2016年接近尾声，本轮国企改革成绩单正式出炉。12月9日，国务院国资委副主任张喜武公布了今年国企改革的阶段性成果，他表示，目前国企改革“1+N”文件体系已经完成，国资委承担的兼并重组试点等8项试点工作已全面铺开，明年央企数量会继续减少到“两位数”。有业内人士指出，国企改革今年的工作亮点在于完成了“设计图”和实现了“管资本”的突破，但下阶段仍然面临机制改革不够全面等难题，其中，员工持股停滞、国企经营权没有真正放开都还有待解决。　　国企改革完成“设计图”　　张喜武在公布今年国企改革“成绩单”时指出，去年9月，我国颁布《关于深化国有企业改革的指导意见》后，又出台了7个专项配套文件，国企改革“1+N”文件体系完成。与此同时，国资委会同有关部门出台了36个配套文件，完善“1+N”文件体系及相关细则，共同形成了国企改革设计图、施工图。张喜武称，国企改革“四梁八柱”已拔地而起，由国资委承担的8项改革试点已经全面铺开。　　实际上，在12月9日召开的中共中央政治局会议也提到了国企改革。会议指出，明年要加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。　　对此，中国企业研究院首席研究员李锦告诉北京商报记者，今年以来，我国在国有资本体制改革方面取得了较大突破，尤其是把国有资本的所属权和运营权分开，已经走上了试点之路，是今年改革的亮点之一。不过李锦也指出，目前国企改革还停留在设计图纸和试点的阶段，具体如何操作、落地值得期待。　　员工持股政策几乎停滞　　尽管国企改革施工图已经亮相，但多位专家指出，目前国企改革的多项试点存在进度不一的问题，譬如业界广泛关注的机制体制改革方面，进度就较为缓慢，甚至被部分专家用“雷声大，雨点小”来形容。　　李锦向北京商报记者举例称，目前业界期待最高的混合所有制改革始终未能形成规模，而混改中最为关键的员工持股的相关政策推进缓慢，几乎处于停滞的状态。李锦表示，之所以会出现这样的状况，是因为目前改革中容错机制还没有完全健全，此外，员工持股也确实有导致国有资产流失的风险，在一定程度上让政策制定方的行事更加谨慎。　　据了解，早在上世纪90年代，我国就曾试行员工持股，当时湖北省黄石市服装厂康赛集团将内部股票私下赠送给官员，这些股票升值后价值一度高达上千万元。　　2012年8月，中国人民银行行长周小川在公开讲话中坦言，员工持股受了挫折，被搁置了很多年，问题主要出在上世纪90年代中期，当时，在上市公司的内部职工持股计划试点过程中出现了舞弊。　　国企经营权未完全独立　　除了员工持股之外，业内人士指出，国企所有权、经营权分离也是目前的改革难点之一。李锦表示，自2003年国资委成立以来，央企、国企的人事和资产都归各级国资委负责，直到今年国企改革，我国才提出国资委只需保留央企、国企的所有权，但不再全权管理企业运营。李锦称，这个转变，实质上是国企所有权和经营权的分离，有利于优化国有资本的布局结构。　　但李锦指出，目前这项改革仅仅停留在试点阶段，且已经面临了一些问题。“如果国企要独立运营企业，聘请职业经理人就会成为许多企业的选择，但是现在部分试点企业的薪酬制度仍然没有完全独立，这也导致了职业经理人制度只能是虚晃一枪。”　　此外，落地董事会职权也能在一定程度上帮助企业更加独立地运营，改变以前国企董事会职权模糊不清、职能类似于“顾问委员会”的情况。但中国经济体制改革研究会管理科学研究所研究员崔长林告诉北京商报记者，目前部分国企已经参考现代企业的董事会制度，聘请外部董事，对国企经营提出意见，可实际上，这些外部董事往往是退休大学教职工或者退休官员，没有实操经验，平常也很少到国企上班、调研，只是在需要投票表决的时候才出现，他直言，这样的外部董事堪称“花瓶”，对企业的实际运营无法起到太大的帮助。　　8项国企改革全面铺开　　针对试点中存在的问题，李锦建议，未来可以由中央组织部与国资委联合起草一个建立容错机制、鼓励改革创新的文件，他表示，容错机制不仅是一种激励机制，更是一种约束和规范机制，只有明确了哪些“无心之过”可以犯，哪些错必须严惩，划清了界限，才能让国企管理者心里有底，愿改革，敢改革。　　在明年国企改革的整体规划上，张喜武本次在会上透露，目前国资委承担的8项国企改革试点任务已经全面铺开，在下一年中，央企的兼并重组将得到提速，国资监管也要加快职能转变。　　具体来说，在落实董事会职权试点方面，我国将进一步扩大试点范围，在宝武钢、国投和中广核之间开展。在市场化选聘经营管理者和职业经理人制度试点，将在国投、中国通号等中央企业二级企业开展。此外，还要新增神华、宝武钢、中国五矿、招商局、中交、保利等6家企业作为国有资本投资公司试点单位，国有资本运营公司试点在诚通、中国国新开展。　　北京商报记者统计发现，今年内，国资委共推动港中旅与国旅、中粮与中纺、中国建材与中材、宝钢与武钢、中储粮与中储棉等5对10户中央企业重组，目前，中央企业户数已调整至102户。张喜武透露，明年央企户数将降至“两位数”，今年的兼并重组热潮还将延续至明年。　　北京商报记者蒋梦惟林子
