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&-&&-&&-&&-&&-&&-&&-&&-&&-&青岛莱西市国家现代农业示范区建设发展规划
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青岛莱西市国家现代农业示范区建设发展规划
作者: 莱西市
来源:农业部
青岛莱西市国家现代农业示范区建设发展规划
编制单位:中国农科院农业资源与农业区划研究所
北京九鼎辉煌旅游发展研究院
  当前,我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻。为积极探索中国特色农业现代化道路,加快现代农业建设进程,从2009年11月开始,农业部启动了国家现代农业示范区创建工作,重点在基础条件好、代表性强的地区优先创建国家现代农业示范区,2010年认定了第一批51个国家现代农业示范区。党的十七届五中全会决议和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出,要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,特别强调把推进现代农业示范区建设作为加快发展现代农业的重要举措。
  2012年1月,青岛莱西市入选农业部第二批国家现代农业示范区,根据《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》和《国家现代农业示范区认定管理办法》,为做好我国现代农业发展的领头雁,莱西市人民政府按照农业部“坚持规划先行,加大投入力度,创新经营体制机制,加强指导与管理,开展信息交流”的要求,特委托中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、北京九鼎辉煌旅游发展研究院共同组织专家编制《青岛莱西市国家现代农业示范区建设发展规划》(以下简称“规划”)。5月中旬,专家组会同莱西市政府及各相关单位,开始现场座谈调研和实地考察,经过一个多月的研究与编写工作,6月12日,莱西市各级政府领导和规划编写组专家在市政府会议室对初稿进行了全面深入审查,经修改补充后形成本稿。
  “规划”指出,莱西市农业发展定位为“都市型现代农业”,规划期内建设发展“一条现代农业聚集带、一个核心示范园、三个优势产业规模种植区、九处特色农业镇、二十处标准化基地”,重点发展七个主导产业,将莱西建设成为青岛市蔬果园。使之成为青岛市和山东省现代农业的示范带动区,农村经济发展方式转变的先导区,山东半岛现代高效农业和优质农产品重要的供应基地。同沿海其他发达县市一起引领我国现代农业快速发展。
  规划工作是在莱西市委、市政府直接领导下,专家组、莱西市各相关单位亲密合作共同完成的。规划分为“文字”和“图件”两个部分,“文字”部分是按农业产业发展基础条件、指导思想和目标定位、示范区总体布局、各主要产业规划、核心示范园建设发展规划等进行详尽阐述,“图件”作为附件,是对文字部分的补充说明,使“规划”更为直观。
  第一章& 绪论
  1.1 规划背景
  1.1.1 中央、国务院关于发展现代农业的一系列方针和重大举措
  “三农”问题是当前我国社会经济可持续发展面临的重要问题,也是全面实现小康社会的难点所在。因此,党的十七大报告强调把解决好“三农”问题始终作为全党工作的重中之重,并明确提出了“加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路”。
  2004年以来,党中央国务院连续出台了9个“一号文件”,指出:“加强‘三农’工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求”。
  1.1.2 农业部关于建设国家现代农业示范区的政策要求
  为积极探索中国特色农业现代化道路,加快现代农业建设进程,国家农业部于2009年决定开展国家现代农业示范区创建工作。创建国家现代农业示范区,是顺应农业发展趋势,创新工作思路,强化工作指导,促进农业增产增效、农民持续增收的重大举措。建设的基本原则:一是以示范引领现代农业建设为根本方向;二是以保护耕地和尊重农民意愿为前提;三是以多种形式并举的产业发展为主线;四是以多元化生产经营单位为建设主体。在全国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示范区,使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地,引领区域现代农业发展,加速中国特色农业现代化进程。
  1.1.3 山东省、青岛市关于发展现代农业的要求
  为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2007]1号),中共山东省委、山东省人民政府提出关于贯彻中发[2007]1号文件精神积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施意见。意见提出把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务,着力转变农业增长方式,突出扩大农村投入、扩大农村消费、扩大农业开放,加快产业化、工业化、城镇化进程,继续推进由传统农业向现代农业转变,由农业大省向农业强省转变。
  青岛市人民政府2011年7月发布关于推进现代农业四大基地建设的意见,要求对照国际标准,立足本土优势,以转变农业发展方式为主线,以提高农产品质量安全水平为重点,以持续促进农民增收为目标,全面提升青岛市农业专业化、标准化、规模化、集约化水平,形成设施农业高端化、规模农业区域化、特色农业品牌化、生产全程标准化、龙头企业集群化发展格局,为青岛率先基本实现农业现代化打下坚实基础。以“双百双千”(100个现代农业示范园区、100家农产品加工龙头企业;1000家示范性农民专业合作社、1000家规模经营家庭农场和专业种养大户)工程为载体,打造现代农业四大基地:即打造一批全省乃至全国最高水平的设施农业基地、规模农业基地、特色农业基地和农产品加工出口基地,使之成为青岛市高端优质安全品牌农产品的聚集区、先进农业科技成果转化的核心区和农业体制机制创新的试验区。
  1.1.4 莱西市发展现代都市型农业的要求
  近年来,莱西市在推进新农村建设中,探索发展以“好吃”的优质农业、“好看”的景观农业、“好玩”的观光休闲农业、“好销”的市场化农业和“好价”的效益型农业等“五个好”为特征的都市型现代农业,实现农业的标准化生产、产业化经营。莱西市是久负盛名的果品、蔬菜之乡,以“独、优、新、绿”为品牌,以无公害标准化生产为操作规程,以市场需求量大、经济效益好的蔬菜、果品等为产业龙头,目前全市已建起无公害农产品生产基地26个,总面积15.5万亩,同时,莱西市还大力实施品牌战略,孙受镇董家山后村400亩韭菜注册了“山后韭菜”商标,迟家庄800亩黄瓜注册了“迟家庄”牌黄瓜,占领了上海超市。目前,全市已有20多个农产品打响了自己的品牌。莱西旅游资源丰富,别具特色的乡土风情和水乡景色美不胜收。随着交通网络的日趋完善,周边城市的快速发展,假日经济和都市人健康消费需求的兴起,莱西市注重策划和宣传推介,都市农业吸引了四方游人尽享丰盛的“农业大餐”。
  1.2 规划范围
  莱西市国家现代农业示范区覆盖莱西市全部区域,总面积1568平方公里。莱西市辖10个镇、3个街道办事处和1个经济开发区,861个行政村。
  1.3 规划期限
  1.4 规划依据
  (1)年中央连续下发的5个中央一号文件;
  (2)《中国国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》;
  (3)《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》;
  (4)《农业部关于2010年申报创建国家现代农业示范区的通知》(农计发【2010】5号)及其《认定管理办法》;
  (5)《青岛市省国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》
  (6)《莱西市国民经济和社会发展第十二个五年规划刚要》;
  (7)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月);
  (8)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月);
  (9)《莱西市旅游业“十二五”发展专项规划》;
  (10)《莱西市年农业现代化发展意见》;
  (11)《青岛市大沽河高效农业规划(莱西部分)》;
  (12)中共莱西市委办公室、莱西市人民政府办公室《全市规模化种植养殖发展规划》;
  (13)《莱西市蔬菜设施栽培示范区建设规划》。
  (14)《莱西市马连庄甜瓜规模化种植区建设规划》;
  (15)《莱西市优质高产粮食示范区建设规划》;
  (16)《莱西市优质高效果业栽培示范区建设规划》;
  (17)《莱西市店埠胡萝卜规模化种植区建设规划》;
  (18)国家、山东省、青岛市、莱西市有关政策、法规、标准、规程、条例等文件。
  第二章 示范区建设的基础条件
  莱西市发展现代农业有较好的资源、经济和社会基础,发展优势明显,根据市域经济现状,重点从以下几方面分析。
  2.1 资源环境基础
  莱西市地处东经120゜12'—120゜40',北纬36゜34'—37゜09',南北长63公里,东西宽36公里,总面积1568平方公里。
  2.1.1 地形、土壤
