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安阳市人民政府关于印发安阳市传统行业转型发展攻坚方案等六个方案的通知
安政〔2017〕19号
】发布人：zhengm　　来源： 安阳市政府办公室 　　时间： 15:25:46　　浏览人次
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：&&& 现将《安阳市传统行业转型发展攻坚方案》《安阳市战略性新兴产业培育攻坚方案》《安阳市服务业转型发展攻坚方案》《安阳市绿色化改造转型攻坚方案》《安阳市推进技术创新攻坚方案》《安阳市推进种养业转型发展攻坚方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
安阳市传统行业转型发展攻坚方案
为加快我市传统行业转型升级，推进供给侧结构性改革，按照市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署，特制定本方案。
一、基本思路
坚持以产业转型升级为主线，以提高质量和效益为中心，综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段，严格执行能耗、环保、质量、技术、安全等标准，依法取缔违法违规产能，加快淘汰落后产能，积极化解行业过剩产能，全面提高供给质量和效率。坚持创新驱动，发挥技改稳投资的关键作用，以新产品开发为重点，以“三对标四提高”活动为抓手，引导和推动企业以市场为导向实施新一轮大规模技术改造，创建一批制造业创新中心，培育一批创新型企业，开发一批标志性新产品，推动产业高端化、终端化、高效益发展。加快信息化与工业化的深度融合、新型工业化与集群化的良性互动、先进制造业与现代服务业的协同发展，实现产业由低端向高端、由粗放向集约、由制造向创造转变。
二、攻坚目标
2017年，推动200家规模以上工业企业实施技术改造，技术改造投资占工业投资的比重达到15%；全面取缔“地条钢”等违法违规产能；依法整治取缔1472家“小散乱污”企业。
2018年，推动300家规模以上工业企业实施技术改造，技术改造投资占工业投资的比重超过20%。
2020年，低端无效产能市场化退出机制基本建立，煤炭、钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业产能过剩矛盾有效化解，僵尸企业基本实现市场出清。引导全市规模以上工业企业普遍完成新一轮技术改造，技术改造投资占工业投资的比重超过30%。力争建成1家以上省级制造业创新中心。
三、攻坚任务
根据我市冶金、建材、煤化工、纺织服装、食品、医药六大传统产业实际情况，发挥我市产业比较优势，推进传统行业向基地化、大型化、一体化方向发展，优化产品结构，拉长产业链条，提高产业集中度和加工深度，实现由规模扩张向提质增效转变。
（一）冶金产业
钢铁：以“精品+服务”为方向，大力发展适销对路的冷轧薄板、宽厚板、不锈钢、无缝钢管、高延性冷轧带肋钢筋以及高级别高强度钢材，推动钢铁企业向钢铁综合服务商转型；推进钢铁企业深度融合，鼓励和支持钢铁企业开展各种形式的联合重组，提升产业的集中度。推进安钢集团公司和凤宝特钢、亚新钢铁、新普钢铁、沙钢永兴等钢铁公司深度融合，鼓励和支持安钢集团公司整合河南省钢铁行业优势资源；培育优势企业，实施专业化差异化发展战略。安钢集团公司加快技术改造和新产品的研发，提升产品档次，以优质热轧板、优质冷轧板为主，形成精品板材产品系列。凤宝特钢有限公司完善生产工艺，建成专业化系列化无缝钢管生产基地。沙钢永兴通过提升装备的现代化与大型化水平，专业生产高强度机械、建筑用棒线材。加强钢铁产业链延伸，发展钢材深加工产品。发展精品板材。在中厚板、热轧卷板、冷轧卷板的基础上，新建宽厚板项目，形成薄、中、厚、特厚系列化精品板材产品系列；发展高强度线材制品等深加工产品，为建筑业提供优质产品；发展钢结构件等精深加工产品，为装备制造业、汽车零部件等行业高附加值产品提供原材料；加快殷都区钢铁深加工产业园建设，打造河南省千亿级精品钢产业基地。到2020年，全市钢铁行业规模以上企业主营业务收入达到1000亿元，其中精品钢产量达到80%。我市钢铁企业的技术装备水平达到国内先进水平，重点钢铁企业85%以上产品实物质量达到国内先进水平，力争优特钢比重达到60%以上。
有色金属：以林丰铝电公司为重点，重点引进高强度铝合金深加工项目，将产业链向轨道交通用大型铝板和型材、汽车用铝合金复合材料、航空用高强度铝合金复合材料等铝加工材延伸；以豫北金铅集团、岷山公司为依托，围绕产业链下游产品的需要，积极开发短流程生产铅和深加工产品，提高产品附加值。加快金、银、氧化锌、铋、锑等伴生产品的利用能力，拉长铅冶炼的产业链，提升价值链，增强与下游产业配套能力；以豫北铜加工厂和三丰铜业年产10万吨高精度铜板带项目为依托，重点发展电子信息用引线框架铜带、高档铜箔，引进高速列车及铁路电气化专用异型铜导线、电网用铜母线、异型材、变压器带箔、高性能无氧铜杆等铜深加工材项目。到2020年，有色行业规模以上企业主营业务收入达到200亿元以上。
铁合金：在殷都区规划建设铁合金专业园区，制定园区入驻标准和优惠政策；制定铁合金企业转型升级方案，推进铁合金企业搬迁入园；依托现有规模以上企业，推进铁合金专业园区建设，加快淘汰落后、整合重组、节能降耗，推进铁合金产业优化升级。以市场为导向，在巩固提升硅铁、锰铁、铬铁、硅锰等传统优势产品的基础上，采用新型工艺技术，加快开发包芯线合金、高碳铬铁、氮化系列产品和其他特种铁合金等高附加值产品，满足钢铁、有色、化工、电子等行业的需求。到2020年，铁合金行业销售收入达到100亿元以上。
责任单位：各县（市、区）政府、高新区管委会，市工业和信息化委、市发展改革委、市科技局。
（二）建材产业
合理规划殷都区水泥产业园区和内黄县陶瓷产业园区，制定园区入驻标准和优惠政策；制定全市水泥产业和陶瓷产业转型升级方案，引导全市水泥和陶瓷企业向园区集中；以中联公司为重点，加快行业兼并重组，推进水泥行业升级发展、绿色发展，以中联公司、湖波公司为龙头，努力打造河南重要的千万吨级新型水泥熟料基地；支持水泥行业对生产工艺和生产设备进行技术改造，加强节能环保改造及品牌水泥制品的规模化生产，增加高铁轨道板水泥、隧道工程用水泥、抗辐射水泥等品种，积极开发特种水泥新品种；提高水泥产品精深加工率，优先发展混凝土产业，发挥水泥板块产能，实现产业链延伸；借助陶瓷博览园平台建设、陶瓷创意产业园建设，不断推进陶瓷产业优化升级。加快科技开发、信息物流、产品检测等平台建设，推进陶瓷产业配套体系建设；重点发展节能环保、防火抗震的新型墙体材料、装饰装修材料及隔热隔音材料，提高新型建材产品在整个建材行业的比重；支持安彩集团节能中空玻璃、远大可建项目建设，围绕远大可建项目引进新型建材项目，壮大新型建材工业群。到2020年，建材行业规模以上企业主营业务收入达到200亿元，把我市打造成中部地区最具竞争优势的陶瓷生产基地和集散地。围绕打造中原瓷都，进一步扩大高端产品比重，丰富完善产品品种，形成多规格系列化产品体系。
责任单位：各县（市、区）政府，市工业和信息化委、市发展改革委、市科技局。
（三）煤化工产业
在殷都区合理规划建设化工产业园区，制定园区入驻标准和优惠政策；制定全市煤化工产业转型升级方案，引导全市煤化工企业向园区集中；以河南煤化集团安化公司和铜冶镇四大焦化企业为依托，整合资源，积极调整优化产品结构，拉长煤化工产业链条，加快煤化工外延发展，推进煤化工行业由粗加工向化工新材料产业、精细化工产业、能源化工产业领域拓展，精细化工和焦炭销售收入的比例力争达到7:3，实现集聚发展、循环发展、绿色发展。着力打造河南省重要的煤化工基地；依托顺成、利源、鑫磊、豫龙等骨干企业，提高适用于大型冶炼装备的冶金机焦和铸造用焦的比重，增强与河南省精品钢基地的配套能力；围绕做大做强焦炉煤气和煤焦油副产品的精深加工，拉长煤焦化产业链，形成原煤开采、洗选、炼焦、焦炉煤气综合利用、煤焦深加工完整的产业链，提升煤焦行业的综合竞争力；大力推进以煤化工产品为原材料的化学纤维研发和产业化，提高焦化企业的综合利用水平和行业经济效益，打通煤化工和服装产业，形成完整产业链条。到2020年，形成1000万吨焦炭、300万吨煤焦油综合精深加工，30万亿立方米焦炉煤气深加工能力，培育成1个百亿级产业集群。
责任单位：各县（市、区）政府，市工业和信息化委、市发展改革委、市科技局。
（四）纺织服装产业
围绕中国针织服装名城，依托安北纺织服装城和高新区华豫纺织、汤阴纺织2个工业园区促进产业集群链式发展；实施品牌带动战略，发挥安阳针织内衣产业优势，进一步优化产品结构，扩大高档针织内衣和巾类产品规模，推进产品由以中低档为主向以中高档为主升级，加快知名品牌培育，打造国家级针织内衣（童装）创意品牌；在抓好内衣、童装等针织类服装发展的基础上，以“白鹭创新联盟”产业链协同、跨地区多元化合作为基础，加快发展休闲、时尚、保健服装，提高产品附加值，全面促进纺织服装行业提质增效快速发展；推进广州童装（安阳）科技创新产业园及童装会展中心项目建设。建设安阳服装大厦和安阳服装创意中心，加快推进印染工业园项目建设，努力实现染整企业绿色发展；加快推进柏庄纺织服装工业园区和北关区印染工业园建设，制定园区入驻标准和优惠政策，引导全市纺织服装企业向园区集中，推动我市31家印染企业搬迁工作，努力打造河南最大的高端印染基地，实现染整企业可持续发展。
责任单位：各县（市、区）政府，城乡一体化示范区管委会、高新区管委会，市工业和信息化委、市发展改革委、市科技局。
