促进高端服务业发展
李文秀　夏杰长
日08:22&&&来源：
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　　推动服务业大发展，是产业结构优化升级的战略重点。发展高技术含量、高附加值的高端服务业，对于提升我国服务业整体质量和水平，调整优化经济结构和加快转变经济发展方式具有重要意义。高端服务业的特征是什么？我国高端服务业发展面临哪些问题，如何化解？本期“前沿关注”刊发专家文章，对这些问题作了较为深入的分析。　　――编者　　高端服务业是指处在价值链高端的高技术含量、高附加值的服务行业以及服务业态，是现代服务业皇冠上的明珠。高端服务业具有推进经济结构优化升级、加速经济增长内生性要素积累、促进经济发展质量跃升的重要作用。促进高端服务业发展，以高端服务业引领现代产业体系建设，对我国加快转变经济发展方式具有重要意义。　　高端服务业的特征及我国高端服务业发展存在的问题　　高端服务业不能完全以行业来划分，传统服务行业中的高端环节也属于高端服务业的范畴；它又是一个动态的概念，随着技术的不断创新和经济组织的不断演化，现阶段的高端服务业可能在未来成为夕阳产业。总体来说，高端服务业具有以下几个方面的鲜明特征：一是高知识性。高端服务业是依据现代管理理念发展起来的服务业，其高知识性主要表现在服务对象是高端市场，服务内容是高端服务，业务依托是高端人才等。二是高技术性。高端服务业是依托信息技术发展起来的服务业，技术密集是其重要特征。三是高产业融合性和辐射性。高端服务业是处于产业价值链高端的服务业，位居服务业金字塔的顶层，对其他产业具有较强的渗透性、融合性，能对其他产业形成引导和控制。四是高创新性。高端服务业是一个动态的概念，一时的高端不代表永久的高端。技术和经济组织的不断创新使服务业的高端处于不断变化中。如云计算催生了物联网的发展，也使得物流服务业不断向服务业的高端移动；服务业集聚区的不断成熟使产业规模效应不断扩大，早期部分行业的高端优势被集群所摊薄；等等。目前，高端服务业主要是依托信息技术和现代管理理念发展起来的处于服务产业价值链高端环节的服务业，包括高端金融、高端航运、现代信息和现代物流等。　　近年来，我国高度重视服务业的发展，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，在营造有利于服务业发展的政策和体制环境，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营等方面取得了较大进展，服务业的比重和水平有了较大提升。但总体来看，我国服务业还存在发展质量不高、结构不尽合理，特别是高端服务业发展不足、质量偏低的问题。　　整体发展水平不高。一方面，金融、航运、信息服务、物流等行业的高端服务部分发展不足，整个高端服务业发展刚刚起步、水平不高；另一方面，创新能力不足，尤其是服务产品、服务手段、制度等方面的创新能力较弱，导致产业能级较低。　　对相关产业渗透性不强。虽然各地都希望通过高端服务业的引进促进本地相关产业发展，实现产业结构优化升级，但目前高端服务业发展中单兵作战现象明显，高端服务业并没有很好地发挥对整个产业链的带动作用，对相关产业的渗透性不强。　　对高端服务业的需求不足。按照国际经验，随着服务经济的快速发展，全球服务业呈现从传统服务业向高端服务业、从低层次服务业向高层次服务业、从最终消费向中间消费演进的发展趋势。尤其是当人均国内生产总值突破5000美元后，这种趋势表现得尤为明显。但在我国，高端服务业需求尚未随着服务经济的发展而明显扩大。一方面，我国的最终服务需求从低层次向高层次发展的步伐较慢，高端服务需求还没有被激发出来。这既与我国传统文化和消费习惯有关，也与企业对引致性需求的开发和满足不到位有关。另一方面，中间服务需求市场还不完善。随着分工的深化和全球产业结构调整升级，企业生产经营的规模不断扩大，复杂性日益提高。为了提高效率，大量服务被外置，必然引发对中间服务的大量需求，推动以最终消费为主的服务业向以中间消费（生产者服务）为主的服务业加快演进。