第五钻井公司确保新年“安全”起步【渤海钻探吧】_百度贴吧
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第五钻井公司确保新年“安全”起步收藏
当前正值寒冬温降，雾霾严重，又逢两节，新年生产起步期，各种安全风险巨增，为确保“今冬明春”安全平稳过渡，保卫经营成果，第五钻井公司全力围歼隐患，筑牢安全防火墙，为2017年安全起步开好头。　　进一步强化安全预警。结合《关于认真做好“两节”期间安全生产工作的通知》要求，该公司第一时间做出响应：全员手机短信提示，高度强化当前安全工作；尤其对各项目部及钻井队、安全及井控监管、小车队等关键岗位要害部门，强化重在抓好落实。同时，通过安全形势分析会、安委会进行风险防控任务分解，结合市场和钻井队施工情况，分析存在的“页岩气井施工风险、人机松绑同存风险、等停复工风险”等七大安全隐患，分别制定应对措施。抓好未遂事件教育，将近期上报的19起安全未遂事件“钻机液压盘刹工作钳连接销子断裂事件、机械手臂压弯事件、吊装作业时吊车小吊钩销轴退出事件、电热带短路引起的冒烟事件”等进行通报，作为案例警示教育，不仅分享及时发现正确处置方法，而且对有关人员实施了奖励，进一步提高安全风险意识，从源头消除安全隐患。　　进一步强化制度落实。详细制定完善违章行为清单和处罚实施细则，结合近两年集团公司、公司体系审核问题、分公司季度销项问题，制定违章行为清单，作为2017年季度检查和处罚的重要依据。继续实施发现重大隐患奖励和安全生产事件上报奖励制度，鼓励事件上报并及时分享，一队出事件，全公司受教育。修订完善规程，从源头堵塞漏洞，重点对非常规作业、非常规工具、非常规工艺等，认真识别隐患，从制度源头规避风险。继续鼓励员工创新，对有效改善工作环境、劳累强度、安全系数、工艺流程的创新，对完善规程、提出安全管理合理化建议的项目，及时上报、评估、论证和推广，进一步提升现场本质安全水平。充分发挥安全及井控监督职能，实施监督相对固定和灵活调整的管理制度，对钻井队干部员工欢迎、业务精、责任心强的安全监督给予奖励。继续严格落实“有感领导”、“属地管理”、“直线责任”一岗双责制度，确保2017年安全生产稳步提升。
老校长忠告：考市场稀缺的CPA就选高顿财经，资历深口碑好！
筑牢安全防火墙，为2017年安全起步开好头。定位好，精准，只要沿着这个大政方针走下去，2017年工作肯定再上一层楼。千万不能放松安全这根弦。
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作者：安全管理网　
来源：安全管理网　点击：
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（二）完成公司钻井资质申请、钻井队资质年审和钻机资质评估工作。公司组建后，安全质量环保部着手开展钻井资质申请工作，与工程公司相关部门、井下作业分公司及兄弟单位紧密结合，在公司相关部室的大力配合下，对不符合资质要求的人员和设备信息进行更新，把相关人员的各种证件和照片一一扫描到电脑中，分队建档，并按照《中国石油天然气集团公司钻井队资质审查标准》对基础资料和现场情况逐项进行整改，6月6日获得集团公司企业资质证书， 10月22日，通过集团公司对钻井小队的资质年审抽查，11月15日-23日，需要进行钻机资质评估的10支钻井队也顺利完成钻机资质评估，专家组对公司所做的钻井资质工作给予高度评价，工程公司的领导也给予充分肯定，为以后钻井资质申报和年审工作积累宝贵经验。
七、加大安全环保教育培训力度，切实提高员工整体素质。
（一）安全培训到基层、到班组。安全管理人员把在施工现场抓拍的隐患照片按照导致事故的原因进行分类，对钻井行业发生的事故进行整理，用多媒体演示的方式与岗位职工面对面地互动交流。至今为止，共培训
次。照片是职工熟悉的照片，隐患是身边的隐患，大家看着熟悉，听着亲切，使枯燥的安全教育变得生动，提高识别和规避风险的能力，从而在实际工作中能真正杜绝同类违章事故的再次发生。
（二）抓住时机搞培训，把好新人入厂安全培训教育关。
在制定农民工和大学毕业生入厂安全教育培训计划时，无论从内容到形式都进行精心准备。针对农民工流动性大加之文化水平参差不齐，纪律性不强，安全意识差，对他们侧重进行法律、法规、风险识别和事故案例进行培训；新入厂的大学生，知识丰富，接受能力强，对他们侧重安全理论和理念的培训，让大学生到基层做安全理念传播的载体。通过对新人厂安全培训，使他们感受到公司浓重的安全氛围，为他们在今后的工作中奠定了良好的基础。
（三）在检查中培训，在教育中指导。到施工现场检查时，对操作人员的不安全行为，已求教的方式与操作人员一起探讨，让操作人员说出自己的不安全行为，可能导致的严重后果，使岗位职工真心地接受教育，融洽了安全管理人员与操作人员的关系，使安全教育变得像朋友交流般容易让人接受，在和谐的氛围里进行安全培训。
（四）加强特殊工种培训管理，确保特种岗位工人持证上岗。严格执行特种设备操作人员持有效证件上岗制度是保证安全生产的一道屏障。这些年来，钻井小队的部分岗位一直是无特殊工种操作证在岗位操作，不仅违反《中石油反违章禁令》，也给生产带来隐患。特殊工种取证培训周期长，工人长时间参加培训势必影响钻井生产。安全质量环保部积极联系相关培训学校，把培训学校请到公司，在保证教学质量的情况下，把培训时间缩短，相继单独为公司举办短期电气焊和压力容器取证培训班，共培训压力容器操作人员
人，电气焊操作人员
人，确保生产与特殊工种培训两不误。对于其他的取（复）人员也加强管理，委派临时负责人，确保培训人员取证和复证合格率达100%，受到培训学校的好评。
八、以废弃钻井液处理为重点，扎实推进清洁生产。
（一）加强废弃钻井液集中排放点的日常监督管理，避免发生环境污染事故。安全质量环保部定期对排放点进行检查，监督固化治理现场的投药量，进一步提高固化质量，确保引发次生环保事故。公司对废弃钻井液集中排放点的日常管理和废弃钻井液的固化质量多次得到油田公司的好评，今年油田公司将我公司齐家北排放点和五厂高台子排放点作为迎接东北环保督察组检查的示范。
（二）抓好废弃钻井液转运罐车的管理，确保废弃钻井液的集中排放。每个钻井区块集中排放点确定后，告知钻井队泥浆拉运路线，由钻井队和固化施工单位共同监督钻井液转运罐车的排放情况，对不按规定随意排放的，安全环保部会同生产运行部按规定对其处理，杜绝私排乱放废弃钻井液情况。
（四）加强钻井施工现场的环保的监督检查，保证钻井生产过程的各种污染物进行有效控制。安全管理人员到施工现场即检查安全又检查环保，保证各项环保制度的落实。
九、持续抓好交通安全管理，确保交通安全
（一）从细节入手，完善安全基础管理工作。一是制定和完善交通管理制度，公司组建后，结合《中华人民共和国道路交通法》、《黑龙江省道路交通管理条例》和上级交通安全管理制度，对原来交通安全管理办法进行修订，逐步完善了“三交一封”、车辆回场、外停车辆管理和出车前安全讲话等规章制度；理顺长途车审批流程，建立了驾驶员违章和事故档案，确保交通安全管理有章可依。二是强化监督和考核，确保交通安全管理制度的落实。安全管理人员采取白天与夜间，车库与路面，酒店与家属区相结合的方式，坚持每周对车辆运行情况不少2次的抽查，重点对超速行驶、驾车吸烟、接听（拨打）电话、车辆夜不归库、不在指定地点停车等行为进行检查，对违章车辆驾驶员进行曝光，反复违章的进行考核；其次是强化车况检查，认真执行三检制。针对以往驾驶员对车辆“三检”制度，执行不到位等问题，安全质量环保部参考机动车检车标准，结合实际制定车辆检查标准，把检查的重点放在制动、灯光、转向等关键部位。三是搞好交通安全教育培训，提高驾驶员安全意识。安全监督管理人员把有特点的交通事故做成动画，把油田易发生事故的路口拍成照片，结合交通事故案例对驾驶员进行交通安全教育培训，提高驾驶员的安全行车能力。
