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公司名称：保利房地产(集团)股份有限公司
注册资本：1185844万元
上市日期：
发行价：13.95元
更名历史：
注册地：广东省广州市海珠区阅江中路688号保利国际广场北塔30-33层
法人代表：宋广菊
总经理：刘平
董秘：黄海
公司网址：www.polycn.www.gzpoly.com
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联系电话：020-
4月18日三大证券报头条一览
　　证券时报　　国务院：有效防范地方政府性债务风险　　国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段工作。　　会议认为，一季度国民经济运行平稳，总体良好，经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。当前我国正处于工业化、城镇化的重要阶段，经济转型升级处于关键时期，发展有巨大潜力和空间。但面临的国内外环境十分复杂，平稳运行与隐忧风险并存，制约发展的矛盾不断显现。要进一步加强分析研判，把握规律性，增强预见性，求真务实，真抓实干，牢牢掌握经济工作的主动权。　　会议强调，要保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策针对性，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险。同时，用更大气力释放改革红利，加大结构调整力度，激发企业和市场活力，稳中求进，增加就业和收入，提高质量与效益，加强节能环保，努力打造中国经济升级版。　　会议部署了下一阶段重点工作。（一）积极扩大国内有效需求。完善消费政策，提高居民消费能力，大力发展服务业，开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点，增强消费的拉动作用。保持合理投资规模，加强城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面建设。发展环保产业。推进科技创新，加快淘汰落后产能，扩大先进产能市场空间。（二）夯实农业基础。增加有效供给。确保支农资金尽快拨付、足额兑现到位。切实应对自然灾害影响，抓好夏季粮油生产和春播备耕工作，通过适度规模经营促进农业转型发展。　　加大扶贫攻坚力度，提高集中连片特困地区发展能力。采取更加有效措施，因地制宜，减轻动物疫情对养殖业的冲击。硬化细化“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保持市场供求和物价总水平基本稳定。（三）着力保障和改善民生。做好高校毕业生等重点群体就业工作，多渠道扩大就业、支持创业，增加居民收入。完善社会保障体系，逐步消除群众养老、医疗等方面后顾之忧。落实贫困家庭学生资助政策。加快落实保障性住房建设任务，确保质量和公平分配。继续做好人感染H7N9禽流感疫情防控，加强联防联控机制，提高针对性和实效性，确保救治费用到位，保证患者得到及时救治。（四）深化改革开放。抓紧清理取消和调整行政审批项目，并向社会公开，激发民间投资和社会创业热情。深化财税制度和资源性产品价格改革，积极稳妥推进利率市场化和人民币资本项下可兑换。进一步扩大开放特别是服务业开放，以开放促改革、促发展。（五）有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。加强市场监管，提高产品和服务质量。　　（《证券时报》快讯中心）　　铜也撑不住了！　　国际货币基金组织下调今明两年全球经济增速，令投资者更加担心工业品本已低迷的需求前景。昨日伦敦金属交易所（LME）3月期铜价格大跌，盘中失守7100美元关口，一度探低至7040美元/吨，跌幅达3.81%。　　（《证券时报》快讯中心）　　实物分红闹哄哄 现金回馈才是真　　南方食品首创A股向投资者派发实物先例之后，量子高科和人福医药迅速跟进。