（五）食品产业
充分发挥全国粮食生产基地和畜禽养殖基地的优势，支持企业发展上规模、创名牌，产品生产提质量、拓品种；制定全市食品行业转型升级规划，合理规划食品产业集聚区（园区）；制定园区入驻标准和优惠政策，引导全市食品企业向园区集中，形成产业集聚；以汤阴县国家新型工业化（食品）产业示范基地为龙头，加快推进原材料环节标准化、加工环节规模化、终端环节高端化、配套环节专业化，实现优质原料基地和加工制造一体化发展，提升主食工业化水平，支持企业开发中高端突破性创新产品，提升绿色食品、有机食品、保健食品的比重；巩固众品食业、永达清真、博大面业、益海嘉里、今麦郎面粉等具有竞争力的面制品、肉制品等优势产业，做强今麦郎饮品、京膳堂饮料、华润雪花、玖玖爱食品、世纪酉昊食品、星河油脂、阳光油脂等国内具有较强竞争力的饮料、休闲食品、油脂等新兴优势产业，积极发展佳多有机食品、万山畜牧、诺利如一、鲲华生物等绿色食品、有机食品、保健食品等高附加值产业；积极对接卡夫食品、达能等国内外龙头企业，重点实施南方黑芝麻糊、京膳堂二期等重点项目，努力打造豫北最大、全国知名的健康食品产业基地。到2020年，食品工业规模以上企业主营业务收入力争达到300亿元，主营业务收入超亿元企业达到20家。
责任单位：各县（市、区）政府，城乡一体化示范区管委会、高新区管委会，市工业和信息化委、市发展改革委、市科技局、市食品药品监管局。
（六）医药产业
以汤阴医药产业园为依托，以提升研发能力、扩大市场规模为重点推动生物医药及健康产业提速发展；大力发展制药辅料、医药材料、医贸物流、健康养老等配套产业，延伸产业链条、扩增集群规模，着力打造汤阴百亿级医药产业集群。重点培育科伦药业、上海安丁、东泰制药、科邦化工等企业提高现有产品生产技术水平和质量，加强新工艺、新装备的开发与应用，提高制剂生产水平，培育新的具有国内竞争优势的特色原料药品种。到2020年，医药行业实现销售收入100亿元。
责任单位：各县（市、区）政府，城乡一体化示范区管委会、高新区管委会，市工业和信息化委、市发展改革委、市科技局、市食品药品监管局。
四、攻坚措施
（一）推进企业技术改造
1.开展“三对标四提高”活动
时间节点：2017年起，每年滚动实施50个主导产业技术改造示范项目。2020年，全市规模以上工业企业普遍完成新一轮技术改造。
攻坚重点：按照省要求，在企业中开展以“对照行业标准、国家标准和国际标准，推动产品提质、企业提效、产业提升、结构提优”为主体的“三对标四提高”活动，推广先进质量管理模式和体系，推动企业广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料促进产品创新和品牌建设。
责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市科技局、市质监局。
2.打造工业精品
时间节点：每年滚动培育5个达到国际或国内先进水平、质量过硬、美誉度高的工业精品。
攻坚重点：积极参加河南制造精品评选，以工业消费品和食品为重点，联合我市主流媒体和各类宣传平台，组织开展品牌推介活动，积极参加知名品牌“全国行”“网上行”“进名店”等活动。
责任单位：市工业和信息化委、市商务局、市质监局、市工商局。
3.实施工业强基工程
攻坚任务：攻克一批先进基础工艺、基础零部件。
攻坚重点：围绕核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础，组织实施工业强基工程，发布工业强基年度实施指南，在数控机床、机器人、轨道交通装备等高端装备领域，突破一批先进基础工艺和基础零部件。以应用为牵引、工业性试验平台为载体，构建“研发+制造+用户”协同制造模式。
责任单位：市工业和信息化委。
4.加强质量品牌和技术标准建设
攻坚任务：支持企业主导和参与国际标准、国家标准、行业标准制定，推进内外销消费品“同线同标同质”。
攻坚重点：支持行业龙头企业、重点院校、科研机构主导和参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）订，支持企业争创中国工业大奖和中国质量奖、省长质量奖，在涉企专项资金安排上予以支持，对获得中国质量奖、中国驰名商标和国家级质量标杆企业、制造业单项冠军示范企业的，市财政给予一次性奖励。对在全国同品种前3家通过仿制药质量和疗效一致性评价的企业以及按期通过评价的企业，积极争取省级相关专项奖励。争创国家级工业设计中心，组织开展“三品”战略示范试点。
责任单位：市质监局、市工商局、市食品药品监管局、市卫生计生委、工业和信息化委。
5.加快新产品开发和推广应用
时间节点：每年滚动支持企业开发新产品。
攻坚重点：组织对企业开发新产品的主要性能、技术水平、市场前景、经济效益等进行综合评价，加大技改支持力度，加快开发投产一批具有自主知识产权、自主知名品牌、较高附加值、较强市场竞争力的新产品。分期分领域发布《安阳市重点鼓励使用优质工业产品目录》，落实重大技术装备首台（套）、国家新材料首批次支持政策。
责任单位：市工业和信息化委、市质监局、市工商局、市科技局、市发展改革委、市知识产权局。
6.支持首台（套）重大技术装备研发和应用
攻坚任务：开发带动性强的首台（套）重大技术装备。
攻坚重点：完善首台（套）重大技术装备奖补政策，聚焦国家重点工程建设项目和战略产业发展亟需，在高端装备领域突破一批关键核心技术，开发首台（套）重大技术装备，加大首台（套）重大技术装备的推广应用。
责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市财政局。
7.着力推进两化深度融合
时间节点：2017年，争取超过50%的规模以上工业企业注册“工业云”平台。
攻坚重点：进一步完善“工业云”服务平台，做好服务平台的推广应用，2017年，争取超过50%的规模以上工业企业注册“工业云”平台；加快实施信息化试点，争创省级两化深度融合试验区，培育国家级两化融合示范企业1家、省级3家，提升重点行业企业信息化应用水平；积极开展重点领域智能制造装备的联合研发创新活动，推广智能工厂、数字化车间应用示范；多方位支持林州汽配、殷都钢铁、曲沟铁合金、内黄陶瓷、汤阴食品、柏庄和华豫内衣等专业市场建设线上线下展示交易相结合的特色行业电商交易平台；积极推进物联网技术应用。大力发展安钢基于RFID的智能计量、众品冷链仓储监控及物流、科伦智能一体化仓储等智能物流信息系统，积极推动物联网技术在制造业物流、仓储管理、商品配送等物流行业的应用。
责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市财政局。
（二）积极化解过剩产能
8.淘汰关停水泥违规产能
时间节点：2017年4月底前，组织有关县（市、区）制定年度关停计划，明确具体关停任务和节点；2017年10月底前，列入关停计划的水泥产能全部关停到位。
攻坚重点：对无生产许可证水泥粉磨站企业，拆除球磨机等主要设备；对达不到环保排放标准的水泥熟料生产线，限期停产改造，未按期完成改造或改造后仍达不到标准的实施关停。
责任单位：市工业和信息化委、市环保局、市质监局、市发展改革委。
9.依法取缔“地条钢”产能
时间节点：2017年4月底前，完成“地条钢”企业生产设备拆除现场核查工作；2017年6月底前，深入排查“地条钢”生产企业，严禁以停代关、异地转移和死灰复燃，确保全面取缔“地条钢”产能。
攻坚重点：持续深入排查，一经发现立即取缔。
责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市质监局。
10.依法取缔“小散乱污”企业
时间节点：2017年年底，1472家“小散乱污”企业全部取缔完毕。
攻坚重点：对有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，不符合产业政策、手续不全、违法违规生产经营、超范围生产经营的企业，以及涉气超标排污企业和违法违规经营的“黑加油站”，依法断水断电、清除设备、清除原料、吊销执照。强化常态化巡查监管措施，严防“小散乱污”企业死灰复燃。
责任单位：市环保局、市工商局、市质监局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市商务局、市公安局、市司法局、安阳供电公司。
五、组织保障
（一）强化组织领导。成立安阳市传统工业转型升级指挥部，由市主要领导任指挥长，有关副市长任副指挥长，各县（市、区）政府、市发展改革委、工业和信息化委、财政局、科技局、商务局、环保局等有关部门为成员单位，指挥部下设办公室，承担指挥部日常工作。
（二）夯实工作责任。市传统工业转型升级指挥部统筹指挥、指导、协调各级各有关部门抓好转型升级工作的贯彻落实；企业是转型升级的主体，负主体责任；市各有关部门负责督促指导各县（市、区）和企业转型升级工作，明确完成时限和奖惩机制，确保项目、资金和措施到位；各县（市、区）政府负责组织实施辖区内企业的转型升级工作，对所涉及的每个企业要明确1名县级领导分包，夯实责任，全力抓好本辖区工业企业转型升级任务的落实。
（三）落实产业政策。认真贯彻落实国家产业政策及行业准入条件，严格做好项目审批、核准和备案等相关工作，清理违规建成项目。强化质量、安全、环保、能耗等指标的约束作用，严格实行节能减排和淘汰落后问责制，加大压缩产能的财政奖励力度和产能退出扶持政策，化解过剩产能，引导我市工业实现有序、健康发展。
