澳媒：中国不断完善社会信用制度 提高社会诚信意识
来源 :参考消息网
参考消息网1月25日报道 澳媒称，还有不到一个月的时间，中国的春节将引发该国史诗级的年度春运潮——这是地球上规模最大的人类迁徙活动。
据澳大利亚“对话”网站1月24日报道，很多人在计划返乡与家人团圆，但也有很多人上了有关部门的黑名单，他们被列为“无资质”预订机票和高铁票者。这种公民排名及黑名单机制是一项中国社会信用制度的试行计划。中国政府旨在提高中国社会的诚信意识，计划到2020年在全国启动这项制度，对本国近14亿公民的信用进行评级。
那么社会信用制度中的“信用”意味着什么呢？
报道称，中国有关部门过去十多年来一直在探讨这一问题。2007年首次提出建立社会信用制度这一计划时，其主要目标是凭借企业及个人金融信誉来恢复市场秩序。渐渐地，这项计划在涉及范围上扩展至日常生活的其他方面。如今可能有损个人信用记录的行为包括填写虚假的产品意见等。
报道认为，中国多项有关现行试行计划的一个共同点是，根据公民信用评分建立标准化奖惩制度。大多数试点城市使用评分制，公民凭借“良好行为”可加分，包括做义工或参与垃圾分类及回收等。做“好公民”会得到回报。在一些地区，社会信用得分高的公民可免费使用健身设施、享受公交费用折扣以及缩短等候就医时间等。得分低的公民在出行和享受公共服务等方面则可能受限。
目前，信用评分情况与公民身份证号相连。中国法院还提议建立与社交媒体账号相连的在线身份认证系统。
在网上公布上黑名单的公民的具体情况是一种常见做法。有些城市还选择加大公开曝光力度。有些省份会在公共场所的大屏幕上曝光上黑名单者。在一些地区，有关部门通过远程方式对上黑名单的负债者进行个性化彩铃设置，呼叫者会听到这样的信息：您呼叫的用户是一名“老赖”。
报道称，虽然有些人可能认为中国的社会信用制度不切实际，但如果推行得力的话可产生积极效果——特别是用来对政府官员和企业主进行追责。大多数试行计划对企业进行评估的严苛程度堪比对个人进行评估的严苛程度。如今，有破坏环境过往记录或产品存在安全问题的企业会在网上黑名单中被定期曝光。有些政府官员也上了网上黑名单。截至2016年12月，有超过1100名政府官员上了缺乏诚信的黑名单，此举旨在曝光贪腐行为。
日，重庆市38个区县法官开展“千名法官全市联动”解决执行难大型执法行动，在各大商圈核心区利用大屏幕、展板等，公布一批“老赖”的信息，向社会彰显法院解决执行难问题的信心和决心。新华社记者 陈诚 摄
【延伸阅读】西媒称中国将实行信用评级制度：致力于形成诚信氛围
参考消息网11月8日报道 西媒称，中国政府的计划是，以从全社会收集的信息作为大数据基础，在2020年前建立起社会信用体系。通过该体系，将能判断出全中国10多亿公民中哪些人是不可信之人。
据西班牙《五日报》网站11月6日报道，从各种社交媒体上反映的日常生活现象可以看出，人们的行为和活动需要适当的控制。在网上购买的商品、亲友以及是否缴纳税款等信息，都会反映在社交媒体上。有人对个人的行为进行评价，标明哪些是正面行为，哪些是负面行为，并依据政府决定的标准给每个人打出一个分数。中国政府将要做的工作与这种事情差不多。这种机制将为每个公民打分，以便让全社会看看每个人是否诚实可信。这种分数将影响到一个人能否申请银行贷款、能否顺利找到工作、其子女能否进入理想的学校等。
报道称，中国政府在介绍社会信用体系建设工作的文件中表示，将努力把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成“守信光荣、失信可耻”的氛围。
报道称，法律和数字战略专家博尔哈·阿德苏亚拉评价说：“社会信用体系的巨大变化在于，现在已不需要对个人生活进行监控，因为人们会在网络上展示自己的生活。通过社交媒体，你几乎可以了解和跟踪一位精英人士的一切。我们现在生活在一个透明世界中。”
漫画：体系建设。新华社发 徐骏 作
【延伸阅读】为“老赖”定制专属服务——河南以打促执挤压“老赖”生存空间构建诚信社会
新华社郑州８月７日电 题：为“老赖”定制专属服务——河南以打促执挤压“老赖”生存空间构建诚信社会