一时间，“实物分红”的说法甚嚣尘上。不过，在笔者看来，将上市公司向投资者派发实物定义为“实物分红”不太妥。　　先让我们看看什么是分红。所谓分红，是股份公司在盈利中每年按股票份额的一定比例支付给投资者的红利。法律层面上至少具有两个特征：一是规定公司必须有利润才能分红，并且形式多以现金或股本为主；二是要求必须与投资者所持有的股份数量挂钩，并且严格执行同股同权。　　将上述案例与分红的两个基本特征结合看，显然不能一一对应。比如所分为实物，并非现金或股本；再比如在所分实物与投资者所持有股份数量挂钩方面，量子高科是每位股东将有机会获赠一份礼盒装（12 杯装）龟苓膏产品，但特别强调赠送对象不包括持股5%以上的股东；南方食品是每持有公司1000股的股份发放一礼盒（12罐装）黑芝麻乳产品等，显然并非执行同股同权。　　既然存在上述一些问题，因此所谓“实物分红”的说法也就不是很严谨，顶多只能算是上市公司投资者关系维护管理的一种创新，或是公司的营销手段创新，特别是3家公司都属于快销品行业，将投资者转变为自己的消费者并非不可。至于市场上还有人在讨论是否需要为“实物分红”支付红利税的说法，既然分红一说不成立，收税也就无从谈起了。　　事实上，在西方类似的事件也不少见。以投资大师巴菲特为例，他就曾在致股东的信中主动提到，伯克希尔的股东可以在伯克希尔公司投资的多家公司消费时，享受特别的股东优惠，包括珠宝、汽车保险公司、家具店等。　　从国内资本市场分红取向来看，加大现金分红力度一直为监管层大力提倡。一方面希望给投资者一个稳定的投资收益，形成长期投资、价值投资的理念和氛围；另一方面也不断增强上市公司用真金白银回报投资者的意识。　　（《证券时报》快讯中心）　　上海证券报　　银行间债市核查风暴　　有关部门派出的调查组上周起已进驻上海、北京、江苏等地多家券商固定收益部门　　监管机构正在对“丙类户”如何参与银行间市场制订新规，对其注册资本金、保证金、惩罚措施等作明确规定　　银行间债市核查风暴有愈演愈烈之势。　　记者多方了解到，有关部门派出的调查组上周起已进驻上海、北京、江苏等地多家券商固定收益部门，要求协助调查部分债券交易流向，排查是否有大宗债券在“丙类户”实现不当获利的情形。某城投债已被纳入重点检查范围。　　据了解，“丙类户”在银行间市场存在不当得利的操作手法，即“丙类户”一方面找到银行垫资买入大量债券，同时找到金融机构接盘养券，偿还银行垫资。在相关债券市场价格升高后，再次通过银行垫资平价接回机构代持的债券，并在二级市场以现价抛售，实现获利。　　在这种操作中，“丙类户”的实际控制人往往是金融机构中供职的资深人士，借助其所供职机构的谈判地位，为“丙类户”在一级市场获得折价认购寻找机会，放大不当得利的空间。　　同时，替“丙类户”代持养券的金融机构交易员在这种操作中也往往涉及不当得利。由于“丙类户”允许直接参与债券交易，必须通过“甲类户”的账户进行代理结算，“丙类户”与代持机构的交易在机构风控流程中往往可以伪装成银行账户过关。但交易员个人必然了解内情，并能从中获益。　　业内人士表示，“丙类户”勾结交易员进行代持操作，虽然可以通过各种手段绕开机构风控体系，但如果被深入调查则无法掩盖。“无论你在操作中绕道多少机构，最后这笔债券的收益总要在"丙类户"上落实。这也是有关部门要求券商固定收益部门配合调查交易情况的主要原因。”　　同时有业内人士透露，监管机构正在对“丙类户”如何参与银行间市场制订新的规定，对其注册资本金、保证金、违约惩罚措施等都将有进一步明确的规定。　　（《证券时报》快讯中心）　　首批基金季报亮相 多数弃金戒酒改吃药　　昨日晚间，华宝、华泰、海富通、汇丰晋信和诺德基金公司的旗下基金率先公布了一季报。从这些基金的重仓股变化情况看，多数增加对医药、汽车、环保及TMT等行业的配置，而减持了前期涨幅较高的金融股和受到政策影响的白酒股。　　一些今年来业绩突出的基金，“弃金戒酒改吃药”取向特别明显。　　华宝兴业新兴产业基金一季报显示，去年年底位列第二大重仓股的搜于特和探路者不见了踪影，取而代之的是两只医药股双鹭药业和红日药业。