责任单位：市发展改革委、市质监局、市安全监管局、市环保局、市财政局、市工业和信息化委。
（四）拓宽融资渠道。积极争取国家工业企业结构调整专项奖补资金，对符合条件的企业职工安置等予以支持。按照谁受益、谁付费的原则，鼓励钢铁、水泥等产能过剩行业大型骨干企业联合设立产业结构调整专项资金，专门用于奖补主动退出的产能。鼓励金融单位对钢铁企业实施分类支持，重点加大对新产品、新技术开发和产业链延伸项目的资金支持。创新资金筹集方式，支持国家批准的重点项目。
责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市工业和信息化委。
（五）整合有效资源。利用市场倒逼机制和环保倒逼机制，积极鼓励和引导我市企业进行涉及产权的实质性的兼并重组，整合优势资源，形成竞争力强、产品存在差异化的企业集团。积极鼓励钢铁企业、水泥企业、煤化工企业与下游企业实质联合，支持钢铁机械装备一体化发展，形成更多下游用户和上游企业之间比较固定的垂直供需关系，延伸专业化配送链条，提高产品竞争力。
责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委。
（六）做好职工安置。将《关于做好煤炭钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展过程中职工安置工作的实施意见》相关政策适用范围扩大到钢铁、煤化工、火电、水泥、平板玻璃等行业。落实企业职工安置主体责任，依法妥善处理劳动关系，指导企业制定、实施好职工安置方案和风险处置预案。加强对失业人员再就业帮扶，强化职业培训和就业服务，做好社会保障衔接，对再就业困难人员运用公益性岗位实施托底帮扶。
责任单位：市人力资源社会保障局。
（七）落实差别化价格和信贷政策。严格执行阶梯电价、差别电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格，提高二氧化硫、氮氧化物排污费征收标准，倒逼钢铁、水泥、电解铝等行业落后和过剩产能退出。落实有保有控的金融政策，对未按期退出落后产能的企业，严控新增授信，压缩退出存量贷款。运用市场化手段妥善处置企业债务和银行不良资产。
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市政府金融办、人行安阳市中心支行、安阳银监分局。
（八）加大专项执法力度。实施工业污染全面达标排放计划，分步推进企业排污许可证核发工作。开展工业用能监察行动、生产许可获证企业检查、安全生产隐患排查治理。加大执法检查的范围、深度和频次，创新执法方式，全方位、无死角开展专项监查和联合执法，对达不到能耗、环保、质量、技术、安全等标准的企业，责令停产并限期整改，逾期仍不达标的关停退出。
责任单位：市环保局、市工业和信息化委、市质监局、市安全监管局。
安阳市战略性新兴产业培育攻坚方案
为积极适应经济发展新常态，大力发展战略性新兴产业，培育经济发展新动能，形成新的经济增长点，加快产业转型升级步伐，按照市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。深入落实省委、省政府“关于转型发展攻坚的重大决策部署，围绕市第十一次党代会确定的“一个重返、六个重大”的目标，加快实施创新驱动发展战略，把加快培育和发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变的突出位置，注重与传统产业转型升级、生态文明建设等紧密结合，按照“加快发展、提升质量、提高比重”的总体要求，坚持政府引导、总体推进、突出重点、集中攻坚、分类指导、分步实施的原则，以高端装备制造、新能源汽车、电子新材料、生物医药、通用航空制造、轨道交通制造、节能照明灯饰7个领域的新兴产业为重点，聚焦政策措施，突出要素保证，营造良好发展环境，培育壮大新兴产业集群，推进战略性新兴产业快速健康发展。
（二）攻坚目标。通过总体攻坚，力争到2018年全市战略性新兴产业产值突破300亿元。到2020年，战略性新兴产业产值力争达到千亿级规模。形成高端装备制造、通用航空制造、生物医药、轨道交通制造4大新兴产业园区和新能源汽车、电子新材料、节能照明灯饰3大新兴产业基地，努力将我市打造成为河南省转型升级示范区。
二、攻坚任务
（一）高端装备制造产业
依托林州市产业集聚区、高新技术产业开发区和市城乡一体化示范区（安阳县），突出发展智能数控类装备和先进机器人。智能数控类装备方面，着力突破高档数控装置、高性能功能部件瓶颈制约，重点发展高精密数控机床、组合机床、高精密电主轴、数控锻压设备、数控锅炉、精密铸造、自适应控制、高精度运动控制等功能的金属冶炼成套装备，同时发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的装备关键功能部件，智能专用设备，智能控制系统，基础零部件和元器件，船舶控制系统等产品，推进传统装备制造向智能化、集成化、精密化转型。培育发展先进机器人方面，积极引进优势机器人生产企业布局建设研发制造基地，大力发展焊接、喷涂、搬运、码垛、巡检等工业机器人，防爆、消防、深潜、救援等特种机器人以及智能医疗、家政等服务机器人。强力推进高档精密数控机床、数控旋压类设备研发、安阳精密制造产业基地、数控锅炉、智能康复机器人等重点项目建设，努力打造全国重要的数控机床产业基地和国家高精密铸造产业基地，使高端装备制造业成为我市战略性支柱产业。重点培育文峰区、市城乡一体化示范区（安阳县）产业集群。到2018年，实现产值200亿元;到2020年，力争实现产值500亿元。
牵头单位:市工业和信息化委。
配合单位:市发展改革委、市科技局、市商务局。
专栏高端装备制造产业相关项目安阳精密制造产业基地项目，鑫盛机床ADGM系列高速精密数控车床产业化项目，金坤机床二期项目，睿恒数控公司精密数控机床二期项目，安阳锻压设备总成项目，数控旋压类设备研发项目，方快锅炉年产5200台智能清洁燃烧技术锅炉二期项目，林州重机年产850台工业机器人产业化项目，神方智能康复机器人项目，斯普机械公司2.5KW多用途海洋能发电机项目，林州市中畅铸业智能机加工生产线项目，润科达焊接机器人项目，数字化智能小镇项目，中科院电工研究所海洋能安阳研究院及海试基地项目，华中科技大学国家数控系统工程技术研究中心项目，安阳德众智能成套装备项目，安阳经济开发集团有限公司智能制造中心项目。
（二）新能源汽车产业
充分利用国家支持新能源汽车产业发展的政策和我市汽车零部件制造业优势，积极引进战略投资者和新能源整车制造企业，重点开展动力电池系统安全性、可靠性研究和轻量化设计，推进动力电池及相关零配件、组合件的标准化和系列化。以电动汽车和电站储能为主要应用领域，重点发展以驱动电机系统及核心材料、电子控制系统和智能充（放）电系统、能量密度高的新型动力电池、电池组合系统、充电桩等为主的储能器件制造和储能系统集成，推动储能和动力电池关键原材料产业化。加强与中国沃特玛新能源汽车产业创新联盟、陕汽集团、蓝时集团及安钢集团的战略合作，共同推动新能源汽车在安阳的应用、服务保障和新能源汽车重卡、纯电动汽车整车及核心零部件产业园区的投资建设，力争将我市打造成为新能源汽车重卡及核心技术研发生产制造基地。依托林州市顺丰电动车业有限公司、安阳金钟新能源有限公司、河南龙鼎铸业股份有限公司等企业，重点研发生产小型电动汽车、旅游观光电力车、执法专用电力车，轿车制动器总成、高性能环保聚合物锂电池、汽车合金轮毂等产品，积极推动新能源汽车整车的研发生产和充电桩网络建设，努力走出一条从材料到产品、从产品到产业、从产业到产业链、从产业链到“互联网+”的快速发展之路。加快推进林州市、内黄县等符合国家产业政策的电动乘用车、金钟新能源锂离子电池和新耀德动力电池、鼎鑫镁业镁合金汽车轮毂、林丰铝电铝轮毂、市城乡一体化示范区（安阳县）新能源汽车等项目建设，重点培育市城乡一体化示范区（安阳县）、内黄县、林州市产业集群，努力建设新能源汽车整车生产基地。到2018年，实现产值50亿元;到2020年，力争实现产值100亿元。
牵头单位:市工业和信息化委。
配合单位:市发展改革委、市科技局、市商务局。
专栏新能源汽车产业相关项目林州市赋通新能源锂电池正极材料项目，林州重机集团年产30亿安时锂电池项目，林州市天工科技碳负极材料项目，鼎鑫镁业年产300万只镁合金汽车轮毂项目，年产10万辆蓝时新能源汽车项目，年产10万辆合众新能源汽车项目，沃特玛新能源汽车产业园项目，陕汽重汽新能源汽车项目，昀达机械年产20万套变速箱续建项目，顺丰公司年产5万辆电动汽车续建项目，德力公司年产6万辆新能源专用汽车及冷链物流车项目，宏源车轮年产30万套非道路用工程机械无内胎车轮总成项目，林丰铝电公司年产300万只铝轮毂项目，东方希望集团与中信戴卡公司合作建设年产1000万只铝轮毂项目，联诚?合鑫精密制铁有限公司汽车精密配件项目，浙江安派电动车及配套系列项目，浙江军泰新能源电动车项目。
（三）电子新材料产业
依托林州光远新材料科技有限公司、河南三丰铜业有限责任公司等骨干企业，重点发展电子级玻纤纱及电子布、电子铜材、引线框架、抛磨材料等电子信息材料，积极引进和培育纳米电子材料、新型电子陶瓷等新型电子信息材料、平板显示器件用基板玻璃的研发生产，积极开展高性能显示器件用发光材料的研究和产业化工作。加快推进林州光远新材料科技有限公司电子玻纤制品项目、安彩太阳能玻璃有限责任公司太阳能光伏玻璃生产线等重点项目建设，持续壮大新材料产业发展规模，建成国内重大的电子级玻璃纤维材料研发生产基地。重点培育林州市、龙安区产业集群。到2018年，实现产值20亿元;到2020年，力争实现产值50亿元。
