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&背景资料二：
广州“商业发展、商业物流业发展及规划”的有关问题
&&& <font color="#、入世后将给广州商业带来什么影响？
&&& 加入WTO对广州商业经济的发展将是利大于弊。商业作为中国最先全面开放的行业之一，“入世”之后一年时间，外商便可进入批发业；零售业市场准入限制将在2－3年内逐步全面放开；代销、批发行业的产品准入，除烟草和盐将继续实行国家专营制度外，其它商品将在5年内全部取消限制、“入世”后商业服务业将首先面对外商凭借资本、品牌和管理优势的强力冲击，那些规模小、网点少、经营不规范的商业企业将处于竞争劣势，甚至将逐渐被淘汰。但广州对外开放早。市场经济氛围浓，近十年来。广州本土商业在改革和调整中不断与外资对撼，已适应在竞争的环境中生存，并逐渐成长，成为我市社会消费品零售总额每年以二位数速度增长的主力军。广州商业的最大优势在于拥有商业网点基础，这既是资源，又是财富，而且“入世”后，可享受作为WTO成员优惠的贸易待遇和维护正当权益，也有利于跟综学习国外先进的经营理念和管理手段，培养高素质的经营人才。
&&& “入世”将促使我们调整战略，寻找和开拓新的商机，加速广州从传统商业文化城市向现代外向型商业文化城市的转变，在竞争中促进商业行业整体水平的提高；我市商业服务业将继续迅速发展，不但会创造出巨大的就业机会，也会为广大消费者带来商品价格上的实惠。总之，入世是我国改革开放历史的继续，必将给广州商业带来巨大利益，而且这种利益要远远大于它可能带来的问题。
&&& <font color="#、广州商业应如何迎接“入世”？
&&& （一）商业部门特别是政府部门工作人员要形成一种人人自觉学习和研究WTO有关规则和相关的世贸法律知识的风气，通过学习，了解和掌握世贸组织基本知识。要培养和引进一批懂外语、熟悉WTO规则和国际经贸业务、有较高专业水平、有开拓创新精神的高素质人才。&
&&& （二）转变政府理念和政府职能。首先要按照我国加入WTO的各项规则要求，依法行政，减少行政审批，提高行政效率，以战略性的规划工作和规范维护市场秩序、保护消费者权益为主，不过多介入企业内部经营，切实做到政企分开。其次是要创造一个良好的、司法公正的环境，提高法律透明度。尽快清理不合理的制度、政策和地方法规，及时修改跟WTO规则有冲突的地方法规和行政规章。
&&& （三）有步骤推进贸易服务业的对外开放，按照中国政府对外开放的时间表，逐步开放本地市场。加强对跨国商业公司的引资合作，利用外资发展高水平的专业化商业企业，引进外资和技术建设广州中高级批发市场和物流中心，合资合作建设一批配送中心，推进连锁经营等现代经营方式的发展，特别是加快吸引外资进入便民连锁、肉菜市场超市化等提高市民生活素质的业态。
&&& （四）提高政府服务的效率、质量。按照世贸组织的规则要求，政府管理经济的各种措施、办法都将提高透明度，并尽快向社会披露，在投资和贸易条例方面不经公布的不得实施。将外商进入广州发展商业的程序修订成册，让外商一目了然，若要报国家审批的，我们将减少程序，尽快向有关部门上报。
&&& （五）制定广州市商业网点十年发展规划，全面推进广州商业的发展。目前，我们草拟论证了《广州市商业网点十年发展规划（）》（讨论稿），提出以“立足广州、辐射华南、服务全国、接轨世界”为发展目标，依据城区定位的主要功能，建设商业网点功能体系，逐步形成南沙、黄埔、白云、芳村四个物流中心（第8题），以迎接我国加入WTO带来的机遇和挑战。
3、“入世”后广州商业的前景怎样？
