中国什么时候有开征房产税的原因

英媒中国房产税或有效遏制炒房:何时落地成关注焦点|房产税|炒房|肖捷_新浪新闻
英媒中国房产税或有效遏制炒房:何时落地成关注焦点
英媒中国房产税或有效遏制炒房:何时落地成关注焦点
参考消息网12月22日报道 英媒称,近年来中国关于房产税收不收、怎么收的讨论时常出现。12月20日,中国财政部长肖捷在人民日报上发表了文章,明确推进房产税立法和实施,引起广泛讨论。据英国广播公司网站12月21日报道,肖捷在文章中称,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担。报道称,房产税确定要来后,何时落地就成了各方最关注的问题之一。文章为房产税的出台订下时间表:新开设的税种,力争在2019年完成所有法律程序,2020年完成落实税收法法定原则的改革任务。英媒称,易居(中国)控股有限公司执行总裁丁祖昱认为,政府明年可能把房产税纳入立法议程、明确落地时间表。在租赁市场建设较快的一二线城市,或将先一步试点通过房租征收房产税等政策。全国人大财经委委员李扬则认为房产税不会太快出台。他向中国媒体表示,开征房地产税,首先要进入全国人大常委会立法议程,再进行多次审议,所以房地产税很快出台的可能性不大。另外,征收房地产税需要对房子进行评估,这需要大量的中介机构。方圆地产首席市场分析师邓浩志同样认为房产税不会很快落地。他对BBC中文网表示,现时开征收房地产税的技术条件并不存在。报道称,按照目前进行房产税试点的重庆等地的情况来看,房产税重点针对的是手里囤积多套房产的炒房客。对于拥有合理数量住房的普通人来说,可能问题不大,甚至不会纳入征税范围。报道援引分析认为,房产税能够有效地引导购房预期,炒作现象会减少,相应地房价上涨的压力也会减低。图为4月20日拍摄的2017重庆春季房交会现场。新华社记者 王全超 摄点击图片进入下一页
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' J4 fBBS.0513.org& u7 `+ J; ~来' d源:濠7 j( d滨# R论! d3 U- j坛4 ]0 Gbbs.0513.org% G这个题目看起来好像有点耸人听闻,但实际上一点都不夸张。其中的道理,容我慢慢来分析。
" z% lBBs.0513.org8 l4 R2 c% v来' U源:濠1 v滨! j论% E坛0 n: V) V来) t l% h源:濠$ h% O滨& `论8 p- @9 i坛' |7 o谈论这个问题,有一个最基本的背景,这就是,中国经济现在正处在一个重要的转折点上,正在上一个台阶。能不能实现这个转折,能不能上好这个台阶,对于中国经济的未来至关重要,甚至是决定性的。
: I" }濠2 l Q滨8 L论- |/ j坛$ S& q# z来5 ~源:濠. q/ M' [滨& {6 T论 x8 U坛- m' ?bbs.0513.org! U0 N. |这个转折点是什么?我最近一直在讲六个字:房子差不多了。确切一点说,以房子为中心的时代即将结束,也许就是今后两三年的事情。尽管从去年到今年一些地方的房子很热,但这个观点我讲了整整两年了(其中的根据可以看我以前这方面的文章)。
/ M6 m来$ W4 f源:濠. G7 Q滨" o论: p8 n3 y坛* f: L8 ]BBS.0513.org5 R# I% _濠; ?6 j滨' x( A论' ^# r6 b坛& v) L这意味着什么?意味着在经历了整整20年的以房子为中心的时代之后,我们要进入下一个阶段了。在过去20年的时间里,房子是整个社会的中心,大到国民经济,小到个人生活,在很大程度上都是围绕房子转的。过去20年中国经济的发展,包括在其他方面取得的成就,与这个是分不开的。而中国社会中的许多问题,与此也有着密切的关系。
1 u- a濠! c4 C, [滨 C% E论; y& l8 e坛6 t: cbbs.0513.org# D2 E/ Y8 Y7 g: nbbs.0513.org0 M V$ t但不管怎么说,这个时代很快就要结束了。这是我们判断中国经济未来的最基本的出发点和依据。
% fBBS.0513.org0 X$ {BBS.0513.org) B7 y1 G% s来* i7 [源:濠7 Z3 J* _滨; D4 P$ K论1 |坛' s4 ~如果这个判断是靠谱的话,接着的问题就是,这个以房子为中心的时代结束之后,我们会进入一个什么样的时代或阶段?我将其称之为后置业时代。在后置业时代,虽然还有人要买房(包括改善性需求),还有更多的人需要还房贷,但会有越来越多的人将不再把钱主要用在房子上了,人们想活得好一点了,想改善点生活品质了。