新华社记者孙志平、李丽静
“您所拨打的手机机主已被法院列为失信被执行人，请督促其主动履行法律文书确定义务。”近日，河南省登封市法院为“老赖”定制的专属彩铃，让其闻风丧胆，纷纷到法院主动履行义务，恳求早日撤销彩铃。
“执行难”一直是困扰人民法院工作的重点和难点问题。河南省高院院长张立勇介绍，自２０１６年最高法院部署“用两到三年的时间基本解决 执行难 ”任务后，河南法院向执行难发起决战，取得突破性进展。
河南省高院执行局局长周明杰告诉记者，２０１６年河南省法院共收执行案件３１万件，２０１７年预计收执行案件３６万件。立足于以打促执、依法执行，河南省下发《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的实施意见》，建立起政府有关职能部门、公检法、人民银行、民航、铁路、公安、边防等５０余家单位共同参与的解决“执行难”联席会议制度，形成解决“执行难”工作大格局。
面对不断涌来的执行案件，河南在对“老赖”实施禁止乘坐飞机、高铁、购买不动产、旅游、度假等高消费行为之外，打出惩戒“老赖”系列“组合拳”。省纪委、监察厅对妨碍、干扰执行工作的党员干部及时组织核查，依法依纪追究党政纪责任；省委组织部对老赖实施公务员招录、入党以及担任人大代表、政协委员等限制；省发改委进行政府采购、招投标等限制；省工商、税务等部门限制此类人员担任企业、银行等单位的主要负责人以及高管。
今年６月，中牟县苏某在准备参与某项目投标时，被告知因在失信“黑名单”内，不具备竞标资格。眼看大好商机被别人抢走，苏某懊恼不已，主动给法院送去１０万元执行款，希望尽快从“黑名单”中删除。至此，一起交通肇事赔偿案得以执结。７月，巩义市公职人员胡某等４人因为被法院列为失信被执行人，被巩义市纪委处以党内严重警告处分。被称为迄今为止最为严厉、操作性更强的一系列惩戒措施，消化了大量一般性执行案件。
今年５月，涉嫌构成拒执罪的某公司法定代表人郑某没想到在购买火车票时，被湖北十堰市铁路公安机关抓获，后被移送至兰考县法院。与惩戒相呼应，河南法院系统在检察、公安机关协助下，对拒不履行法院裁定和判决的人员加大打击力度。公安机关利用大情报系统网上追逃拒执罪犯罪嫌疑人，检察机关对此类案件快捕快诉，缩减办案时间。２０１６年全省共判处拒执“老赖”１２４４人，是２０１５年的３.９倍，居全国法院第一位。２０１７年上半年，判处拒执“老赖”１８２６人，同比增长４６．８％。
在制度限制“老赖”的同时，河南法院系统加强执行力量，新增执行干警１５７５人，配备警车、无人机、执法记录仪、单兵指挥系统等装备３２００余台（件），执行战斗力大幅提高。先后开展“中秋雷霆”“子夜行动”“凌晨出击”等一系列执行专项活动，取得良好效果。据统计，２０１６年全省查冻存款１５８.９亿元、土地８０００余宗、房产４．３万余套，执结案件２５．２万件，执结标的额１２２４．１亿元，同比分别上升４７．７％和７５．２％；今年１至６月，执行力度进一步增强，执结案件１４．４万件，执结标的额８６０亿元，同比分别上升７５.２％和４７.７％，大量“法律白条”得到有效执行，群众满意度明显上升。
有效破解“执行难”，使河南各级法院的司法权威性和公信力显著提高，街头巷尾热议执行、人人谴责失信行为的浓厚氛围正在形成，有力促进了诚信社会建设。许多被执行人一改以往拖、躲、藏的做法，选择主动履行。今年７月２４日，河南省安阳市北关区人民法院的账户里收到１万元，执行局工作人员表示，转这笔钱的被执行人还没见过面，案件就这样执结了。据统计，去年该省共有５.６万名被执行人主动履行义务。法官预计，今年这一数字还会增加。
【延伸阅读】全国道德模范候选人 陕西 李文忠：诚信守义 固守人生底线
央视网消息：陕西省汉中市西乡县中飞钢构公司总经理李文忠，11岁时因患严重骨髓炎，导致肢体四级残疾。幼年的不幸没有磨灭他的斗志与希望，他自己创业，用诚实守信在百姓和客户心中赢得了良好口碑。
有一次，县城一个商家单方为他提供尺寸，找他制作雨棚。可当实际安装时，老李发现雨棚短了10公分，他二话没说，甚至不顾商家的劝阻，愣是卸了重做，还没有加收一分钱。