&&& 广州是开放的城市，有着宽松的投资和营商环境以及良好的市场秩序。目前引进外资势头很好，已有60多个国家和地区的客商在穗投资开办了8000多家外资企业和2000多个办事机构。截至2000年。世界500强跨国公司已有99家在广州投资了144个项目，其中直接投资项目127项，投资总额 34.89亿美元。今年以来，中国加入WTO使广州对外资的吸引在增强。跨国公司对广州商业的投资热情出现了自93、94年以来的又一次高潮。主要表现在：一是参加“首届跨国公司与迈向国际化的广州国际研讨会”和“广州一日本重点行业合作发展研讨会”的外商的单位多、层次高、范围广，沃尔玛、家乐福、吉之岛等国际零售巨头都是主讲嘉宾。日本邮船公司、伊势丹、丸红株式会社还拜会了市领导，表达了来穗发展的愿望。二是很多跨国公司包括沃尔玛、加德士、欧尚、TESCO、家乐福、香港OK便利店、法宝超市等到广州考察，都表达了前来投资的强烈愿望。三是一些跨国公司已经进入实质性筹备阶段，有的在挑选合作伙伴，有的正在做可行性研究，有的还落实了经营场地。我们和法国家乐福签订了在广州建立全球采购中心并共同举行商品洽谈会的初步协议，广州百货大厦也和家乐福签订了组建合资商业企业的初步协议，跨出了广州商业扩大开放的一大步。我们相信，广州商业在“入世”后将发展得更快、更好，商贸中心城市的商业功能、商品市场体系将更加完善，国内外商业人士将会发现广州有更多的投资机会，更大的市场空间，会取得更加理想的投资回报。
&&& <font color="#、香港企业要在广州开设零售店或批发市场，该办什么手续？
&&& 香港企业要在广州开设零售店，必须按照1999年国家经贸委和外经贸部联合颁布的《外商投资商业企业试点办法》的有关规定，首先向广州市商业局申请纳入广州市外商投资商业网点规划，并报送可行性研究报告，经商业局审核同意后，再报省经贸委转报国家经贸委审批。国家经贸委批准可行性研究报告后，再经由“市商业局——市外经贸局——国家外经贸部”报送合同、章程。目前《试点办法》尚未允许广州申办外商投资批发企业，但香港企业要在广州开设批发市场。可以与广州企业合作，采取房地产项目报批程序，参与批发市场投资建设。
&&& <font color="#、部分商品（如服装、食品等）广州比香港便宜，吸引了很多香港人入境消费，原因是什么？
&&& 穗港两市都是商贸发达的城市，由于市况不同而导致各自的市场定位不同，所以广州比香港便宜不能一概而论，在广州市服装、食品两类商品之中，中低档次的商品普遍都比香港便宜，而部分名牌高档商品（服装、食品类）香港比广州便宜。
广州中低档次的商品比香港便宜的原因主要有：
（一）有丰富的物质基础。成本较低。俗话说“产处不如聚处”，目前，中国已形成“世界服装加工基地”。成为全球最大的服装生产、消费、出口国，而广州地区则是全国最大的服装集散地之一、同时，中国政府为了让人民吃饱吃好，从1988年起在全国范围内实施“菜篮子工程”，抓好副食品生产基地、家禽育种和苗场的基础设施、各大中城市的肉禽蛋鱼养殖场所的建设，这给广州副食品市场和食品加工业提供了丰厚资源，也降低了成本。
（。）经济与消费层次不同。广州与香港相比，经济与消费层次仍有较大的差距，广州消费市场仍以中低档商品为消费主体。
（三）消费市场基础较好，承受力强。广州市常住人口600万，流动人口300万的基本消费，市场价格基本保持同一水平，使厂家、商家、消费者都得到实惠。而且巨变中的广州市对中外游人、企业吸引力剧增，商家为扩大销售，赢得客户，让利促销，消费品价格指数今年一直处于负增长。
6、当前假冒伪劣商品较严重，政府正加大力度进行整治，广州市政府采取了那些措施？今后准备如何做好这方面工作？如何进一步规范市场行为？
&&& 首先是选准重点和突破口，打几个漂亮的专项整治攻坚战。紧紧围绕全市假冒伪劣问题严重的重点商品、重点市场、重点地区形成专项治理行动。开展以食品、洗涤用品、化装品、卷烟、酒类等为打击目标的联合打假行动。“九运”期间，加强对饮食行业的检查，重点加强生猪定点屠宰的监督。解决打击私屠滥宰。杜绝灌水猪肉及病、死猪肉上市，确保“放心肉”工程的落实。