牵头单位:市工业和信息化委。
配合单位:市发展改革委、市科技局、市商务局。
专栏电子新材料产业相关项目林州光远新材料电子玻纤制品三期及研发中心项目，珠海方正科技公司线路板项目，安彩太阳能光伏玻璃生产线项目，高档抛光材料项目，三丰铜业铜板带扩产项目。
(四)生物医药产业。依托汤阴县产业集聚区生物医药产业园、林州市产业集聚区生物产业园、内黄县产业集聚区中医诊疗康复设备产业园的集聚优势和基础条件，瞄准国内外市场需求，突出发展化学创新药、现代中药、生物技术药和高端医疗器械，积极承接引进京津冀医药转移企业入驻医药产业园。重点培育汤阴县、林州市、内黄县产业集群。到2018年，实现产值50亿元;到2020年，产业规模突破200亿元，努力建设国内重要的生物医药产业基地。
　　化学创新药。加快引进发展具有靶向性、高选择性、新作用机理的化学创新药和国外专利到期仿制药，开展仿制药质量和疗效一致性评价，推进仿创结合、系统集成，通过消化吸收再创新开发一批新型药物。加大甾体激素、抗癌、抗生素类原料药和制剂等产品深度研发和产业化。聚集引进与产业链相关的原料药生产企业和技术，建立特色原料药研发生产基地，占领原料药和制剂高端市场。
现代中药。推进道地中药材规范化种植、中药标准化建设，加快名优大品种中成药二次开发与临床新应用，挖掘经典名方，发展中药成分超临界萃取等先进技术，开发中药新药，形成以骨干企业为龙头，集种植、精深加工、商贸流通为一体的中医药产业链。
生物技术药。鼓励发展新型抗体、蛋白及多肽药物、新型细胞制剂、特异性和微生物诊断试剂等生物制品和制剂，支持金百合微生态制剂、中农颖泰天蚕素抗菌肽系列产品研发及产业化。
高端医疗器械。引进发展新型生化分析仪、化学发光免疫分析仪、分子诊断分析仪等高性能医疗设备，发展智能家庭保健器械、医用机器人等高附加值产品。支持内黄县引进康复设备产业链相关企业，加快中医康复设备产业园建设。
牵头单位:市发展改革委。
配合单位:市工业和信息化委、市科技局、市商务局。
专栏生物医药产业相关项目安阳市翔宇医疗年产7000台疼痛康复设备研发及产业化项目，海南制药年产6万套肢体康复医疗器械制造项目，中农颖泰新型抗菌肽肠杆菌肽的研发与产业化项目，东泰制药年产3000吨双氯芬酸钠系列产品项目，科伦药业年产3000万支聚丙烯安瓿项目，创新药业大黄配方颗粒研发项目，利华制药甾体激素原料药提纯深加工项目，天尊生物栝楼氨基酸提取项目，尼普洛昌达中性硼硅瓶项目，河南日新医用冷敷贴项目，恒诺平原生物制剂项目，河南利康生物医药项目，仁华生物制药项目，海南制药生物原料药项目，中原国际医疗用品产业集聚区项目，内黄县国际健康城项目。
（五）通用航空制造产业
以国家首批通用航空产业综合示范区建设为契机，依托安阳航空产业“一区三园”（即安阳通用航空产业综合示范区、航空教育与科技研发园、林州航空运动与航空旅游产业园、通用航空产业园），吸引一批通航制造、运营、融资租赁等企业集聚，形成上下游产业集群发展的通用航空产业。航空教育与科技研发园方面，重点发展农用无人机、无人机发动机、小型载人飞机发动机及零部件、航空植保专用药剂等，积极培育发展工业级无人机，引进、培育整机研发制造企业。安阳航空产业园重点发展直升机、轻型飞机等整机和临近空间飞行器、飞机精密零部件制造、航空物流系统及设备。积极引进战略投资者和相关产业链企业，发展通用航空整机平台和配套产品。重点支持安阳全丰航空植保科技有限公司、河南贯辰通用航空有限公司、安阳市豪克航空科技有限公司、安阳市揽羽模型有限责任公司等企业，依靠各自优势，开展多种多样的通用航空产品的研发应用，不断扩大全市通用航空制造产业规模，建设中国轻型通用航空器生产制造基地。持续提升“航空运动之都”城市品牌效应，成为区域经济发展的新增长极和产业转型升级的新引擎，重点培育北关区、市城乡一体化示范区、汤阴县产业集群。到2018年，实现产值10亿元;到2020年，产业规模超过50亿元，努力将我市建成全国通用航空产业综合示范区。
牵头单位:市航办。
配合单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市科技局、市商务局。
专栏通用航空制造产业相关项目全丰无人机研发及生产基地项目，诺一无人机项目，天翔无人机项目，安阳旭飞无人机生产基地项目，武汉翼飞公司无人机项目，安阳高新区航空零部件基地项目，无人机遥感遥测项目，国际航空运动城项目，北京茵普兰公司扑翼机项目。
（六）轨道交通制造产业
以城市轨道交通等重点工程建设需求为契机，加快发展高速铁路专用设备及器材、铁路线路维修设备、配件制造等，整合提升现有轨道交通装备制造企业水平，向产品的高端化、规模化方向发展，轨道交通制造企业要在发展中不断加强关键技术和产品的研发，积极参与国家标准的制定，加强与中铁集团、铁科院、中车长春、中车铸造等企业的合作对接，推进龙安区、市城乡一体化示范区（安阳县）、高新技术产业开发区生产基地建设。围绕国内外高速铁路、地铁和城际铁路等项目建设，加强产品的推广和与项目建设单位的深度合作。重点支持安阳市铁路器材有限责任公司、安阳市利达铁路器材有限公司、安阳振动器有限责任公司、安阳市合力高速冷轧有限公司等企业的研发生产，加快推进中博轨道交通产业园等项目建设，集聚相关制造企业，做强轨道交通装备制造产业，重点培育龙安区产业集群。到2018年，实现产值30亿元;到2020年，产值力争达到100亿元。
牵头单位:市工业和信息化委。
配合单位:市发展改革委、市科技局、市商务局。
专栏轨道交通制造产业相关项目中博轨道交通产业园项目，鼎鼎冷轧公司年产100万吨高铁基础用材项目，比亚迪云轨项目，中国通号集团城铁项目及配套装备成果转化项目，北京方富资本管理股份公司高铁刹车片及车轮项目，安阳市中煤机械制造公司铁路交通信号设备生产线项目，市城乡一体化示范区轨道交通产业园项目。
（七）节能照明灯饰产业
紧跟国际国内照明产业的科技发展前沿，坚持节能照明灯饰企业培育与应用推广相结合，彻底抛弃单纯的产业承接转移发展模式，超常规引进发展绿色照明产业，围绕灯具灯饰产业进行一系列的规划建设。重点在灯饰灯具生产、销售方面形成产业规模优势，积极围绕产业链招商。着力引进雷士、TCL等知名照明生产企业，重点发展水晶灯、壁灯、床前灯、台灯、落地灯、吸顶灯、装饰灯、LED灯、各类灯泡、室外照明灯具、开关插座、配套家居装饰品等产品。积极吸纳全国各地的LED照明企业进驻，同时从上游引进LED照明芯片、外延片生产企业。引导我市照明生产企业向园区聚集，培育一批行业龙头企业，建立园区销售平台，兼顾引进相关的服务机构和服务企业，从而为当地照明灯饰企业提供“贴身服务”，积极构建研发、生产、销售为一体的完整产业链，重点培育龙安区等产业集群。到2018年，园区入驻企业6家以上，产值达到10亿元;到2020年，引入企业12家，产值力争达到30亿元。
牵头单位:市工业和信息化委。
配合单位:市发展改革委、市商务局、市科技局。
专栏节能照明灯饰产业相关项目灯饰照明产品生产制造项目，江西九劲有限公司年产系列灯具产品5万台项目，林州市宏创能源科技公司年产150万只负离子LED健康灯项目，安阳欣源电器有限公司年产600万只LED灯项目。
三、攻坚措施
(一)优化产业园区布局。推动各县（市、区）优化产业布局，重点依托产业集聚区规划培育发展新兴产业园区，并在用地指标等方面倾斜支持，促进人才、资金、技术等高端创新要素在园区集聚。支持园区结合产业发展特点和需求，建设一批技术创新、创业孵化、综合服务、人才培训、检验检测、仓储物流等公共服务平台，提供低成本、一站式、全方位服务，提升集群发展支撑承载能力。
责任单位:市发展改革委、市国土资源局、市环保局、市城乡规划局、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府
(二)加快重大项目建设。按照储备一批、签约一批、开工一批、达产一批的推进思路，建立总投资规模超5亿的新兴产业集群项目库，实行动态调整，滚动实施。将新兴产业集群发展重大项目纳入市重点项目管理范围，开辟项目审批绿色通道，优先配置土地、环境容量、宽带网络等要素资源，加强配套能力建设，推动项目尽快投产达效。
责任单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市科技局、市商务局、市通管办，各县（市、区）政府。
(三)提升自主创新能力。围绕新兴产业培育发展的重点方向，支持以骨干企业为主体，联合高等院校、科研院所，共建一批产业技术创新战略联盟和产业创新中心、产业技术研究院等新型研发机构。支持骨干企业建设市级以上企业技术中心、工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心、制造业创新中心、博士后工作站等高水平创新平台。对符合新兴产业集群发展方向的创新平台，积极争取国家相关优惠政策，对新获批的国家级技术创新平台，市财政按规定给予奖励。推动形成一批具有核心竞争力的产品和品牌。
责任单位:市科技局、市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局，各县（市、区）政府。
(四)培育壮大企业群体。实施创新龙头企业培育工程，重点支持具有整机制造能力、产业规模层次较好的高新技术企业，建设高层次创新平台，积极承担国家、省重大科技专项，参与研究制定技术创新规划、政策和标准，提升产业辐射和带动能力。实施中小企业提速发展工程，重点支持新兴产业领域的中小企业开展专业化分工协作，落实国家和市相关扶持政策，促进向“专精特优”发展。加大创业投资、研发设计、技术标准等方面支持力度，迅速做大产业规模。