目前，我国金融、法律、研发、创意、广告、物流仓储等高端的中间需求行业（生产性服务业）产出在全部服务业产出中的占比远远低于发达国家，主要原因是我国现代产业分工体系还没有完全形成，大量的中间需求尚未从产业链中脱离出来，导致中间需求弱化。　　采取综合措施，促进高端服务业发展　　拓宽资金来源，支持高端服务业发展。高端服务业是资本密集型产业，资金是影响其发展的关键要素之一。应加大对高端服务业的资金支持。首先，加大政府投资力度。如增加预算投入，设立促进高端服务业发展的专项基金。其次，制定有利于高端服务业发展的信贷政策。如实行小额贷款优惠计划，通过政府担保型的贷款政策帮助企业获得银行贷款。第三，出台相关优惠政策，实现融资渠道多元化。依托金融市场和资本市场筹集资金，形成政府、银行、企业、个人多元化的投资格局，为高端服务企业提供更多的融资渠道。出台鼓励民间资本进入高端服务业的政策；出台同等条件下高端服务企业可以优先上市的政策；成立高端服务业“创业投资基金”；鼓励金融机构根据高端服务业发展特点创新金融产品和服务等。　　优化城市功能，促进高端服务业发展。完善的城市功能为高端服务业发展提供良好的外部环境，高端服务业发展又会进一步促进城市功能和城市品牌形象提升。城市在制定高端服务业发展策略时，应与自身的产业空间布局和城区布局结构相衔接，以“新城市主义”（走路上班、走路锻炼、走路上学、走路就医）为导向，找到高端服务业与城市空间结构优化的结合点。以合理的城市基础设施规划、人口集聚规划、功能区规划等保障高端服务业的发展空间，以高端服务业发展支撑城市功能的完善与扩展，实现高端服务业发展与城市发展互促共进。　　建设高端人才队伍，支撑高端服务业发展。高端服务业是知识密集型产业，高端服务人才是其发展的重要支撑。应出台政策加大高端服务紧缺人才引进和培养力度，建立高端服务人力资源储备库。一是通过多种途径引进国内外高端服务人才。如放宽高端服务人才户籍准入限制，营造高端人才安居乐业的环境，发展专业化和国际化的社会人才中介机构，拓宽引才渠道等。二是通过各种方式加快培育高端服务人才。如制定高端服务人才分类开发计划，以引导高等院校、社会培训机构发展不同层次和类型的高端服务专业教育，通过不同渠道和不同形式培养高端服务业急需的人才。　　加大技术研发投入，引导高端服务业发展。高端服务业是技术密集型产业，技术的不断创新及扩散是推动高端服务业兴起的重要力量。政府应积极引导高端服务业的技术创新及产业融合。一是通过公共技术平台建设，建立企业技术创新引导资金，采取奖励等措施促进企业技术创新。二是大力促进技术与产业的融合。利用引进或自主研发的技术对传统服务行业进行改造，使原有服务业发生脱胎换骨的变化，催生新的高端服务业；鼓励技术先进企业的技术扩散，逐步推动服务业高端化；通过资金扶持、政策优惠等措施促进高科技服务产业化等。　　实施税收优惠，扶持高端服务业发展。虽然高端服务业在我国刚刚起步，但它是加快转变经济发展方式的重要力量，有必要以适当的税收优惠政策鼓励其发展。一是在现行营业税的行业差别税率设计中融入扶持高端服务业发展的理念，如将高端服务业纳入增值税抵扣链条，对国家鼓励类的高端服务业按3%的低税率征税等。二是在企业所得税优惠政策设计中对高端服务业给予扶持鼓励，如对高端服务业按高技术产业实行15%的优惠税率等。　　加大对外开放力度，鼓励高端服务业发展。我国的高端服务业要想在全球产业链中占有一席之地，单纯依靠自己的技术创新和积累难度很大。应通过加大对外开放力度，加强同海外著名大企业集团、行业协会等的联系与合作，嵌入全球高端服务产业链中，实现互利共赢、错位发展。比如，上海市充分利用CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）系列协议和ECFA（《海峡两岸经济合作框架协议》）优惠政策融入全球金融服务链中，并逐渐攀升至金融高端服务环节，形成上海市的高端金融服务业。这一做法值得借鉴。　　（该文是国家自然科学基金项目《基于经济控制力的高端服务业集聚研究》和国家社科基金重大招标项目《中国现代服务业发展战略研究》的阶段性研究成果）　　作者简介　　李文秀，财经战略研究院博士后，主要研究方向为服务经济与产业政策。　　夏杰长，中国社会科学院财经战略研究院院长助理、研究员，中国社会科学院研究生院教授，主要研究方向为服务经济理论与政策。