9 M! gBBs.0513.org( r3 K) d3 i" v濠, w/ e滨& W论$ v+ J* L坛' `) V# C% I2 B濠, H7 \滨/ v, I论6 f- o5 [坛4 Q换言之,这个转折点标志的是一个以消费升级为基础的经济转型。过去20年这样一个阶段要过去了,其内在的潜力已经基本释放完毕,中国经济面临的是在消费升级的基础上进入一个新的阶段。在这当中,关键的问题是消费升级能不能实现,即把人们在生活得好一点、提升点生活品质方面的新的需求释放出来。如果创造条件,使这方面的需求能够释放出来,新的发展动力就会形成,中国经济将进入下一个阶段。如果受种种条件的制约或有些重要问题处理不当,这方面的需求释放不出来,新的发展动力无法形成,中国将会真的陷入所谓中等收入陷阱。
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$ |! t, _bbs.0513.org$ p/ n& x9 PBBs.0513.org I$ t [2 ~BBS.0513.org) L0 k从理论上来说,上这个台阶,涉及到供给与需求两个方面,而两者的关系也是这几年人们讨论甚至争论的一个重要话题。说简单一点,所谓供给的问题就是一个社会能生产出什么东西,生产出多少,生产出的东西质量如何的问题;所谓需求就是人们在现实的条件下,能消费什么,消费多少的问题。虽然不能简单认为有什么样的需求,就会有什么样的生产,消费决定生产,需求决定供给,但在目前我们所处的这个阶段上,特别是就我们目前面对的问题来说,需求的问题,老百姓现实的消费能力的问题,仍然是首要的问题。
' Z4 v$ jbbs.0513.org1 w: J5 w! hBBS.0513.org7 s9 _2 GBBS.0513.org# a可以这样说,如果供给的问题不能很好解决,这个台阶我们会上得很艰难,很缓慢,尤其是国际上的竞争性目标难以实现;但如果需求的问题不能很好解决,可以断定,这个台阶根本就上不去,甚至在社会层面上会出现大的问题。这两者孰轻孰重,我相信不难判断。
3 ?! g, zbbs.0513.org6 q( vbbs.0513.org, p' ]2 R# OBBs.0513.org( C5 X那么在需求的释放上,我们现在面临的最主要的问题,或最主要的制约因素是什么?我觉得最关键的是下面三个因素。
. m濠0 P- @滨+ r- [7 s论8 P. W! f坛& x% e0 f8 obbs.0513.org0 ^, D- \, S9 E来- \源:濠9 Y& H滨 x- \论+ |( P0 e坛6 z第一是居民的收入水平。也就是老百姓能买得起什么,能消费多少。在这方面,应当说并不是很乐观的。
5 {, M& Jbbs.0513.org7 y; N) ^bbs.0513.org3 |/ t% \. U& HBBs.0513.org% {具体的数据就不说了,只讲一个简单的对比。日本和韩国,中国的台湾和香港,都是在上个世纪60年代开始经济起飞的。到上个世纪70年代末80年代初,也就是大约经过不到20年的时间,这些地方就变成了富裕的国家和地区,那里的老百姓,也从穷人变成了富人。
& ?8 ^5 XBBs.0513.org, g( h! g! e濠8 M6 `1 Q滨, Z2 M" S论2 n s坛& b0 X% m# cBBS.0513.org0 I1 X7 ^而我们这次经济起飞,起点比上述有的地方要高,速度比他们还要快,起飞的时间相当于他们的两倍。而到现在,大部分人的收入,特别是消费能力,还处在一个比较低的水平。造成这种状况的因素,我想主要有三个。一是整个国民财富的分配,过于向国家倾斜,国富民穷的现象是不容忽视的。二是贫富差距巨大,巨额的财富掌握在少数人的手里。第三,就是收入偏高的人群,这些年也是把点钱主要花在房子上了。
% m: JBBS.0513.org+ o6 bbbs.0513.org1 O* V2 D濠' h) \% `滨6 T论1 ~坛4 [" y因此,现在政府考虑问题的出发点,不应当是继续加大从居民手中抽取财富的力度,而是要还富于民,提高居民的收入,保护居民给的财富。任何加大抽取力度的行为对今后的消极影响都是不可低估的。