责任单位:市工业和信息化委、市科技局、市发展改革委、市商务局。
(五)着力扩大开放合作。大力开展集群招商和产业链招商，对引进带动性强、投资规模大、业态模式新的重大项目，采取“一事一议”方式给予支持。积极引进国内外知名高等院校、科研院所、大型企业在我市设立或共建研发机构。对引进的国内外优秀人才及团队，严格落实国家和省、市有关支持政策。
责任单位:市商务局、市科技局、市财政局、市人力资源和社会保障局，各县（市、区）政府。
(六)强化财政金融支持。市产业投资基金优先支持新兴产业集群重大项目建设和骨干企业发展。积极争取中央和省预算内专项资金、中小企业发展基金、新兴产业专项资金、科技专项资金等中央资金支持新兴产业集群发展。拓宽新兴产业融资渠道，支持开展私募股权融资、私募债券融资和股权质押融资，鼓励和支持有条件的企业在新三板挂牌和在境内外上市、发行企业债券。引导金融机构采取科技担保、知识产权质押、金融租赁、绿色金融等新型融资模式支持新兴产业集群发展。
责任单位:市财政局、市发展改革委、市政府金融办，各县（市、区）政府。
(七)强化市县区联动。新兴产业培育牵头部门要抓好方案的落实，各有关县(市、区)是推进新兴产业集群发展的责任主体，要按照本方案确定的产业布局和发展重点，制定工作方案，明确责任分工，确保各项任务落实。市统计局要会同有关部门研究建立新兴产业集群统计指标体系，定期发布统计监测分析报告。市政府对新兴产业集群建设情况督导检查，按年度进行考核评价，对成效显著的给予奖励，对进展缓慢的给予通报批评。
责任单位:市统计局等各牵头部门，有关县(市、区)政府。
安阳市服务业转型发展攻坚方案
为扎实推进全市服务业转型提质增效，按照市委、市政府《关于打好转型发展攻坚的实施方案》总体部署，特制定本方案。
一、总体思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实省委、省政府“关于转型发展攻坚”的重大决策部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，围绕市第十一次党代会确定的“一个重返、六个重大”的目标，实施服务业转型发展攻坚，把现代物流、金融服务、电子商务、文化旅游、健康养老作为主攻方向，以满足需求为导向、以融合发展为目标、以业态创新为动力、以骨干企业为龙头、以产业园区为基地，着力增强服务业供给体系对需求变化的适应性和灵活性，扩大服务业发展规模，全面提升发展质量和效益，建设现代服务业强市。
二、攻坚目标
——力争到2018年，服务业规模扩大，质量提升，增加值力争突破900亿元，服务业占经济总量的比重达到44%左右。
——力争到2020年，服务业增加值达到1100亿元以上，服务业占经济总量的比重达到或超过全省平均水平，服务业成为我市现代产业体系的支柱产业。
——现代物流、金融服务、电子商务、文化旅游、健康养老等主导产业区域服务能力和竞争力明显增强，支撑经济社会发展的能力显著提高。
三、攻坚任务
以满足需求为导向，通过消费转型升级带动产业转型升级，大力发展现代物流、金融服务、电子商务、文化旅游、健康养老等现代服务业。
1.现代物流。系统打造林州市、殷都区、龙安区、汤阴县、内黄县物流节点，加快构建晋豫鲁铁路物流产业带，建设豫晋冀三省交界区域的物流枢纽，推动物流园区建设和专业物流发展，促进物流业与制造业、商贸业联动，增强物流支撑服务能力。力争到2018年实现物流业增加值82亿元，较2016年年均增长6.5%左右；到2020年实现物流业增加值100亿元，年均增长6.5%左右。
一是实施多式联运工程。加快晋豫鲁铁路通道安阳西联络线、林州专用线、内黄专用线、汤阴专用线等铁路联络线建设，推进宝莲寺货运场站等综合货运枢纽建设。抓好国家多式联运示范工程和甩挂试点工作，加快汤阴万庄、安运物流园建设。充分利用我市“两纵一横”铁路交通优势，加强与中欧货运班列的衔接，积极推进与天津港、连云港、日照港的战略合作，探索开展海铁联运运作模式，逐步实现通关一体化。
责任单位：市交通运输局、安阳车务段、市发展改革委。
二是实施智慧物流建设工程。鼓励物流企业利用安阳工业云平台，提升物流供应链一体化服务水平。支持企业申报国家智能化仓储物流示范基地和无车承运人试点，提升物流仓储配送智能化水平和运输组织化、规模化水平。完善“八挂来网”、“万庄农资物流电子商务平台”、“运的易”移动互联等智能物流信息平台服务功能，提高车、货、仓储等信息的匹配度，促进社会物流资源高效协同管理。
责任单位：市交通运输局。
三是实施特色物流提升工程。以冷链、口岸等领域为重点，培育形成一批具有重要影响力的物流园区和龙头企业。抓好内黄果蔬城、国药冷链物流、鲜易冷链物流等项目建设，建成集冷链运输、城乡冷链配送、跨区域中转换装、质量检测和食品安全追溯等功能于一体的专业化冷链物流服务体系。积极推进安阳铁路口岸、保税物流中心的申报建设，构建对外开放高地，满足外向型经济发展需求。积极申请国家跨境电子商务试点城市，依托保税仓库建设跨境电商监管中心，为外向型企业提供跨境电商物流服务。
责任单位：市发展改革委、安阳海关、市商务局。
四是优化物流业空间布局。整合物流资源，引导物流企业集聚发展，推进大型综合物流园区和专业物流园区发展。组织建设林州市、内黄县、汤阴县、殷都区、龙安区物流节点，沿晋豫鲁铁路构建物流产业带。林州市以汽配、建材物流为主，内黄县以陶瓷、农产品物流为主，汤阴县以冷链、保税物流为主，殷都区依托西部工业集中发展工业物流，龙安区依托市区居民消费发展商贸物流，重点抓好林州大通物流园、安阳西物流园、龙安综合物流园、万庄公铁物流园、内黄果蔬城等项目建设，推动专业化、规模化、集约化发展，打造区域性物流发展高地。
责任单位：林州市、内黄县、汤阴县、殷都区、龙安区政府，市发展改革委、市交通运输局。
专栏1现代物流项目安运交通物流园项目，安西物流园项目，长德商贸物流城项目，北八道综合市场及铁路专用线项目，林州大通物流园项目，林州市南部物流园项目，林州市大运汽贸物流园，中国供销安阳农商物流城项目，国旅安阳城项目，万庄公铁物流园、安阳国际物流港项目，武丁钢铁物流园项目，乾龙物流项目，龙安综合物流园项目，内黄果蔬城项目，国药冷链物流项目，中兴钢铁物流园项目，安阳县铁合金物流园项目，内黄安琦物流项目，安阳铁路口岸，安阳保税物流中心。
　　　　2.金融服务。壮大金融主体，强化金融集聚，增强金融创新和服务能力，扩大融资规模，建设区域性金融中心。力争到2018年实现金融业增加值95亿元，较2016年年均增长9%；到2020年实现金融业增加值110亿元，年均增长9%。
一是增强金融服务功能。依托市商务中心区，推进我市商务中心、金融中心建设，要集聚银行、保险、基金、投资、证券、担保等金融机构，强化金融服务功能。探索发展地方小额信贷组织，支持和规范担保业发展，引导天使投资、创业投资、股权投资等机构良性发展，完善金融业态，强化金融业区域服务能力。
责任单位：市政府金融办、市工业和信息化委、市财政局。
二是提升科技金融服务。鼓励知识产权质押、产业链融资、投贷联动、股权质押融资、融资租赁等金融产品，构建从科研扶持、成果转化、创业孵化到科技产业的适应创新链需求的科技金融服务体系。推动科技金融信息服务平台建设，建立“线下实体+线上网络”的科技金融服务网络，提升科技金融服务效率。
责任单位：市政府金融办、市科技局。
三是积极推动金融创新。以服务实体经济发展为核心，加强金融创新发展扶持力度，强化金融业发展活力。积极争取中原股权交易中心设立安阳分中心，拓宽中小企业直接融资渠道。鼓励发展新型金融组织，探索投贷结合的融资模式，规范引导P2P小额信贷、应收账款质押等互联网金融新业态，增强金融对重点产业和关键环节的服务能力，提高金融综合服务水平。
责任单位：市政府金融办。
专栏2金融服务项目安阳市金融产业集聚区，安阳国际金融中心，华夏银行，金融产业服务中心。
3.电子商务。以建设国家级工业电子商务区域试点为契机，加强电子商务在经济领域的广泛应用，稳步推进电子商务载体建设，加快培育骨干企业集群，形成以大平台为支撑、大企业为引领的电子商务发展体系，努力创建国家电子商务示范城市。力争到2018年电子商务交易额达到350亿元，较2016年底年均增长66%；到2020年实现电子商务交易额达到500亿元，年均增长34.5%。
一是加快电子商务应用发展步伐。积极推动“互联网+电子商务”发展，鼓励大型骨干企业和大型专业市场借鉴中原钢材现货网、中国铁合金现货交易网、通用出口易等本地电商平台的经营经验和模式，大力发展B2B电商交易平台，支持百货商场、连锁企业等传统流通企业依托线下资源优势开展电子商务，实现线上线下资源互补和应用协同，支持服务百姓日常生活的各类电子商务平台建设，大力推进电子商务进农村、进社区、进园区（城镇），打造以需求为导向、多层次、多类型的电子商务应用体系，促进电子商务服务业实现规模化、产业化、规范化发展。
责任单位：市商务局。
二是积极推进电子商务集聚区建设。以文峰区电商大厦、豫北跨境电商产业园、安阳电子商务综合产业园和汤阴县电子商务产业园为依托，加强运营模式复制、推广，逐步建设一批电商发展核心载体，构建良好的电商产业发展生态圈。发挥安阳电商协会的纽带和桥梁作用，积极开展电子商务创业、培训、普及活动，强化对电商企业的常态化跟踪扶持，加快培育一批市级、省级和国家级电子商务示范企业，壮大安阳电子商务骨干企业集群。
责任单位：市商务局、市工业和信息化委。