（责任编辑：陈叶军、高巍）
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高端航运服务业的不同模式及对上海的启发.pdf 9页
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2009年第 9期 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ·上海经济研究 ·
　高端航运服务业的
不同模式及对上海的启示
(华东师范大学中国现代城市研究中心 　200062)
　　内容摘要 :
高端航运服务业可以分为两种模式 ,一种是以市场交易为特征的伦敦模
式 ,另一种是正在形成中的以知识经济为主的新加坡 、挪威模式 。文章分析了两种模式的
不同特点 ,认为伦敦模式更多地是航运业和金融业结合 ,新加坡 、挪威模式更多地是航运
业和先进制造业相结合 。上海在发展高端航运服务业的过程中 ,除了学习伦敦模式 ,大力
发展航运金融 、海上保险等之外 ,还可以利用已有雄厚的制造业基础和技术创新能力 ,大
力发展海洋研发 ,在海洋技术上占据制高点 。
高端航运服务业 　伦敦模式 　新加坡 　挪威模式 　上海
中图分类号 :
3　　文献标识码 : A 　　文章编号 :
　　随着国际航运服务业从低端向高端发展 ,高端航运服务业成为全球各大港 口努力的方向。今
年 3 月国务院常务会议通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业 、建设国际金融中心
和国际航运中心的意见 ,提出到 2020年 ,基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全 、航运市
场环境优良、现代物流服务高效 ,具有全球航运资源配置能力的国际航运中心 。高端航运服务业的
发展水平在很大程度上代表了国际航运中心的全球竞争力 ,上海国际航运中心从以集装箱枢纽港
硬件建设为重点的第二代模式 , 向完善与提高航运服务为主 、软硬件建设并重的第二 、三代模式并
举的方向转变 。发展高端航运服务业成为上海建设国际航运中心的重要内容 ,学术界和实务界常
常把伦敦作为上海学习的榜样 屠爱华 , 2008; 张丽 , 2008; 张俭 , 2008;任声策 、宋炳 良, 2009
而 ,仔细考察高端航运服务业的发展历程与不同国家和地区航运服务业的发展特点 ,则可发现高端
航运服务业存在几种不同的发展模式 ,伦敦模式只是其中的一种 ,而且具有特殊性 。明晰高端航运
服务业发展的不同模式 ,对于上海应选择何种路径建设国际航运中心具有重要的意义 。
一 、市场交易为主的伦敦模式
　　(一 )航运服务业以市场交易为主
伦敦航运服务业在全球处于领先地位 ,超过 1750家从事航运服务的公司或组织在伦敦拥有办
公室 ,其中 79%在伦敦有注册办事处 。据图 1 见第 100 页
,伦敦航运服务业集群中的需求方和供
给方之间形成了组织严密 、自成体系的网络 ,航运服务的需求来 自全球各地 ,而伦敦提供综合的航
收稿 日期 : 2009 -
基金项 目: 国家 自然科学基金项 目
和中国博士后科学基金项 目
的阶段性成果 。
·上海经济研究 ·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年第 9期
运服务 ,这些航运服务主要围绕着市场交易展开 。伦敦的航运服务业集群可以分为五大类 ,分别是
航运 船东、承租人 、船舶管理人 、船舶经纪人 、班轮机构
、行业协会 国家和国际机构代表 、工会
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黄埔进军高端航运服务业 置业黄埔利好不断
8月8日，黄埔区、广州开发区招商又双叒叕发大招：《广州市黄埔区、广州开发区促进现代航运服务业发展办法》(以下简称办法)正式发布，提出对新引进航运服务企业，单个扶持奖励最高可达2500万元。