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7日年化收益率国企改革：国资委缘何动作慢、发声晚？_财经十一人_专栏频道首页_财经网 - .CN
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国企改革：国资委缘何动作慢、发声晚？
本文来源于　
此轮国资改革系统庞大，多个部委涉入，国资委在好几项专项改革中甚至不是第一牵头人，有些充当第一牵头人的部委内部意见尚未统一，这让大家心目中的改革主体——国资委没法擅自发出自己的声音
国企改革：国资委缘何动作慢、发声晚？
本文转自自微信公共号&财经十一人&
7月15日下午，沉寂已久的国务院国资委终于对外发声。其在京召开发布会，宣布国企改革的&四项改革&试点工作。六家央企进入首批试点范围。
核心信息如下：一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。
也就是说，在国资委重点抓的四方面改革内容中，六家央企进入了试点范围，除此之外，国资委直接传递出的信息并不多，可以说低于预期。笔者最关心的央企分类监管等问题都没有涉及。
三中全会之后，国资委方面只有副主任黄淑和在《求是》杂志上撰文，表示正抓紧研究深化国企改革意见，这被外界视作国企改革进展缓慢的重要信号。
&财经十一人&从权威渠道获悉，此轮国资改革系统庞大，多个部委涉入，国资委在好几项专项改革中甚至不是第一牵头人，有些充当第一牵头人的部委内部意见尚未统一，这让大家心目中的改革主体&&国资委没法擅自发出自己的声音。
以这四项改革中，国资委专门成立了4个专项小组，由国资委改革局、产权局、改组局和国资委纪委分别具体负责，分管委领导担任专项小组组长。但&财经十一人&了解到，涉及国有资本管理体制的改革由财政部第一牵头，混合所有制经济试点的改革由发改委第一牵头，涉及高级管理人员选聘方面的改革由中组部第一牵头。也就是说，在这些最重要的改革选项中，国资委无法独自发声，尤其在某些部委内部意见尚未统一的情况下。
而协调这些部委进行国企改革系统设计的则是中央全面深化改革领导小组，组长是习近平。
本文作者《财经》杂志产业记者、财经十一人成员
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【作者：施智梁】　(编辑：yangxinya)
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市国资委召开“不作为、乱作为、慢作为” 专项清理工作推进会
】　　发布日期：　　来源：分配科
& & 5月25日，邢台市国资委组织召开&不作为、乱作为、慢作为&问题专项清理工作推进会。会议由副调研员霍玉伟主持，顺德集团、水业集团、煤气热力公司、邢台银行、信产集团、粮油集团、中房公司等市管企业的相关领导参加会议。
& &会议传达学习了邢台市&不作为、乱作为、慢作为&专项清理工作推进会精神，宣读了市国资委&不作为、乱作为、慢作为&问题专项清理工作方案、领导小组及其办公室主要职责和组成人员名单。根据市委督查室安排，市国资委负责对顺德集团等市管企业清理工作进行组织协调和督导。会议要求,各企业要加强组织领导，尽快落实关于此次专项清理工作的主管负责人及联系方式；要结合各自实际尽快制定方案，迅速启动，明确需要清理的主要问题，落实责任分工；要坚持问题导向，每周按时上报清理工作进展情况，便于进一步统筹安排专项清理推进工作。
老干部工作
邢台市人民政府国有资产监督管理委员会 备案证号：冀ICP备号
邢公备：74
技术支持：昊阳基业管理咨询有限公司[]& 刘晓博 | 大利好！国资委放话，这三类股票机会来了
刘晓博 | 大利好！国资委放话，这三类股票机会来了
当国资委说话的时候，你一定要仔细倾听，因为这里面可能埋藏有黄金！