! o濠( ]/ Z滨5 C4 [论$ {# \# s坛. d4 s3 s6 nBBs.0513.org3 {1 K( W, n6 tBBS.0513.org# j1 J3 Z第二是社会保障。在后置业阶段新的需求能不能释放出来,人们的消费水平能不能有阶段性的提高,除了人们的收入水平之外,一个很重要的因素是社会保障,是如何解决人们在消费上的后顾之忧问题。
& I来$ r源:濠% ]6 @( p滨& x/ Y论4 U7 k a坛, w; q. | S濠% y$ Z滨2 a' v/ n论- j: p坛3 O# @5 |4 P) Sbbs.0513.org/ U) w应当说,在这方面,尤其是从前景的意义上说,并不乐观。经济增速放缓,人口老化,现在社会保障已经是捉襟见肘。不但在一般的意义上人们对社保的预期并不高,甚至在最近一段时间,这种预期有进一步恶化的迹象。为什么黑龙江的养老金亏空会引起这么多的议论,为什么人们对医保中停用部分医疗耗材的规定这么敏感?与人们对未来的忧虑有直接关系的。
+ NBBs.0513.org# C1 D4 u. oBBS.0513.org# {) j! ]5 \3 T来$ [& A- @源:濠* K# m5 [滨 A b论. R3 C' `坛 i* ?不得不承认,将来养老也好,医疗也好,在很大程度上可能还是得依赖于个人。因此,人们手里的房子,在很大程度上是作为一种社会保障而存在的。换言之,有人买了第二第三套房子,有的是有一种养老基金的含义在里面的,到时候,养老的钱不够的话,用房子来养老。也就是说,那第二第三套房子,是养老的钱。
& V1 l6 gbbs.0513.org1 C$ L3 \$ rBBs.0513.org6 t# f, KBBS.0513.org# o+ j如果征收房产税,让他们的第二套第三套房子也拿不住,养老和医疗的问题又很难考政府来解决,必然会大大打击他们的消费信心。要知道,现在有人还敢花点钱,还敢消费一点,是因为他们手里有两套三套房子。
& [濠7 p滨0 b论, [坛; y3 p1 }濠# f4 Y滨8 V) D; u论 t坛+ H; Z来$ _源:濠% ]4 h滨7 F6 Z论, x坛1 T第三是对未来的预期。这主要是就当下而言。应当承认,现在很多人对未来的预期并不是很乐观的,人们的心气并不高。经济增速放缓,很多企业处于不景气的状态,人口迅速老龄化,城市的土地基本卖完了,政府的支出仍在大幅度增长,由于过去这些年货币超发导致的货币贬值的预期强烈。应当说,在这样的情况下,人们的情绪和心气并不是很高的。在这样的情况下,出台房产税,甚至过多地议论房产税,都是很不明智的。
3 Q& D8 H来1 A& x源:濠0 l) P滨7 ~论( n6 D坛" B0 X4 j来4 R; F/ A源:濠! S滨/ ]论% K; f坛1 S+ g6 _$ ?濠0 B' c6 y滨5 Y! q! C论$ t/ w坛; ]7 T这里特别要说明一点,不要以为房产税涉及的就是富人。岁房产税而来的房租上涨最终会波及社会的下层,这样会导致整个社会心态的变化。
6 uBBs.0513.org, Y( z1 VBBs.0513.org: S5 R% m6 Obbs.0513.org7 ]
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5 ~濠" B滨* ?( `. W论4 b坛' v9 U* Y! DBBs.0513.org2 W! Y @5 j来% M; P源:濠- K0 X3 a滨- b6 d论7 d3 w坛( m上述所说的后置业阶段的消费升级和经济转型,在很大程度上是一个自然的过程。我们要做的是为这个转型创造条件。在这当中,善待善用在过去20年老百姓积累的以房子为载体的财富,是至关重要的事情。 z3 v' r来, } F源:濠* O滨; o( z论9 J* z坛$ B2 l3 e濠* K4 g滨7 L论( C坛5 R. s' I( {: D来2 E1 Y, H源:濠* l7 E滨9 r: l( C论) a+ g. k坛3 L# U
" \ w" k来' z" L6 T源:濠( R4 g! R滨( s, x) Z论7 f3 f4 a坛! G6 }: B% Tbbs.0513.org" ^3 f& |7 k来' e源:濠 Z滨3 n论% Y3 Y0 [坛& p基于此,一些认识上的问题要澄清。因为要出差,有的问题来不及写了,只能把此前文章中提到的几个问题摘引如下。其中的一些问题,将来有时间再详细讨论。(下面引述的部分,有的地方可能与前面的有点重复,来不及弄了,抱歉)