&&& 其次是树立集中整顿和长期作战的思想，坚持“标本兼治，边整边改，着力治本”的方针，加紧建立社会信用制度，加快建章立制步伐；坚持依法整顿，注意工作的协调性；认真总结经验，全面进行查漏补缺，及时清理薄弱环节。
要加快流通体制改革步伐，从流通环节杜绝假冒伪劣产品进入市场，近一步规范市场行为。
&&& <font color="#、中国已入世，广州商业应如何迎接外国资本和商品进入流通领域？
&&& 在迎接外国资本方面：一是加快国有商业资源的整合。最近我们公布了广州百货业重组改革方案，未来广州国有百货业将形成新广百集团、友谊股份有限公司两大板块共同发展的良好态势。市政府还正在研究制订主副食品行业重组改革方案。在对内部资源整合的基础上，不断发展壮大广州商贸业，强化中心城市的货物集散功能，提升其综合竟争力。
&&& 二是加强招商引资工作。通过与外商合资合作，引进先进的营销模式、管理理念、商业技术，充分利用其庞大的购销网络和渠道。通过与外商捆绑式发展壮大广州商业。
&&& 三是加快现代业态的发展。我们将加快发展物流配送业和连锁经营、特许经营等新型商业零售业态，积极探索总代理、总经销等现代批发业态，大力发展旧货业、租赁业、展览业和拍卖业，进一步完善步行街和新商业中心建设，加速推进中高档批发市场的升级改造和建设。使广州中心城市的综合性商业服务功能得到不断强化。
&&& 在迎接外国商品方面：一是充分利用货源选择面更广的时机，形成经营优势；二是营造良好市场秩序，促进公平竞争；三是推动国内产品提高质量和竞争力。
&&& 8、据说广州市准备打造南沙、增城（应为黄埔）、白云、芳村等4个物流中心，现进展如何，目前碰到的最大障碍或困难是什么？作为市商业行政管理部门，应怎么办？
&&& 我们在“广州商业网点十年发展规划研讨会”时提出打造南沙、黄埔、白云、芳村等4个物流中心这一概念，是根据北部结合新白云国际机场、铁路、公路等对外交通优势，发展商贸物流中心；南部结合龙穴深水港、疏港铁路和公路建设，发展仓储物流中心；东部利用黄埔港、新沙港等设施，结合产业发展布局发展生产资料物流中心；西部基于广佛都市圈的长远发展，考虑在芳村发展商品物流中心。这四个物流中心的概念，都是指区域物流中心，即某个区域整体发展成为某一类型的物流中心，而不是指建立单体物流中心。从这个角度讲，我市东西南北四大物流中心的建设进展很顺利，遇到的困难都是前进中的可以克服的困难、作为商业行政管理部门，我们将和有关部门一起，进一步做好广州物流业的发展规划，研究制订鼓励政策和措施，以推动广州物流业的加速发展。
&&& 9、广州与香港商业零售业比较有哪些优势和弱势？穗港两地商业如何进行优势互补？
&&& 广州与香港商业零售业发展各有其特点，两地相比各有优势与不足。广州具有三方面优势：1、广州是华南地区经济中心，商业经济发达，对外经济贸易活跃，每年春秋两届的中国出口商品交易会在广州举行，与世界100多个国家和地区有贸易来往。是我国对外贸易的商品集散地；2、广州地处珠江三角洲经济圈，毗邻港澳，交通便利，是国内外市场的衔接点，具有重要的经济战略地位；3、广州商业经过20多年的改革发展，商业零售业已具有一定的规模和实力，形成了一批新型业态和经营形式的商业企业。但与香港相比，无论经营理念还是经营规模和管理机制尚存在一定差距。作为与国际市场紧密相连的自由贸易区香港，其商业零售业已发展至规模化、现代化水平，不仅具有先进的商业企业组织形式、经营方式和管理经验的优势，而且商业资本雄厚、市场竞争能力强；另外香港在市场开发、流通渠道、信息网络等方面均比广州完善。这些无疑给穗港优势互补、互惠互利的合作提供了发展的空间。
当前，我市要把握中国加入WTO这一机遇，在商业零售业方面全面推进穗港合作，引进先进的经营模式、管理机制和营销技术，发展规模化、现代化的新业态，加快广州商贸流通业与国际市场接轨。
&&& <font color="#．广州商业在市GDP比重同上海比，有一定差距，今后应如何加大力度，提升广州商业的地位？