三是加强与大型电商平台深入合作。以一年一度的河南投洽会电商线上线下展示对接活动为契机，积极促进与阿里巴巴、京东、中国网库、农业银行E商管家、惠民网等国内知名电商企业的战略合作，利用大型电商平台拓展我市产品的销售渠道，鼓励在互联网开设“安阳名优产品馆”，构建独具安阳地域特色的“优质品牌集聚区”，打造“安阳名优产品交易展示会”。同时，加大对大型电子商务品牌企业区域总部、服务中心和营运中心的引进力度，完善安阳电子商务平台体系。
责任单位：市商务局。
四是大力发展跨境电子商务。加快建设跨境电子商务综合服务平台、跨境电商综合园区，建立集跨境物流、通关服务、保税仓储、综合监管、展示展销为一体的外贸综合服务体。普及跨境电商应用，多渠道引进跨境电商专业人才，完善跨境电商人才培训培养机制，满足跨境电商发展需求。支持安阳通用国际集团等外贸企业结合国家“一带一路”战略，拓展境外销售网络，建设海外仓，发挥平台作用引导各类工业企业扩大对外贸易。鼓励传统商贸流通企业转型，支持有条件的企业开设跨境电子商务O2O体验店及进口商品展示中心，满足居民日益增长的跨境购物需求。
责任单位：市商务局。
专栏3电子商务项目高新区电子商务产业示范园项目，电商大厦项目，豫北跨境电商产业园项目，汤阴县电子商务产业园项目，中部易商谷项目，阿里巴巴安阳产业带项目，淘宝中国特色安阳馆项目，北关区电子商务及物流园项目，林州红旗渠电商谷项目，中国铁合金现货网项目，邮政农村电商服务生态链“邮掌柜”电商综合平台项目。
4.文化旅游。立足安阳文化资源优势，加快推进华夏历史文明传承创新市建设。提升安阳文化古都的影响力，带动区域文化旅游资源联动开发，实现旅游全域化、国际化发展，提升文化旅游发展新高度。实施文化旅游“双十”工程战略，积极推进文化旅游产业园区和重点企业发展，力争到2018年，十大园区建设取得较大进展，基础设施配套完善，要素集聚功能增强；到2020年，十大园区建设基本完成，一批知名文化品牌形成，文化旅游产业实现特色化、集约化、规模化经营；旅游总收入达到550亿元，文化旅游业增加值占经济总量比重超过5%。
一是建设华夏历史文明传承创新市。立足安阳文化资源优势，通过龙头项目带动、文化品牌提升、特色产业支撑、体制机制创新，聚焦聚神聚力五大工程，加快推进华夏历史文明传承创新市建设。实施安阳历史文化名片建设工程，打造殷商、根亲、红旗渠精神文化圣地；实施安阳历史文化名城保护传承工程，构建安阳优秀传统文化传承保护体系；实施重点项目建设工程，带动文化及相关产业快速发展；实施安阳优秀文化“走出去”工程，建设华夏历史文明传承创新区重要基地。到2020年，历史文化资源得到有效保护、挖掘、传承和利用，纳入《安阳市建设华夏历史文明传承创新市实施方案》的重点项目基本完成。公民文明素质和社会文明程度显著提高，力争创成全国文明城市。文艺精品力作不断涌现，现代公共文化服务体系建立健全，初步形成文化与经济社会协调发展的新格局。
责任单位：各县（市、区）政府，市文明办、市文广新局、市旅游局。
二是创新文化旅游发展模式。积极推进殷墟国家考古遗址公园、周易文化产业园、曹操高陵文化旅游产业园、安阳市康体文化运动园、林州航空运动文化旅游产业园等重点文化旅游产业园区建设，积极引入专业研究机构和战略合作伙伴，开发系列深度体验的文化旅游产品，实现以文化提升旅游的内涵质量和品位档次，以旅游扩大文化的传承保护和传播消费，促进我市优势文化基础和丰富旅游资源的相互融合，努力打造文化旅游优势品牌和发展模式，全面提升文化旅游发展水平。
责任单位：市文广新局、市旅游局。
三是加强文化旅游宣传推介。建立市政府主导，市政府有关部门和县（市、区）政府、景区景点、旅游企业共同组成的宣传平台，加强旅游品牌推介，提升安阳旅游的知名度和美誉度。建立区域合作的旅游战略联盟，加强国内重点旅游市场开发。广泛利用各类社会媒体，扩大安阳旅游形象宣传。鼓励旅游资源丰富、有条件的县（市、区），探索每年从旅游业增长的地方税收中拿出一定比例，设立旅游发展基金，专项用于旅游宣传。
责任单位：市旅游局。
四是构建安阳都市旅游圈。将旅游作为中心城区建设的重要组成部分，坚持旅游开发和城市建设一体化，以城市建设、交通建设为基础，进一步提升城市旅游服务功能，构建全域化的安阳都市旅游圈。依托殷都区殷墟、曹操高陵、马氏庄园、水冶古城等旅游资源，加大投入力度，完善产业链体系建设，实现文化旅游产业的融合发展。依托龙安区良好生态资源和独特人文文化禀赋，着力发展生态旅游，建设生态宜居龙安，打造美丽安阳西苑。积极推动对洹河沿岸的整体整治和老城改造，加强景点设置，建设展示我市人文底蕴深厚的文化旅游休闲区，形成彰显安阳古都风韵的靓丽名片。探索推广旅游一卡通年票、套票及团购等新型营销模式，积极开通旅游专线，实现资源互补、客源共享、信息互通、效益双赢。
责任单位：殷都区、龙安区政府，市旅游局。
五是推进“智慧旅游”建设。积极开展“互联网+旅游”行动，鼓励传统旅游企业进行信息化升级改造，加快安阳旅游公共信息服务平台及手机客户端的推广应用，完善电话直拨、地点导航、周边查询、在线预订等信息功能，为游客提供“互联网+旅游”一站式解决方案。规划建设旅游大数据中心，深入挖掘动态数据，增加个性功能，改善用户体验，实现旅游服务精准化、旅游管理高效化。
责任单位：市旅游局。
专栏4文化旅游项目中国文字博物馆续建工程项目，曹操高陵文物本体保护展示及周边环境整治工程项目，三杨庄考古遗址公园项目，汉代农耕文化展示体验区项目、西门豹文化产业园项目，刘家大院（刘氏庄园）开发保护项目，林虑书苑项目，修定寺唐塔旅游文化生态园项目，太行文化艺术基地项目，安阳历史文化丛书编纂工程，周易文化产业园项目，岳飞文化产业园项目，千年古枣园项目，中国传统手工业美术展览馆项目，高家台写生文化特色艺术街区项目，太行大峡谷旅游景区提升项目，凤宝悦太行旅游综合体，红旗渠文化创意产业园，林虑山观光索道，虎头山旅游综合开发，万泉湖景区综合提升，太行山国家公园旅游开发，皇后镇柏尖山度假区（续建），五龙洞开发，石大沟休闲旅游开发，水河农业生态旅游大观园，红色南湾整体改造工程，航空运动生态旅游区项目，高端户外运动产业基地，旅游养生休闲中心项目，小南海大旅游区项目，洹水古寨休闲旅游区项目，定国寺扩建项目，汤河国家湿地公园保护与建设项目，琵琶寺水库旅游开发项目，马氏庄园文化创意和红色旅游提升建设项目，香山寺旅游景区项目，中普陀山风景区建设项目。
文化旅游“双十”工程
10个重点文化旅游产业园区：殷墟国家考古遗址公园，红旗渠文化旅游产业园区，周易文化产业园，曹操高陵文化旅游产业园，三杨庄、二帝陵文化旅游产业园，安阳市康体文化运动园（安阳中国历史文化产业博览园），龙泉生态旅游区产业园，安阳县西南文化旅游产业园，林州航空运动文化旅游产业园，安阳文字文化产业园。
10个文化企业：中航御铭（安阳）科技有限公司（原河南凯瑞数码股份有限公司），安阳市文化产业投资有限公司，安阳日报报业集团，安阳广播电视产业集团有限责任公司，林州市红旗渠风景区旅游服务有限责任公司，林州市太行大峡谷旅游开发有限公司，河南司母戊文化传播有限公司，河南安绣文化产业有限公司，汤阴县文化旅游发展有限公司，河南鼎都文化有限公司。
5.健康养老。以拓展养老服务领域、提高养老服务能力为着力点，探索构筑政府推动、市场运作、项目带动、社会组织积极参与的养老服务体制，全力推进养老服务市场化、产业化、专业化和信息化。力争到2018年，全市养老床位数达到每千名老年人33张，到2020年，全市养老床位数达到每千名老年人35张。
一是推广医养结合的健康养老服务模式。放开养老服务市场，发挥市场主体作用，增加养老服务和产品供给。促进健康养老产业与医疗卫生行业深度融合，引导医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。鼓励和支持社会力量参与健康服务业发展，加快发展医养结合的护理型养老机构。支持有条件的养老服务机构根据需求和规模设置医务室、护理站或独立的医疗机构，为入住老年人提供优质的医疗服务。依托相关医疗机构，积极发展针对危重病人和康复病人为服务对象的养老护养模式。依托“12349”服务平台，加强与医养融合企业合作，实现医疗养老的互联互通。
责任单位：北关区政府，市卫计委、市民政局。
二是创新发展健康养老服务新业态。结合生态旅游、乡村旅游发展，建设专业化、品牌化、功能完备的健康养老服务基地。发挥龙泉距离市区近、生态环境好的优势，积极发展高端休闲养老。拓展适合老年人特点的文化娱乐、学习教育、体育健身、休闲旅游、健康服务等，研发生产安全有效的康复辅具、食品药品、服务服饰等老年用品用具和服务产品。积极打造以养老服务、亚健康服务等养生保健为主题的生态健康养生度假村，促进健康、养生、养老与旅游融合发展。
责任单位：龙安区政府，市民政局、市旅游局、市发改委、市卫计委。
三是提升发展社区养老和农村养老服务能力。加大对社区养老服务机构的政策扶持力度，建立健全企业和机构为主体、社区为依托、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络，使城镇社区养老服务设施、农村幸福院等充分发挥为老年人服务功能，培育发展社区居家养老服务企业和机构，上门为老年人提供定制服务。鼓励专业养老机构发挥资源优势，发展社区居家养老服务，增强居家社区养老服务的辐射和带动作用。加大对农村居家养老服务场所建设的支持力度，探索建立多种融资方式，依托行政村、较大自然村，充分利用农家大院等，建立幸福院、托老所、日间照料中心、老年活动站等互助性养老服务设施。
责任单位：市民政局。