其中双鹭药业直接位列第二大重仓股，占基金资产净值比为5.42%；红日药业占比为2.88%。　　华泰柏瑞价值增长基金，去年四季度末的十大重仓股招商地产和保利地产，被华东医药和恒瑞医药取代。该基金一季度末的十大重仓股中，共有六七只医药股，占基金净值比接近30%。　　汇丰晋信旗下的汇丰晋信低碳先锋股票基金、汇丰晋信科技先锋股票基金，在一季度中，均选择了增配医药和新兴产业个股，减持金融地产类个股。汇丰晋信低碳先锋股票基金，大手笔增持欧菲光、歌尔声学、康得新等新兴产业股和红日药业、云南白药等医药股。汇丰晋信科技先锋股票基金，重点配置了受益于中国经济转型方向的新兴产业成长股，主要包括电子元器件和医药行业。　　对于今后的投资机会，多数基金经理看好有政策支持的环保、医药等成长性行业，以及电子行业、TMT行业等新兴产业，认为战略性新兴产业会在中长期快速增长中带来丰厚回报。　　（《证券时报》快讯中心）　　中国证券报　　监管部门联查债市 信用债卖盘明显增多　　消息人士17日透露，多家监管部门正对债券市场参与机构进行现场风险排查，银行、券商、基金等行业均有公司接受排查。分析人士认为，目前债券市场部分参与机构杠杆率偏高，银行间债券市场信用债卖盘明显增多。　　银行间市场交易员表示，目前并无法律对债券代持进行明确定义并做出禁止性规定。债券代持一定程度上游走于灰色地带，在银行间债市并非罕见。　　2004年发布的《货币市场基金管理暂行规定》规定，货币基金在全国银行间债券市场债券正回购的资金余额不得超过基金资产净值的40%。2005年3月发布的《关于货币市场基金投资等相关问题的通知》规定，除发生巨额赎回的情形外，货币市场基金的投资组合中，债券正回购的资金余额在每个交易日均不得超过基金资产净值的20%。为了绕开这个规定，许多货币基金就曾采用债券代持的手法。　　债券“代持”指的是基金经理与其他机构或个人签署场外交易协议，由对方代为持有指定的债券，并约定在某日由基金以协定价格购回的做法。这种做法会显著放大固定收益类基金的投资杠杆，在放大基金收益率的同时，也同步放大了基金的投资风险。　　万家基金公司16日发布声明称，经公司最新了解，邹昱因个人行为正在接受公安部门调查。公司已与邹昱解除劳动合同，对邹昱的调查与公司无关，与公司其他人员亦无关，目前没有针对公司和公司其他员工的与此事件相关的调查，邹昱在任职期间未发现有损害基金份额持有人利益的行为发生。万家基金表示，公司经营和基金投资运作正常进行，未受到该事件的影响，旗下基金的申购赎回业务正常办理。　　（《证券时报》快讯中心）　　基金一季报亮相 看好新兴产业　　截至中国证券报记者发稿时为止，海富通、华宝兴业、华泰柏瑞、诺德和汇丰晋信等基金公司率先披露旗下基金今年一季报。基金经理普遍认为，当前A股估值较低具有吸引力，但仍需等待更明确政策信号。二季度市场预计仍以震荡为主，主要寻找结构性机会，看好政策扶持的新兴产业。　　从一季报看，业绩表现较好的基金主要受益于对TMT、医药、环保等行业配置和减持周期股，这些基金的仓位多在八成左右。对白酒、地产等配置较高的基金的业绩受到拖累。　　一季度净值涨幅达18.16%的华宝兴业新兴产业基金，主要凭借高仓位和高成长性新兴产业个股布局录得不菲收益。该基金经理认为，由于目前A股估值较低，长期投资安全边际较高，指数更有可能在一定区间内以震荡为主，应等待更加明确政策方向及经济复苏信号。新兴产业可能会是结构性投资机会重点领域之一。　　诺德中小盘基金经理表示，未来较长一段时间内的投资机会仍集中在稳定成长的消费类行业，以及国家政策长期重点扶持的新兴产业如TMT及高端装备等行业。二季度可能面临一定回调风险，将适度仓位控制、强化个股跟踪力度。　　尽管截至一季度末，很多基金较大比例配置医药股。然而，也有基金经理表示，一季度涨幅较大的医药、TMT股将面临较大资金外流压力。在弱复苏环境下，周期股上涨、消费股调整都会走得较为纠结。二季度将对医药、TMT阶段性谨慎。　　（《证券时报》快讯中心）　　4800亿年金“大松绑” 养老金投资涉“深水区”　　投资范围拓宽 基础设施债权或受青睐　　分析人士预计，23号和24号文或将引发企业年金相关机构对于基础设施相关投资的极大关注。