&&& 广州去年社会消费品零售总额达1121亿元，比78年增长62．7倍，其中商业公有制经济在全社会消费品零售总额中所占比重为51．8％，商业占全市的经济份量越来越重，但与上海相比，仍有一定的差距，今后，广州商业发展的主要目标是：以邓小平理论和江总书记“三个代表”思想为指导，以提高商业整体竞争力为主线，继续推进体制创新、科技创新和管理创新，提高商业经济运行质量，力争全市社会消费品零售总额保持每年递增12％的发展速度，使广州商业初步实现信息化、现代化和国际化，力争发展成为国际贸易中心，为广州建成现代化国际大都市奠定扎实的基础。具体的工作目标方向：
&&& 一是坚持“抓大放小”，加快推进广州商业产业规模化。要继续抓好“广州友谊”和“广州百货”两大板块的优化重组，尽快打造“广州友谊”和“广州百货”两只商业“航母”，同时，加快推进主副食品行业和餐饮服务业的战略性重组，宽领域、多纵深地调整产业结构。提升我市商业产业结构规模化水平。
&&& 二是坚持“建大改小”，加快推进广州批发市场现代化。要高标准、高起点兴建1—2个标志性大型专业批发市场；改造升级若于个有专业特色、产业依托和具备较大辐射力的批发市场。目前正重点新建或改建广州水产品中心批发市场、广州越秀蔬菜批发市场等15个上档次、上规模的大型中高级批发市场，使这些市场的规模扩大70％，年交易额上升30％，3年内实现交易总额翻一番，进一步提升我市商贸中心功能，发展大商业、大流通。
三是坚持“引大联小”，加快推进广州商业国际化。我市人均GDP达到4000美元，我们要抓住加入WTO的新机遇，扩大国内外经济合作交流，积极引进国内外名店和国际品牌，大力发展连锁特许经营，丰富广州消费市场，例如引进家乐福和香港百佳等连锁巨头。合资合作创新经营业态；要以资本为纽带，重组整合或以控股参股等形式组建跨行业、跨所有制的大型连锁超市，把规模小，有前景的连锁企业做大；加快建设集商流、物流和信息流于一体的现代化大型物流配送中心，促进广州现代化国际中心城市的建设。
四是坚持科技兴商，加快推进现代商业信息化。要加强商业信息资源的开发，积极利用信息技术改造传统商业，加快发展电于商务，继续完善和发展广州贸易网，通过信息化提高商业的智能化的现代化水平，力争使广州商业成为集科技、管理、人才等优势资源的现代化的具有较强竞争力的支柱产业之一。
&&& <font color="#、广州商业“十五”规划主要目标，明年有什么打算？
&&& 一、广州商业“十五”规划主要目标：社会消费品零售总额2005年达1975亿元，年均递增12％。批发零售贸易业商品销售总额2005年达4127亿元，年均递增7％。
二、明年主要工作打算
（一）继续启动消费，扩大内需，提升商业对全市经济的拉动作用。引导假日消费，组织开展商业、旅游、休闲、文化、娱乐相互渗透的主题促销活动，以带动和促进相关产业的发展。以节庆和会展活动为兴奋点，一方面，要办好每年的广州国际服装节、国际美食节、国际茶文化节、国际玩具精品节等活动，结合传统节日，营造出浓厚的商业氛围，促进消费增长。另一方面，继续开拓国内外市场，积极配合中央关于西部大开发战略和省市政府的部署，组团赴各地参加各类商品交易会。
（二）推进商业改革重组，为流通产业新世纪发展起好步。一抓重组，加快友谊一新大新和广百集团两大百货板块的规范重组和规模扩张，形成广州百货业的两个“月亮”，分别进入全国同行业十强。明年初完成主副食品等行业的改革重组，壮大广州商业整体实力。二抓连锁。引进外资，改造广州的连锁商业，发展超市和便利店连锁。推广特许经营，引导有条件的企业以参股、收购等方式参与老字号的特许改造，寻求新的发展机遇。三抓放小，采取股份合作制、产权交易、融资租赁、关闭、拍卖等多种形式，全面放开放活中小型商业企业。