专栏5健康养老项目安阳市综合养老服务中心项目，安阳金秋智能化养老项目，安阳县善应祥和小镇城镇综合开发项目，林州市老年城护理楼项目、金谷农庄生态养老基地、定角文化养老综合社区项目，北关区养寿园项目，汤阴爱馨养老服务中心项目，康乐养老康复中心建设项目，市中医院中医康复中心项目，康宁托老中心项目，益民养老中心项目，汤阴县福禄养老服务中心项目，安阳海兴温泉颐养园项目。
四、攻坚措施
（一）建立完善工作推进机制。我市将建立联席会议制度，定期听取工作进展情况汇报，加强对本方案实施的组织、协调和指导。要强化责任落实，分行业制定实施细则和配套政策措施，细化目标任务，强化组织保障，及时协调解决问题。各县（市、区）要明确工作任务，加强上下联动，统筹推进本地方案实施，确保各项工作落到实处。
（二）加快项目载体建设。围绕产业结构优化升级目标，突出发展现代服务业和生产性服务业，在现代物流、电子商务、金融、文化旅游、健康养老等重点领域，滚动实施一批亿元以上的重点项目。
（三）加大考核奖惩力度。将服务业目标任务纳入年度绩效考核，对目标任务完成好的、成效明显的，予以通报表彰；对未达到目标要求的进行通报批评。大力宣传表彰服务业先进企业，推广其成功经验和典型模式，推动形成合力攻坚的浓厚氛围，充分调动加快发展服务业的积极性和创造性。
安阳市绿色化改造转型攻坚方案
为加快推进绿色化改造，按照市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署，特制定本方案。
一、总体要求
（一）基本思路
结合环境治理攻坚战，紧紧围绕提升工业资源能源利用效率和清洁生产水平，以绿色标准为引领，以绿色改造升级为重点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，强化产品全生命周期绿色管理，加快推进循环经济和综合利用，实现高效清洁低碳循环和可持续发展。到2020年，我市绿色制造水平明显提升，绿色化改造由重点骨干企业向多领域、全行业拓展，规模以上单位工业增加值能耗比2016年降低18%，节能环保产业实现增加值年均增长10%以上，二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮排放量控制在省下达的目标范围内。
（二）攻坚目标
1.2017年，规模以上单位工业增加值能耗比2016年降低4.5%，建设1-2家绿色示范工厂。钢铁、焦化、铁合金、有色金属、玻璃、电力、水泥等重点行业全部完成污染深度治理任务，其中钢铁、水泥10蒸吨/时以上65蒸吨/时以下燃煤锅炉要符合特别排放限值，65蒸吨/时以上燃煤锅炉、生物质发电企业要实现超低排放。
2.2018年，规模以上单位工业增加值能耗比2016年降低9%，建设2-3家绿色示范工厂、1个静脉产业园区。
3.2020年，规模以上单位工业增加值能耗比2016年降低18%，建设5-7家绿色示范工厂、1个绿色园区、2-3个静脉产业园区。
二、重点任务
（一）实施重点行业深度治理
时间节点：做好钢铁、有色金属、火电、水泥、煤化工、铸造、铁合金、玻璃等8个行业的深度治理工作，日前制定出行业深度治理标准和“一企一策”深度治理方案；9月30日前完成深度治理重点项目和验收工作；2018年完成对达不到标准的企业的整改和关停；2020年完成企业整合工作。
攻坚重点：委托冶金规划设计研究院对我市钢铁、有色金属、火电、水泥、煤化工、铸造、铁合金、玻璃等8个重点行业分别制定深度治理两级标准，即“优先标准”和“门槛标准”。为每个企业制订深度治理方案，明确深度治理项目和建设内容，安排项目进度表。企业通过深度治理，达到“优先”标准的，不受或少受采暖季停限产管控限制；达到“门槛”标准，按照管控规定部分限产或停产；经验收达不到“门槛”标准的企业一律由当地政府依法责令停产整治。
责任单位：各县（市、区）政府，市工业和信息化委、市发展改革委、市环保局。
（二）推进城市建成区工业企业“退城进园”
时间节点：2017年年底前，城市建成区内化工、水泥、砖瓦窑、铁合金、家具制造、表面涂装等重点行业工业污染企业基本完成退城入园工作。利用2-3年的时间，完成城区应搬迁工业企业“退城进园”任务。实现“盘活存量资产，优化空间布局、促进转型升级、改善人居环境”的目标。
攻坚重点：确定退城入园企业清单；结合全市产业园区、工业集聚区发展规划，制定工业企业“退城进园”搬迁规划和实施计划；督促、指导各区政府和管委会属地负责，组织城市建成区工业企业按期完成搬迁整合，转型升级，有效降低建成区污染物排放总量。
责任单位：各县（市、区）政府、城乡一体化示范区管委会、高新区管委会，市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局。
（三）强化工业燃煤污染治理
时间节点：2017年全市工业企业煤炭消费总量削减421万吨，工业燃煤消费总量比2016年减少15%，日前全市原煤入选率达到70%以上。
攻坚重点：控制和减少工业煤炭消费总量，促进节能减排，逐步削减工业燃煤总量，完成燃煤消费总量实现负增长的目标；通过源头控制新增量、过程控制排放量、末端削减库存量，新（改、扩）建用煤项目实行煤炭减量替代，加快推进能源结构“电气化”进程，大幅削减燃煤污染排放；推进煤炭清洁利用。提高煤炭洗选比例，现有煤矿要加快煤炭洗选设施建设与改造，新（改、扩）建煤矿应同步建设煤炭洗选设施。
责任单位：各县（市、区）政府、城乡一体化示范区管委会、高新区管委会，市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局。
（四）实施燃煤锅炉提标治理
时间节点：日前，全市现有10蒸吨/时以上、65蒸吨/时以下燃煤锅炉要完成环保设施特别排放限值提标治理任务。65蒸吨/时及以上燃煤锅炉要实现超低排放。
攻坚重点：从日起，10蒸吨/时以上、65蒸吨/时及以下燃煤锅炉全面执行《锅炉大气污染物排放标准（GB1）》规定的特别排放限值，即在基准氧含量9%的条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于30、200、200毫克/立方米。65蒸吨/时及以上燃煤锅炉要实现超低排放，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米。其中，位于高污染燃料禁燃区的此类燃煤锅炉应予拆除，改用清洁能源。逾期未完成提标治理任务的，依法实施停产治理。
责任单位：各县（市、区）政府、城乡一体化示范区管委会、高新区管委会，安化集团，市环保局。
（五）开展钢铁行业特别排放限值提标治理
时间节点：日前，全市钢铁行业烧结机、球团设备要完成环保设施特别排放限值提标治理任务。2017年9月底前，按照京津冀及周边地区2017年大气污染防治行动计划要求，全市钢铁企业完成清洁生产深度治理任务。
攻坚重点：从日起，烧结、球团污染物排放执行特别排放限值。按照市政府目标责任书规定的时限要求，完成烧结（球团）工序湿法脱硫的要配备湿式电除尘等高效除尘装置；高炉出铁场要实现出铁口、铁沟、渣沟封闭收集；转炉一次烟气要安装高效除尘装置，转炉车间要设屋顶罩并配备独立高效袋式除尘器；所有原料场、煤场、堆场实现密闭储存，大宗物料要实现封闭式皮带输送；焦炉烟气要脱硫脱硝，装煤、推焦烟气要全部有效收集，并建设匹配的净化除尘装置；烧结（球团）、炼焦、高炉出铁场、转炉工序排气筒要安装与环保部门联网的自动在线监控设施，物料堆场要安装与环保部门联网的视频摄像头。
责任单位：各县（市、区）政府、城乡一体化示范区管委会、高新区管委会，市环保局、市工业和信息化委。
（六）开展工业水污染防治
时间节点：2017年12月底前，完成“八小”企业落后产能淘汰年度任务，完成八大行业专项整治，38家工业废水直接排入水体的工业企业安装在线监控设施，并与环保部门联网。
攻坚重点：出台我市落后产能年度淘汰方案，完成制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等“八小”企业落后产能淘汰年度任务；完成造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、电镀等八大行业专项整治；加强对工业污染源全面达标排放的监督，对38家工业废水直接排入水体的工业企业安装在线监控设施，并与环保部门联网。
责任单位：各县（市、区）政府、城乡一体化示范区管委会、高新区管委会，市环保局、市工业和信息化委。
（七）开展重点行业VOCs综合治理
时间节点：日前，对全市有机化工企业实施LDAR（泄漏检测与修复）改造，VOCs综合去除率达到70%以上；日前，基本完成重点行业挥发性有机物治理任务，污染物排放达到《河南省工业企业挥发性有机物排放控制标准》。
攻坚重点：对全市有机化工企业实施LDAR（泄漏检测与修复）改造，对有组织废气进行回收利用或进行催化燃烧、热力焚烧，提高有机废气净化效率；挥发性有机液体装卸应采取全密闭、液下装载等方式，储罐呼吸和装卸过程实施油气回收治理；废水废液废渣收集、储存、处理、处置过程中对逸散VOCs和产生异味的主要环节采取有效的密闭与收集措施。基本完成医药、农药等化工类，汽车制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷、橡胶等挥发性有机物治理任务，污染物排放达到《河南省工业企业挥发性有机物排放控制标准》。
责任单位：各县（市、区）政府、城乡一体化示范区管委会、高新区管委会，市环保局、市工业和信息化委、市质监局。
（八）实施能效水效领跑者行动