根据23号文，企业年金基金投资范围在《企业年金基金管理办法》规定的金融产品之外，增加商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划、股指期货。　　据了解，企业年金基金可投资的基础设施债权投资计划，且基础资产限于投向国务院、有关部委或者省级政府批准的基础设施项目债权资产。投资品种限于信用增级为A类、B类增级方式。　　太平养老保险股份有限公司养老金管理中心副总经理王东姝称，此次企业年金扩大投资范围正好契合了城镇化加快推进的需求，目前许多企业年金的投资管理机构都在密切关注。“基础设施债权投资计划的预期年化收益在5.5%-6.2%，这个收益率水平还是比较高的。”王东姝说，最为重要的是，这类投资一般都是风险较为可控，而且能产生稳定、持续的收益。　　易方达基金养老金部产品经理闫化海表示，企业年金可投资基础设施债权投资计划的确颇受市场关注，但是预计投资规模会比较有限，因为相关的流程审批都比较严格和繁琐。　　据悉，根据监管部门的要求，发行基础设施债权投资计划的保险资产管理公司应当具有完善的公司治理、良好的市场信誉和稳定的投资业绩，上个会计年度末经审计的净资产不低于2亿元。另外，监管部门还鼓励符合条件的保险资产管理公司根据企业年金委托人的投资偏好，为企业年金基金设计、发行基础设施债权投资计划。　　人社部方面最新公布的数据显示，截至2012年底，建立企业年金的企业已达5.47万家，参加职工1847万人，积累基金4821亿元，基金规模年均增长在30%以上；2012年企业年金基金新增规模首次突破千亿元，当年加权平均收益率5.68%，呈现快速较好发展势头。　　人社部、银监会、证监会、保监会等近期联合出台新政，即《关于扩大企业年金基金投资范围的通知》（简称23号文）、《关于企业年金养老金产品有关问题的通知》（简称24号文），力促企业年金扩大投资范围、投资管理人发行养老金产品等，企业年金市场化投资由此进入“深水区”。业内人士预计，投资范围扩大后，基础设施债权投资计划将尤为受到市场关注。　　专家和业内人士表示，中国企业年金市场仍旧潜力巨大。财税支持不足、资本市场发展仍待壮大、相关投资比例相对严格等阻碍企业年金进一步发展的多重问题，仍需要监管部门、参与机构等共同解决，最大程度实现企业年金基金资产保值增值，并为未来更大规模养老金的投资运营积攒宝贵经验。　　市场化投资进入“深水区” 限定风险面临更大挑战　　分析人士直言，人社部、银监会、证监会、保监会等四部委近日连发23号文、24号文，意味着企业年金市场化投资进入“深水区”，社会各界也对企业年金市场的壮大发展寄予厚望。与此同时，如何在坚持市场化投资方向的同时，限定其风险仍是企业年金市场、及相关机构必须探讨的课题。　　人社部副部长胡晓义此前表示，国际、国内资本市场仍没有明显好转的迹象，还有诸多不确定因素，要想在战胜通胀的基础上，再保持较好的投资收益，仍然会面临很多困难。　　中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文认为，当前基本养老保险的基金规模越来越大,投资压力相应也越来越大,远远超过企业年金。这两个“通知”不仅是对企业年金制度的有益推动，也是对基本养老保险基金投资体制改革的重要尝试。　　出于控制风险的目的，监管部门对于企业年金的各项投资比例都有着较为严格的限制。对此，中国远洋运输集团企业年金管理中心副主任周家斌提出，“如果将来我们放开了企业职工的选择权，那么个人的风险偏好可能就是一个问题。比如，如果职工想增加权益类比例配置，怎么办？”　　易方达基金首席市场官高松凡认为，一方面，投资范围扩大后，在一定程度上减少了对二级市场及短期产品的过度依赖；另一方面，也意味着更大的挑战，“部分投资品种的风险区间是很大的，因此对于风险的识别、风险的管理甚至估值核算等方面要求会更高”。高松凡称，“从11号文到第23、24号文，相关部门对主体、产品等都做出了一系列的限制，这是基于长期稳健、限定风险的考虑。”