这个周末，国资委又说话了！当然，我指的不是“在国资委的要求下，华润放弃了万科的股权”的事儿，而是更重要的。
据《经济观察报》报道，国资委主任肖亚庆近日在中央企业、地方国资委负责人会议上透露了下一步深度重组的路径：
他表示，国资委将通过深度整合重组，放大国有资本功能。国资委下一步的重组发力点将放在加快推进钢铁、煤炭、电力业务整合，探索整合。而在重组途径上，将采取纵向整合、横向整合、新设合并、、换股吸并、资产置换等办法。
《经济观察报》的报道得出了这样的结论：央企重组路径已经十分清晰，国资委要打造一批“国家公司”。
中国的国有企业，尤其是央企层面，曾进行过多轮整合。到本届政府成立之前，基本上形成了这样一个格局：在重大关键行业，一般有两到三家大央企存在，保证了有规模、有竞争。最近几年的改革，则采取了合并为主的做法。对此，有些人没有完全看懂。
央企层面保持竞争，固然有利于看守好国内市场，但在开拓国际市场的时候，就容易形成内耗。中国的发展阶段，正在从“产能、资金引进来的时代”，转向“产能、资金走出去的时代”，也就是说，中国的崛起、复兴进入了到了第二阶段。央企的主要作用，已经不仅仅是看护好中国国内市场的一亩三分地，而是要走出去争夺国际市场。
央行合并不是取消竞争，因为很多领域还存在地方国企跟央企的竞争。合并的好处是，央企形成合力开拓国外市场。在此之前，央企在开拓国际市场时多次出现了自相残杀的局面。
国资委的最新表态，意味着这一轮央行重组进入到了新的阶段，中国要打造一批“国家公司”，而且重点在煤、电、钢领域实现，“纵向整合、横向整合”这8个字很重要，向我们透露了未来的方向。
很显然，未来不仅仅是钢铁做大，也不仅仅是电力企业合并做大，大的钢铁企业、电力企业很有可能跟煤炭企业重组。因为煤炭是电力、钢铁的重要能源，也是主要成本之所在。而电煤、钢煤的价格问题，一直困扰各方。
如果中国的钢铁巨头、电力巨头同时控制大煤矿，那么中国钢铁的国际竞争力将大大提升，对于应对反将起到重要的抗风险作用；如果电力企业有自己的大煤炭企业为后盾，那么电力成本将降低，可以更好地为用电企业降低负担。
当钢铁、煤炭、电力企业纵向整合，一批超级企业将诞生，这就是未来的“国家公司”，他们将占据世界500强的前排，形成巨大的影响力。在国外资源的整合、并购中，谈判能力将大大提升。
在这种整合思路下，钢、煤、电的上市公司将被激活，被选中作为平台的企业，股价有望飙升。
在吸收合并中，多余的“壳”，有可能被其他企业“借”走，从而具有了新的题材，甚至可能成为回归的的收购目标。
如果你一直关注本栏目就会发现，当我们对近期国家重要经济过一遍之后，我们可以确定：A股2017年的主要机会在主板市场，将围绕着军工、大基建、PPP、混改、债转股、压缩产能（钢铁、煤炭、水泥、铝、玻璃）和国企深度改革（钢、煤、电纵向重组）、内需消费来展开。
至于创业板、中小板，由于受到IPO提速的影响，估值将整体下行，风险加大。但美国市场可能随时冒出新概念，对中国的创业板、中小板带来脉冲型的机会。
&今天（10月24日），民营企业、民间投资喜获一个大利好：最高法发布《关于依法审理和执行民事商事案件保障民间投资健康发展的通知》，为民间投资提供司法保障。这份文件的发布文号是“法〔号”，发布日期和生效日期均为日，但新华社正式发稿是在今天上午。那么，这份文件到底有哪些看点和亮点呢？下面是我整理出来的几条比较重要的内容：1、文件肯定了非公有制经济的重要作用，概括为：“是稳...&每日阐述操盘策略，手把手教你炒股，报道股市一手资讯，紧抓热点板块，分析热点个股，狙击涨停板个股。为您炒股提供核心决策。今日沪深两市股指小幅低开，随后两市一路震荡走高，均上涨超1%。午后在券商、中字头个股等权重股的带动下，沪指加速上涨，完美回补9月12日的大缺口。作为题材板块大本营的创业板指，今天同样表现不错，大盘股与题材股上演比翼齐飞的好戏。截至收盘，沪指上涨1.4%，报收3083点；深成指上涨1...&上市公司利好消息一览ST狮头重组获太原市国资委批复　　ST狮头27日晚间披露重组进展。近日，公司接到太原狮头集团有限公司转来的太原市人民政府国有资产监督管理委员会出具的《关于太原狮头集团购买太原狮头水泥股份有限公司相关资产事宜的批复》，同意狮头集团依法依规购买太原狮头水泥股份有限公司水泥主业的业务、资产和负债(包括其持有的太原狮头中联水泥有限公司51%的股权)，购买价格不高于经核准确认的评估价值。...&你炒股的好友有一半都关注此号了，推荐你也关注！