  全市地形北高南低,北部低山岗丘沙性土壤,适宜优质瓜果和花生生长;东南部棕壤和黑土,土层深厚,盛产小麦和玉米;西南部地形低平,土壤肥沃,适宜蔬菜等高效作物生长。
  2.1.2 气候资源
  莱西属暖温带季风气候,气候温暖,四季分明,年平均气温11.3℃,7月气温最高平均24.9℃,1月气温最低平均-3.8℃。
  2.1.3 水资源
  莱西市水资源较丰富,年平均降水量732毫米,水资源总量3.9亿立方米,大沽河由北向南流经全境,大沽河支流小沽河和五沽河流经西部和南部边境。境内有莱西湖(产芝水库)、青山水库(北墅水库)、高格庄水库等大中小型水库56座,现有机电井1.37万眼,耕地灌溉率80.9%。
  2.2 经济社会发展基础
  莱西市辖10个镇、3个街道办事处和1个经济开发区,861个行政村。2010年总人口73.55万人,其中农业人口40.79万人。地区生产总值(GDP)393.90亿元,其中第一产业增加值43.72亿元,第二产业增加值197.55亿元,第三产业增加值152.63亿元,三次产业比例11.10:50.15:38.75。
  2010年财政总收入22.76亿元,地方财政18.07亿元。城市居民可支配收入21395元,农民人均纯收入10154元。是全国百强县(市)之一,全国中小城市科学发展百强县之一,十佳“两型”(资源节约型、环境友好型)中小城市之一;山东省县域经济发展先进市。
  2.3 农业发展基础
  2.3.1 种植结构
  全市耕地面积107.26万亩,人均耕地1.46亩,农民人均耕地2.63亩,农作物总播种面积202.7万亩,其中粮食播种面积143.56万亩,油料作物播种面积27.15万亩,蔬菜播种面积31.93万亩。粮食作物和经济作物种植结构比例为7:3。果园面积11.83万亩。
  2.3.2 主导产业及产品产量
  莱西市农牧业发达,主导产业有粮食、油料(花生)、果品、蔬菜、畜牧业,以及一产延伸拓展的农产品加工产业和农业休闲观光产业。2010年粮食总产量63.76万吨,其中小麦31.42万吨,玉米31.87万吨;花生8.49万吨;蔬菜126.52万吨,水果21.75万吨。粮食、花生、蔬菜平均亩产分别为444公斤、313公斤、3962公斤。
  2010年畜牧业大牲畜存栏19.9万头,其中,奶牛存栏9.01万头;生猪存栏42.22万头;家禽出栏12220万只。肉类总产量32.8万吨;禽蛋类10.2万吨;奶类29.02万吨,其中,牛奶29万吨。
  2010年全市完成现价农业总产值79.55亿元,其中种植业41.15亿元,林业2.68亿元,畜牧业34.59亿元,渔业1.13亿元,农林牧渔业产值之比为51.7:4.4:43.5:1.4。
  2.4 现代农业装备基础
  现代农业装备是现代农业发展的重要条件,莱西市农业机械化、设施化和信息化快速发展,具备良好基础。农业生产主要环节基本实现机械化,农机总动力121.66万千瓦,农用拖拉机39825台,联合收获机2607台、农用运输车12957台。机耕面积109万亩,机播面积164万亩,机械铺膜面积33万亩,农业综合机械化水平81.92%,粮油作物基本达到耕作、播种、管理及收获全程机械化,是全国农业机械化示范市。设施农业面积49.2万亩,冬暖式蔬菜大棚10165个,现代农业观光园10处,标准化畜禽养殖小区1239个。农业信息化建设日趋完善,农村经济信息网、市广播电视台及15个镇广播电视站及时传递、发布、交流各种农业信息,实现农业信息服务全覆盖。
  2.5 农业科技应用基础
  现代农业发展要靠农业科技的支撑。莱西市重视农业新品种、新技术、新栽培方法的引进、应用和推广,引领现代农业发展取得明显成效。
  2.5.1 优良品种
  针对当地自然条件和生产障碍性因素,筛选、更新、推广一批具有区域特色的高产、优质、抗倒、抗逆性强的良种。每年引进良种30多个,良种化程度达到100%。
  2.5.2 优质高产配套栽培技术
  以优质、高产、高效、生态、安全为目标,组装一批配套栽培新技术新方法,如小麦精播高产栽培技术、测土配方施肥技术、玉米增产配套技术、花生覆膜机械化栽培技术、蔬菜果树标准化生产技术等30多项,新技术覆盖率85%以上。
  2.5.3 农业科技培训
  市、镇各级政府重视农业科技培训。通过举办培训班、结对帮扶、送科技下乡、网络媒体等形式,积极开展以粮、油、果蔬为内容的农民科技培训,近几年共举办培训班400多期,培训农民近10万人次。其中实用技术培训3.7万人次,远程教育培训2.2万人次,农民技能培训1万人次,进村入户培训1.7万人次。在全市培育有文化、懂技术、会经营的新型农民技术骨干人才5000多名。按照“一村一品”的发展思路,培育科技示范村80个,示范户5000户,新建村级科技书屋40处。农技人员定期或不定期进村入户开展技术指导,成为政府深入基层进行科技服务的常态活动。2009年成为全国基层农技推广体系改革与建设示范市(县)。
  2.5.4 重视当地农业技术人才的培养
  全市现有各类农业技术人员6万多人,其中市级482人,镇级376人,绿色证书学员5.6万人,涉农企业技术指导员1026人,农民专业合作社技术人员2678人。市镇村三级农业技术推广网络机构健全,各类农业技术人员承担国家、省、市重大科研项目和技术推广工作。莱西市和中国农科院、省、市农科院、山东农业大学和青岛市农业大学建立了科技合作关系,在实践中培养锻炼出一批理论与实际相结合的技术操作队伍,为现代农业发展提供了技术人力资源基础。
  2.6 农业产业化、规模化、专业化、标准化区域农业发展的基础
  产业化、规模化、专业化、标准化生产,能体现现代农业的产业形态,是现代农业集约化生产的重要标志。莱西市在这方面推进很快。先后承担青岛市实施的粮、菜、花生、果茶四个百万亩示范工程,在莱西示范面积超过100万亩。在原有基础和示范工程带动下,万亩标准小麦、玉米示范区,万亩连片棚膜蔬菜、万亩地膜花生、千亩连片标准果园到处可见。全市土地承包经营权流转面积12.5万亩,农民专业合作社1111家。政府重视发展绿色生态农业,积极推广有机肥、测土配方施肥,推广生物农药,采取秸秆直接返田、过腹还田、青贮饲料等提高秸秆资源化利用率达97%以上。大力推进农业标准化建设和农产品质量安全检测体系建设,已发展无公害农产品基地46万亩,认证“无公害农产品”26个,“绿色食品”29个,“有机食品”28个,“地理标志农产品”8个,“三品”农产品产值占全市主要农产品产值的30%以上。莱西市农业产业化、规模化、专业化、标准化的推进为农业现代产业体系发展奠定了良好基础。
  2.7 农业产业化和龙头带动的优势
  2011年9月,莱西市被评为第一批国家级农业产业化示范基地,同时,连续三届被山东省政府评为“山东省农业产业化工作先进市”。2011年底,全市农产品加工企业569家,规模以上企业151家,其中年产值过亿元22家,过50亿元2家,现有国家级龙头企业4家,省级龙头企业6家,青岛市级以上龙头企业11家。以企业为龙头,带动形成六大农业产业化链条,包括牛奶产业链、肉鸡产业链、生猪产业链、蔬菜产业链、果品产业链和花生产业链,进入产业化经营农户占全部农户80%以上。莱西市农业产业化经营发展早发展快,龙头企业规模大,带动强,直接促进农村经济繁荣发展和农民增收。是都市型现代农业建设的重要优势条件。
  2.8 区位交通优势
  莱西属青岛市,位于青岛、烟台、威海、潍坊四个沿海开放城市之间,山东半岛地理中心,距离青岛港90公里,青岛国际机场60公里,在青岛1小时经济圈内。青烟威潍四市及沿海诸县市连接交汇的必经之地,成为山东省东部重要的交通枢纽。兰烟铁路、潍(坊)莱(阳)高速公路、烟青一级公路贯穿全境,另有5条省级公路在莱西交汇。区位和交通的优势,为现代农业、现代物流产业和农业休闲观光业发展,提供了重要条件。
  第三章 示范区建设的指导思想和目标定位
  3.1 规划指导思想
  以科学发展观为指导,深入贯彻中央、山东省和青岛市关于发展现代农业的各项方针政策;以市(县)域农村经济发展和农民增收为目标,加快转变农村经济发展方式,推进工业化、城镇化和农业现代化的进程;调整和优化农业产业结构,提高农业产业化水平和农业综合生产能力,增加优质农产品社会供应能力;按照国家产业政策和莱西市主导产业的实际情况,编制一本具有科学性、先进性、针对性和可操作性的现代农业发展规划。
  3.2 规划原则
  3.2.1 科学布局、系统集成的原则
  按照资源条件、经济基础和农业现代化的要求,建设项目要科学布局于不同的区域空间,使建设内容系统集成为既有内在联系、又有相互联系的全市经济社会发展体系。
  3.2.2 产业集群、三产联动的原则
  产业集群是现代企业建设的重要空间组织形式。示范区产业规划也要体现这个原则,设计若干产业带、产业园和优质区,在产业集聚区和优质区因地制宜的安排一次、二次、三次产业,形成现代农业产业体系,实现三产联动同步发展。
  3.2.3 协调发展、生态优先的原则
  示范区规划要做到经济、社会、生态发展的协调,区域间发展的协调,生产建设和改善民生的协调,开发与保护的协调,前后阶段发展的协调。在诸多协调发展中,都要把生态环境放在优先地位,实现低碳经济和可持续发展。
  3.2.4 全面规划、突出重点的原则
  本规划是莱西示范区的总体规划,其任务是给出示范区目标定位、布局框架和产业发展方向。要求把握总体,力争全面,是示范区发展和项目建设的基础性文本。在全面规划的基本内容中,把重点内容和优先项目放在突出地位,配置在规划的各个阶段。
  3.2.5 政府主导、市场运作的原则
  现代农业是国家经济发展全局中的基础性战略性产业,是中央及地方政府工作的重中之重。现代农业示范区建设,要充分发挥政府的主导作用,在组织领导、政策支持、统一协调、资源配置和公共服务等方面制定切实可行的措施,保障示范区建设的顺利进行。在政府主导下,充分发挥市场运作的功能,鼓励和调动企业和非政府组织参与产业发展,以市场为导向,形成政府、企业、农民和社会的合力,加速现代农业发展。