新浪乐居（编辑 陶文娴 实习编辑 陈净）8月8日，黄埔区、广州开发区招商又双叒叕发大招：《广州市黄埔区、广州开发区促进现代航运服务业发展办法》(以下简称办法)正式发布，提出对新引进航运服务企业，单个扶持奖励最高可达2500万元。下半年，黄埔区、广州开发区还将针对IAB产业出台招商政策。　　该办法核 心内容包括落户奖励、经营贡献奖励、高管人才奖励、办公用房补贴、资金扶持、园区运营奖励、大型活动奖励7个条款。办法提出主要集中力量引进港航业、金融业和高端总部等高端航运要素，使黄埔港区迈出了转型的第一步。　　黄埔区、广州开发区这次打出的“招商系列组合拳”，就是要补上黄埔区、广州开发区的经济发展短板，提高GDP速度，成为广州第一区。未来的黄埔将迎来前所未有的发展黄金期和窗口期，提升其区域价值，同时也会带来楼市的升温。置业黄埔红利不断，今天小编来给你推荐黄埔值得入手的楼盘。
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上海高端航运服务业在危机中破题
摘　要:＂金融危机对航运业冲击较大的是低端航运服务业,对高端航运服务业的影响并不大＂,参加＂2009上海国际航运高端论坛＂的代表们对此形成了共识,当前中国的航运产业主要集中在产业链的低端环节,而高端航运服务业十 分滞后。积极拓展航运产业链，发展知识密集程度高、利润贡献度大、辐射面广、国际影响力强的高端航运服务业，应成为中国航运发展谋求的新亮点。
特别说明：本文献摘要信息，由维普资讯网提供，本站只提供索引，不对该文献的全文内容负责，不提供免费的全文下载服务。
金月芽期刊网 2018宁波助推高端航运服务发展 筑现代国际港口城市_新浪宁波_新浪网
宁波舟山港。　丁继敏　摄
　　中新网宁波10月26日电（李倩倩 傅凌波 宋兵）“从宁波航运经济指数看，2017年上半年，宁波航运行业景气指数始终保持在景气分界线上，均值为104.46点，同比上涨12.63点，宁波航运经济监测企业收入同比增长34.4%，利润同比增长32.5%。”宁波市港航管理局局长葛更坚介绍说。随着海上丝路指数声名鹊起，由宁波市港航管理局与宁波航运交易所开发的航运指数，俨然已成为了行业的“风向标”。
　　海上丝路指数正是宁波近年来高端航运服务业异军突起的一个缩影。据了解，当前，衡量现代国际航运中心的指标已不局限于港口硬件设施、货物吞吐量等，而是集商品、资本、信息、法律等要素于一体的综合资源配置功能，高端航运服务水平已成为国际航运中心软实力和打造现代国际港口的重要体现。
海上丝路贸易指数发布会。　宁波港航供图 摄
　　对于宁波而言，坐拥全球首个货物吞吐量突破9亿吨的宁波舟山港，为进一步助推高端航运服务发展，该市出台了《关于加快推进宁波航运业健康发展的若干意见》，提出“一圈三中心”战略，即构建“港口经济圈”、制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心相互融合的城市格局，助推现代国际港口发展。
　　同时，为引导宁波中小航运企业有序竞争、良性发展，宁波充分发挥行业协会的作用，为航运企业搭建交流维权平台，已成长为高端航运服务业的重要支撑力量。
　　据了解，2016年4月，在航运市场极度低迷、航运企业竞争激烈的背景下，宁波成立了中国首个中小航运企业联合会，为企业搭建法律、金融、咨询等合作平台。2017年7月，宁波市港航物流及无船承运人协会诞生，为宁波目前约550家无船承运人打造行业服务平台，助力宁波港航物流链中影响面最大的机体充分释放活力。
　　“通过中国航海日论坛、中小航运企业联合会、宁波航运经济监测分析平台等影响作用，提升了宁波港航企业的地位。”宁波市港航管理局局长葛更坚如是说。
　　得益于行业协会的平台效应，宁波吸引了一批航运物流企业区域总部、航运服务企业、专业化物流供应链服务商落户，成为以国际航运中心为核心的港航物流产业集聚区建设的助力器。
　　据悉，下一步，宁波将建立宁波国际航运仲裁院，解决航运及航运有关的国内、国际平等主体间的契约性和非契约性争议，维护贸易各方的合法权益，助推宁波进一步完善高端航运服务发展。
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