2014年经济不景气，老李在外承建的大量工程都没有拿到工程款。虽然工人们没有催要，但他赶在腊月二十八，将从亲戚、朋友和银行借来的80多万元放在家里方桌上，当场给工人全部足额发放了工资。
2011年，一个贫困户经人介绍走进他的家门。听了对方的创业计划，老李被年轻人敢想敢干的决心打动了，立即借给他30万元，帮助他搭建工棚，购买设备。可没想到，经过几年打拼，销路不宽、经营不善、女儿患病......走投无路的年轻人只有卖厂抵债，而创业之初老李的那30万元自然也化为了泡影。此时的老李非但不着急自己借出的资金，总还时时担心陷入人生低谷的年轻人。他用自己的人生经历鼓励他，用自己的市场经验帮助他，最后又借给他一笔资金，支持他外出创业。
20年来，李文忠签订协议600多份从未失约，“满意再付款”的承诺也令无数客户折服，成功之后的老李，不忘乡梓，反哺社会，用乐善好施、友善博爱温暖着身边的每一个人。
【延伸阅读】宁波海关助力企业提升诚信建设
央广网宁波7月21日消息（记者杜金明 通讯员潘跃军）宁波海关发布消息，近日，宁波群辉光电有限公司成功通过海关认证，成为宁波保税区首家通过一般认证的企业。
从2016年3月开始，该公司就开始计划向宁波海关隶属保税区海关申请信用认证，在此过程中，海关派员前往企业实地开展了4次辅导培育，帮助企业完善制度10余项，并且指导企业改善规范业务操作、合理布局监管场地等6项规范改进项目，使企业逐步符合一般认证企业认证标准，最终顺利通过海关认证。
“这次能够有幸成为宁波保税区首家通过一般认证的企业，得益于海关及地方政府的长期培育和悉心帮扶。通过这次的认证，我们将更加重视和完善内部管理，进一步提高公司的信誉和竞争力。同时，成为认证企业，可以大大提升我司进出口通关效率，对我司的持续发展也将产生积极的影响。”宁波群辉光电有限公司总经理助理林志隆高兴地表示。
今年以来，宁波海关认真贯彻海关总署要求，坚持量质并举推进企业信用管理工作，积极依托地方政府平台的作用，完善互通共享的综合治理网络，加大企业信用培育、引导、辅导和规范工作力度，有效提高进出口企业诚信体系建设成效。截至6月底，宁波有高级认证企业102家，一般认证企业2902家，符合高资信标准的认证企业占企业在册企业总数比例近10%，居全国前列。
【延伸阅读】建诚信档案谨防“变通”
河南省政府近日发文,要求建立公务员诚信档案,依法依规将公务员个人信用信息记入档案,作为考核、任用和奖惩的重要依据。
公务员作为负责管理政务的第一责任群体,他们的诚信度高低,代表着政府对群众的负责程度。建立公务员诚信档案,既是保证政府诚信的需要,又将对社会诚信起榜样作用。
文件发了,诚信表现能否真真实实写进档案?能否影响到公务员的奖惩评估?恐怕还需要掷地有声的动作来证明。一方面,要让公务员诚信档案中真正记载言之有物的“干货”;另一方面,要有公开的查询平台与渠道,让公众“眼见为实”。绝不能让所谓“变通”对诚信建设起反向消解作用。
(原标题：澳媒：中国不断完善社会信用制度 提高社会诚信意识 _《参考消息》官方网站)
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主办单位：山东省发展和改革委员会构建社会信用体系_中国经济网
经社会信用体系建设部际联席会议同意，“年社会信用体系建设重点工作任务”（以下简称“任务”）日前正式公布。公民将有统一社会信用代码。
“诚信”作为现实社会传统美德，也是网络文化的道德基础。网络互动中诚信与否，决定了信息内容的真与假、行为后果的善与恶、关系环境的虚与实、交往质量的高与低。
当前，我国应着力推进社会信用体系建设，建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，创设不敢失信、不能失信的社会环境，增强社会成员的诚信意识，遏制失信蔓延。
我国诚信文化源远流长，很多信用经典名句与故事家喻户晓。语意一致，表达不同。在我国建设市场经济的初期，有人把“信用”一词界定在了英文“credit”即“信用借贷”这个语义上，旨在强调信用交易，以此和美国信...