  3.3 发展定位:都市型现代农业
  根据农业部创建国家现代农业示范区的要求,重点在农产品优势区、西部特色农业区、省会和计划单列市郊区,基础好、代表性强的县(市)给予优先支持。莱西市是青岛市农村经济发达、农产品生产供应能力较强的郊区市(县),在青岛城市规模不断扩大,对郊区县市带动和辐射能力日益增强,都市型现代农业快速发展的区域环境中,莱西市现代农业示范区拟定位为都市型现代农业。
  都市型现代农业是在郊区传统农业基础上,发展起来具有先进生产力的新型现代农业类型,由郊区农业发展为都市型现代农业要实现四个转变。
  一是农业功能的转变
  由郊区原有单一的生产功能转变具有经济功能、生态功能和服务功能的综合性功能,为城市提供农产品供应和生态防护等综合性多元化服务。
  二是农业产业形态的变化
  由郊区原来以第一产业为主向二、三产业拓展延伸,农产品加工业和乡村旅游服务业迅速发展。农林牧渔业也由分散状态逐渐转变为集约化、专业化、标准化的现代农业产业形态。
  三是农业产品品类的变化
  由郊区原有粮油肉菜果等传统物质产品,向物质产品和农业休闲观光等精神产品并重的方向转变,为越来越多追求时尚生活的城市居民提供享受蓝天和新鲜空气的广阔天地。
  四是城乡二元结构向城乡一体化方向转变
  原来的城区和郊区、城市和乡村严重分离,表现为城乡二元结构。通过以城带乡,农村新型社区建设实现区域协调发展,使城乡二元结构逐渐向城乡一体化方向转变。
  莱西市经过改革开放三十多年的发展,在上述四个方面发生巨大深刻的变化,已经具备建设都市型现代农业的基础和条件。
  3.4 发展目标
  3.4.1 总体目标
  在规划期内,建设发展一条现代农业聚集带、一个核心示范园、三个优势产业规模种植区、九处特色农业镇、二十处标准化基地和七个主导产业,将莱西建设成为青岛市后花园。转变发展方式,提高发展质量;构建现代农业产业体系,形成现代农业业态;加速小城镇和农村新型社区建设,推进城乡结构一体化进程;积极拓展农业的产业功能,大幅度提高农产品产量和质量;建成经济社会生态可持续发展的区域农业集成创新体系,完成郊区传统农业向都市型现代农业的转变。成为青岛市和山东省现代农业的示范带动区,农村经济发展方式转变的先导区,山东半岛现代高效农业和优质农产品重要的供应基地。同沿海其他发达县市一起引领我国现代农业快速发展。
  3.4.2 具体目标
  1、种植业发展目标
  (1)稳定面积。2015年到2020年,粮食播种面积稳定在140万亩;花生播种面积27万亩;蔬菜播种面积47.5万亩(其中甜瓜面积10万亩);农作物总播种面积稳中有升达214.5万亩,比万亩增11.8万亩。需把复种指数由190%提高到200%,增10个百分点。果园面积增至16万亩,发展方向在北部山丘高地。
  (2)提高单位面积产量。2015年和2020年,粮食单产分别达到500公斤和550公斤,耕亩超吨粮。花生亩产达到350公斤和380公斤。蔬菜亩产达到5000公斤。果园亩产达到3000公斤。
  (3)增加总产。2015年和2020年,粮食总产分别达到72万吨和79万吨,花生总产分别达到10.5万吨和11.4万吨,蔬菜总产分别达到213万吨和237万吨,果品总产达到48万吨。
  (4)建设3个10万亩规模化种植区。10万亩高产粮食规模化种植区,10万亩优质甜瓜规模化种植区,10万亩苹果新模式栽培规模化种植区。
  2、养殖业发展目标
  到2015年和2020年,存栏奶牛10万头和12万头,年出栏生猪95万头和100万头,出栏肉鸡1.5亿只和2亿只,肉蛋奶总产量75万吨和78万吨。
  3、农产品加工和物流业发展目标
  扩建和完善3处农产品加工集散区,延伸和完善6个农产品加工产业链,建设店埠镇农产品现代物流园,形成农产品加工物流产业体系。
  4、生态旅游产业发展目标
  建成3条生态旅游和农业休闲观光产业带,形成沽河河流生态文化与田园风光相结合的莱西特色新兴旅游观光基地,青岛市休闲观光后花园。
  5、提升莱西农产品“地理标志”、“绿色食品”、“无公害食品”和“有机食品”的品牌体系。
  6、核心示范园发展目标
  建成以店埠镇、孙受镇、夏格庄镇为中心的核心示范园,引领全市现代农业快速发展。
  7、生态林业发展目标
  到2015年,全市新造林10万亩,其中荒山造林5万亩,湿地生态造林2.8万亩,名优经济林2.2万亩;建设农田林网10万亩;森林覆盖率达到并稳定在35%。
  8、全市现代农业总产值2015年达100亿元,2020年达130亿元。
  9、农民人均纯收入分别达到1.5万元和2.5万元。
  第四章 示范区总体布局
  根据莱西市农业发展的现状、农业资源分布的情况,莱西市现代农业示范区总体布局为一带、一园、三个规模种植区、九处特色农业镇、二十处标准化基地,重点发展七个主导产业。(“1139及20点”空间布局)
  4.1 一条现代农业聚集带
  大沽河是青岛的母亲河,由东北部进入莱西市,途径马连庄、河头店、水集、沽河、望城、孙受、院上7处镇、街道,在店埠镇与小沽河、五沽河汇流。大沽河流域风景秀丽、土地富饶,农业发展及旅游开发条件得天独厚。以大沽河为轴心,沿大沽河两岸规划建设高效农业示范园、休闲观光园,充分发挥大沽河文化底蕴,打造一条现代农业产业示范、休闲观光旅游聚集带。
  4.2 一个核心示范园
  核心示范园以店埠镇和孙受镇、夏格庄镇部分为中心,总面积165平方公里。该区域北起大古路、东靠209省道、西邻大沽河、南依五沽河,水资源条件较好,交通方便,农业经济位居全市前列。现有耕地面积约20万亩。大牲畜存栏4.3万头,肉类总产量69396吨,奶类产品55163吨,禽蛋产量19783吨。果蔬、粮油、畜牧业发达,农业产业化、设施化、标准化程度较高,农资物流园、蔬菜批发市场、食品工业园等加工物流业发达,能够引领莱西现代农业示范区快速发展。
  核心示范园按照政府引导、企业主导、农民参与的原则,通过招商引资,引进工商资本企业,按照工业理念,主要采用“龙头企业+合作社+农户”等经营模式进行运转。政府部门主要负责水、电、路、渠、绿化等基础设施建设。政府各相关部门整合农业综合开发、水利建设、绿化工程、土地整理、新增千亿斤粮食、乡村公路建设、农村扶贫开发等各类项目资金,集中投放到核心示范园,打造高标准示范亮点。
  4.3 三个10万亩优势产业规模种植区
  4.3.1 10万亩粮食高产创建规模种植区
  姜山镇、夏格庄镇,粮食播种面积34.3万亩,占全市的23.9%,总产量15797.0公斤,单产475.3公斤/亩。该区域发展10万亩粮食高产创建规模种植区,重点建设国家农业部4个万亩高产示范园区。
  4.3.2 10万亩优质甜瓜规模种植区
  马连庄镇、日庄镇、河头店镇,甜瓜种植面积4.86万亩,马连庄甜瓜已经通过国家地理标志登记,成为北京、天津、大连等大中城市的优质甜瓜供应基地。规划发展10万亩优质甜瓜规模种植区,重点在马连庄果蔬批发市场附近规划建设2万亩的核心示范园区。
  4.3.3 10万亩新模式苹果规模种植区
  河头店镇、马连庄镇、南墅镇,发展10万亩新模式栽培苹果规模种植区。在河头店镇东大寨周边和马连庄镇管家周边,各建设1万亩的新模式苹果示范园,辐射带动整个北部地区发展成为新模式苹果优势产业区。
  4.4 九处特色农业镇
  4.4.1 店埠蔬菜特色镇
  店埠镇蔬菜产业发达,蔬菜播种面积11.72万亩,蔬菜总产量51.48万吨,被青岛市确定为百万亩蔬菜生产基地之一和市控蔬菜基地。现有优质胡萝卜基地4万亩, 2009年,青岛市出入境检验检疫局认证店埠镇胡萝卜基地为“青岛市(店埠)出口胡萝卜质量安全示范区”。2010年,店埠胡萝卜通过国家地理标志登记。拥有各类蔬菜专业合作社90多家,蔬菜加工企业40余家。镇内青岛东庄头蔬菜批发市场是全国最大的村办产地蔬菜批发市场,市场蔬菜年交易量14.6亿公斤,交易额14.8亿元。下一步,计划依托丰富的胡萝卜、白萝卜、香芋、大蒜等蔬菜资源,建设以蔬菜种植、蔬菜贸易、蔬菜物流、蔬菜加工一体化的蔬菜特色镇。
  4.4.2 孙受韭菜特色镇
  孙受镇董家山后、王家山后等村,具有悠久的韭菜种植历史。近几年,建设了山后韭菜核心基地800亩,建设了高标准连栋大棚和韭菜检测、加工车间、博物馆、展览室等附属设施。目前,由“山后”翡翠韭菜衍生的 “山后人家o有机农庄”已初具雏形,辐射带动周边村庄发展韭菜种植5000亩,是青岛市面积最大的韭菜专业生产基地。下一步,将重点以青岛杰丰有机农业发展有限公司为龙头,依托“山后”韭菜品牌优势,坚持企业主导、政府引导、农户参与的原则,以规模化、专业化、标准化生产为重点,按照公司+基地+农户的产业化发展路子,建成万亩“山后”韭菜特色镇。
  4.4.3 武备葡萄特色镇
  武备镇位于莱西市西部,由山区向平原过渡地带,地形多为丘陵,水资源丰富,较为适宜葡萄种植,现有葡萄种植总面积3616亩。镇内已经引进大好河山、青岛圣爱美仑葡萄酒业有限公司等多家葡萄种植加工企业。下一步,将充分发挥传统葡萄种植优势,依托青岛大好河山葡萄酒业有限公司、青岛圣爱美仑葡萄酒业有限公司和香港骏德酒业有限公司三大酒庄,发展葡萄种植1万亩,建设国际知名酒窖3—5个,成为集葡萄种植、酿造、乡村旅游为一体的综合性葡萄庄园,将武备打造成青岛北部独具特色的葡萄小镇,建设中国的波尔多。
  4.4.4 马连庄甜瓜特色镇
  马连庄镇现有甜瓜播种面积4.86万亩,主要以甜宝、景甜208、超甜白金等名特优品种为主,马连庄甜瓜已经通过国家地理标志登记,深受北京、天津、大连等大中城市居民青睐,马连庄甜瓜资源优势明显。下一步,计划以马连庄镇为中心,以青岛浩丰源农业高科技示范园为龙头,以马连庄果蔬批发市场为桥梁,辐射带动河头店、日庄等镇,配套完善水、电、路等基础设施,逐步改善生产条件,进一步扩大甜瓜种植规模,到2020年,发展到10万亩。通过推行标准化生产,不断提升甜瓜品质,通过举办甜瓜节,打造马连庄甜瓜特色品牌。