（二）以“百日安全专项整治活动”为契机，推进公司交通安全管理水平的提高。一是推广标准化车队示范，充分发挥典型引路的作用。在公司的大力协助下，钻前分公司特车一队积极探索“用制度来约束，用文化来改变，用情感来感染”来管理车队，收到较好效果。6月6日，在钻前分公司特车一队召开亲情化交通安全管理经验交流现场会。为了把特车一队的亲情化成功管理经验持续推广，在“百日安全专项整治活动”期间，公司把推广标准化车队示范活动当作一项重要工作来抓。结合公司交通安全管理的实际，安全管理人员把特车一队的典型经验进行丰富和总结，采用以点带面，典型引路的方式推进公司车辆管理的全面提升。在“典型”示范下，公司所属车队积极行动起来，发现问题，查找不足，车队管理水平大幅度提高。二是积极参加工程公司举办交通安全故事会活动。为了确保参加这次交通安全故事会活动的实际效果，把寻找交通安全故事当作一次提升交通安全意识的机会。各单位深入宣传，广泛动员，职工积极发掘身边的交通安全故事，经过基层推荐，公司选出两名专职驾驶员参加工程公司的故事会活动，运输分公司驾驶员王莹在预赛中脱颖而出。在决赛现场，王莹用亲切熟悉的语言，深入浅出的讲解给大家上了生动的一课，并取得优胜奖，不仅为公司争得荣誉，也丰富了公司的安全文化。
十、推进安全文化建设，充分发挥安全文化的柔性管理功能，实现文化与管理的对接。
（一）以“安全生产月”活动为载体，开展系列安全文化活动。一是与群众组织工作部联合举办“携手安全，拥抱幸福”为主题的安全演讲比赛。7月10日，公司党政负责人和干部职工100余人参加了演讲比赛，参赛选手用身边的人和事，给大家上了一堂生动的安全教育课。二是开展安全生产知识竞赛活动。安全生产知识竞赛内容包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，大家用自己平时“走捷径、图省事”的习惯操作对照安全操作规程标准，查找身边的不安全行为，提高对安全法律、法规的认识和风险识别能力。三是积极参加工程公司开展的“我为安全献一计”的安全合理化建议活动。为了抓住开展的安全合理化建议活动这一契机，充分发挥职工在安全生产过程中的主观能动性，公司对合理化建议征集活动广泛动员，积极宣传。据统计，此次活动共有243人参加，提出合理化建议102项，达到了预期效果。四是开展了“我为企业负责，创建和谐平安公司的讨论”活动。为落实《公司百日安全专项整治活动方案》的要求，提高职工安全责任意识，分公司、中心和钻井小队纷纷组织 “我为企业负责，创建和谐平安公司的讨论”活动。职工从自身出发探讨发生了安全事故给自己、家庭和企业带来的影响，在“讨论”中，提高了安全意识。通过在“安全生产月”活动期间开展的一系列活动，有力地促进公司安全文化建设，营造出浓厚的安全生产氛围。
（二）以情感为纽带，用亲情筑安全防线。一是打情感牌，赋职工人文关爱。公司领导从关爱职工的角度出发，深入各基层单位和施工一线，用真心与职工沟通，用真诚与职工交流，倾听职工呼声，为基层职工解决实际困难。在端午节来临前夕，张经理远赴外蒙施工现场，把关怀和温暖送给海外施工的将士。为使钻井工人感受到大家庭的温暖， 钻井小队还把职工的生日按照日期排好，职工过生日送蛋糕，做长寿面。通过层层领导对职工的人文关爱，拉近领导干部和职工的距离，增强了职工对企业的认同感和归属感，使职工充分认识到安全不仅是为自己和亲人负责，也是为企业和领导负责。二是交通安全卡随身带，行车保安全。安全环保管理部门在公司领导的指导下，针对驾驶员在行车中容易发生的不安全行为，把领导的嘱托、法律和法规的约束编写通俗易懂、朗朗上口的安全行车用语，制成的温馨提示卡，发放给每名驾驶员，提醒驾驶员时刻安全驾驶。三是发送安全短信，让温馨悄然入心。公司组建以来，针对特殊天气、季节变化和特殊时期，公司安全管理部门编写温馨短信，群发给钻井小队，提醒大家正确处理好生产与安全的关系。为使短信贴近安全，贴近生产，更使人接受，安全管理人员，开动脑筋，联系实际，积极参创作，特别是在奥运会召开时期，安全管理人员坐在一起，编写寓意深刻、情真意切的短信，群发给一线钻井小队，让奥运精神融入在大脑中，升华在行动上，激励一线干部职工弘扬奥运精神，确保安全生产，构建和谐的安全氛围。三是以亲情强化安全责任感，让亲情唤起职工对安全的渴望。钻前分公司特车一队在小队调度室悬挂一块全家福的喷绘牌板，部分井队在值班房的墙上贴有全队职工的全家福照片。这些全家福照片上附有“爸爸，我和妈妈等你平安归来”、“安心驾车，家里的事情，我负责”等亲人的安全提示语，形成了特有的亲情文化园地。当职工走上岗位前首先看到全家福照片和亲人安全嘱托，一种家庭的责任感就油然而生，他会想到，安全是自己承担的责任，安全是为自己负责，为家庭、亲人负责。针对不同季节和天气变化，综合中心小车队在值班室的黑板上对安全行车进行温馨提示，使驾驶员在温馨的提示中始终绷紧安全弦，不安全驾车行为在温馨的提示中消除。通过情感投入和亲情化管理的实施，使职工干劲足了，安全意识更强了。
存在问题：
一、安全执行力薄弱，直接影响安全工作的顺利开展。
（一）安全信息不能落实到每个人，其次是信息层层衰减，落实到直接操作人员打了折扣。（是安全生产责任制与执行“两张皮”，安全责任制讲在嘴上、挂在墙上，就是不能很好地落实到具体行动上。
（二）安全管理不持续1、“安全生产，我的责任”的思想没有牢固树立，“一种错误，犯两次”的违章现象还时有发生，基层管理者在安全形式好的情况下，不能持久地查找管理上的不足。“三违”现象时有发生，而且是边查边犯，导致同类事故重复发生。相当一部分精力用在突击检查
（三）交通安全管理仍存在薄弱环节，而且超速行驶、驾车接打手机、吸烟等违章现象和疲劳驾驶仍然不同程度地存在，有时还很严重，给交通安全管理带来很大难度。
（四）是安全管理者的能力和素质还有待于提高。能力和素质决定着一个单位工作的好坏。这不仅是针对安全管理部门，也包括全厂所有的单位和部门。
二、存在主要问题
尽管公司在安全质量环保方面做了大量工作，工作中仍存在不少问题和薄弱环节。
（一）职工的安全意识还有待提高，基层干部对安全管理的认识上还存在误区。安全管理假手他人，把查找和消除隐患看作是安全管理人员的事情，部分井队副职干部对身边的隐患麻木不仁，视而不见，对安全管理人员查处的隐患改了犯，犯了再改，形成恶性循环。一旦发生事故，干部和职工认为是“点背”、“倒霉”，不从根上找原因。
（二）安全执行力薄弱，安全岗位责任制不能得到充分落实，即安全生产责任制与执行“两张皮”现象，安全生产责任制讲在嘴上、挂在墙上，就是不能很好地落实到具体行动上。
（三）基层队伍素质参差不齐，部分操作人员（尤其是外雇工）安全操作技能还无法满足生产的需要，由于外雇工流动性大加之文化水平参差不齐，纪律性不强，安全意识差，给公司的安全管理带来困难。
安全工作只有起点，没有重点，永远是企业的重点
一、持续创新安全管理
（一）加强未遂事故管理。把未遂事故当成事故对待，认真调查分析发生未遂事故的原因，有针对性地制定纠正与预防措施，切实做到未遂事故“三不放过”，即事故原因调查不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取纠正预防措施不放过。使员工从中吸取教训，确保安全生产。各单位应主动上报未遂事故，公司对主动上报未遂事故，且制订和落实防范措施的单位将不予责任追究；对隐瞒未遂事故的单位，公司一经查实将按事故处理。
（二）创建学习型安全管理团队，提升安全监督管理人员的素质。安全监督人员要成为专家型的管理人员。首先，要懂得国家的政策法规、系统内部的规定和行业的标准，要保证每个监督人员都能掌握，不懂政策、不懂法规、不懂标准怎么监督？监督啥？不仅要成为理论上的专家，对业务上的指导也要成为专家，别人不懂你得懂，别人不会你得会，要不怎么指导别人，指挥出事怎么办。其次，安全监督人员要成为生产管理运行上的专家，最起码也得是行家，必须得懂生产、懂运行和各个方面的管理知识，要知道脱水器怎么运行，密闭流程是什么操作规范，什么都不知道怎么去监督，就是问题明摆着你也看不到。我们的施工质量达没达到要求和标准，你不是专家，你怎么去确定，别人糊弄你就过去了，要你监督还有什么用？所以安全监督人员必须成为专家型。将来安全监督系统的人员，在选拔任用上，要严格地考核，尽快地提高，必须能够满足监督的标准和要求。同时，我们的各级管理干部，包括生产管理人员，也要加强学习锻炼，尽快提高我们的能力和水平，这方面我多次强调过，特别我们提出“十一五”期间要建立全员学习型采油厂，也是对这方面的总体要求。所以要想保证分行业、分系统的责任落实到位，要想规避管理风险，不被责任追究，就得提高素质，提高能力和水平。安全员要成为安全管理的专才，团队负责人要成为通才
