杆上面，主要靠卡子固定住的，如果外界原因对其造成影响，譬如风雨、雷电等，造成其支撑不稳定、位移等问题，就会导致断电情况，但事故不是本身的系统问题。
　　高速铁路对供电系统的要求非常高。据了解，列车运行时，弓和导线接触时有个压力，大概在7公斤，如果线路不平整，速度很快的话，会把弓打飞。
　　对于昨日的事故，同济大学教授孙章称自己看了网上的照片，原因应该是供电网的导线掉了下来，但具体原因不清楚，他表示，外力破坏以及施工质量等各种原因都可能造成导线掉下来，因此需要等待进一步的调查结果来判断。
　　对于频频出现接触网的问题，也有铁路系统人士分析，也许与京沪高铁正式运营前未能进行足够多的高压调试有关，因为此前投运的武广高铁、京津高铁并未出现如此频繁的接触网问题。由于高铁的运行由电力驱动，每隔一段距离就有一个变电站，将三相电变为单相110千伏的高压电，如果某个区间没有调试好，就可能出现负荷不均衡，进而影响列车的供电。
　　北京交通大学交通运输学院教授杨浩也对记者表示，虽然经过了一段前期试验，高铁运行了一段距离，但并不能就此保证一定不会再有问题。比如设备自身还没有完全磨合，人员的熟练程度尚未达到。但具体磨合期需要多长，杨浩表示，还要看具体情况。
　　列车晚点赔偿尚无规范
　　经常处理航空类案件的蓝鹏律师事务所律师张起淮昨天对本报记者指出，随着高铁的陆续投运和延误问题的增多，高铁延误后的赔偿问题将会成为关注的焦点，而目前并没有任何明确的法律法规规定相关的赔偿标准。
　　北京亿嘉律师事务所律师张凯昨天也成为“受害者”之一，他所乘坐的京沪高铁G111次列车昨天被告知“前方信号不好”而两次被迫停车，第一次停了一个半小时，第二次停了半个小时。
　　“列车上的乘客都在要求解决延误的赔偿问题，但列车方面却互相推脱，列车长说找值班人，值班人说找站长，站长说找上级。”张凯告诉记者，高铁作为新生事物，出了事故怎么处理和善后更重要，是否赔偿、赔偿多少都要有个标准，而现在是无标准可循。
　　张起淮也对本报记者表示，由于铁路承运的乘客更多并且更复杂，铁路方面更应该完善相关立法和规定，什么情况下的延误可以赔偿、赔偿多少，以避免延误后更加混乱的状况出现。“现在很多旅客会依照航空延误的相关标准要求铁路赔偿，但事实上现在航空延误的赔偿标准也没有明确的法律规定，民航局只出台了指导性的意见，具体补偿多少等细则的执行则是由各个航空公司自行决定。”
　　根据民航局早前出台的《航班延误经济补偿指导意见》，航空公司因自身原因造成航班延误要对旅客进行经济补偿；补偿方式可以通过现金、购票折扣和返还里程等方式予以兑现。
　　而铁路方面一般是以道歉或提供食品、延长地铁运行时间等相关的配套措施为主。不过6月6日，K8433次严重晚点，到达上海站后，部分乘客情绪激动，不愿下车，影响后续列车进站，最后以铁路方面提供每位乘客100元打车费用而结束。这开了铁路因晚点而赔偿的先例。
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内容来源：南方都市报
原标题：高铁因故障延误的违约损害赔偿
作者：杨立新
8月12日，由北京西开往深圳北站的G 79次高铁发生停电故障，车厢内上千人被困在将近40摄氏度高温的车内，共持续近2小时，几位乘客已经出现了虚脱。针对这次“大晚点”，网友们产生了疑问：因高铁、动车原因造成的晚点能不能理赔？（8月15日中新网）
对于这种高铁、动车等延误造成的损害如何承担赔偿责任问题，我的看法是：
第一，这种事故属于铁路运输合同中出现的故障延误，消费者如何进行索赔，应当依据《合同法》关于客运合同的有关规定。《合同法》第二百九十条规定：“承运人应当在约定期间或者合理期间将旅客、货物安全运输到约定地点。”在本次高铁延误事故中，承运人即铁路一方违反了《合同法》的这一规定，造成了旅客的损害，构成违约责任。
第二，按照前述的实际情况，事故发生的原因，是因邯郸市供电公司管辖的辛肖线220千伏上跨京广高铁电力线脱落，造成京广高铁邯郸东至安阳东间设备故障，因而高铁列车延误。对此，铁路方面可能认为造成延误的原因是在第三人，是供电企业的责任，而不是他们自己的责任，因而不予赔偿。这种主张不符合《合同法》的规定。对此，应当适用《合同法》第一百二十一条规定，即：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。”这就是违约损害赔偿中的第三人原因。应当说明的是，对于第三人原因造成的损害，如何承担赔偿责任，《合同法》的规定和《侵权责任法》的规定是不同的。《合同法》的上述规定，是违约一方先承担赔偿责任，赔偿后可以向第三方追偿。《侵权责任法》第28条规定的是：“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任。”而造成实际损害的行为人不对此承担赔偿责任。应当说明的是，《侵权责任法》关于高度危险责任的规定中，没有对高速运输工具损害赔偿的第三人原因作出规定，是否适用第28条规定，并不明确，因为产品责任、环境污染责任和饲养动物损害责任等适用无过错责任原则的侵权责任，因第三人原因造成损害，都没有规定免责，而是承担不真正连带责任，承担责任后进行追偿。进行比较，高速运输工具损害也是无过错责任，适用第28条规定免责，存在解释上的困难。铁路企业主张侵权责任依据《侵权责任法》第28条免除责任，也不容易成立。
第三，本次大延误，铁路企业对旅客究竟应当赔偿多少，并没有先例可循。我的看法是，应当按照《合同法》第一百一十三条规定确定，承担一个比较合适的固定数额，承担赔偿责任。借鉴航班延误的做法，考虑到乘客在延误期间的遭遇和精神痛苦，我倾向于在500—1000元之内确定赔偿数额比较适当。
第四，有人提出，此次高铁大延误，不仅构成违约责任，也构成侵权责任，构成侵权责任与违约责任的竞合。对此，我的看法是，适用侵权法确定赔偿责任当然有优势，对保护旅客有利，因为侵权责任有精神损害赔偿，而违约责任没有精神损害赔偿。不过，从目前情况看，损害似乎还是在违约范围之内，如果旅客的健康权有明显损害的，例如因为中暑而健康受损，可以认定为侵权，构成责任竞合，请求人身损害赔偿和精神损害赔偿。如果旅客没有明显的健康权损害，还是应当在违约责任中确定赔偿责任，比较稳妥。
（作者系中国人民大学民商事法律科学研究中心主任）
作者：杨立新(南方都市报)
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