  4.4.5 姜山湿地观光旅游镇
  姜山镇拥有胶东半岛最为典型的生态湿地资源——江山湖,面积约12平方公里。江山湖有大面积的湿地,芦苇、菖蒲丛生,成群的野鸭、大雁等鸟类在这里越冬。江山湖还有20多种淡水鱼,为湿地休闲旅游产业发展提供了优越的基础条件。下一步,将本着高起点规划、高标准建设、市场化运作的理念,进一步加大投入,充分发挥资源优势,提升旅游环境,推动姜山湿地观光镇的建设。
  4.4.6 南墅林业生态镇
  南墅镇资源丰富,其地貌景观、水域风光与生物景观是其最大的特色,省级森林公园大青山公园是其核心吸引物。依托优越的自然地理环境和风电项目等人工特色资源,以大青山森林公园、青山湖一线风光为中心,依托宫山万亩林场,以建设生态林、景观林、经济林为重点,在宫山、大青山和小沽河上游建设2万亩的森林生态和景观旅游相结合的林场2处,规划建设国家AAAA级大青山森林公园。策划槐花节、国际滑翔伞比赛等主题节庆活动,把南墅镇建设成为“生态优良、环境优美、层林尽染、百果飘香”的林业生态特色镇。
  4.4.7 夏格庄奶牛养殖特色镇
  夏格庄镇是青岛市畜牧强镇,具有二十多年的奶牛养殖历史。目前,全镇现有奶牛养殖小区35个,高氏牧业、富仕奶业、奥新苑牧场等大型奶牛养殖场5处,奶牛良种繁育基地1处,奶牛养殖专业村22个。全镇奶牛存栏达到8100头。下一步,将以培养龙头企业为着力点,大力发展奶牛养殖专业合作组织,做好市场信息的提供和产前、产中、产后的技术服务,拓宽市场流通渠道,将夏格庄镇建设成奶牛养殖特色镇。
  4.4.8 水集休闲旅游特色镇
  胶东最大水库--莱西湖坐落于水集街道境内。漫步莱西湖大坝、环湖路、沽河大道,莱西湖及大沽河美景尽收眼底;登上游艇,可体验莱西湖的浩瀚及湖光秀色,风景秀丽的绿化带和大面积的片林构成莱西湖的绿色屏障;沿莱西湖周边,已建成垂钓湖5处,农家乐餐馆15家。莱西湖的花鲢、银鱼无污染、纯绿色,已获得国家地理标志农产品。下步通过加大资金投入和引导力度,依托莱西湖优美的生态环境与水域风光,迎合莱西市本地居民休闲与观光需求,提升水集的生态涵养功能与休闲功能,建设火龙果观赏采摘园、无公害葡萄观赏采摘园,发展成为休闲观光旅游特色镇。
  4.4.9 沽河农产品加工特色镇
  沽河街道办事处位于莱西西部,以威海西路青岛九联集团加工区和青岛雀巢有限公司为核心,现有较大的农产品及配套企业10多家,已成为山东省农副产品加工基地。农产品产业已成为沽河街道主导产业,2011年农产品加工产业实现销售收入83亿元,占全街道的79%。下一步将以九联集团和雀巢公司为依托,高起点规划,高起点配套,科学管理,把农产品加工这个主导产业做大做强,将沽河街道办事处打造成一个集加工、包装、储存、运输为一体的完整农产品加工特色镇。
  4.5 二十处标准化基地
  4.5.1 6处优质高效蔬菜标准化基地
  1、店埠镇2000亩高科技农业标准化基地。在店埠镇规划建设1处2000亩的集农业高新科技、新品种引进示范于一体的高科技农业示范园。
  2、孙受镇董家山后韭菜标准化基地。在董家山后、江家庄二甲等村规划建设1万亩山后有机韭菜示范区,主要种植有机韭菜,开展采摘和农业观光。
  3、河头店镇松旺庄2000亩设施蔬菜标准化基地。以河头店镇松旺庄村为中心,沿水蓬路打造成为大规模、高标准的国家级设施蔬菜标准示范园。
  4、姜山镇晟仁果蔬专业合作社2000亩超市蔬菜标准化基地。按照合作社+农户的经营模式,全部实行无公害生产,努力打造成为较大规模、专业化的超市蔬菜生产基地。
  5、姜山镇青岛德民欣1000亩高科技标准化基地。在姜山镇大河头村,努力打造成为规模大、科技含量高的气雾培蔬菜生产基地。
  6、马连庄镇浩丰源甜瓜标准化基地。在马连庄果蔬批发市场附近,通过建设高标准冬暖棚和现代化育苗中心,打造成为科研示范、种苗繁育、休闲观光为一体的甜瓜示范园,带动周边甜瓜产业快速发展。
  4.5.2 7处优质高效果品标准园
  7、马连庄镇管家1万亩苹果标准园。以管家村为中心,辐射周边村庄,规划建设1万亩优质果品示范园,重点发展苹果新模式栽培标准园。
  8、河头店镇东大寨1万亩苹果标准园。以东大寨村为中心,辐射周边村庄,规划建设1万亩优质果品示范园,重点发展苹果新模式栽培和观光采摘。
  9、河头店镇矫格庄1000亩日韩梨标准园。建设标准果园和观光采摘园
  10、武备镇岘沽、山口山3000亩葡萄庄园。以青岛大好河山和波尔多旺葡萄酒业有限公司等为主,建设采摘、酿酒、观光、旅游为一体的新型果园。
  11、孙受镇4000亩苹果标准园。以蒲湾泊、张格庄、徐家汇为中心,重点发展苹果新模式栽培和观光采摘园。
  12、院上镇七岌2000亩无核葡萄标准园。以七岌村为中心,重点发展无核葡萄栽培和观光采摘园。
  13、武备镇王家庄1000亩设施油桃标准化基地。该基地位于武备镇,以王家庄村为中心,以设施油桃为重点,打造“中国油桃之乡”。
  4.5.3 5处畜牧业标准化养殖基地
  14、青岛高氏牧业有限公司奶牛养殖基地。该基地位于夏格庄镇,一期规划占地180亩,建设标准化牛舍12栋,奶牛养殖规模2000头。牧场打造成为场区环境优美,布局合理,标准高,规模大,管理规范,成为标准化、信息化程度高的全国一流的生态型、现代化养殖场。
  15、青岛榕昕牧业有限公司奶牛养殖示范场。该场位于姜山镇黄家庄,占地150亩,现存栏奶牛1000头,产奶牛平均单产量达到7500公斤,是全市奶牛单产量最高的规模化养殖场之一。建有1000立方的大型沼气池。通过综合配套,建设成为集“奶牛-秸秆-粪便-沼气-有机肥-有机蔬菜”于一体的生态循环型、现代化养殖场。
  16、青岛佳兴牧业有限公司生态养猪示范场。该场位于姜山镇烧锅庄村南,占地60亩,年出栏优质商品猪10000头。通过场区扩建、绿化、美化等综合配套,建设成为环境优美、饲养管理科学、标准化程度高、青岛市一流的生态型生猪示范养殖场。
  17、青岛九联集团肉鸡第六十四养殖场。该场位于沽河街道办事处早朝村,占地118亩,建设现代化、标准化鸡舍18栋,每批饲养肉鸡40万只,年出栏优质商品肉鸡200万只。养殖场实行全进全出制全封闭管理模式,采用鸡舍内喂料、饮水、通风、温湿度控制以及消毒全电脑自动化控制,规划建设了参观接待室、监控设备等配套设施,成为自动化、标准化程度高、科技含量高、绿色、安全、环保的国际一流的现代化肉鸡养殖示范场。
  18、姜山镇北仰岭畜牧养殖示范园区。该园区位于姜山镇北仰岭村北,占地面积600亩,是一处奶牛、蛋鸡综合性养殖基地。努力打造成为青岛市“退户进区”规模化最大、组织化、标准化水平高、管理规范的综合性畜牧养殖示范园区。
  4.5.4 2处林业标准化基地
  19、南墅镇宫山万亩标准化生态林场。规划面积2.05万亩,概算投资1.9亿元,造林1.82万亩,其中生态林9900亩,栽植黑松、剌槐300万株,间隔插栽连翘、山杏、山桃10万株;色叶景观林4500 亩,主要抓好“四谷”( 樱花谷、红叶谷、杜鹃谷、杏花谷)、“一林”( 竹林)建设,植树70万株;绿色、无公害经济林采摘园3800亩,主要抓好“四园” (桃园、核桃园、板栗园、茶园)建设。
  20、南墅镇大青山万亩标准化生态林场。规划面积2.2万亩,概算投资2.2亿元,造林1.3万亩。
  4.6 重点发展七个主导产业
  根据莱西市现有农业产业基础和资源配置,规划重点发展七个主导产业:粮食、油料、果品、蔬菜、畜牧养殖、农产品加工和物流、生态旅游与农业休闲观光。形成基础性产业、优质高效产业和新兴产业相结合的现代农业产业体系。
  今后要稳定发展粮油、畜牧等基础性产业,提升发展果蔬等高效产业,快速发展农产品加工、物流和农业休闲观光等新兴产业。保持一、二、三次产业协调可持续发展,为莱西现代农业示范区建设提供强大的产业支撑。
  第五章 优质粮油(花生)产业发展规划
  粮油(花生)产业是莱西市重要的主导产业,是示范区建设发展规划的重点项目。
  5.1 粮油(花生)产业发展现状和优势条件
  5.1.1 粮油生产的区域生态条件较好
  莱西市地处北暖温带,光热水资源丰富,适宜一年两季粮食作物生长。大部分镇(办)地势平坦、土壤肥沃,是全国著名的粮食和花生高产区,素有“胶东粮仓”之称。
  5.1.2 小麦、玉米和花生是主要粮油作物
  2010年,莱西市小麦和玉米两种作物播种面积142.2万亩,占粮食总播种面积99.1%,其中小麦面积73.1万亩,玉米面积69.1万亩。花生是莱西市唯一的油料作物,播种面积27.2万亩,占农作物总播种面积13.4%。
  5.1.3 粮食和花生单位面积产量居全国前列
  2010年,莱西市粮食播种面积143.56万亩,占农作物总播种面积70.8 %,粮食平均亩产444公斤,比全国平均亩产332公斤高112公斤,比山东省平均亩产408公斤高36公斤;其中小麦亩产430公斤,比全国平均亩产317公斤高113公斤,比山东省平均亩产385公斤高45公斤;玉米平均亩产461公斤,比全国玉米平均亩产46公斤高97公斤,比山东省玉米平均亩产436公斤高25公斤。莱西市店埠镇小麦亩产499公斤,玉米亩产531公斤,双季已超过吨粮,姜山、院上、孙受三镇产量也接近吨粮。花生平均亩产313公斤,比全国花生平均亩产230公斤高83公斤,比山东省花生平均亩产281公斤高32公斤。
  5.1.4 粮食作物和花生区域布局特点