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钻井公司车辆管理办法
钻井公司车辆管理办法第一章 总 则第一条 为了进一步规范****钻井公司（以下简称公司）车辆使用的管理，保证公司机关及各单位的生产用车，控制安全风险，降低车辆费用，提高车辆利用率，明确公 司各单位及部门的职责， 确保公司生产的正常运行， 根据公司实际情况， 特制定本办法。 第二条 本办法适用范围 ： 公司所有内部车辆和合同供方提供的各种外部车辆的使用与管理。第二章 职 责第三条 责： （一）负责公司专项费用（外运费）控制目标的落实、分析和具体控制措施的制定， 并负责落实公司内部车辆经营许可证、营运证办证、年审。 （二）负责全公司各单位日常生产车辆、临时零星、钻机搬迁以及其它用车计划的 收集、审查，牵涉到外雇用车的所有用车计划的收集、审核、安排，根据生产的轻、重、 缓、急进行综合平衡、合理布局、科学运筹和宏观调配，同时对执行情况进行跟踪落实。 在应急状态下，负责应急车辆的统一调配。 （三）负责协调与运输服务方的相关事宜，认真做好外雇运输服务方的资质审查工 作，主要内容包括： 1、营业执照，验资证明，企业法定代表人证书、证件； 2、公司运输资质等级； 3、公司完成运输业绩资料； 4、运输管理的组织结构、质保体系； 5、进入本市场的相关许可证（市场准入证、安全生产许可证等） 。 （四）负责做好外雇车辆年度和零星运输合同的策划、洽谈、签订；并组织钻井搬 迁服务公司对外部运输市场合同的签订和监管工作，同时落实好公司与运输服务方的 《安全运输责任协议》的策划、洽谈、签订工作。 （五）负责钻井队送化工、倒料、生产水、生活水、泥浆水、固井水、固井液、倒 生产运行科是公司内部车辆和外雇车辆使用的归口管理部门，其主要职1废液、倒废屑、氧气乙炔、氮气等所用外雇车辆计划的收集、审核，并组织落实。 （六）负责钻井队值班用车（外雇的客货车、中巴车、水罐车等）和人员上井换班 客车计划收集及落实。 （七）负责对各单位外雇值班车辆使用标准的制定（规格不能超西部钻探要求的标 准） 、值班用车计划的收集及落实工作；负责公司车辆运行台帐的统一编制、印刷和发 放，并对执行情况进行监督检查，发现问题及时整改处理。 （八）负责大型或难度较大钻机的长途运输搬迁，指导钻井队完成搬迁策划工作， 协同项目经理部做好运输车辆配置、运费预算及运输安全等相关事宜。 （九）负责对公司下属单位和改制企业车辆管理情况、尤其是车辆使用原始台帐登 记情况进行定期或不定期检查、监督，发现问题要求及时整改。 （十）负责对公司在新疆油田内所有牵涉到使用外雇车计划的审核，并进行车辆的 最终安排， 并建立手工台账； 西南油气田项目由项目部审核外雇车辆计划， 并进行安排， 每天安排结果报生产运行科备案，并建立手工台账；对公司范围内所有单位使用外雇车 辆路单的最终审核。 第四条 经营计划科负责提供与《运输合同》相关的政策、价格等信息，便于其它部门操作执行。 第五条 企管法规科负责内外部运输合同的洽谈和管理，参与对外部运输企业年度资质的审查，负责提供《运输合同》的法律、法规支持。 第六条 第七条 财务资产科负责外雇运输费用支出的结算。 安全质量环保科负责对《安全运输责任协议》的执行情况进行监督检查，参与钻井公司与运输服务方年度资质的监督、审查和《安全运输责任协议》的审核、签 订，并牵头组织与运输服务方安全纠纷的协商、解决。 第八条 项目经理部负责本项目经理部所属钻井队现场生产车辆的协调和管理工作。其主要职责： （一）负责项目经理部所属钻井队日常生产用车计划的收集，钻机搬安、换班等在 钻井施工管理系统的用车计划平台上按规定时间上报；计划须报清车型、吨位、报到时 间、地点、使用时间、工作用途等内容。拉运或吊装大型特殊件设备（三超）还须报清 货物重量以及外形几何尺寸等。 （二）钻机长途搬迁或大批量货物运输，须提前 3 天向生产运行科以书面形式上报 用车计划；难以确定上钻时间的探井或重点井，在接到正式指令后即刻上报用车计划。2（三）负责本项目经理部外雇值班车辆的计划上报；建立健全所属钻井队及项目经 理部外雇值班车辆的相关台帐，并负责日常管理。 （四）负责到井服务生产车辆的统一安排、协调和管理。 （五）根据公司下达的运费控制指标，制定项目经理部的运费控制措施，并组织实 施，同时定期进行跟踪分析，修正偏差，确保控制指标的实现。 （六）建立每日生产用车、机具台帐，将所属每个钻井队每天用车数量、车型、车 号、车属单位、车辆用途、用车时间等资料登记清楚，与所属钻井队每天用车台帐数据 完全相符。 第九条 钻井队主要负责对上井服务车辆严格管理， 合理调配、 使用。 其主要职责：（一）负责钻井队值班客货车、中巴车和水罐车的使用与管理。 （二）负责钻井队日常钻机搬家用车、每天零星生产用车计划的报送及车辆的现场 使用管理。 （三）负责建立本队每天用车台帐，将每天所用车数、车型、车号、车属单位、使 用时间等资料登记清楚，与所签路单必须完全一致。 第十条 后勤专业化单位负责建立本单位及所属后勤车间队每天用车台帐，将本单位每天所用车数、车型、车号、车属单位、车辆用途、用车时间等资料登记清楚，与所 属车间、队的原始用车台帐必须相符。第三章 内部车管理第十一条 第十二条 内部车是指所有权归钻井公司的所有车辆。 使用原则（一）生产运行科：在安排生产、生活用车时，必须遵循优先安排内部车辆的原则， 在公司内部车能够满足生产、生活用车的条件下，不得以任何理由使用外单位车辆。 （二）钻井搬迁服务公司：每天 18:00 前把完好车辆报生产运行科，由生产运行科 统一安排，未经生产运行科同意不得安排给公司以外的单位使用。 （三）后勤专业化单位（管子、工具、钻井地面等） ：生产、生活用车要首先使用自 有车辆。每天 18:00 前把完好车辆及平衡车辆结果报生产运行科，生产运行科调用富余 的车辆，要服从安排。 第十三条 内部车管理（一）生产运行科负责公司内部车辆“道路运输经营许可证”和“道路运输营运证”3办证、年审的组织管理工作。 （二）生产运行科负责内部车辆管理办法的制订和内部车辆统一安排、协调。 （三）后勤专业化单位，负责自有车辆的使用管理工作。 第十四条 内部车使用（一）公司小车队车辆，由公司党政办负责统一协调安排部分车辆给项目经理部、 科室固定值班，其余车辆由党政办安排领导用车、公务用车。 （二）钻井搬迁服务公司生产车辆、管子公司服务公司生产车辆，每天将完好车辆 报给生产运行科，由生产运行科与钻井搬迁服务公司当班调度、管子公司当班调度一同 平衡车辆，按照每天公司各单位上报的生产用车计划，优先安排公司内部车辆和机具。 （三）后勤专业化单位自有车辆由本单位自行安排使用；后勤单位之间可自行联系， 互相使用。 （四）生产运行科可以调用公司所有单位的内部车辆、机具资源。第四章 外雇车使用管理第十五条 外雇车是指所有权不归本公司，与公司当年签订《运输合同》和《安全运输责任协议》的运输单位的车辆，限合同期内使用的车辆。 第十六条 使用原则（一）外雇各种车辆必须是在本公司车辆满足不了生产、生活需要或应急抢险的情 况下使用；使用的外雇车车型不得奢华，应以满足生产需要为目的，并在西部钻探二级 单位公务用车配置租赁标准规定的范围内。 （二）各单位由于内部车辆外出或有其它任务，不能满足生产需要，需临时雇用外 雇车辆，待外出返回或完成任务后，及时辞退临时外雇车。 （三）后勤专业化单位使用车辆的原则是首先使用自有车辆，在自有车辆不能满足 生产、生活需要时，申请使用外雇车。后续工作量减少时，后勤专业化单位必须立即辞 退外雇车并报生产运行科备案。