另外，企业年金未来可参与股指期货交易，其目的也是为了分散企业年金的资金安全风险。　　追求绝对收益的理念也得到了大部分市场人士的认同，称“企业年金投资不能承受试错之痛”。一位企业年金基金经理坦言，“企业年金是在确保绝对收益的情况下才会追求相对收益，因此，在一定程度上说，可能不是一个市场明星投资经理打造自身价值的平台。如果投资管理人最终交上去一个负收益的"成绩单"，没有达到养老金保值增值的目标，那么相对市场指数再好，排名再靠前，都没有意义，企业和职工也不会认可。”　　值得注意的是，为了限定风险、提高投资效率，加强企业年金的信息披露工作，将是2013年人社部的主要工作之一。包括扩大信息披露范围、增加披露内容、改进披露方法，由原来的每半年披露一次改为季度和年度披露等。　　市场人士对此表示，“未来通过信息披露制度，通过市场上公开的比较，我们再做选择就很容易了，因为他有很清晰的规则，有很明确的信息披露制度，还有很鲜明的投资风格特征等。”　　规模增长潜力巨大 财税支持必不可少　　根据人社部披露的数据，截至2012年末，21家企业年金投资管理人管理的资产净值为4451.62亿元，较2011年增约34%；建立的组合个数为2206个，较2011年增17.4%。而在2007年，企业年金的投资管理金额仅为154.63亿元，当年组合数为212个。也就是说2007年至2012年间，企业年金的投资管理金额增加了近28倍，组合数也增加了逾9倍。　　目前参加企业年金计划的职工人数尚不到参加基本养老保险人数的10%，还有不少有能力建立企业年金计划的企业仍在制度覆盖之外。由此可见，年金的潜力仍旧巨大。为了进一步壮大企业年金规模，财税方面的支持必不可少。联想集团高级经理彭福超每次说到这个问题都称“我们企业有倒不尽的苦水。实际上，企业年金税收方面的鼓励，影响到年金的长远发展，这个市场需要更多的政策呵护。”　　高松凡认为，配套税收政策不到位，导致企业缺乏建立年金计划的积极性。此外，由于缺乏税收优惠及政策引导，个人缴费方面几乎就没有起步。“虽然目前企业年金规模，每年均以约20%的速度增长，但这远比制度建立初期设想的速度慢。”　　美国教师退休基金会(TIAA-CREF)董事主管陈力君对此认为，中国的企业年金市场发展已经越来越具备国际化视野。谈及如何鼓励企业建立年金制度，他称应机制上鼓励企业和个人，把资金做长期的养老投资。“美国比较成熟的经验就是减免税或者税收投资，即不收当年的税，用的时候再抽税。美国这个阶梯税率，其实是给正在工作期间的职工非常大的优惠，当年可以省去30%－40%左右的税。这或许是中国企业年金未来一个可以参考的经验和方向。”　　（《证券时报》快讯中心）　　仔细甄别美股“映射”A股机会　　在全球经济金融一体化趋势下，A股投资者视野越来越国际化，主题投资呈全球化特征，美股部分行业个股异动往往成为A股主题投资风向标。但投资者需仔细辨别美股映射所带来的机会，采取相应方式进行投资。　　一般而言，美股对A股影响往往反映在两个层面：一是从市场风险偏好角度对A股整体产生作用；二是从以板块题材为代表的结构性机会发挥提示作用。这种以美股“映射”作为标的的主题投资往往存在两种方式：某个行业基本面扭转被先知先觉的美股投资者所挖掘，这往往带来相关行业个股阶段性上涨，对A股中的“映射”股形成持续性提振；A股投资者“捕风捉影”式的纯炒作，这往往令相关股票价格突然拉升，但持续性一般。　　由于国内投资者对A股投资的逻辑正在同成熟市场接轨，投资者风险偏好变化所引起的估值波动在A股中的影响逐步降低，因此过往简单盯住美股波动预测A股大盘表现的方式正在失效，今年以来在美股迭创新高背景下，A股二次探底更加体现我国资本市场的“独立性”。　　美股对A股第二个层面的影响正逐渐显现。去年美股对A股指示结构性机会的两个比较经典的案例是页岩气与“苹果皮”概念，A股中相关个股一度出现一轮颇具规模的单边上涨行情。近期市场传闻称“股神”巴菲特旗下公司将收购面临破产危机的尚德电力，直接催发在美国上市的尚德电力股价大幅飙升，随后尚德电力内部人士印证公司正在寻求机构投资者的消息，直接提振A股相关股票表现。