  全市粮油作物总体布局特点是:“南粮北油”,粮食主产区在南部,油料(花生)重心在北部。全市各镇(办)均有粮食和花生种植,但由于土壤和水资源条件的不同,以及粮油果菜等种植结构的不同,粮油作物区域布局有一定差异。按播种面积占农作物总播面积比例大小,粮食作物布局可分为三种地区类型。一是粮食集中产区及优势区,主要包括东南部望城、姜山、水集、沽河、日庄和开发区六个镇(办),其中望城、姜山二镇(办)的粮播面积占本镇农作物总播面积超过80%,是粮食集中产区的优势区。二是粮食一般产区,主要分布在北部和东北部南墅、武备、马连庄、河头店四镇,粮播面积占本镇农作物总播面积65%-75%,该地区粮食、花生、瓜果均有一定面积,但土质较差,粮食单产偏低。三是面积较少,单产较高地区,主要分布在西南部店埠、院上、孙受、夏格庄四镇,粮播面积占本镇农作物总播面积65%以下,店埠比重只有44.4%。该区蔬菜、水果面积大,粮食面积比前两类型区都少,但单产水平高。
  按花生面积占农作物总播面积比重大小,也可将花生分为三类地区,一类是花生种植相对集中产区。主要产区分布在北部南墅、河头店、马连庄,中部水集、沽河、武备和南部夏格庄七个镇、街道,花生面积占农作物总播面积比重均超过全市平均值,达14%以上,花生总产4.91万吨,占全市57.8%。第二类区域分布在中东部望城、孙受和开发区三个镇(办),花生面积比重介于12%-14%之间。第三类区域花生面积比重小于12%,主要在西部和南部的店埠、院上、日庄、姜山四个镇(办)。
  5.1.5 粮油生产的装备条件和科技应用水平不断提高
  莱西市粮油生产装备水平不断提高,包括生产机器装备、病虫害防治装备、节水灌溉装备等粮食生产各个环节,基本都采用现代新型机械操作。电力提灌25.14万亩,机械提灌56.55万亩,灌溉水利用率达到65%,高于全国平均水平10多个百分点。粮油生产耕、播、收、管基本实现全程机械化。农业新品种新技术广泛应用,技术推广、技术培训形式多样,有力支持粮食和花生丰产。
  5.1.6 农民种植粮食和花生历史悠久、经验丰富
  莱西市有深厚的农耕文化底蕴,是我国传统农业的精华地区,农民在长期的生产实践中积累丰富的经验。进入现代农业发展阶段,农民又把精耕细作等优良传统与现代技术和装备巧妙结合起来,正在探索中国特色现代农业的发展道路。
  5.2 粮油生产发展目标
  5.2.1 发展方向和总体目标
  在现有基础上进一步提高粮油生产的科技含量,加速新品种更新换代,进一步提升高新技术应用和现代装备水平,推进粮油高产更高产。继续加强农田基础建设,提高水土资源的利用率和产出率,提高农业综合生产能力。进一步优化农业产业结构、产品结构和区域布局的空间结构,增强市域农村经济的均衡可持续发展能力。继续改造中低产田和培肥地力,做到科学施肥、配方施肥,扩大粮油作物集约化、区域化、专业化和标准化生产面积,实现全市粮食亩产超吨粮目标,为国家粮食安全作出新贡献。
  5.2.2 具体发展目标
  1、稳定面积、提高单产、增加总产
  到2015年粮田面积稳定在70万亩左右,总产达72万吨,增12.9%,年平均增2.6%。
  到2015年花生面积稳定在30万亩,总产达到10万吨,比2010年增1.51万吨,增长17.8%,年增3.56%,平均亩产333公斤,比2010年高20公斤,平均每年增4公斤。2020年提高到340公斤。
  2、建设高标准粮田
  扩大和改善灌溉面积15.6万亩,节水灌溉面积53.04万亩,农田灌水定额控制在2600m?/h㎡,建设高标准粮田15万亩。
  3、建设高产花生示范基地5万亩。
  5.3 重点建设项目
  5.3.1 姜山镇和夏格庄镇10万亩粮食高产创建规模化种植基地项目
  1、项目区建设地点与条件
  建设地点在姜山镇G204公路以西、夏格庄镇S209路以东,姜渚路以南,两镇接壤区间的42个村,土壤肥沃,水资源条件较好,粮食规模化种植有良好基础。2010年,粮田面积10万亩,粮食总产10.10万吨。
  姜山镇西部和夏格庄东部地区粮食高产种植已初具规模,采取适当措施,能够建成10万亩集约化、标准化高产粮食项目区,带动东南部七镇(办)粮食集中产区的粮食生产的进一步发展。
  2、项目区发展目标
  2015年,项目区粮田面积10万亩,粮食总产由10.10万吨增加到11.00万吨,带动市域东南部姜山、夏格庄、日庄、水集、望城和开发区六个镇办率先达到吨粮目标。
  3、主要措施
  进一步完善农田基础设施建设,建设高标准水利排灌系统和农田防护林网;总结配方施肥成功经验,提高配方施肥的粮食产出效益;制定并实施推广粮食生产技术规程,在粮食全程机械化基础上提高机械化效能,提高粮食标准化生产的质量。
  进一步提高科学种田水平,在项目区建设新品种试验示范繁育基地,加快优新品种换代推广进程。推广小麦、玉米集成配套栽培新技术新经验,支持粮食高产更高产。
  培育高产种粮大户,培训农民提高粮食高产技术的应用水平,整体提升粮农的素质水平。
  5.3.2 北部10万亩花生高产高效规模化种植基地项目
  1、项目建设的意义
  北部南墅、马连庄、河头店三镇,2010年,花生播种面积8.61万亩,占全市花生面积31.7%。该地区有花生种植经验,土壤和气候适宜花生生产,在现有8万亩面积基础上,建设以马连庄为重点的10万亩花生种植基地,对全市花生产业发展有重要意义。
  项目区所在三个镇,马连庄镇花生面积大产量高,作为基地建设的中心发展区,河头店和南墅两镇单产水平相对较低,但有发展潜力,作为带动发展区,提升项目区的整体发展。到2015年和2020年,花生面积稳定在10万亩,平均亩产从291公斤分别提高到300公斤和320公斤,总产从2.50万吨分别增加到3.0万吨和3.2万吨。其中马连庄镇面积4万亩,亩产从320公斤分别提高到330公斤和340公斤;河头店面积2.5万亩,亩产从301公斤分别提高到310公斤和330公斤;南墅面积3.5万亩,亩产从253公斤分别提高到270公斤和300公斤。
  北部三镇山丘坡地面积较大,部分地区水土资源较差,今后要加大农田基本建设力度,改良土壤,培肥地力,增加有效灌溉面积,提高土地产出能力。
  提高花生栽培的科技含量,良种良法结合,新技术引进推广结合,专业技术指导与农民培训结合,产前、产中、产后社会服务相结合,建成高科技含量高标准花生产业基地。
  加强农民组织化建设,培养花生种植大户,提高农民花生专业合作社的效能,推进10万亩花生基地的持续发展。
  5.3.3 粮食中低产田治理改造项目
  中低产田标准是相对的动态变化的,在农业发展的每个阶段,粮食单产水平存在区域差异,表现为高产区、中产区和低产区。在某些地区受气候、地形、土壤、水资源等制约而产量水平稳定低于同一地区的平均水平,可以定义为某一阶段的低产区或中产区。针对中低产地区的制约因素,采取相应措施进行治理改造,有可能转变为高产田,保持区域粮食生产的均衡发展。
  按粮食单产高低作为指标,低于全市平均亩产444公斤的镇(办)有南墅(376公斤)、马连庄(395公斤)、河头店(436公斤)、水集(385公斤)、望城(422公斤)、沽河(415公斤)。特别是亩产400公斤以下的南墅、马连庄和水集三个镇办,涉及15万亩粮田,粮食产量与全市平均值相差50-70公斤,属粮食低产地区,要以工程措施、生物措施和农艺措施相结合,加大治水改土力度和科技投入强度,进一步优化农业种植结构,综合治理改造这一区域中低产粮田。
  第六章 优质果蔬产业发展规划
  果蔬产业是蔬菜产业和果品产业的总称。果蔬产业的发展对调整农业结构、增加农民收入,保障人民生活必需品的供给具有重要意义。果蔬又是多项工业品的配料和辅料,同时又可带动包装、仓储、运输等相关产业发展。果蔬产业在大农业发展中具有独到的功能。
  6.1 发展现状及主要特点
  6.1.1 果蔬产业发展水平较高
  莱西市盛产蔬菜、果品等农产品,是胶东地区著名的特色农业生产基地。2010年蔬菜播种面积31.93万亩,占作物总播种面积15.8%,总产126.52万吨,亩产3962公斤。莱西市四大蔬菜类占主导地位,主要包括根茎类、叶菜类、白菜类、瓜果类,根茎类占蔬菜总播种面积的33.32%、叶菜类占蔬菜总播种面积的22.91%、白菜类占蔬菜总播种面积的13.76%、瓜果类占蔬菜总播种面积12.45%。
  主要栽培品种有白萝卜、胡萝卜、大白菜、芹菜、菠菜、大白菜、黄瓜、西红柿等。
  2010年,果园面积11.83万亩。水果总产21.75万吨,主要品种有苹果、梨、葡萄、桃等。
  6.1.2 区域布局初步形成三个优势产区
  蔬菜和果品生产各镇都有种植,但按种植面积大小,相对集中在三个优势区:一是店埠、孙受、院上三镇为主的蔬菜优势产区,播种面积占莱西市蔬菜总播种面积的67.2%;二是以武备、南墅、日庄、院上等镇为主的小沽河沿岸优质果品优势区,果园面积占全市果园面积54.1%;三是马连庄、河头店镇的甜瓜优势产区,甜瓜播种面积占全市甜瓜播种面积的59.6%。
  6.1.3 设施蔬菜面积比重大
  设施蔬菜面积包括日光温室、塑料大棚、大小拱棚和地膜覆盖合计21.8万亩,占全市蔬菜播种面积78.13%。
  6.1.4 果蔬产业规模化、标准化、产业化程度较高
  莱西市按照“依法、自愿、有偿”的原则,引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,实现农村土地经营规模化、产业化。截止到2010年底,全市土地承包经营权流转总面积已达12.5万亩。果蔬农民合作社几十家,胡萝卜、萝卜、大白菜、芋头、大蒜等万亩连片基地5个,千亩设施蔬菜标准园7个,企业兴办的规模化蔬菜园区10处,蔬菜规模化、标准化、专业化生产占有较高比重。
  6.2 发展的优势
  6.2.1 近海出口优势
  莱西市是青岛市内陆城市之一,处在半岛中心位置。市内外公路系统发达。距离青岛港、烟台港等主要港口的车程时间短(1-2小时)。到达各主要机场的驾车时间基本在1.5小时以内。
  6.2.2 技术引进优势