如生产需要再启用外雇车辆时，必须重新申请备案，经 批准后方可使用，否则，发生的费用公司不承担。 （四）钻井队无后续工作量时，必须立即辞退所有值班外雇车辆，执行公司“一停 七停”的原则。 （五）外雇车不能使用与公司当年无《运输合同》单位的车辆。 （六）公司内各单位、部门、钻井队等若需使用外单位车辆服务产生外雇车运费时4（包括准东钻井公司车辆） ，计划必须要经过公司内部相关单位调度室协调安排，不得 将计划直接报到外单位的调度部门。 （七）生产运行科是外雇各种车辆的直接管理部门，根据各单位的外雇车计划、使 用情况以及后续工作量情况，可合理调整外雇车的数量、类型等，任何单位和个人都无 权干涉，增加外运费的支出。 第十七条 使用程序（一）生产运行科是外雇车的归口管理部门，未经生产运行科许可，任何单位和个 人不得擅自使用外雇车辆、机具，否则，发生的费用由责任人承担。各计划、使用、批 准、安排外雇车辆的部门、单位（如钻井队、调度室、生产运行科、车辆服务单位等） 均要建立车辆手工台账，为工作量确认、路单审核、责任追究等提供依据。 （二）各单位内部车辆不能满足生产需要，需外雇值班车辆时，首先由本单位将用 车理由、外雇车车型、车数，打书面申请报告递交公司主管生产的领导审批后，生产运 行科根据公司领导审批结果统一外雇车辆，交用车单位使用管理。 （三）各单位部门（不含钻井队）根据生产实际情况，需要外雇临时车辆时，各单 位生产调度部门将计划报生产运行科，由生产运行科根据其实际情况，优先安排公司内 部车辆，需要外雇时，通知外雇车辆服务单位调度室按计划出车，外雇车辆单位将车辆 安排结果反馈至生产运行科，生产运行科再将结果反馈至各单位部门。各级部门做好， 手工台账，为工作量确认、路单审核、责任追究等提供依据。 （四）钻井队需要用固定值班客货车、中巴车、水罐车时，钻井队先将计划报所属 的项目经理部调度室，由所属项目经理部报生产运行科，生产运行科根据其实际情况， 优先安排公司内部车辆值班，需要外雇时，通知外雇车辆服务单位调度室按计划出车， 外雇车辆单位将车辆安排结果反馈至生产运行科，生产运行科再将结果反馈至项目部调 度室。各级部门做好，手工台账，为工作量确认、路单审核、责任追究等提供依据。 （五）钻井队将用水、用液、倒液计划（生活水、生产水、固井水、固井液、倒废 液等）报所属项目部调度室，项目部将计划报生产运行科，由生产运行科根据情况将计 划报至迪马公司的相应调度室，迪马公司调度室将计划安排结果反馈至生产运行科，生 产运行科再将结果反馈至项目部调度室。各级部门做好，手工台账，为工作量确认、路 单审核、责任追究等提供依据。 （六）钻井队将拆甩设备、搬家安装、零星临时用车计划报所属的项目经理部调度 室，项目部将计划报生产运行科，由生产运行科根据其实际情况，优先安排公司内部车5辆，需要外雇时，通知外雇车辆服务单位调度室按计划出车，外雇车辆单位将车辆安排 结果反馈至生产运行科，生产运行科再将结果反馈至项目部调度室。各级部门做好，手 工台账，为工作量确认、路单审核、责任追究等提供依据。 （七）钻井队将氧气、乙炔、氮气计划报物资供应公司调度室，物资供应公司将计 划报生产运行科，由生产运行科根据情况将计划报至塔林亿安调度室，塔林亿安调度室 将计划安排结果反馈至生产运行科，生产运行科再将结果反馈至物资供应公司调度室。 各级部门做好，手工台账，为工作量确认、路单审核、责任追究等提供依据。 （八）钻井队将倒井场、送收钻具、油套管计划报管子公司调度室，管子公司优先 安排管子公司内部车辆，需要外雇车辆时，将计划报生产运行科，生产运行科通知外雇 车辆服务单位调度室按计划出车，外雇车辆单位将车辆安排结果反馈至生产运行科，生 产运行科再将外雇车辆结果反馈至管子公司调度室、钻井队所属项目调度室。各级部门 做好，手工台账，为工作量确认、路单审核、责任追究等提供依据。 （九）钻井队将挖泥浆池、送收工具等计划按照钻井公司生产运行管理办法报至公 司内相应后勤专业化单位调度室，各后勤专业化单位优先安排公司内部车辆资源服务， 需要外雇车辆时，将计划报至生产运行科，生产运行科通知外雇车辆服务单位调度室按 计划出车，外雇车辆单位将车辆安排结果反馈至生产运行科，生产运行科再将外雇车辆 结果反馈至后勤专业化单位调度室、 钻井队所属项目调度室。 各级部门做好， 手工台账， 为工作量确认、路单审核、责任追究等提供依据。 （十）泥浆服务组将送重粉、坂土粉、轻重泥浆、倒料等计划报泥浆技术服务公司 调度室，泥浆公司将计划报生产运行科，由生产运行科根据情况将计划报至迪马公司的 相应调度室，迪马公司调度室将计划安排结果反馈至生产运行科，生产运行科再将结果 反馈至泥浆公司调度室。各级部门做好，手工台账，为工作量确认、路单审核、责任追 究等提供依据。 第十八条 外雇车管理（一）各单位在生产、生活过程中，需要临时外雇车辆时，将计划报至生产运行科， 由生产运行科统一安排调用当年有运输合同的单位，按照“就近租车”的原则，统一调 用，各单位部门不得自主安排外雇车辆和施工机具。 （二）在生产组织及运筹过程中，各单位要优先使用公司内部自有生产车辆，在生 产运行过程中进行车辆调整时，要首先清退外雇生产车辆，以确保公司内部生产车辆的 利用率。6（三）生产运行科是外雇车辆的主管部门，定期或不定期开展对外雇车辆进行安全 检查、服务质量抽查、各运输单位安全培训等，确保外雇车辆在服务过程中安全。各外 雇车辆使用单位要对外雇车进行管理，也要定期或不定期开展对外雇车辆进行安全检 查，驾驶员进行安全培训、评价，以及在施工过程中进行风险提示，确保外雇车在服务 过程中安全作业。 （四）迪马公司的水罐车，必须进行准入限制，迪马公司要对进入车辆进行实测过 磅验证，正常情况，水罐车的容积不得超过 24 方，对已进入市场的超过 24 方的按 24 方计签路单，低于 24 方的按实际方数计签路单。 （五）外雇翻斗车额定方数不能超过 23 方，对已进入市场的超过 23 方的按 23 方计 签路单，低于 23 方的按实际方数计签路单。 （六）外雇吊车额定吨位不能超过 50 吨，对已进入市场的吊车超过 50 吨的按 50 吨 计签路单，低于 50 吨的按实际吨位计签路单。 第十九条 对运输服务方管理标准（一）必须具有相应的运输资质，取得了进入西部钻探工程有限公司《运输市场准 入证》和《安全生产许可证》 。组织管理机构健全，配备一定数量的专业、专职管理人 员，同时具有一定面积的停车场地和学习场所。 （二）建立完整的管理体系和考核制度：主要包括车辆运行管理、安全生产管理、 应急预案及救援体系、驾驶员能力评价和考核制度、车辆定期巡视检查等； （三）建立完整的车辆管理档案：主要包括车型、年限、动态运行状况、保险、检 测、维修、保养等。 （四）建立详实的驾驶人员资料档案：主要包括年龄、身体状况、从业时间、人员 的相关资质、培训情况、安全学习记录、违章记录、事故记录等。 （五）严格执行西部钻探工程有限公司以及钻井公司有关车辆交通运输安全的管理 规定：生产值班车辆要安装和建立车辆动态监控平台（GPS） ，对车辆实行实时监控管理 （车速、行驶路线、方位坐标、里程油耗、相关记录等） ；生产用越野车必须安装 GPS， 客货车、的士头、换班中巴车必须安装限速器，条件成熟后统一安装 GPS。 （六）每月定期向生产运行科上报车辆行驶状况、检测、保养维修、安全学习报表。 （七）进入公司运输市场服务的车辆，必须服从和执行钻井公司的各项管理规定。 第二十条 运输服务方提供值班车辆的标准（一）在钻井队和部分专业化服务单位值班的小型客货车必须是后轮为双轮、原值7在 7.5 万元以上、使用年限不超过 7 年的车辆。 （二）在钻井队值班中巴车必须是 19 座左右、原值在 12 万元以上、车辆配置符合 要求、使用年限不超过 7 年的车辆。 （三）在各项目经理部、后勤专业化单位值班的士头（原值为 10 万元以上） ；小客 车必须是越野车（原值为 15 万元以上） ，使用年限不超过 8 年。 （四）在后勤专业化单位值班的自备吊、工程车，使用年限不超过 8 年。 （五）所有车辆必须定期进行维护保养，使出勤车辆始终保持良好状态，同时必须 按国家规定进行定期检测，车辆安全附件的配备必须齐全，确保车辆行驶安全。 （六）所有车辆必须按国家规定的险种进行强制保险到最高额度（至少包括第三责 任险、座位险、交强险） 。 第二十一条 运输服务方驾驶员标准（一）必须持有公安机关交通管理部门颁发的机动车驾驶证，按照本人机动车驾驶 证注明的最高准驾车型驾车。 （二）驾驶员年龄必须在 25 周岁至 58 周岁之间；驾龄必须是 5 年以上。 （三）驾驶员必须持有工作所在地县级以上医院出据的健康体检证明，达到健康标 准（无残疾、传染病） 。 （四）驾驶员必须具有一定的职业道德，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全 法》《中华人民共和国安全生产法》《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》及 、 、 钻井公司与服务单位签订的《安全运输责任协议》等相关的法律、法规及健康、安全、 环保规定。 （五）驾驶人员必须是无不良记录和经过考核合格后录用的，并保持相对稳定。 第二十二条 外雇运输车辆和值班车辆管理责任（一）生产运行科负责外雇值班车资质审核、车辆技术参数、状况的审核及统一安 排。生产运行科每季度对外雇生产值班车辆检查一次，并填写车辆评价报告；承运单位 每季度对所属车辆检查一次，并将检查资料报生产运行科。 （二）生产运行科要根据公司生产的实际需要，以满足钻井生产为前提、控制钻井 运输成本为目的，对外雇值班车的总量进行控制，并监督各单位外雇值班车使用情况。 （三）安全质量环保科参与《安全运输责任协议》的签订及执行情况监督检查。 （四）项目经理部要建立所属井队外运费管理台帐，对井队值班车放长途要实行向 项目经理部汇报制度， 项目经理部根据各井队生产的实际， 经许可后， 井队方可放长途，8项目经理部要记录备案， 作为长途路单审核的依据。 未经许可， 无记录台帐的长途路单， 一律不予审核通过。 （五）各用车单位负责用车计划的上报和外雇车辆的使用管理。 （六）各用车单位的固定外雇车辆必须按照公司体系文件要求以及相关的安全规定 使用、管理，建立健全“克拉玛依钻井公司基层用车登记台帐” 。 （七）各钻井队必须加强对外雇车辆的油料管理，严格执行公司《钻井公司油料管 理办法》的规定。 （八）钻井队领导要按照公司与生活服务单位签订的《生活专业化服务合同》食宿 标准和收缴程序，监督生活服务单位对服务就餐或住宿的车辆驾驶员收取生活食宿费。 （九）钻井队值班车辆只为钻井生产、应急提供服务，不允许提供钻井生产、应急 范围以外的其他服务。 （十）外雇运输车辆（含固定值班车辆）在钻井队或前线服务点食宿的驾驶人员， 应该按要求支付食宿费用。第五章 路单管理第二十三条 生产运行科在审核值班车长途路单的真实性时，要参照 GPS 记录的历史数据，确认实际行车路线和起止点。对 GPS 无记录的长途计签里程，一律不予认可， 按无效路单处理，也不再增加工作天数。 第二十四条 各项目经理部及后勤单位的运费审核章必须由专人负责保管，不得交予其他人员使用。 第二十五条 路单计签是双方认可的结算凭证。应本着实事求是、认真负责的态度 认真填写，路单的每一项内容必须填写完整。 第二十六条 公司内部生产车辆的结算路单一律使用《西部钻探克拉玛依钻井公司 内部车辆运费结算单》 ；外雇车辆结算路单一律使用《西部钻探克拉玛依钻井公司外雇 车辆运费结算单》 。 第二十七条 公司使用的外雇车辆路单的计签标准，按公司当年和运输服务方签订 的《运输合同》规定的价格、条款执行。 第二十八条 翻斗车、挖沟机等特殊施工机具路单的计签按公司当年和运输服务方 签订的《运输服务合同》规定的价格、条款执行。 第二十九条 路单里程计签：9（一）公司基地内的生产车辆调遣公里的起始地一律从白碱滩基地开始计算，终点 即为派遣的工作地，区间里程以车辆可行驶的最近路线里程为准。 （二）钻具、管材拉运车辆调遣公里的起始地一律从克市管子公司开始计算，终点 即为派遣的工作地，区间里程以车辆可行驶的最近路线里程为准。 （三）准东钻井运输公司和阜康石油基地运输单位调车公里的起始地一律从准东公 司基地开始计算， 终点即为派遣的工作地， 区间里程以车辆可行驶的最近路线里程为准。 （四）从甲工作地到乙工作地，车辆调遣的始发地从甲工作地开始计算，终点即为 乙工作地，区间里程以甲、乙两地之间的最近车辆可行驶的里程为准。 第三十条 路单调遣计签： （一）公司内部生产车辆（钻井搬迁服务公司、管子公司等）执行 10 公里起计签调 遣；其它运输服务单位一律执行 50 公里以上计签调遣。 （二）调遣公里可按里程或小时两种方式计签。超过 50 公里按里程计签；小于 50 公里按小时计签（每 15 公里折算 1 小时） ，介于区间范围内的里程按下限计算。按小时 计签的调遣公里路单必须在备注栏内注明起止区间、里程，折合 XX 小时等字样。 （三）货运车辆和吊车往返空驶只计签单程公里调遣。 （四）大客车空驶里程按 50%计签路单。 （五）迪马公司在井值班水罐车每口井只计签一次调遣路单，调遣起点：白碱滩。 中途更换车辆，不再计签调遣路单。同区块调整，不得计签调遣路单。 第三十一条 路单计签的说明 （一）临时零星用车每日计签一张路单；长途用车每趟计签一张路单；固定值班车 辆每月计签一张路单。 （二）全日值班车辆路单（中巴车、小型越野、客货车、水罐车） ，每天按 8 小时计 签。所有外雇值班车不允许出现满月路单，每月路单必须扣除 1 天保养或者修理车辆时 间；不满一个月路单，按实际工作天数计签路单。 固定全日值班车辆长途路单必须按以下标准扣除工作天数（8 小时/天） ： 单程里程（公里） 每趟应扣天数（天） 120～260 261～500 501～750 1（8 小时） 2（16 小时） 3（24 小时） 单程里程（公里） 751～～～1600 每趟应扣天数 （天） 4（32 小时） 5（40 小时） 6（48 小时）（三） 全日值班车辆单程连续行驶 120 公里以上按长途公里计签路单；小型货车、10小型越野车按往返里程计签；4 吨以上货运车、包井水罐车、送井成品油油罐车按单程 重载里程计签；4 吨以上货运车往返重载须计签全程公里路单；送井成品油油罐车按实 载吨位计签。 （四）对长途（距白碱滩区基地 120 公里以上）冬季看井的值班车路单，每月长途 不得超过两趟，仅有一次换班的，只签一趟长途。 （五）固定值班的小型货车、客货车、皮卡车、工程车、小型越野车每月长途路单 不能超过四趟（往返为一趟） ，不足四趟按实际趟数计签；临时用车如自背吊、小型越 野车等按实际行驶长途公里数计签。 （六）迪马公司在井值班的包井水车，任何区块不计签长途路单，每天按 8 小时计 签，钻井队要均衡使用在井值班水车。 （七）钻井队固井造成压车路单的计签，除去 2 小时互等时间外，不足 12 小时按 4 小时计签，超过 12 小时的 24 小时以内按 8 小时计签，以此类推。若有其他单位原因造 成压车，由其他单位承担责任，钻井队不予计签压车路单。 （八）钻井队搬家、安装以及供送材料物资的车辆（4 吨以上货车） ，服务距离超过 120 公里以上的按照实际公里数计签；货运车辆、吊车、挖沟机、装载机、推土机等施 工车辆机具短途服务时间不足 4 小时的按照 4 小时计签；服务时间超过 4 小时不足 8 小 时的按照 8 小时计签；服务时间超过 8 小时的按照实际时间计签；外雇车辆服务当日路 单夏季不能超过 11 小时、冬季不能超过 10 小时。 第三十二条 全日值班车路单的计签时间要求，自上月 24 日为起始日期，本月 23 日 为截止日期。公司机关后勤单位所有外雇值班车节假日不计签路单，特殊情况节假日需 要加班的，必须在路单上注明用车原因。否则，不予审核。 第三十三条 在公司每月的成本员例会上，成本员必须将之前本队搬家、零星用车路 单盖章后交承运单位；于每月 24 日计签值班车（客货、中巴车、轿子车、水罐车等） 路单盖章后交承运单位，不得推诿、拖延计签，否则造成路单跨月将予以通报批评。 