上海远洋运输有限公司
发布时间： | 作者/来源：党工部 |发布者：
& 《 新 闻 之 窗 》
&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年第25期（总2305期）
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& 上远公司党工部& 日（星期五）
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【历史上的今天】
&日 法国作家维克多&雨果诞辰
&日 美国发动越南战争以来最大的攻势
&日 纽约世贸中心发生大爆炸
【重组整合动态】
●& 新集运公司国内网络整合正式拉开大幕
&&& 国内网络的整合原则：
&&& 确保业务平稳过渡，不流失客户、不流失货量、
&&& 市场份额不下降，实现协同效应
&&& 口岸的船东和货运业务全部整合至口岸中货公司；口岸的船代业务全部整合至口岸中船代公司
&&& 网点的整合参照口岸公司，业务全部整合至口岸中货公司/口岸中船代公司现有网点
&&& 中海集运口岸公司的牌子暂时保留，待下属网点整合完毕后，再行处置
&&& 人员的调整总体按照&人随业务走&的原则，将适合的人员安排到适合的岗位，核心人员不流失
&&& 未来口岸公司设置三个要素
&&& 九大口岸：新集运公司通过中货公司、中船代公司在国内设立大连、天津、青岛、上海、宁波、厦门、华南、海南、武汉等
&&& 九个口岸。口岸公司下设网点。
&&& 直接管理：口岸公司的业务由新集运公司直接进行管理，形成新集运公司-口岸-网点的管理模式。
&&& 三块牌子、一套班子：新集运公司口岸中货公司、口岸中船代
&&& 公司对外称XX中远国际货运有限公司、XX中远集装箱船务代理有限公司，对内称新集运公司XX分部。
&&& 整合推进关键时间节点
&&& 2月3日前 成立国内网络整合领导小组和工作小组
&&& 2月6日前 各口岸公司成立整合筹备组
&&& 2月21日前 确定口岸本部组织结构和主要机构负责人
&&& 3月1日前 细化本口岸整合方案，确定本部各岗位人员 确定网点整合方案和网点领导班子&&& 3月1日-5月15日 第二阶段培训（按新机构安排）&&&& 4月1日前 制定并落实销售团队整合计划 细化网点整合方案，确定网点各岗位人员
&&& 5月15-7月15日前 口岸本部和网点的人员合署办公（根据业务切换及各口岸实际情况）
&&& 7月1日 全面按新公司业务流程执行
【热点新闻】
●& 跃上新起点　冲刺新目标－－两会时间看&中国力量&
&&& 初春时节，北京金融街亚投行总部大楼前的巨型泰山石徽标处，不时有路人驻足拍照。
　　这个由中国倡议、５７个国家共同出资筹建的大型多边开发银行，正吸引全球关注的目光。如同这块重达数十吨的巨石透出的寓意，当今中国正以坚如磐石的力量为世界所感知。
　　综合国力稳居全球第一阵营，一跃成为第一大贸易国、第一大出境旅游消费国，对全球经济增长贡献率居首位&&过去５年间，作为第二大经济体的中国，在砥砺奋进中站上了新高度，在世界舞台上格外亮眼。
　　历史见证辉煌，未来承载梦想。
　　在&十三五&开启、决胜全面小康大幕拉开之际召开的全国两会，将向全国人民交出振奋人心的&成绩单&，向世人展示勇于攻坚克难的坚定意志。从中，人们可以感受到一种拼搏奋进的中国力量。
　　实现经济社会发展新腾跃－－在党中央坚强领导下，中国巨轮劈波斩浪，沿着实现伟大复兴中国梦的既定航向激流勇进
　　察势者智，驭势者赢。
　　过去几年，世界经济在曲折中艰难复苏，国内经济面临&三期叠加&，经济下行压力不断加大，国际上时有中国经济&硬着陆&&崩溃论&等唱衰之声。
　　风疾方知草劲。面对复杂形势和空前挑战，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、谋定后动，不断丰富治国理政新理念新思想新战略，坚持改革开放，坚持稳中求进总基调，推动社会生产力整体跃升，交出一份稳中有进、稳中有好的亮丽&成绩单&，开创了发展新境界。
　　&经济社会发展上了一个大台阶，２０１４年ＧＤＰ首次突破１０万亿美元。初步评估，&十二五&规划的主要发展目标能够如期实现，为&十三五&的发展奠定了一个良好基础。&国家发展改革委主任徐绍史说。
　　增速换挡，发展脚步更稳健－－
　　&十二五&期间，&中国号列车&由高速转向中高速，年均约７．８％的增速在主要经济体中依然领跑，对世界经济增长的贡献率超过四分之一，成为名副其实的全球稳定之锚、动力之源。
　　顺应经济全球化大潮，实行更加积极主动的开放战略。&十二五&期间，中国蝉联第一制造大国，成为最大贸易国，并连续多年稳居最具吸引力投资目的地之首。
　　埃塞俄比亚的首条轻轨，英国新一代核电站，印尼的&中国造&高铁，欧洲地铁上的华为手机广告&&中国不断为世界经济注入正能量，也为自身发展开拓出广阔空间。