  莱西市与青岛农业大学、山东农业大学、中国果树所、山东农科院果树所、青岛农科院等10多家大专院校、科研院所,建立了广泛的技术合作关系,借助其人才优势、师资优势、科研优势来提高全市果蔬业生产技术水平,源源不断地将科研成果从学校科研基地直接引入到果蔬业生产实践中来。现已编制完成了四个树种《莱西市无公害果品生产技术规程》和《莱西市果品标准化生产技术规程》。
  6.2.3 生态环境优势
  莱西市地处北纬36°-37°之间,是日光温室与设施蔬菜最适宜种植区,加上气候温暖、光照充足、水资源较丰富等生态条件,具备果蔬产业发展的明显优势。
  6.2.4 龙头企业拉动优势
  莱西市农产品加工龙头企业实力强,直接拉动果蔬产业发展。以万福、浩丰、松本食品、鲁林脱水、金海源等蔬菜加工企业为龙头,年加工蔬菜100多万吨;主要以海升、东泰等果品加工企业为龙头,年加工成品果品4.93万吨。
  6.3 发展方向与规划目标
  6.3.1 发展方向
  发挥莱西市果蔬生产的优势条件,普遍实施标准化生产,提高生产的技术含量和单位面积产量。大幅度提升产品的优质率和名牌效应。扩建和新建产地批发市场,积极开拓外地市场。建一批集约化、标准化蔬菜生产基地。进一步发展以商品菜为主的蔬菜生产企业,全面提升果蔬产业的现代化水平,为农民增收做出更大贡献。
  6.3.2 规划目标
  1、2020年蔬菜播种面积发展到47.5万亩,设施菜面积占80%。蔬菜总产量达到237万吨,亩产达到5000公斤,比现在提高1038公斤。
  2、全面普及蔬菜标准化生产和产品质量追溯制度,无公害蔬菜基地达到100%,A级绿色食品认证达50%。
  3、2015年,区域内新增智能温室10万平方米,新增日光温室1万亩,新增钢架大拱棚1万亩。2020年,区域内新增智能温室20万平方米,新增日光温室2万亩,新增钢架大拱棚1万亩。
  4、果树发展要稳定面积,提高质量,增加效益,优先发展具有优势的树种和品种。到2015年至2020年,全市果园总面积增加到16万亩,总产量增加到48万吨。平均亩产3000公斤。
  5、到2015年甜瓜种植面积发展到7万亩,到2020年,甜瓜种植面积发展到10万亩。
  6、要把果品深加工作为提高经济效益的一条重要途径,通过政策扶持,培育一批果品加工龙头企业,拉长产业链条,提高果品附加值,增加收入。
  6.4 重点建设内容
  6.4.1 大沽河沿岸优质高效果蔬产业带
  沿大沽河店埠、院上、马连庄、河头店、沽河、孙受、水集等7镇农业生产条件优越,菜农、果农管理水平高,种植经验丰富,水资源条件较好,土壤肥沃,适宜果蔬生产。2020年前,规划发展优质果品蔬菜26万亩,其中果品4万亩、蔬菜22万亩。
  6.4.2 店埠10万亩精品蔬菜生产基地建设
  2010年,蔬菜播种面积11.72万亩,在现有基础上把蔬菜产业做精做强,建成设施蔬菜和高档精品加工蔬菜生产基地。
  6.4.3 马连庄10万亩优质甜瓜生产基地建设
  莱西市北部的马连庄、河头店等镇是甜瓜优势产区,农业生产条件优越,瓜农管理水平高,种植经验丰富,水资源条件较好,是甜瓜生产的适宜地区。在现有4.79万亩甜瓜种植基础上,适当增加面积,提高单产、提升品质,到2015年发展到7万亩,2020年发展到10万亩。以马连庄莱西湖北、大沽河西的鲁格庄、岚桑等16个村庄建设2万亩甜瓜种植核心区,通过核心区的新品种新技术示范,推广到10万亩基地,促进莱西市甜瓜产业整体发展。
  6.4.4 13个果蔬标准化园
  2015年前重点建设6处蔬菜科技示范园和标准园,7处优质果品科技示范园和标准园。通过示范园和标准园建设带动全市农业规模化、标准化、高效农业发展。
  1、6处优质高效蔬菜标准园。
  (1)店埠镇2000亩高科技农业标准园。
  (2)孙受镇董家山后1万亩韭菜标准园。
  (3)河头店镇松旺庄2000亩国家级设施蔬菜标准园。
  (4)姜山镇晟仁超市蔬菜标准园。
  (5)姜山镇德民欣高科技标准园。
  (6)马连庄镇浩丰源甜瓜标准园。
  2、7处优质高效果品标准园。
  (7)马连庄镇管家1万亩苹果标准园。
  (8)河头店镇东大寨1万亩苹果标准园。
  (9)河头店镇娇格庄1000亩日、韩梨标准园。
  (10)武备镇岘沽3000亩葡萄标准园。
  (11)孙受镇蒲湾泊、张格庄、徐家汇4000亩苹果标准园。
  (12)院上镇七岌2000亩无核葡萄标准园。
  (13)武备镇王家庄1000亩设施油桃标准园。
  6.4.5 蔬菜工厂化育苗中心建设
  莱西市设施蔬面积的扩大,需要大量优质种苗,而现在莱西市的种苗主要从外运,成本较高。有必要建设1-2个现代化蔬菜种苗中心。建设地点可以考虑店埠南部选点建厂,配备育苗温室、播种育苗室及自动播种育苗装置等设备,每年为蔬菜主产区及时提供优质菜苗。
  6.4.6科技支撑体系和信息化建设
  加强农业科技支撑体系建设:一是加强优良品种培育应用,二是稳步提升重大动植物疫病防控技术水平,三是以节本增效为核心,开发推广一批先进实用技术,四是不断增强农业资源环境技术研发应用,促进农业可持续发展。
  莱西市农业信息化建设日趋完善,信息传递、信息交流方式比较先进,农业信息化服务覆盖率达100%。今后工作重点是进一步完善农业信息系统建设,进一步改善农业信息系统建设,加强在农产品价格、农业实用技术、农业政策法规、农业技术咨询、农业市场信息等方面全方位为政府、企业、农户提供优质高效的农业信息服务,实现产品与市场、专家与农户、政府与农民三个层面的有效对接。
  第七章 生态养殖产业发展规划
  7.1 养殖业发展现状
  7.1.1 畜牧养殖业发展规模和水平较高
  莱西市坚持以培育壮大产业化体系、加快畜牧养殖园区建设、推行标准化生产、实施科技创新为抓手,以实现“两个确保”(确保不发生重大动物疫情,确保畜产品质量不断提高)为工作目标,不断强化措施,大力发展现代畜牧业。2011年,全市奶牛存栏9.2万头,产奶牛单产量达到6200公斤,年出栏生猪93.5万头、肉鸡1.26亿只(在全国市县中,莱西市肉鸡养殖数量最多、肉鸡标准化养殖水平最高、鸡肉制品出口量和出口创汇额最多、产品出口的国家最多),肉蛋奶总产量72.7万吨,肉蛋奶总产量和人均占有量均居全省市(县)首位。
  7.1.2 龙头企业对现代畜牧业的带动能力较强
  莱西市通过引进外龙头、扶持壮大老龙头、培育建设新龙头等措施,形成了“四轮驱动”的畜牧产业化体系,对发展现代畜牧业的带动作用越来越强。即,以青岛雀巢有限公司等企业为龙头的奶业产业化体系,年增加农民收入4.5亿元,缴纳税金1.01亿元,成为全省存栏奶牛数量最多的市(县)和全国重要的奶源生产基地;以青岛九联集团为龙头的肉鸡产业化体系,带动全市年出栏肉鸡1.26亿只,增加农民收入2.9亿元;以青岛万福集团等企业为龙头的生猪产业化体系,带动全市年出栏生猪93.5万头,增加农民收入3.5亿元;以青岛波尔旺肉业股份有限公司等企业为龙头的肉牛(羊)产业化体系,全市出栏肉羊13.8万只,出栏肉牛8.43万头。通过龙头企业带动,已将莱西市100%的奶牛养殖场(户)、100%的肉鸡养殖场(户)和80%以上的生猪养殖场(户)纳入定单生产范围,大大降低了养殖业的市场风险,提高了养殖效益。
  7.1.3 畜禽养殖规模化、标准化程度高
  2011年,全市新建设标准化养殖场31处,使养殖场(小区)总量达到1269处,畜禽规模养殖比例达到90%以上。2012年,莱西市计划新建、改扩建标准化养殖场(小区)40处,目前,已开工新建标准化畜禽养殖场35处。青岛高氏牧业有限公司、莱西市青岛榕昕牧业有限公司、青岛九联集团肉鸡养殖第六十四场等6处畜禽标准化养殖场被授予国家级畜禽养殖标准化示范场,是青岛市获得国家级示范场最多的市(区)。
  7.1.4 畜牧科技含量高
  实施畜禽良种工程。建设了莱西市奶牛良种繁育推广中心,使全市奶牛良种普及率达到90%以上,生猪、肉鸡、蛋鸡的良种普及率达到100%。
  7.1.5 实施投入品“网络化”监管,保证畜产品质量安全
  莱西市不断研究探索新形势下养殖业投入品管理工作机制,全面推行了兽药饲料“网络化”责任监管工作模式,净化了兽药饲料市场环境,保证广大养殖场、户使用兽药饲料等投入品的安全有效。
  7.2 发展畜牧业存在的问题
  一是畜牧业标准化生产水平不够高。目前,莱西市畜牧业产业化体系虽然已经形成,但标准化、生态化程度还不够高,传统散养、粗放管理的现象依然存在,一定程度上影响了生产的发展和养殖效益的提高。
  二是发展畜牧业与用地紧张的矛盾、与环境保护的矛盾日益突出。一方面,随着国家对基本农田的保护,招商引资项目的增多,规模养殖场的建设,农村的机动田越来越少,建设养殖场(小区)调地困难大;另一方面,社会对环境保护意识的增强,低碳经济的发展,畜禽养殖与环境保护的矛盾日渐突出,尤其是2010年省政府出台了《畜禽养殖管理办法》,要求养殖选址距离村庄、交通要道、主要水源地1000米以上,由于村庄密集,选址难度加大,养殖用地与环境保护成为制约规模养殖发展的重要瓶颈。
  三是重大动物疫病对畜牧业的潜在威胁较大。近年来,国内外高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等动物疫病频繁发生,重大动物疫病对畜牧业的威胁越来越大。
  7.3 发展目标和规划布局
  7.3.1 发展目标
  2015年,全市存栏奶牛数量稳定在10万头,年出栏生猪、肉食鸡分别达到95万头、1.5亿只,肉蛋奶总产量达到75万吨,保持全省各市(县)首位。畜牧业总产值占农业总产值的比重达到50%。综合生产能力明显增强,产品质量明显改善,畜产品深加工率提高到70%。建成较完善的良种繁育、科技推广、兽药饲料生产、疫病防控、畜产品安全保障体系。每年新发展标准化养殖场(小区)30处以上;新建、改建生态型养猪场20处以上。按照打造精品、亮点工程的工作目标,着力在南部打造由5个各具特色的畜牧业示范养殖基地组成的示范养殖区,成为发展现代畜牧业的风向标,发挥示范带动作用,提升我市畜牧业在国内外知名度。