时间节点：持续开展企业能效水效对标提升。到2018年争取1家企业（产品）进入国家水效、能效“领跑者”名单、节能机电设备（产品）目录和“能效之星”产品目录，2020年争取达到5家以上。
攻坚重点：在钢铁、电解铝、水泥、造纸、纺织等行业实施水效、能效“领跑者”行动，发布水效、能效“领跑者”企业和能效标杆值，引导企业对标提升，组织推荐企业（产品）进入国家水效、能效“领跑者”名单、节能机电设备（产品）目录和“能效之星”产品目录，以锅炉（窑炉）、电机、煤炭清洁高效利用为重点推广节能技术装备。对新增投资额1000万元以上的重大节能、节水、清洁生产和基础工艺绿色化改造示范项目，根据国家、省有关政策按照节能降耗效果和投资规模的一定比例给予后补助。对未达到国家强制性标准限定值的企业实施差别电价政策，倒逼企业对标提升。
责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市环保局。
（九）推动绿色示范工厂建设
时间节点：争取到2018年建设2—3家绿色示范工厂，2020年建设5—7家绿色示范工厂、1个绿色园区。
攻坚重点：以企业为主体，以标准为引领，对标绿色工厂、园区、供应链标准，建立绿色制造评价机制，争创国家绿色设计平台和典型示范联合体，打造绿色工厂、绿色产品、绿色园区，促进绿色生产和绿色消费。对于创建成为绿色示范工厂、绿色工业园区的按照国家、省有关政策给予资金奖励。
责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市环保局。
（十）实施重点行业清洁生产提升行动
时间节点：2017年推动5家企业开展自愿性清洁生产审核、2020年达到50家。2018年基本实现钢铁、有色、建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖。
攻坚重点：贯彻落实国家和省有关大气、水、土壤等污染防治方案，制定实施重点行业清洁生产提升计划，支持规模以上企业按照国家鼓励发展的清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录自愿实施清洁生产，在钢铁、有色、建材、化工等行业开展重点企业强制性清洁生产审核。加快清洁生产技术推广应用，定期编制发布重点行业清洁生产典型案例。
责任单位：市工业和信息化委、市环保局、市发展改革委。
（十一）建设静脉产业园区
时间节点：2020年建设2—3个城市矿产类静脉产业园。
攻坚重点：以资源型城市和废旧资源回收利用基础较好的县（市、区）为重点，加强再生资源集散市场与“城市矿产”示范基地耦合链接，推进大宗固体废弃物综合利用和城市矿产资源化利用，建设2—3家静脉产业园。建立健全循环经济标准体系，创建省、国家循环经济标准化试点。
责任单位：市发展改革委、市商务局、市工业和信息化委、市质监局。
（十二）大力发展节能环保产业
时间节点：大力培育节能环保装备及服务龙头企业，到2020年成为省重要的节能环保产业基地。
攻坚重点：坚持以市场换技术、换投资、换产业，加大先进节能环保技术、工艺和装备研发力度，重点发展固体废弃物再生利用、气体有害物控制及收集回用、环境污染防治及修复等领域的技术和装备。充分发挥河南名流节能环保工程公司在大气治理方面研发除尘、脱硫脱硝脱汞一体化技术，帮助污染企业做好节能环保工作。以方快锅炉清洁燃烧技术锅炉二期项目为依托，做好低氮锅炉的生产研发和全预混燃烧锅炉研发工作。支持利浦筒仓工程有限公司的大型、特大型养殖类粪便处理、有机物废弃物、秸秆沼气工程、城市污水、污泥处理等环保工程整套设备的推广应用。推进安阳艾尔旺公司餐厨垃圾预处理系统及成套设备、安阳锦中华水处理设备有限公司的200套/年纤维转盘滤池污水处理装置的研发及产业化项目建设。持续培育龙头企业、特色集群。积极推行节能环保服务整体解决方案，加快发展合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等新业态，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。
责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市环保局、市住房和城乡建设局。
三、保障措施
（一）加强组织实施。建立绿色化改造实施统筹协调机制，由市工业和信息化委、市发展改革委会同市环保局、市商务局等有关部门共同实施，构建职责明晰、协同推进的工作格局。设立专家组，为绿色化改造提供技术支撑。各县（市、区）要根据本地实际制定具体落实方案，纳入本地区发展规划，认真组织落实。
责任单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市环保局。
（二）加大财税支持。积极争取省先进制造业发展专项资金支持绿色化技术改造。充分利用各级工业转型升级、技术改造、节能减排、科技计划（专项、基金）等资金渠道及政府和社会资本合作（PPP）模式，加大绿色化改造相关专项支持力度。落实政府采购支持节能环保政策，完善绿色产品财政支持政策，落实资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用设备所得税优惠政策，完善重大绿色化改造项目推进和绩效考评机制。
责任单位：市财政局、市工业和信息化委、市发展改革委、市科技局、市商务局、市政府金融办。
（三）拓宽融资渠道。拓宽绿色制造融资渠道，引导和鼓励社会资本按市场化原则设立和运营绿色产业基金，支持绿色企业上市融资，充分利用专项建设基金、融资租赁、股权投资基金、“新三板”挂牌融资等金融手段，引导社会资本参与绿色制造重大工程建设，加大对传统制造业绿色改造升级、绿色新产品和新产品产业化应用、绿色制造体系建设等重点领域的支持力度。
责任单位：市政府金融办、市工业和信息化委、市发展改革委、市环保局。
（四）开展专项节能监察。按照省统一安排，组织协调节能监察部门在钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等重点行业开展能耗监察，其中钢铁11家、水泥熟料5家、平板玻璃1家、电解铝1家。制定并实施强制性能耗限额标准和差别化电价。
责任单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局）。
安阳市推进技术创新攻坚方案
为加快产业转型升级，大力实施技术创新攻坚，按照市委、市政府《关于打好转型发展攻坚战的实施方案》总体部署，特制定本方案。
一、总体要求
（一）基本思路
深入实施创新驱动发展战略，牢牢把握“主体、平台、人才”三个重点环节，以“前瞻引领、改革创新、开放协同、人才强市、转型升级”为着力点，加快形成经济发展新常态的体制机制和发展方式，发挥创新引领型企业在产业转型中的引领带动作用，着力建设高层次创新创业平台，着力建设中原“双休双创”示范园区，多渠道、多形式培养引进创新型人才和团队。开展重点行业关键共性技术攻关，突破主导产业发展技术瓶颈，推动产业创新发展转型升级，为打赢转型发展攻坚战，努力打造“创新安阳”提供重要支撑。
（二）工作目标
到2018年，初步建成创新生态持续优化、创新要素基本完备、创新资源有效集聚、创新体系基本完善的全省具有重要影响力的科技创新城市。
科技创新型企业带动作用充分发挥。建立高新技术企业培育库。2018年，省级中小企业备案企业达到500家，全市高新技术企业总数突破80家。
高层次创新创业平台加快发展。全市新型研发机构达到10家；大中型工业企业建有市级以上研发机构比例达到60%以上，市级以上科技企业孵化器等孵化平台达到20家。
创新型人才和团队不断壮大。培育创新型团队20个以上。
到2020年，技术创新攻坚取得重大进展，技术创新对发展转型的支撑作用充分发挥，高新技术企业突破100家；全市省级以上研发平台达到50个，新型研发机构达到30家；大中型工业企业市级以上研发机构基本实现全覆盖；累计引进创新型团队50个以上。
二、重点任务
（一）推进产业创新，培育发展新动能
一是围绕传统产业改造升级实施创新。支持传统行业企业科技创新，延伸补强下游精深加工产业链，围绕产业链部署创新链，实现传统产业资源优势向竞争优势转变。二是围绕先进制造业发展实施创新。加快实施“安阳制造2025”，重点开展研究工业机器人、汽车制造和零部件、航空器材及零部件精密制造、数控智能设备、节能环保设备等先进装备制造业，构建集精密铸造、机械加工、基础零部件、成套装备于一体的完整产业链，推进传统装备制造向智能化、集成化、精密化转型。三是围绕新技术实施创新。深化开展“互联网+”行动计划。推广应用以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术，促进新技术与我市各类产业融合创新，通过信息化缩短科技成果研发周期。四是抓好重大科技专项实施。围绕产业创新实施重大科技专项。一方面，聚焦先进制造业，在高端装备制造、工业机器人、通用航空、电子信息、新材料、新能源、汽车及零部件等领域，谋划重大产业技术创新专题，突破主导产业发展技术瓶颈。同时重点抓好市城乡一体化示范区工业机器人产业基地、新能源汽车产业基地、通用航空产业基地、安阳精密制造产业基地、国家863红旗渠科技产业园、翔宇医疗康复设备产业园建设。另一方面，聚焦数控机床、锻压设备、海洋能发电机、超薄高性能电子布、航空植保无人机等具有一定优势的产业技术领域，突破一批制造业关键核心技术，着重推进科技成果产业化，打造全市经济发展新的}