不过，这一次美股映射对相关板块提振作用稍显单薄，　　未在A股带出一阵持续时间较长的“光伏热”，这与此前的页岩气和“苹果皮”概念的表现大相径庭。　　这种表现差异本质上反映的是美股中相关题材概念的带动能力。事实上，页岩气和“苹果皮”并非独立事件，其实是美国引领本轮生产力重构，在能源和技术革命上突破的呈现，美国凭借领先的技术和创新能力，领跑本轮生产力重构。A股享受到美股的映射效应，从1999年的互联网泡沫再到2012年的页岩气、“苹果皮”，虽然在创新和技术上落后，但A股往往能享受这种技术溢出带来的映射效应：要么能分享到新技术产业链上的一环，如“苹果皮”概念；要么在资源禀赋相似基础上，能进行产业模仿和复制，如页岩气概念。这就是页岩气与“苹果皮”概念能在A股表现不错的原因。　　相较之下，诸如无线充电、3D打印、谷歌眼镜等率先在美股中掀起波澜的科技类题材，A股中相关个股与该类题材关联度较低，A股投资者更多是“照猫画虎”，又不完全是“捕风捉影”。该类题材股虽具备一定持续性，但美股中相关题材热度一旦降温往往也意味着A股中该类题材炒作结束。　　因此，对A股投资者而言，适当做好“提前量”，把握美股映射可能为A股带来的投资机会，不失为在震荡市中博弈超额收益的不错方法。不过，在具体操作中，投资者应时刻警惕“贪婪”二字，严格区分“题材炒作”与“价值投资”区别，毕竟巴菲特本人从未想到过他的价值投资能被当作一种“题材”消费。　　国务院：防范地方政府性债务和信贷风险　　国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段工作。　　会议认为，一季度国民经济运行平稳，总体良好，经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。当前我国正处于工业化、城镇化的重要阶段，经济转型升级处于关键时期，发展有巨大潜力和空间。但面临的国内外环境十分复杂，平稳运行与隐忧风险并存，制约发展的矛盾不断显现。要进一步加强分析研判，把握规律性，增强预见性，求真务实，真抓实干，牢牢掌握经济工作的主动权。　　会议强调，要保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策针对性，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险。同时，用更大气力释放改革红利，加大结构调整力度，激发企业和市场活力，稳中求进，增加就业和收入，提高质量与效益，加强节能环保，努力打造中国经济升级版。　　会议部署了下一阶段重点工作。（一）积极扩大国内有效需求。完善消费政策，提高居民消费能力，大力发展服务业，开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点，增强消费的拉动作用。保持合理投资规模，加强城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面建设。发展环保产业。推进科技创新，加快淘汰落后产能，扩大先进产能市场空间。　　（二）夯实农业基础。增加有效供给。确保支农资金尽快拨付、足额兑现到位。切实应对自然灾害影响，抓好夏季粮油生产和春播备耕工作，通过适度规模经营促进农业转型发展。加大扶贫攻坚力度，提高集中连片特困地区发展能力。采取更加有效措施，因地制宜，减轻动物疫情对养殖业的冲击。硬化细化“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保持市场供求和物价总水平基本稳定。（三）着力保障和改善民生。做好高校毕业生等重点群体就业工作，多渠道扩大就业、支持创业，增加居民收入。完善社会保障体系，逐步消除群众养老、医疗等方面后顾之忧。落实贫困家庭学生资助政策。加快落实保障性住房建设任务，确保质量和公平分配。继续做好人感染H7N9禽流感疫情防控，加强联防联控机制，提高针对性和实效性，确保救治费用到位，保证患者得到及时救治。（四）深化改革开放。抓紧清理取消和调整行政审批项目，并向社会公开，激发民间投资和社会创业热情。