第三十四条 路单审核程序（一）内部车辆： 1、 钻井队用车，由钻井队队长或书记计签路单，成本员盖章后交承运单位。承运 单位每月 25 日将计签的路单按照钻井队所属的项目经理部分别造表，所属项目经理部 审核后交承运单位即可结算。 2、后勤专业化单位用车，由本单位车辆管理人员计签路单，主管领导审核后即可11交承运单位结算。 （二）外雇车辆： 1、 钻井队用车，由钻井队队长或书记计签路单，成本员盖章后交承运单位。承运 单位每月 25 日将所签路单汇总造表交该钻井队所属的项目经理部审核，项目经理部接 到路单后在 5 个工作日内审核完成，并录入路单审核台帐后，将路单交承运单位。承运 单位在月底前将审核后的路单和汇总表交生产运行科做最终复核，无误后确认签字盖 章，进入结算程序。 2、 后勤专业化单位用车，由用车单位管车负责人计签路单并签字盖章，确认后交 本单位主管领导审核签字，承运单位将审核后的路单汇总表交生产运行科复核。 3、 新疆油田市场内所用外雇油罐车（含准东钻井运输公司） ，由生产运行科根据 物资供应公司提供的钻井队计划统一安排，钻井队计签路单，路单需经物资供应公司审 核、签认并登记建表后交承运方。承运单位在月底前将审核后的路单和汇总表交生产运 行科做最终复核，无误后确认签字盖章，进入结算程序。 4、 运送氧气、乙炔及东部地区钻井队生产用油的计划由物资供应公司接收，生产 运行科安排，钻井队计签路单，路单经物资供应公司审核签字、盖章确认，并录入路单 审核台帐后，承运单位将审核后的路单及汇总表交生产运行科复核。 5、水车运费的审核：钻井队要建立用水台帐，迪马公司送井生产用水到井卸车后， 当班小班泥浆工须在送水的运费结算单上签字确认，同时交井队当班干部及时确认签 字，小班泥浆工要及时记入用水台帐，将车号，水量按用水台帐表的内容要求认真填写 记录在案，每口井结束后及时将用水台帐交所属项目经理部。迪马公司将收集汇总的水 运费结算单和运费路单汇总，造表（同时附电子表）送所在项目经理部进行初审。项目 经理部生产调度人员要认真建立本项目部各井队用水计划台账，详细记录每日的用车车 号、车次，项目部路单审核人员根据台帐，对路单和运费结算单进行详细认真地核对审 核，确认无误后加盖路单审核章，对有问题的票据（路单、运费结算单）给予剔除或作 废处理，再对所付的电子表进行校对调整，打印出正式的运费汇总表，加盖本项目经理 部路单审核章交迪马公司，迪马公司凭加盖有项目经理部路单审核章的汇总表及运费结 算单送生产运行科进行复核。 第三十五条 路单审核标准（一）钻井队用车路单必须由钻井队队长或书记按照现场用车实际情况，实事求是 地计签，成本员盖章。不得随意更改，如有更改，按作废路单处理。12（二）公司各项目经理部和各后勤专业化单位要建立健全“克拉玛依钻井公司基层 用车登记台帐”和《车辆路单审核台帐》 ，对本单位所使用车辆的路单，审核后都要登 记在案，特别是对于路单中“增加”或“扣减”费用部分要详细记录备忘。具体登记内 容：工作内容、路单日期、工作地、使用单位、车号和吨位、车属单位、签单人或审核 人、为何扣减或增加小时、里程等原因，以备后查。 （三）过路过桥费：公司内部的生产车辆由运输单位承担；其它运输服务方执行当 年签订的运输服务合同中规定的条款，原则上不再报过路过桥费；疆外运输以公司和运 输服务方签订的临时运输协议为准。 （四）车辆的吨位或座位以运输服务方提供的经公司审核认可的标记吨位或座位为 准，特殊情况以合同或双方协商吨位为准；罐车容积以运输服务方提供的有“资质部门 鉴定的容积”标准为参考，正常情况，水罐车的容积不得超过 24 方，对已进入市场的 超过 24 方的按 24 方计签，低于 24 方的按实际方数计签。 （五）道路里程：国道、省道以国家和自治区交通部门确定的运输里程为准；油田 公路以公司和油田公司测定的里程为准；边远井以公司实际测定的里程为准；单井搬迁 承包井以公司和运输服务方共同测定里程为准。 （六）外雇车辆“工作时间”的审核要以当年《运输合同》条款规定为依据；不允 许各单位自行确定标准。工作时间的审核要立足现场，实事求是，不能主观臆断，不能 随意扣减或增加工作小时。 （七）生产运行科和项目经理部对每井次搬安所用车辆和施工机具要建立台帐，详 细记录队号、井号、车型、车号、井距里程、工作天数，服务方名称、运费总额等内容， 对发生车号与计划不符时，供车单位要及时通报替换的车号，否则，钻井队所签路单为 无效路单。生产运行科和项目经理部的《日常用车登记台帐》作为生产运行科最终审核 路单的依据。 （八）外雇车辆路单“过路费”和“超限费”的审核，要以钻井公司当年和运输服 务方所签订的《运输合同》中规定的条款为依据。第六章 价 格第三十 六条 本 公司 生产车 辆为 公司 内部 提供服 务， 执行 原管 理局新 油计[2006]37 号和 39 号文件以及公司内部劳务价格。 第三十七条 本公司生产车辆为西部钻探工程有限公司下属各单位提供服务，执13行西部钻探工程有限公司内部运输价格。 第三十八条 本公司生产车辆为新疆油田公司各单位提供运输服务，执行西部钻探工程有限公司与新疆油田公司确定的关联交易价。 第三十九条 外雇非主业单位车辆为公司提供运输服务的，执行合同价，价格必须在西部钻探【2011】77 号和 78 号文件规定的价格范围内，即公司当年和运输服务方 所签订的《运输合同》中约定的价格。 第四十条 油田公司主业运输单位为公司提供运输服务的，执行西部钻探工程有限公司与新疆油田公司确定的关联交易价。 第四十一条 第四十二条 疆外以及特殊大件设备的公路运输执行双方临时协商的合同价格。 公司内部自有小型轿车价格，执行公司内部劳务价。第七章 考 核第四十三条 各单位认真学习执行车辆管理办法，出现问题将进行严格考核。（一）钻井队漏报、错报一次车辆计划，除本队损失自负、赔偿对方一切损失。 （二）项目经理部漏报、错报一次车辆计划，给钻井队和承运方造成的损失由项 目经理部承担。 （三）钻井搬迁服务公司，接错计划或漏安排一次车辆计划，给钻井队或其它用 车单位造成损失的由运输公司负责赔偿。 （四）后勤专业化单位收错计划或漏送、错送物资，给本单位、钻井队和运输单 位造成的损失，由本单位全部承担责任。 （五）各钻井项目经理部生产办、后勤专业化单位调度办、各钻井队及后勤车间、 队，必须建立每天用车登记台帐，不建立台帐或台帐数据不全的，生产运行科将在季度 考评中予以考核扣分。 （六）在路单审核中出现填写不认真，虚假路单，一经发现将在生产运行会议上 提出批评，情节严重的将给予全公司通报批评并扣被考核单位的相应的分值。 （七）由于岗位工作原因，造成不真实路单通过的，在最终审核及公司审计发现 的路单，将由各岗位责任人承担不真实路单给公司造成的损失。 （八）外雇车在拉运公司设备时造成损坏的，损坏较轻可以修复的，承运单位承 担修理费用，损坏严重不能修复的，承运单位承担设备原值赔偿，给钻井队造成时间损 失的，赔偿钻井队等设备时间的停钻损失（按各种钻机赔付标准赔偿） ，扣除车辆运输14费用作为处罚。 (九)承运单位车辆到达服务现场后不听从现场指挥人员指挥的，不予计签当天服 务路单， 给被服务单位造成损失的， 由承运单位承担赔偿责任， 从该单位总费用中扣除。 三、承运单位车辆不按公司要求到达现场，给被服务单位造成经济损失的，承运 单位承担经济赔偿责任。从该单位总费用中扣除。第八章 附 则第四十四条 本办法自 2012 年 1 月 1 日起实施。 第四十五条 本办法解释权归公司生产运行科。 附件： 《油田物资出矿证管理规定》 《关于加强汽车‘限速器’使用管理规定》 《关于 GPS 使用管理规定》附件：1、目的油田物资《出矿证》管理规定为了加强对油田物资的管理、防止油田生产物资被盗和钻井生产物资按计划出入油 田，规范《出矿证》管理使用，特制订本规定。 2、适用范围 钻井公司计划出入油田的物资、钻井搬迁服务公司和为钻井公司直接拉运计划生产 物资的其它运输公司的车辆。 