1、本文内容为个人观点，仅供参考，不构成任何投资建议，买卖盈亏自担。股市有风险，投资需谨慎！2、发送的广告软文，仅仅是普通广告而已，就像报纸或电视广告一样，是否交易或关注由大家决定。请勿被广告里的吹嘘而迷惑！来源:股市老兵刚刚，又一大波利好来袭就在前三季度经济数据公布前夕，助力四季度经济冲刺的一大波政策措施来袭。国家发改委10月以来已批复多个铁路、城市...&距离2016年7月第二批国有资本投资运营公司试点企业的披露，已经过去了三个多月。经济观察报获悉，包括中国五矿、中交集团在内数家央企，正在紧锣密鼓地编制国资投资试点内部方案，目前方案雏形已经基本形成，有望年底前上报国资委审批。今年7月，继诚通、国新两家企业纳入国有资本运营公司试点之后，国资委宣布了另外7家开展国有资本投资公司试点的企业。它们分别是神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团和...&
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中央巡视组等多方“点名”国资委：国企改革缓慢
　　近日最高决策层的表态，让国企改革再次成为各界关注的焦点。
　　作为此轮全面深化改革的重要组成部分，国资国企改革因牵涉甚广，成为改革中的难点和“硬骨头”。从2013年十八届三中全会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）到2015年“1+N”总体实施方案陆续出台，从2014年国资委推出第一批“四项改革”试点到2016年即将推出第二批“十项改革”试点，国企改革艰难地向前推进。尽管期间也有多家央企实施了战略重组，各省市也大多出台了国企改革实施意见，但从实际效果来看，似乎远未达到中央要求和社会期待。
　　总书记为国企改革“撑腰壮胆”
　　7月4日，全国国有企业改革座谈会在京召开。习近平总书记作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。习近平总书记指出，各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。
　　十八大以来，习近平总书记多次对国企改革作出重要指示。
　　2014年3月，习近平总书记在参加全国人大上海代表团审议时指出，深化国企改革是大文章，国有企业不仅不能削弱，而且还要加强。习近平总书记指出，国有企业加强是在深化改革中通过自我完善，在凤凰涅中浴火重生，而不是抱残守缺、不思进取、不思改革，确实要担当社会责任树立良好形象，在推动改革措施上加大力度。
　　2014年8月，习近平总书记在中央深改组第四次会议上明确指出，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。
　　日，习近平总书记主持召开中央深改组第十三次会议并发表重要讲话。会议强调，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。会议指出，防止国有资产流失，要坚持问题导向，立足机制制度创新，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。
　　日，习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会时表示，要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。在吉林东北工业集团长春一东离合器股份有限公司，习近平总书记指出，国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。习近平总书记强调，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。
　　日，习近平总书记主持召开中央深改组第二十四次会议并发表重要讲话。会议强调，要加快国有企业、财税金融、价格体制、农业农村、对外开放、社会保障、生态文明等领域基础性改革，关键性改革举措要抓紧推出。
　　日，全国国有企业座谈会召开。习近平再次对国企改革作出重要指示：国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。
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