深化财税制度和资源性产品价格改革，积极稳妥推进利率市场化和人民币资本项下可兑换。进一步扩大开放特别是服务业开放，以开放促改革、促发展。（五）有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。加强市场监管，提高产品和服务质量。　　风险事件频出 信用债市场或迎降温时刻　　近日债券市场风险事件呈现多发迹象，本周二（16日）江西赛维宣布不能及时偿付2400万美元可转债，再度引发投资者对其银行间市场中票兑付的忧虑，而同日万家基金债券代持事件，也在债市引发新的波澜。分析人士表示，近期市场因宏观经济疲弱等急速爆发的乐观情绪再度推高了信用债市场整体估值水平，高收益债“票息为王”的投资理念继续得到强化。但值得注意的是，相较于以往市场谨慎时期，当前诸如部分机构杠杆过高、宏观经济疲弱使某些产业违约风险升高等风险因素并没有显著改观。在此背景下，随着一些风险事件的频繁出现，前期反复“升温”的信用债市场或将迎来降温时刻。　　风险事件相继来袭　　江西赛维LDK太阳能高科技有限公司16日宣布，由于公司现金流暂时短缺，未能按时偿付本月15日到期的2400万美元可转换债券，从而成为继尚德电力之后第二家因财务状况不佳而出现债务违约的大型光伏企业。而在此前，沸沸扬扬的超日债违约风险事件，尽管在公司支付首期利息之后而暂时避免了付息违约，其债券价格却已跌幅惨重。在近日主体评级再次遭到下调之后，11超日债的最新价格已跌破70元。多家光伏企业债务风险的持续暴露，再次表明那些处于严重产能过剩行业、经营与现金流状况恶化的发债主体，可能都会不同程度地存在信用违约风险。　　事实上，尽管此次江西赛维可转债是在海外上市，但其在境内银行间市场发行的11赛维中期票据，也同样面临着较大的违约风险。有机构交易员表示，本周三，11赛维中票最新估值为93.88元，且在二级市场几乎没有任何流动性。虽然公司所在地的地方政府已承诺“接盘”，但11赛维中票实际估值显然比这一水平要更低。　　本周债券市场另一广受关注的新闻，是来自于一家基金机构的违规代持债券事件。经多方证实的消息显示，万家基金固定收益部总监邹昱因违规债券代持，正接受公安机关调查。而在此之前，中信证券固定收益部执行总经理杨辉也传出被调查的消息。　　此间观察人士表示，近几年来市场资金面往往在某一时期内持续保持偏松格局，各类机构杠杆获利的交易行为大行其道。虽然包括券商自营盘等在内的资金如此操作相对安全规范，但市场整体的“擦边球”风气却已长久盛行。在此背景下，针对债券市场领域的收紧性监管，显然将对相关高风险投资行为带来冲击，并对当下的信用债估值水平带来打压。　　高收益债乐观情绪将经受考验　　尽管刚刚公布的3月份和一季度经济数据继续验证了实体经济的弱复苏，进而为市场做多提供了偏暖的环境，但随着上述一些风险事件的出现，许多机构都对于市场的过于乐观提出警示。　　海通证券本周发布报告指出，3月工业增加值增速为8.9%，其中大多数行业增加值下滑，发电量增速也出现下降，预计二季度工业生产回升力度仍弱。在此背景下，债券市场信用风险预计将会出现分化，投资者须对产能过剩行业和中游制造业的违约风险保持警惕。　　上海一券商资管固定收益人士也表示，对于当下宏观经济的弱复苏，市场无疑正在倾向于“选择性接受信息”。尽管相对较弱的基本面会对利率中枢的低企带来支持，但低等级信用债的违约风险同样不应该被完全忽视。　　而针对本周债市相继出现的风险事件，近期持续保持谨慎的申银万国在本周二进一步发表观点指出，在经过前期的冲刺之后，时下低评级信用债券几乎达到“涨不动”的极致情形。此时，任何与债市密切相关的事件因素，包括少数机构被迫去杠杆的流动性压力、部分品种供给节奏突然加快等，哪怕是些在正常时期作用微不足道的因素，在当下时点上都可能引发市场大幅调整。从更长远角度来看，投资者须更加关注后期债市的风险性。在目前许多交易机构表内和表外的债券投资杠杆都很高的情况下，那些低评级信用仓位杠杆过高的机构或产品，在去杠杆过程中，也势必会对市场流动性带来冲击。　　（《证券时报》快讯中心）}