3、管理职责 3.1 由西部钻探新疆油田生产协调部统一印制、盖章，并向二级厂处发放油田物资 《出矿证》 。 3.2 西部钻探克拉玛依钻井公司生产运行科为钻井公司《出矿证》主要管理部门。 3.2.1 制订《出矿证》使用管理规定。 3.2.2 拟定《出矿证》发放范围和使用单位管理职责。153.2.3 回收《出矿证》存根。 3.2.4 发放、回收《出矿证》时要有明细表登记签名。 4、 《出矿证》发放范围 为了方便各单位计划生产物资出入油田， 《出矿证》实行分级管理，给使用量较大 的各后勤单位和远离公司基地的项目经理部整本发放，由后勤单位和项目经理部保管、 签发。 4.1 生产运行科对发放的出矿证要建立发放台帐，详细登记首尾编号，时间、发放 人、接收人、数量等内容。 4.2 整本发放的项目经理部有：第一项目经理部、第二项目经理部、第三项目经 理部、探井项目经理部。 4.3 整本发放的后勤单位有：钻井搬迁服务公司、物资供应公司、管子公司、钻 井地面工程公司、井控技术服务公司、工具技术服务公司、泥浆技术服务公司。 5、项目经理部及后勤各单位使用管理职责 5.1 项目经理部、各后勤单位调度办和生产办为《出矿证》管理部门。 5.2 项目经理部、各后勤单位调度办主任和生产办主任为《出矿证》管理责任人。 5.3 项目经理部、各后勤单位要对每张《出矿证》的使用认真核查落实，对使用过 程中出现的问题负责。 5.4 填写《出矿证》时要按《出矿证》上的要求认真填写清楚，使用者和开证者均 要在存根和开据联上签字，以便核查。 5.5 项目经理部、各后勤单位要有专人领取保管（整本） 《出矿证》和上交《出矿证》 存根。 5.6 严禁发放空白《出矿证》 。 5.7 《出矿证》实行一车一证制。 5.8 钻井队长途搬迁中需《出矿证》时，由所在项目经理部或井队领导到生产运行 科领取，并派专人带空白《出矿证》到现场根据需要填写。用后将未使用完的《出矿证》 和存根一并上交生产运行科。 5.9 钻井队或其它使用单位严格按《出矿证》上填写的计划物资出入矿区，擅自多 装非计划物资，后果由责任者自负。 5.10 对违反《出矿证》使用规定，造成严重后果的，由《出矿证》管理责任人和 直接责任人承担经济或法律责任。166、除整本发放《出矿证》的单位以外，其它需要开据《出矿证》的单位，可由本 单位开据出矿证明和出矿物资清单到生产运行科统一开具《出矿证》 。钻井公司生产运行科附件：关于加强汽车限速器使用管理规定为了加强钻井队外雇值班车使用管理工作，确保交通安全，现就有关工作提出如下 要求： 1、承担钻井队值班工作的外雇车辆必须安装汽车限速器。安装由车辆派遣单位负 责组织，生产运行科进行验收，限速设定为 80km/h。 2、 汽车限速器不能正常工作时， 驾驶员要在 24 小时内报告钻井队和车辆派遣单位， 由车辆派遣单位组织维修。汽车限速器维修期间，钻井队要制定控制车速的预防措施， 一周内不能恢复正常工作的，钻井队要将信息反馈到安全质量环保科。 3、车辆派遣单位在更换和调整钻井队值班车辆前，必须先安装汽车限速器，否则 不予使用。 4、生产运行科每季度对钻井队外雇值班车辆汽车限速器使用情况进行一次检查和 测试，并保留检查测试结果。 5、钻井队要将外雇值班车辆汽车限速器使用情况，纳入周安全检查范围。 6、HSE 现场监理负责对钻井队外雇值班车辆汽车限速器使用情况进行检查和监督。钻井公司安全质量环保科17附件：钻井公司 GPS 车辆监控系统管理办法（暂行）第一章 总 则第一条 为贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路 运输条例》、《新疆维吾尔自治区实施&道路交通安全法&办法》,加强西部钻探克拉玛 依钻井公司（以下简称钻井公司）道路交通安全管理，建立和实施GPS车辆监控系统， 运用科技手段加大对道路交通安全的违章查处力度，做到事前预防、过程控制，进一步 提高西部钻探克拉玛依钻井公司的交通安全管理水平，创建道路交通安全的良好氛围， 特制定本办法， 第二条 本办法规定了GPS车辆监控系统（包含行驶记录仪）的管理、职责、内容和 要求、监督及考核。 第三条 本办法中的术语和定义： （一） “二合一”车载终端：指既具备 GPS 定位功能又具备行驶记录仪功能的监控终 端设备，以下简称车载终端。 （二）GPS 全球卫星定位系统：指通过卫星确定位置（经度、纬度） ，由无线网络、 电子地图、计算机、信息技术为一体组成的系统。 （三）汽车行驶记录仪：对车辆行驶速度、时间、里程以及有关车辆行驶的其他状 态信息进行记录、存储并可通过接口实现数据输出的数字式电子记录装置。 （四）连续驾驶时间：同一驾驶人员在相邻的、时间超过 20 分钟的休息时段之间的 驾驶时间总和（休息时间不超过 20 分钟被视为驾驶时间）。 第四条 本办法适用于钻井公司所有安装使用 GPS 车辆监控系统及车载终端的单 位。 对进入克拉玛依钻井公司运输市场要求安装 GPS 的相关单位，可参照此办法执行。18第二章 组织机构第五条 钻井公司建立 GPS 车辆监控二级管理网络平台， 总监控中心设在钻井公 GPS 司质量安全环保科和生产运行科；GPS 监控点设在钻井公司所属公司（车队）交通安全 管理部门（零散车辆由所在单位实施监控） 。 第六条 钻井公司 GPS 管理网络平台设立专职 GPS 监控管理岗及专职 GPS 监控管理 人员，根据钻井公司实际情况应配备 GPS 监控管理人员不得少于 4 人,专业运输单位车 辆在 100 台以上的配备 GPS 监控管理人员不得少于 2 人(钻井搬迁服务公司、钻井管子 公司、小车队),负责 GPS 车辆监控系统的使用和管理工作。 第七条 通讯公司设立 GPS 运行维护中心，钻井公司所属各单位 GPS 车辆监控系统 及车载终端均由通讯公司 GPS 运行维护中心统一进行安装、调试、维护和人员培训。第三章 机构职责第八条 GPS 总管理网络平台 （一）钻井公司质量安全环保科职责 1、负责制定 GPS 车辆监控系统相关管理规定，并监督其执行情况。 2、组织和协调各单位开展 GPS 车辆监控的人员培训工作 3、指导和督促各二级单位 GPS 监控系统的在线监控及处理情况。 4、指导和督促各二级单位每月二次抽查行驶记录仪采集和分析的工作，分析驾驶 人员超速行驶和连续驾驶超时间以及其他行驶状态的违章信息。 5、负责对钻井公司所属车辆交通安全情况进行实时监控，并针对车辆运行的监控 情况，定期下发监督检查通报。对监控的违规、违章车辆进行核查，并按照有关规定进 行处罚。 6、负责全公司 GPS 车辆监控系统的监控权限的审核工作。 7、做好系统使用情况的收集整理工作，为系统的开发、维护和升级改造做好准备。 （二）钻井公司生产运行科职责 1、 利用 GPS 车辆监控系统组织和协调各二级单位大型运输作业项目的车辆调配工 作，并监督其执行情况。 2、 负责组织和协调西部钻探工程公司启动应急救援预案时对所属各单位车辆的调 配工作，并监督其执行情况。 3、做好系统使用情况的收集整理工作，为系统的开发、维护和升级改造做好准备。194、利用 GPS 监控系统的历史记录作为审核路单的参考依据。 第九条 GPS 监控中心职责 （一）认真贯彻落实上级部门 GPS 车辆监控系统管理办法，并依据此办法建立本单 位的 GPS 车辆监控系统管理制度。 （二）负责本单位的 GPS 车辆监控系统使用和管理工作。指导和监督所属公司（车 队）监控点对车辆在线监控及处理情况。 （三）执行上级 GPS 车辆监控系统的有关指令，将上级转来的有关违法、违规车辆 做好记录，并下达到所属公司（车队）,监督落实教育、处理情况，同时将处理结果及 时上报。 （四）负责车辆的实施监控工作，抽查重点车辆(客车、危险品运输车、油田特种车 辆)的运行情况。对监控的有关违法、违规车辆及时进行处理。 （五）做好每月本单位车辆统计汇总、审核、填表工作，上报上级部门的领导（报 表内容：在线天数、在线率、违章情况（含上级转交的车辆违章情况）及处理情况） 。 （六）做好本单位每月二次抽查行驶记录仪采集和分析的工作，分析驾驶人员超速 行驶和连续驾驶超时间以及其他行驶状态的违章信息，并向上级部门汇报。 （七）对 GPS 车辆监控系统促进单位各项管理工作, 提出合理化的建议，协助上级 部门对本单位监控管理人员进行岗位培训。 （八）负责对本单位 GPS 车辆监控系统的监控权限审查工作，并报上级部门审核。 （九）负责建立本单位车载终端台帐，定期对车载终端设备进行抽查。 （十）负责本单位新增或变更车载终端的上报工作。 第十条 GPS 监控点职责 （一）认真贯彻落实钻井公司及上级 GPS 车辆监控系统管理办法，负责本单位 GPS 车辆监控系统的使用和管理工作。 （二）执行上级 GPS 车辆监控系统的有关指令，将上级转来的有关违法、违规车辆 做好记录，并对违法、违规车辆的驾驶员进行教育和处罚，同时将处理结果及时上报。 （三）负责每日对本单位车辆运行状态进行实施监控。对监控到的违法、违规车辆 及时处理，并下令监控管理人员及时下发纠正指令，同时做好记录。 （四）做好每月本单位车辆的在线天数、在线率、违章情况（含上级转交的车辆违 章情况）及处理情况的月度统计核查工作，上报上一级的部门。20（五） 做好本单位每月二次行驶记录仪采集和分析，分析驾驶人员超速行驶和连续 驾驶超时间以及其他行驶状态的违章信息，并向上级部门汇报。 （六）负责提出 GPS 车辆监控系统，对单位各项管理工作促进的合理化建议，配合 有关部门做好 GPS 监控系统的升级和完善工作。 （七）负责对本单位 GPS 车辆监控系统的权限登记录入申请工作, 上报上一级的管 理部门。 （八）负责建立本单位“二合一”车载终端台帐，定期对“二合一”车载终端设备 进行监督检查。 （九）负责向 GPS 运行维护中心及时汇报监控平台和车载终端的故障情况。 第十一条 监控管理人员职责 （一）负责每日对车辆的运行状态实施监控，对发现的违法违规车辆及时告知车属 单位领导或本单位领导，并及时下达指令纠正违规车辆，同时做好监控记录。 （二） 做好行驶记录仪采集和分析工作（超速行驶、连续驾驶超时及其他行驶状态 的违章信息等） （三）负责定期下发交通安全监督检查通报，并将处理结果进行统计汇报或上报。 （四）负责填写车辆监控日志和报表，并按规定保存。 （五）负责 GPS 车辆监控系统的日常管理和使用工作。第四章 内容和要求第十二条 建立健全钻井公司 GPS 车辆监控系统网络，将 GPS 车辆监控系统的使用 和管理工作纳入本单位交通安全管理考核工作中。 第十三条 各单位要完善 GPS 车辆监控系统的硬件设施，配置的 GPS 车辆监控设备 （电脑）必须专机专用, 禁止改变用途，并按要求配备专职人员,负责 GPS 车辆监控系 统的管理和使用工作。 第十四条 各单位要充分利用 GPS 车辆监控系统软件，建立驾驶员档案，开发一些 统计表（安全公里、轮胎里程、车辆维护、油料消耗、保险种类等统计表）和检查考核 表，科学有效地加强交通安全管理。 第十五条 各级 GPS 车辆监控系统，严格按管理权限监控和使用，监控管理人员不 得将使用权私自赋予他人，对于 GPS 车辆监控系统的管理软件实行严格的保密制度。 第十六条 GPS 车辆监控中心的要求21（一）建立 GPS 监控系统使用管理、保密制度以及工作程序。 （二）做好车辆的时时监控工作，切实加强对车辆运行过程的动态监管，进一步做 好交通安全管理工作。 （三）建立健全本单位台帐和记录（监控日志、违章车辆记录等） 。针对监控的车辆 违章情况定期下发通报。 （四）应定期对 GPS 车辆监控系统及车载终端进行维护和检查，确保系统正常运行。 第十七条 车辆驾驶人员负责车载终端的保管和使用，经常检查车载终端线路是否 牢固，以及运行是否正常，发现车载终端出现异常及时向单位领导汇报。 第十八条 车辆驾驶人员不应有下列任何损坏车载终端的行为： （一）擅自加大保险丝； （二）用非保险丝代替； （三）擅自拆卸车载终端和数据线路； （四）采取各种手段使车载终端设备不工作或不正常工作； （五）在车载终端电源线上私自加装开关； （六）车辆维护时私自将车载终端设备的相关附件和连接线路分离损坏； 第十九条 车载终端行驶车速设定、时间设定 （一）车辆主要行驶的路线车速设定、时间设定应符合《道路交通安全法实施条例》 中的规定。 （二）承运危险货物车辆的车速设定、时间设定，应符合交通行业标准 JT 618-2004 《汽车运输、装卸危险货物作业规程》中 4.1.6 及 4.1.8 的规定 （三）油田公路车速设定，有标志标明行驶速度的，按标志标明行驶速度行驶，没 有限速标志、标线的应符合《道路交通安全法实施条例》中的规定。 第二十条 车载终端记录仪的采集和分析 （一）行驶记录仪数据的分析,重点分析超速、连续驾驶时间是否超过规定 4 小时或 休息时间少于 20 分钟、车辆停车不打转向灯、无特殊情况夜间行车等违章信息(包括外 雇车)。 （二）未经许可，任何人不得擅自清除计算机中车辆行驶数据，不得为其他单位或 个人提供数据(包括外雇车)。 （三）定期将采集的数据以表格、网络或专用工具向钻井公司安全质量环保科和生 产运行科上报(包括外雇车)。22（四）数据采集人员定期将采集的车辆数据输入计算机中，保持采集车辆数据的连 续性(包括外雇车)。 第二十一条 各单位车辆在维护时，维护人员不得擅自拆卸或损坏车载终端设备的 相关附件及连接线路(包括外雇车)。 第二十二条 各单位停驾报废的车辆，由安全部门通知通讯公司 GPS 运行维护中心 的维修人员进行拆卸，不得自行拆除 GPS 车载终端设备。 第二十三条 各单位在使用车载终端设备期间，出现的各类故障要及时上报安全质 量环保科，由安全质量环保科联系通讯公司 GPS 运行维护中心进行检测和维修。 第二十四条 电子地图、数据分析软件的更新、维护及车载终端的维护，由安全质 量环保科联系通讯公司 GPS 运行维护中心进行维护升级。第五章 监督及考核第二十五条 钻井公司 GPS 总监控中心,对各单位 GPS 分监控中心对所属的 GPS 监控 点的管理工作和监控情况进行监督。 第二十六条 钻井公司将 GPS 车辆监控管理工作纳入单位年度安全综合达标考核工 作中，主要考核内容有：GPS 车辆监控系统的管理情况、所属公司（车队）GPS 车辆监 控系统的运行使用情况、日常监控记录、违章现象处理情况等。 第二十七条 钻井公司 GPS 总监控中心监控到的车辆违章情况，所属公司（车队） GPS 监控点没有监控到，处理和通报所属公司（车队）GPS 监控管理人员。第六章 奖励与处罚第二十八条 对 GPS 车辆监控系统使用管理正常、认真履行职责的单位和监控员应 给予奖励。 第二十九条 在 GPS 车辆监控系统运行过程中，发生下列问题之一的，按如下条款 处理： （一）GPS 监控管理人员擅自离岗，没有对车辆运行状况进行实时监控的，发现一 次扣款 100 元。 （二）各单位没有按时将 GPS 车辆监控系统的相关管理数据上报到局质量安全环保 科和生产运行科，每次扣款 200 元。 （三）驾驶员在电源线上私自加装开关、故意关闭、擅自拆卸车载终端设备，使之 无法实施监控的，发现一次扣款 200 元。23（四）在使用 GPS 车载终端设备期间，通讯公司 GPS 运行维护中心对出现的各类故 障没有及时进行维修的，每台次扣款 300 元。 （五）各单位 GPS 车载终端设备安装运行后，出现人为损坏，除责任人按原价赔偿 外（一台终端设备价格 3500 元） ，并扣款 300 元。 （六）各单位私自将车载终端设备进行分离、拆卸的，除重新安装外，扣款 1000 元， 并在全公司通报批评。 第三十条 故意破坏车载终端，造成无法监控车辆，且酿成重、特大交通事故的， 一律取消驾驶员的内部准驾证，并按相关规定严肃处理。 第三十一条 安装了 GPS 车辆监控系统的单位，不使用或管理不到位的，一经查实 从严处理，并在全公司通报批评。第七章 附 则第三十二条 本办法自 2012 年 1 月 1 日起实施。 第三十三条 本办法由安全质量环保科负责解释。24
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