（三）建设和完善商品市场体系，提高商品供应和服务的质量。抓好北京路、上下九路、环市东路、天河中心区商业功能开发与结构调整。培育和发展一批商业专业街。以现代经营理念推进肉菜市场的建设和改造。出台《广州市商业网点年发展规划｝），重点加强居住区和边缘区商业网点建设。推进以中高级批发市场为代表的流通设施的建设，继续引导广州水产品中心批发市场等的建设和升级改造工作，促进我市批发市场向“规模大型化、主体多元化、设施功能现代化、管理规范化”的方向转变，增强城市集聚辐射功能。
（四）加大科技创新力度，培育富有竞争力的现代广州商业。积极适应我国即将加入WTO的形势，大力改造传统商业的组织形式和经营方式。推进商业现代物流体系建设，发展企业内部配送中心和加工销售一体化配送中心，引导批发储运企业要加快向第三方物流转变。开展品牌经营，通过总经销、总代理、买断经营、开发商业自有品牌等方式，扩大品牌经营规模。推动经营手段的创新，加快电于商务应用，促进广州商业向更高层次发展。
12、广州市批发（专业）市场发展状况和今后发展思路
（一）基本情况
我市现有批发（专业）市场约400个，其中大中型批发市场144个，总面积约 195万平方米，单体市场的平均面积为 1．35万平方米。去年，我市批发销售总额占商品销售总额的73．5％，成交额超亿元有35个市场。
（二）今后工作设想
一是加强批发市场的规划建设。全市批发市场建设规划由市商业、规划部门联合制定，并纳入城市建设总体规划，出台《广州市大中型批发市场十年发展规划（年）》。今后严格按规划确定批发市场布点和用地。
二是加强法制建设，促进广州批发市场规范化、规模化发展。建立和完善有关法律法规，制定《广州市批发市场管理办法）》，规范市场经营行为。为投资者参与市场公平竞争提供保障。
三是加快我市中高级批发市场的建设。按照中高级批发市场建设原则和标准，用3－5年时间，兴建2－3个大型高档次、高水平的示范性批发市场，因场制宜改造现有批发市场，力争每个重点市场发展为年交易额达20亿元以上，集交易结算、集中配送、信息服务、设计加工、展示展览、商旅互动于一体，在全省以至全国同类市场位居前三位的中高级批发市场，成为全国商品集散中心、价格形成中心、信息处理中心。
13、广州连锁业态发展比不上上海等城市，原因是什么？省市领导认为广州存在小商人行为。我市计划用多长时间采取什么措施改变这种局面。
广州商业连锁经营发展速度落后于上海北京的原因是：
（一）经营规模普遍偏小，未能形成规模效益，缺乏竞争力；经营不够规范，商品经营结构不合理，品种少，业态功能的发挥受到限制。据资料统计，我市连锁企业的平均门店数不到20家，有相当部分企业门店不足10间。相当部分连锁企业还未到规模效应的最低起点。大部分超市商品品种一般维持在千余种左右，很少超过5000种，难以满足消费者一次性大量购买的需要，许多超市放弃对生鲜食品、蔬菜和副食品的经营，难以满足一个社区内居民日常生活消费需要，缺乏发展动力。
（二）受传统观念、旧体制、资金、人才等方面的制约。在国外，连锁经营的发展是各种零售业态为求发展采取低成本扩张的一种经营形式。而我国，连锁经营是作为一种新的经营模式被引入，需要冲破传统经营理念，难免会导致业态定位不明确，基础不牢固；大多数国有连锁企业都是从传统老企业改造过来的，无论产权、管理体制、用工制度、分配制度和思想观念等都不同程度地保留下旧体制的烙印，没有把发展连锁经营列为发展重点去推进，影响了连锁经营的发展；由于缺乏足够的资金与人才，推行电脑化科学管理的连锁企业还不
多，停留在传统、手工管理上。
发展的规划和措施：加大政府宏观调控的力度，进一加快商业结构调整，布局、重组，发挥“后发优势”，实现跨跃式发展，力争用2—3年的时间，从根本上改变广州连锁业的面貌，推动广州商业从小商人向大商人的转变。具体做法：
（一）调整重组。按照国有资本有进有退的思路，对商业连锁企业分成三种类型进行改造：经营效益好的，有发展前途的，要下功夫培育成有一定规模的，有实力的，能与国际竞争的企业集团；经济效益不好，但有一定潜力的，要着力促进改组，以股份合作制的形式，转让一部分产权给企业员工或外来投资者，引入社会资金进行资产重组；劣势企业，要坚决实施关闭，向社会公开拍卖，或转为经营者持