  7.3.2 规划布局
  2015年,莱西市畜牧业生产布局将进一步优化区域布局,调整产业结构,立足莱西市资源承载能力,优化畜牧业区域布局,大力发展以奶牛、肉鸡、生猪为主导,以肉牛、肉羊、蛋鸡为辅助的畜牧业生产新格局。
  1、奶牛产业布局。依托雀巢公司等乳品加工企业,以夏格庄镇、姜山镇、日庄镇、马连庄镇、沽河办事处等镇(街道)为重点区域,存栏10万头奶牛养殖基地。
  2、肉鸡产业布局。依托九联、六和万福、三统万福等企业,以沽河办事处、河头店镇、夏格庄镇、姜山镇、日庄镇、武备镇等镇(街道)为重点区域,带动全市年出栏1.5亿只无公害肉鸡养殖基地。
  3、生猪产业布局。依托万福集团等企业,以院上镇、河头店镇、南墅镇、日庄镇、武备镇、沽河办事处等镇(街道)为重点区域,带动全市年出栏95万头生猪养殖基地。
  4、肉牛、肉羊产业布局。依托青岛波尔旺肉业股份有限公司等企业,以日庄镇、南墅镇、马连庄镇、河头店镇、夏格庄镇、姜山镇等镇为重点区域,带动全市年出栏8万头肉牛、13万只肉羊养殖基地。
  5、蛋鸡产业布局。以夏格庄镇、姜山镇、日庄镇、沽河办事处等镇(街道)为重点区域,带动全市存栏760万只蛋鸡养殖基地。
  坚持因地制宜,选准优势产业,科学规划,优化养殖布局,通过采取新建和改扩建等形式,推行标准化规模养殖。
  7.4 重点建设内容
  7.4.1 加快畜牧业产业化体系建设
  1、奶业产业化体系建设
  以青岛雀巢公司等企业为龙头,建立奶业产业化体系,建设年存栏10万头奶牛养殖基地。成为全省饲养奶牛数量最多的市(县)和全国重要的奶源生产基地,奶牛单产量达到6.5吨以上,年增加农民收入6亿元以上。
  重点打造1处全国一流的智能信息化、生态型、现代化奶牛养殖示范基地——青岛高氏牧业有限公司奶牛养殖基地。
  加快奶牛养殖“退户进区”工程建设,实行统一饲养管理、统一品种改良、统一防疫消毒,统一饲料药品供应,统一集中挤奶销售“五统一”管理模式,吸引周围村庄的奶牛养殖户进区养殖。
  (1)加快高标准、生态型奶牛养殖小区建设,引导农民转变养殖方式,开展标准化养殖场建设,实施“公司+标准化奶牛养殖小区(牧场)”的经营模式的不断创新。
  (2)建立奶牛疫病监测及防治体系。制定出台标准化奶牛养殖小区疫病防治的地方标准。
  (3)建立奶牛精饲料多元生产和配售服务体系。创设以奶站为中转的销售服务网络。
  (4)建立和应用牛奶快速检测体系。利用信息互联网络数据平台系统,使检测项目实现全面高效。
  (5)建立技术咨询服务专家网。推动联结主要农村科技服务组织的互动式信息网络的最终建立。
  2、肉鸡产业化体系建设。
  抓好青岛九联集团海广食品厂、昌广食品厂和青岛六和万福食品有限公司禽肉加工产业链等项目建设,通过实行“五统一”的管理模式,带动全市年出栏1.5亿只优质肉鸡养殖基地,增加农民收入4亿元。
  3、生猪产业化体系建设
  抓好青岛万福集团120万头生猪产业链项目,建设以青岛万福集团等企业为龙头,建立生猪产业化体系,带动全市建设年出栏100万头生猪养殖基地,增加农民收入3亿元。
  4、肉牛(羊)产业化体系建设
  建设以青岛波尔旺肉业股份有限公司为龙头的肉牛(羊)产业化体系,全市年出栏肉牛8万头,增加农民收入6000万元;年出栏肉羊13万只,增加农民收入5000万元。
  在姜山镇规划建设1处万头良种黑牛核心群养殖基地。一期建设存栏规模5000头,在2-3年内,建成青岛榕昕万头黑牛养殖产业基地,打造榕昕黑牛品牌,提升莱西肉牛产业化、现代化水平。
  5、蛋鸡产业化体系建设
  以夏格庄镇、姜山镇、日庄镇、沽河办事处等镇(街道)为重点区域,带动全市存栏760万只蛋鸡养殖基地。
  (1)建设服务能力和辐射能力强的禽蛋交易市场。
  通过改、扩建,提高莱西产地型禽蛋交易市场的服务能力和辐射能力,建成国内一流禽蛋市场。
  (2)建设品种一流的良种鸡繁育供应基地。
  以海兰褐、京红、罗曼褐为主养品种,扩充优质种鸡的饲养规模,扩大优质雏鸡孵化能力。扩大种鸡企业的规模,形成莱西的品牌和拳头产品,向周边地区辐射。
  着力在南部打造5个各具特色的畜牧业示范养殖基地组成的示范养殖区:
  1、青岛高氏牧业有限公司奶牛养殖基地。
  2、青岛榕昕牧业有限公司奶牛养殖示范场。
  3、青岛佳兴牧业有限公司生态养猪示范场。
  4、青岛九联集团肉鸡第六十四养殖场。
  5、姜山镇北仰岭畜牧养殖示范园区。
  7.4.2 建设和完善畜禽良种繁育体系
  建设莱西市畜禽良繁总场,以奶牛、肉牛、生猪和蛋鸡良繁体系建设为重点,坚持“引导、繁育、推广、改良”并行;使全市猪、鸡、奶牛、羊等主要畜禽良种覆盖率分别达到100%、100%、90%、85%。
  7.4.3 进一步推进兽医管理体制改革
  建立健全市兽医行政管理机构、兽医行政执法机构、兽医技术支持体系,加强动物防疫体系的基础设施建设,充实和完善各级兽医工作机构的设备、条件,强化各级兽医实验室建设,提高对动物疫病的诊断、检测水平和反应处置能力。进一步充实兽药质量监管检测机构,加强兽药质量监管队伍建设。
  7.4.4 进一步加强饲草饲料体系建设
  饲草饲料是草食家畜的首要物质基础,尤其是秸秆青贮、氨化、微贮饲料是奶、肉牛的主要饲料。加大饲用玉米全株青贮推广力度。全株青贮玉米可提高奶牛产奶量和乳脂率,提高肉牛生长率,缩短育肥时间。人工种草是家畜的绿色食品,尤其是紫花苜蓿被称为“牧草之王”。为适应畜牧业的发展,进一步加快发展饲料工业。
  7.4.5 实施标准化生产,保障畜禽产品质量安全
  全面实施标准化生产,杜绝无标生产,保障畜禽产品质量安全。培育壮大一批具有自主品牌的优质畜产品生产企业。
  第八章 农产品加工及物流产业发展规划
  农产品加工业及农产品物流业能够带动农产品原料基地建设,优化农产品区域布局;提高农产品综合利用和转化增值水平,延伸传统农业的产业链;吸纳农村富余劳动力就业,增加农民收入。对促进农业产业化经营和现代农业建设,拉动莱西市经济和全市经济发展,具有重要意义。
  8.1 发展现状
  8.1.1 农产品加工产业发展强劲
  莱西市农产品加工企业达569家,规模以上龙头企业151家,其中国家级龙头企业4家,省级龙头企业6家,青岛市级龙头企业11家。全市农产品加工能力达到164万吨,占农产品总量的51%,实现销售收入167亿元。将80%以上的农户纳入了农业产业化经营体系,莱西市也被评为“全国食品工业强市”和连续三届的“山东省农业产业化工作先进市”。
  8.1.2 初步形成奶业、鸡肉加工业、猪肉加工业、蔬菜加工业、果品加工业、花生加工业六大产业链条
  通过扶持龙头企业,带动农业产业化不断向纵深发展,在全市逐步形成了牛奶加工、鸡肉加工、猪肉加工、蔬菜加工、果品加工、花生加工“六大产业链条”。
  上述6大产业链条,在雀巢、九联等一大批农产品加工知名企业的带动下,莱西市成为青岛乃至山东省重要的农产品加工基地,其产品均畅销国内外,在全国同类行业中处于领先和优势地位。
  8.1.3 农产品加工业对农业发展和农民创收带动能力强
  莱西市积极推进“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业产业化路子。花生加工产业链,以东生、长寿、佳德等企业为龙头,带动12万农户从事花生种植,年加工花生18万吨,出口15万吨,成为全国最大的花生加工运销集散地。牛奶加工产业链,以青岛雀巢公司为龙头,带动全市近1万农户从事奶牛养殖,建成山东省最大的奶牛养殖基地和全国重要的奶制品生产基地。鸡肉加工产业链,以青岛九联集团为龙头,带动2000多农户从事肉鸡养殖,年出栏优质肉鸡1.26亿只。猪肉加工产业链,以青岛万福集团为龙头,带动全市1.03万农户从事生猪养殖,年出栏生猪93.5万头,是全国重要的商品猪生产大市(县)和生猪调出大市(县)。
  8.1.4 重视农业标准化建设,为加工企业提供优质安全的原料产品
  示范区农产品质量安全监管体系建设从三个方面开展,一是农业标准化基地。全市已建设主要农产品标准化种植基地45处、面积46.6万亩。二是农产品质量检测。农产品加工龙头企业和农民专业合作社自建质量检测站(室)15处,在农产品批发市场及重点示范区建立了农药残留快速检测点8处。三是农产品质量认证。共取得“无公害农产品”认证23个,“绿色食品”认证29个,“有机农产品”认证28个,8个产品通过了“国家农产品地理标志”认定;获得“青岛名牌农产品生产企业”4家,“山东名牌农产品生产企业”6家,“中国名牌农产品生产企业”2家;获得“青岛市名特优农产品”4个。
  8.1.5 初步形成两个农产品加工产业集群
  产业集群是在一定的区域范围内,通过产业聚集效应,不断吸引新企业入驻,形成产业群体。产业集群一旦形成,比分散建厂可节省土地、电热资源,便于管理,减少企业成本和行政成本,是产业经济发展到高级阶段的产物。莱西市农产品加工业的迅速发展,推动农产品加工企业向某些条件较好的区域集中。现已初步形成两个农产品加工产业集群,一是店埠镇东庄头食品加工园,占地1100亩,集中了40余家食品及配套企业;二是沽河街道办的莱西农副食品加工产业集聚区,占地2400公顷,目前已开发1800公顷,集中了13个食品加工企业,2011年,主体园区实现销售收入93.25亿元、工业总产值105亿元,利税4.86亿元。
  8.1.6 农产品物流产业雏形初现,处于粗放向集约发展的关键期