2014年6月,国务院发布的《关于印发社会信用体系建设规划纲要(年)》中,就谈及推进纳税信用与其他社会信用联动管理,还特别提到要通过信用信息交换共享,实现多部门、跨地区信用奖惩联动,使守信者处处受益、...
记者从2014年东北地区四省（区）区域信用联系会议上了解到，我区注重政策、法规的顶层设计，使得全区社会信用体系建设政策制度环境不断完善。
签署仪式前，潘功胜与各签约单位代表进行了会谈。潘功胜指出，建立信用信息共享机制是推动我国社会信用体系建设的重要任务之一。
继6月14日国务院发布实施了《社会信用体系建设规划纲要(年)》之后，国家发展改革委再次会同央行，于9月2日召开了全国社会信用体系建设工作会议。
全国社会信用体系建设工作会议2日在京召开。人民银行副行长潘功胜在会上强调，当前，社会失信行为收益内化、成本外化，要加快社会信用体系建设，正确处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在推进社会信用体系建设...
近日，四川屏山县首批创建的1个信用社区、10个信用乡镇全部通过了县政府工作领导小组的验收，标志着由屏山农商行推进的农村信用体系建设工作取得了阶段性成效，也标志着县域金融生态环境在屏山农商行的大力推动下...
人民银行副行长潘功胜在会上强调，当前，社会失信行为收益内化、成本外化，要加快社会信用体系建设，正确处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在推进社会信用体系建设中的决定性作用。
连维良说，今年年底前，各地区各部门要制订社会信用体系建设规划或者实施意见；每个省份至少要在10个重点行业领域建立信用记录，纳入信用信息系统。
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Sina.cn(京ICP0000007) &中国着力推进建立健全社会诚信制度-中新网
中国着力推进建立健全社会诚信制度
　　北京5月10日电(记者 张希敏)中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋10日表示，近半年以来，中央综治委各成员单位，着力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，取得了明显的成效。
　　由中央社会管理综合治理委员会办公室、中国法学会共同举办的“诚信体系建设法律和制度保障”座谈会今天在北京举行。陈训秋在讲话中作上述表示。
　　陈训秋指出，近年来，中国社会上出现了道德失范、诚信缺失的现象，中央高度重视，群众极为关注。中国法学会联合中央综治办共同召开“诚信体系建设法律和制度保障”座谈会，力争拿出有质量、有份量的建议报告，供中央决策参考，非常有意义。
　　中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平说，诚信不仅是道德问题，也是法律问题；诚信建设不仅是道德建设问题，也是社会管理问题。诚信缺失的解决之策根本上需要加强法治保障。一方面，要抓紧制定社会信用管理法律法规，完善社会诚信行为规范。理顺社会信用管理体制机制，明确有关部门的责任，加强社会信用管理，强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒。另一方面，诚信制度建设还远不能适应社会发展的需要，与法律实施不到位也有直接关系。没有法律的有效实施，诚信体系也难以真正建立。
　　陈冀平强调，诚信体系建设关键在于政务诚信和司法公信建设。公权力诚信是确立和维护现代社会诚信体系的关键。构建社会诚信体系，首先要求公权力部门必须以身作则，取信于民。
　　来自中央纪委、全国人大法工委、最高人民法院、最高人民检察院、国家发改委等20余家中央部门和中国红十字会总会、中华全国律协的代表，分别就政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设所采取的举措和取得的成效、目前存在的问题或障碍，以及加强诚信体系建设法治保障等议题进行探讨。
>社会新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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