; t" XBBs.0513.org) x% A: n4 J0 dBBS.0513.org4 o. n2 g0 vbbs.0513.org" s7 @$ K(1)尽管这笔财富以及这笔财富形成的过程中,存在种种的问题,但要看到这是中国老百姓在改革开放30年中积累的唯一财富。尤其对于年老的一代而言,长期低工资、低保障,他们在价格比较低的时候买了房子,这些房子在这些年间有了可观的增值,可以部分地视为对过去低工资低福利的补偿。
C6 X. IBBs.0513.org/ e# JBBs.0513.org% Y+ B/ D: t* sBBs.0513.org% Z% M(2)尽管在住房的拥有上很不平均,但要看到,城市居民绝大多数都已经拥有了自己的住房。真正的无房家庭,少之又少。在一二线城市,真正的无房户主要是新市民。因此,可以说,过去30年间积累的这笔以房子为载体的财富,涉及千家万户。
& qBBS.0513.org) j H o5 FBBs.0513.org% X0 f* n5 V濠9 K& C+ E滨, g/ }, I论6 B坛0 E H(3)对于拥有两三套房子的家庭而言,在整体社会保障很不健全的今天,那实际上是他们为自己购买的一份社会保障。尤其是考虑到由于一孩化导致的未来严重的养老问题,那些房子在一定程度上具有养老基金的含义在里面。
* @BBs.0513.org& V5 ?" b6 ]来6 n8 `: k源:濠+ M滨 ^6 P% E论3 a坛4 A/ Z8 q. mBBS.0513.org- X' ~' M(4)中国目前正处在消费升级的关键时刻,这个消费的台阶要能够上得去,必须要解决人们的后顾之忧问题。要看到,在社会保障很不健全的情况下,现在有人还能敢花点钱,还敢消费点,是因为手里有两套三套房子,心里有点底。如果你把这个再给弄没了,这个消费升级的台阶是上不去的。
5 V濠2 u滨. J0 _9 ?论( [# I& |坛0 N! gbbs.0513.org! c7 N \$ jBBS.0513.org- H& Y# b(5)中国的未来应当是建设一个有产的社会,而不是一个无产的社会。有恒产者有恒心。从更现实的角度说,这几年很多有钱人跑了,财富转移出去了。现在留在国内的很多是中产阶层,有的好一点的,有两三套房子。我们应当保护他们的财富。
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& 中国房地产税到底什么时候开征
中国房地产税到底什么时候开征
  首先,我们得知道和房产税有什么区别。房地产税的概念比较大,一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。其中包括房产税、房地产业营业税、城市房地产税、印花税、城镇土地使用税等等。房产税,则是以房屋为征税对象,按照房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。如此我们可以看出,房地产税包含了房产税,即使未来真的要征收房地产税,两者也是不会重复的。但是,房地产税当中涉及到一个很重要的问题,那就是土地使用权的问题。目前《物权法》中规定,房子70年到期后将会自动续期。那么很多人就说了,那土地就相当于是我租来的,我为什么给一块租来的土地交财产税?所以一定要先解决土地70年产权这个问题。在今年5月份的时候,财政部财政科学研究所原所长贾康表示,全国人大常委会立法规划已经将房地产税法列入了第一类的立法项目。这就意味着房地产税立法已经进入一类立法,也就是说,立法规划上,它排在&第一阵营&。北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文进一步阐释了第一阵营的意思,他表示&本届人大任期是到2017年底,因此,预计房地产税法最快将在2017年底前通过,慢的话可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。&这就是网上热传的&房地产税最快2017年通过&的由来。不过,全国人大财政经济委员会副主任委员郝如玉,在这方面,则显得更加保守。在第十届&中国经济增长与周期&论坛上,郝如玉透露,目前房地产税仍在起草过程之中,操作难度很大。房地产税迄今已经试点征收了5年多,但是操作难度很大,有的地区税收成本甚至和税收收入相当。
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