  莱西市现代农业发展,直接推动现代物流业发展,目前,莱西市在店埠镇和马连庄镇有蔬菜和甜瓜两个专业批发市场,处于物流业发展的初级阶段。现在处于粗放发展向集约发展转变期,应积极引进国际先进的物流管理经验和技术,加快传统物流向现代物流转变,将店埠镇建成区域性物流中心,并在全市建成农产品物流体系。
  8.2 发展的优势与存在的问题
  8.2.1 发展的优势
  1、加工产业的基础条件优势明显
  莱西市农产品加工业基础雄厚,造就了一批大型产业集团和农民企业家,聚集了一批企业管理人才和技术人才,带动了一批关联产业的发展。雄厚的基础为产业链的延伸、产品创新和产业扩张提供了重要条件,为全市农产品加工业的进一步发展提供了重要的资金积累和管理经验的积累。
  2、农产品加工产业蒸蒸日上,产业分布类型较全
  有实力的农产品加工企业都有自己的品牌,并以产品质量和企业信誉不断扩展市场,具有稳定的市场优势。从产业分布来看,企业门类比较齐全,基本上覆盖了全市农业的主导产业,其中:花生加工类企业300多家,果品加工类企业49家,蔬菜加工类企业57家,面粉加工类企业18家,水产加工类企业4家,饲料加工类企业11家,肉类加工类企业4家,乳品加工类企业2家,茶叶加工类企业1家,其他类127家。
  3、原料资源、人力资源和土地资源的优势
  莱西市属山地、丘陵、平原多样性地形,产生出多样性的生物资源,深厚的文化底蕴孕育着多方面的人力资源。充裕的粮、油、畜、禽、果、菜农产品,给农产品加工提供了原料和人力资源的保障。
  4、农产品加工出口创汇势头高涨
  莱西市农产品加工出口企业有40多家,通过农副产品加工企业大力开拓国际市场,实现了莱西市分散经营与国际化大市场的有效对接。在稳步扩大东南亚、欧洲等传统市场的同时,积极开拓欧美、西亚、俄罗斯等市场,进一步拓展了国际市场发展空间。九联、万福等一大批外向型龙头企业正在迅速膨胀和崛起,销售收入均超过10亿元,出口额都在500万美元以上。2011年,莱西市出口总额17.59亿美元,其中农副产品出口6.05亿美元,占全市出口总额的34.4%。农产品加工出口创汇势头增长快速。
  5、地理区位优势与四通八达交通体系为物流业发展提供优势条件
  莱西市位于青岛、烟台、威海三大沿海开放城市之间,居山东省正在建设的半岛城市群和半岛制造业基地的中心,距青岛港90公里,距青岛国际机场60公里,公路系统纵横交错,四通八达的交通体系为莱西市物流业发展提供了得天独厚的条件。
  8.2.2 存在的问题
  1、资金短缺的问题。部分企业往往缺乏流动资金而影响预期产量。新建项目和原有企业扩建续建项目,也都普遍存在资金短缺的突出问题。
  2、农产品加工产品优化的问题。蔬菜、果品等部分加工产品相对粗浅,需进一步优化产品结构。
  3、农产品加工业利润空间小。受农产品价格、人工成本增加和人民币升值等因素影响,部分企业的运行均增加了成本,加工后的产品提价困难,均导致农产品加工业利润空间缩小。
  8.3 发展方向和发展目标
  8.3.1 发展方向
  充分发挥莱西市农业资源优势和区位优势,创新招商引资方式,加大招商引资力度,改善和优化投融资的软硬件环境,培育新的名牌和品牌,新上一批大型农产品加工项目。引导企业继续向产业集群区、工业园区和开发区集聚,形成新的加工产业基地,进一步提升农产品加工强市的现代化水平。
  蔬菜加工、果品加工、奶业、粮油等加工业,要不断进行技术创新、产品创新和制度创新,培育新的增长点,进一步增强自主发展能力和市场竞争能力。积极发展农产品物流业,带动行业经济的整体发展,促进农民增收。
  8.3.2 发展目标
  1、总体目标
  以促进全市经济发展、带动初级农产品生产、实现农业增效、农民增收为目的。重点抓好大项目的策划、设计和建设,推进强势产业壮大和创新。调动各镇(街道)和企业的积极性,搞好产业园区建设、加工原料基地标准化生产建设和农业产业化经营组织建设。到2015年,农产品加工产业规模上个新台阶,物流园区初上规模,企业技术设备现代化上到新水平,名牌和品牌产品具有更大的社会影响力和更强的市场竞争力,参与产业化经营的农户进一步扩大。整个产业初步实现由规模数量型向质量效益型的转变,推动莱西市发展为全国著名的农产品加工基地和半岛最大的综合性物流中心和区域农产品集散地。
  2、具体发展目标
  提升一批发展型的中小企业做大做强,高起点新建一批大中型现代化加工厂,包括东庄头食品工业园的提升、扩建和沽河办莱西农副食品加工产业集聚区二期建设以及新农产品加工项目的调研、论证和建设。
  加强农产品加工原料供应基地建设,将果蔬、粮油、猪牛羊禽的多个优势区(主产区),建成优质高效稳定的原料基地。农业产业化经营率超过85%。
  8.4 农产品加工重点建设内容
  8.4.1 东庄头农产品加工物流聚集区
  发展方向:蔬菜加工为主,兼顾果品加工
  建设内容:
  1、进一步扩大园区规模
  扩大东庄头农产品加工聚集区规模,由当前的1100亩至3000亩,完成店埠镇农产品加工项目扩建工作。争取2015年园区扩大至2000亩,2020年扩大到3000亩。
  2、农产品加工新建项目
  重点依托周边农产品资源,引进或提升建设胡萝卜颗粒面生产厂、天然胡萝卜素生产厂、脱水胡萝卜生产厂、果汁加工厂、蔬菜腌制品加工厂、番茄沙司、番茄酱加工厂、蔬菜营养精类生产厂、蒜汁、蒜粉、姜汁、姜粉等生产企业。形成东庄头蔬菜生产集聚区。
  3、建设食品研究与开发中心
  食品研究与开发中心包括加工食品质量检测中心、信息中心、新产品研发中心(博士后科研工作流动站)等部分。提升园区信息化含量,将高新技术运用于园区生产、管理,提升蔬菜脱水、切片加工工艺与生产规模等。
  8.4.2 莱西农副食品加工产业聚集区
  发展方向:以肉奶加工为主
  1、扩大肉奶加工企业规模
  位于莱西市沽河街道办事处,东至大沽河,西至沈海高速,南至岭西头村,北至804国道,已开发面积约为800亩。建设基础设施与园区服务配套齐全的一流农产品加工园区。
  2、产业链条拓展
  以九联、雀巢、万福公司为依托,高起点规划,高规格配套,科学管理,发挥定向招商的主导作用,吸引大项目落户,形成集聚效应,把食品加工这个主导产业做大做强。将该区域打造成一个产值超过500亿元的食品产业集群,带动形成一个集食品加工、包装、储存、运输为一体的完整产业链。
  3、加紧园区二期工程建设
  尽早将聚集区二期项目提上日程,以扩大生产能力,争取2015年企业数量达到15家,2020年企业数量达到20家,占地面积达到3.6万亩,总产值比2010年翻一番,达到约4亿元。
  8.4.3 姜山镇花生加工工业园
  发展方向:花生加工
  建设内容:姜山镇目前已形成以青岛佳德食品集团有限公司(国家级龙头企业)、青岛长寿食品有限公司(省级龙头企业)、青岛正森花生有限公司、青岛昌慧果仁有限公司、青岛洛山果仁有限公司等各类花生加工企业26家。依托姜山镇花生产地优势,进一步提升姜山镇花生加工工业园区规模,2015年争取达到500亩,企业数量达到40多家,2020年争取达到800亩,工业园区规模效应明显提升,企业数量达到50家。
  8.5 农产品物流园重点建设内容
  8.5.1 店埠镇农产品现代物流园区
  建设地点:店埠镇东庄头
  发展方向:农产品现代物流园
  发展重点:按照现代物流园区建设标准和要求,重点加强农产品实物交易、冷链储运、物流技术与管理服务、物流信息服务四个平台建设。
  1、农产品实物交易平台
  重点加强农产品交易市场、农产品仓储库、农产品分拣包装、集散转运、物流配送等设施建设,占地面积约500亩,其中建设农产品交易市场15座,分为两种类型,一是两层框架结构,一层为商铺,二层为商务办公住宿场所,建设5座,占地面积50亩,总建筑面积5万平米,设商铺50个;二是一层框架结构,层高按两层设计,为敞开式交易大厅,建设10个,占地面积100亩,总建筑面积5万平米,设交易摊位600个。建设大型生态停车场1个,占地面积10亩。
  2、农产品冷链储运平台
  重点加强低温冷冻库、冷冻食品加工厂、冷冻运输工具等设施建设,占地面积200亩。其中建设低温冷冻库、冷冻食品加工厂房各1个,建设面积分别为1.8~2.0万平米和0.8~1.0万平米;低温冷冻库设计冷藏能力0.8~1.0万吨,分为不同温度类型的冷冻冷藏间若干个,建设制冰厂1个,日制冰200吨。并配套建设冷冻库控制、监控室等管理设备以及冷链运输车辆等基础设施。
  3、物流技术服务与管理平台
  重点加强农产品质量检测中心,农产品物流财务结算中心、农产品物流管理调度中心等建设,以及会员管理系统、监控管理系统、内部办公管理系统、财务管理系统、人事管理系统、物业管理系统、销售型CRM系统等内部管理系统建设。物流技术服务与管理平台设置在物流园区管理服务大楼内。
  4、农产品物流信息服务平台
  重点加强物流园区局域网网络中心建设以及以农产品市场信息资源、LED显示屏与触摸屏信息发布系统、综合门户信息发布系统、信息检索查询系统为重点的信息平台建设,以电子结算系统、信息采集与分布系统、数据交换系统、电子商务交易系统、物流配送系统为重点的交易平台建设,全面提升物流园区农产品商贸交易现代化、信息化水平。农产品物流信息平台设置在物流园区管理服务大楼内。
  8.5.2 马连庄果蔬产地综合批发市场
  建设地点:马连庄镇
  发展方向:产地综合批发市场
  发展重点:以马连庄甜瓜、果品产地优势建设综合批发市场,辐射莱西市西北部乡镇产地农产品批发与外运。
  1、农产品批发大市场
  重点加强农产品交易市场、农产品仓储库、农产品分拣包装、集散转运、物流配送等设施建设,占地面积约300亩,分为甜瓜交易区、苹果交易区、花生交易区等。
  重点加强低温冷冻库、冷冻食品加工厂、冷冻运输工具等设施建设,占地面积150亩。其中建设低温冷冻库、冷冻}

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