股的合作企业。
（二）加快连锁业态发展。加快对连锁商业的改造，选择几个行业性质基本相同，有一定规模的国有连锁公司作为龙头，采取兼并、重组、入股和加盟等方式，组建新的多元化、规范化的连锁经营公司，并吸收社会商业，私有企业入股，发展特许加盟，组建新的连锁公司。
（三）把商业网点规划纳入城市发展规划，按照居民生活区的网点配套需求，合理商业布局。
（四）加快商业管理人材培训，要与世界经营方式接轨，特别是管理人员的素质、营销策略和管理手段。必须重视对人材资源的开发和培训，更新理念，造就一支高素质、知识型的企业家队伍。
（五）加大政府宏观调控的力度。一是修订完善《关于发展连锁商业若干政策规定》。进一步加大政府对连锁业发展的引导、推动、扶持力度；二是结合广州建设华南地区商业中心的宏伟规划，以发展的观点，科学、客观地制定广州连锁业发展规划，为连锁商业发展营造良好环境。
（六）充分发挥商业总会、连锁经营协会等商业社团上通政府、下联企业的纽带桥梁作用，促进我市连锁经营的健康、快速发展。
14、市属百货业组建了两大板块，其他行业如副食品行业等，计划如何改革？目前最大的障碍是什么？如何解决？
在抓紧做好百货业重组推进工作的同时。目前，我局正对国合商业主副食、餐旅行业的重组改革进行调查，并按照“有进有退、有所为有所不为”、“抓大放小”的原则，制定以实现投资主体多元化、经营规模化、管理科学化，以连锁经营为主，多业态发展的授权经营为特征的主副食、餐旅行业改革重组初步方案，待方案获批准后将会推进这些行业的改革与重组，以合理构筑我市国有主副食、餐旅业的新格局。
目前最大障碍：
一是思想观念不够解放，认识未真正到位，不同程度地存在“不想改、不敢改”，求稳怕乱，安于现状等待观望的思想，在推进企业改革中积极性和开拓性不足。表现为：经济效益尚好，日子过得去的企业满足现状不想改，经济效益较差或亏损大户的企业求稳怕乱不敢改；二是由于历史原因不少商贸餐旅企业缺少自有物业，包袱重，自我积累能力弱。净资产少。甚至为负数，严重缺少改革成本。影响了企业改革重组工作的推进。
解决措施：
一是进一步加强学习，转变观念。一方面要继续深化学习和贯彻党的十五届四中全会精神和江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，进一步增强搞好商业国企改革的紧迫感和责任心；另一方面要加强的对当前企业改革转制政策的学习，做到思想到位、领导到位、工作到位、政策到位，努力打好商业国企改革的攻坚战。
二是积极实施扶持松大一批，重组发展一批，放开搞活一批，关闭破产一批的方针，“抓大要强，敢小要活”，搞好国有商贸餐旅企业优化重组。
三是通过重组优化资源配置，盘活资产，解决改革成本不足的问题，解决职工的的后顾之忧，确保顺利和稳妥有效地推进国有商贸餐旅行业的产业结构调整和改革改革工作。
15、市政府提出把广州建成数字城，商业应做些什么工作？当前应如何使电子商务有更大的发展？
（一）积极推进电子公共收费系统工程。继续在商业领域推动以POS设备使用为标志的商业电算化信息技术，在继续完善和提高大中型流通企业电算化信息技术应用的同时，重点抓好小型零售、饮食、服务业在电算化信息技术方面的应用；兴办社区型信息服务中心，提高市场的组织化程度。
（二）积极推进企业信息化应用工程。利用信息技术推进商业企业实现技术创新、管理创新和制度创新：一是要利用信息化技术优化供应链管理，创新营销模式和营销手段；二是要求所有流通企业包括国有、股份制、合作、合资企业的负责人，都要进行信息网络应用与企业信息化培训；三是在大中型流通企业和商办工业生产企业推广企业资源计划（ERP），提高企业整体业务运作的效率，保障企业清晰规范的业务流程和高效的管理；四是到2002年，大中型流通企业上网率达100％，小型企业上网率不低于30％；五是加强中高级批发市场的信息化建设。
（三）积极推进电子商务系列工程。进一步抓好“广州贸易网”（ecm.guangzhou.gd.cn）的建设。与金融管理部门以及通信主管部门合作，建立电子商务应用平台；先在一些适合于电子商务发展的行业和企业积极推行，如零售百货、批发市场、旅游订餐、订房等；建立一批具有地域特色的专业网，例如花卉、蔬果、名优食品、饮食等专业网；加强人才培训，建立一支既熟悉商品流通业务流程，又懂计算机技术的素质较高、结构合理、专业配套的梯形队伍。
<font color="#、肉食品流通怎样与国外接轨？
对于这个问题，我们认为应该从以下三个方面努力：
（一）改进生产工艺，提高肉食品的加工质量。严格按照机械化、工厂化要求组织牲畜屠宰和肉品生产，按照国家规定的标准抓好屠宰厂（场）建设，现有的定点屠宰厂（场）硬件和软件设施达不到国家标准的，责令停业限期整改；新建屠宰厂（场）不符合国家强制性标准要求的，不准开业；在屠宰行业全面禁止手工操作，确保肉品加工质量。
（二）完善检测手段，提高肉食品的卫生标准。健全和落实宰前检疫和宰后检验制度，努力使定点屠宰厂（场）生产的肉品在卫生质量上符合国际标准。加强地产牲畜和外来活畜的监控，严禁喂养违禁药物的牲畜进入屠宰环节、政府制定规章，提出检测标准。实行立法监管。为各定点屠宰厂（场）配置化检设备，建立及时检测系统，把牲畜及其肉品违禁药物和有害物质残留含量检验列入必检内容。
（三）改革营销方式，按照国际通行的肉品经营模式改造传统肉食品市场，逐步扩大分割包装肉食品的市场份额，发展超市经营，使我市的肉食品流通尽快与国际接轨。
<font color="#、目前私宰肉占据一定市场，政府准备采取什么措施扭转这一局面？
我市自实行定点屠宰以来，私奉肉一直占据一定市场，这是一个不争的事实。为解决这个问题，保证市民吃上卫生安全的“放心肉”，我们准备采取以下三项措施：
一是深化牲畜屠宰和肉品流通管理体制改革。理顺流通领域各环节各方面的利益关系，减少环节、降低费用，建立一种符合市场经济要求和我市实际，为广大肉品经营者所接受的运作体制，提高大家经营“放心肉”的自觉性，为从根本上解决市场私奉肉问题创造条件。
二是强化肉品零售市场管理。组织力量，对现有肉品市场进行清理整顿；为每个肉品零售业户建立档案，对其经营行为进行跟踪管理；实行市场准入制度；建立肉品凭证上市和售肉出据制度；认真落实开办者管理市场制度，依法严处违法违规经营和管理失职行为。
三是加大屠管执法力度，严厉打击私宰违法行为。重新研究制定一个对私屠滥宰行为具有较强遏制作用的地方性法规，对生产、销售私宰违法肉品数额较大，触犯刑律和实施暴力抗法行为的人员给予追究刑事责任的处理。依照《刑法》有关规定，对从事私宰活动时间长，经营规模大和有暴力抗法行为的私宰违法人员进行严厉处罚，摧毁带有黑社会性质的私宰团伙。
&&& 18、广州发展物流如何与香港合作？
&&& 穗港经济唇齿相依。我们对穗港合作一贯本着“平等互利，优势互补”的原则，未来广州加速发展物流业蕴藏着巨大的商机，穗港在物流领域开展合作的前景广阔，我们期望香港利用自身优势积极参与广州现代化物流中心的建设。具体合作方法可以灵活多样，例如香港企业可以来穗投资，参与广州的物流基地、物流中心建设，可以与广州的物流企业合作，建立合资合作物流企业，利用各自优势开展物流业务，可以对广州的原有物流资源进行升级改造。我们还欢迎香港在物流人才培养、物流产业政策协调等诸多方面支持广州，我们尤其欢迎香港同胞抓住广州商业重组改革和发展连锁业带来的机遇，为广州引进现代化配送中心，促进广州配送业的加快发展。
广州市人民政府新闻办公室
* 中国广州 * 2001
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