　　经历换挡，中国经济发动机依旧动力十足；换挡增效，中国经济发展步伐愈加扎实稳健。
　　&我们相信，中国仍是全世界最引人注目的增长故事，并将继续提供令人兴奋的投资机会。&美国《福布斯》网站的一篇文章说。
　　结构调整，发展姿态更协调－－２月１８日，中国银联云闪付正式开通支持苹果支付服务。&中国成为亚洲首个上线苹果支付的国家，这是苹果公司全球最大规模的移动支付推广。&苹果支付副总裁珍妮&贝莉道出了中国市场对跨国企业的巨大吸引力。如今，服务业发展撑起国民经济&半壁江山&，人均ＧＤＰ迈入中等偏上收入国家行列，城镇化率升至５６％，消费超过投资、出口成为拉动增长的主动力，战略性新兴产业规模不断扩大。世界银行发布的报告评价：&中国正进入增速放慢但更加平衡和可持续的增长轨道，这成为世界第二大经济体的新常态。& 动力转换，发展后劲更充沛－－
　　从嫦娥登月、蛟龙探海，到新一代北斗导航卫星成功发射，从首架国产大飞机下线，到中国高铁里程跃居世界第一，从阿里巴巴、腾讯等跻身世界十大互联网企业，到中国药学家屠呦呦登上诺贝尔奖领奖台&&
　　过去５年，中国科技创新成果令世界瞩目，创新驱动作用日益彰显，研发投入跃至全球第二，科技进步贡献率稳步提高到５５．１％。
　　全国人大代表、经济学家李扬认为，在努力实现中高速增长、迈向中高端水平过程中，中国经济发展的&含金量&更高。
　　民生改善，百姓更有&获得感&－－
　　&人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。&这是党中央掷地有声的宣示，也是贯穿&十二五&经济社会发展的价值导向。
　　经济下行压力加大，民生保障力度不减反增；城镇就业年均新增１２８６万人，居民收入增速接连&跑赢&ＧＤＰ；２０１１至２０１４年，累计减贫５２２１万人；高考、户籍、司法等事关公平正义的民生改革节节推进&&
　　在以人民为中心的发展中，全面小康的梦想正照进现实。
　　&５年之变，刮目相看。中国梦的美好愿景，汇聚起了亿万人民建设美好家园的强大动力，也激励着我们继续奋勇前进。&全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。
　　新发展理念引领开创新局面－－党中央治国理政新实践取得丰硕成果，一整套理论体系在重大布局中渐次展开
　　２０１４年５月１０日，对于中国最大的隧道掘进设备制造商－－中铁装备而言，是个不平凡的日子。习近平总书记来到了公司考察，提出要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。
　　也正是这次河南考察中，习近平总书记第一次用&新常态&定义中国经济大势。
　　认识、适应、引领新常态，这是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑－－党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征后，高瞻远瞩、审时度势作出重大判断。
　　&对我们而言，经济发展进入新常态意味着要抓住机遇，走以创新促转型的道路。&中铁装备董事长李建斌说，他们相继研制成功矩形、马蹄形盾构机，市场空间大为拓展，在全球经济的&寒冬&中强势逆袭。
　　站上新台阶的中国也遭遇&成长的烦恼&，经历重新调适的艰辛－－
　　环顾全球，世界政治经济格局在国际金融危机的后续震动中持续调整，各经济体发展呈现分化态势，中国低成本竞争优势逐渐削弱。
　　反观国内，中国经济增速逐渐回落到个位数平台，传统产能过剩、人口红利消减、资源环境遭遇瓶颈等问题凸显。
　　&当今全球科技变化日新月异，必须用新的发展理念指导才能求新求变求强。&全国人大代表、山东浪潮集团董事长孙丕恕说。
　　大盘谋局，首在度势。
　　这是新的发展方略－－
　　面对经济社会发展的新趋势新机遇和不断涌现的新矛盾新挑战，以习近平同志为总书记的党中央，以新的发展方略总揽全局，为中国发展航船开启新的历史征程。
　　从党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业&五位一体&总体布局，到协调推进&四个全面&战略布局，蕴藏鲜明时代内涵的治国理政总体方略与时俱进。
　　十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角；十八届四中全会制定出全面推进依法治国的总蓝图；全面从严治党向腐败开刀&&
　　&&四个全面&战略布局为实现&两个一百年&奋斗目标提供了理论指导和实践指南。&教育部社会科学委员会顾海良教授说。
　　从加快完善社会主义市场体系到简政放权转变政府职能，从反腐倡廉到制度建党&&新的发展方略引领改革发展，国家治理体系和治理能力全方位提升，社会主义中国的现代化进程稳步推进。
　　这是新的发展路径－－
　　创新驱动成为国家发展的核心战略，神州大地创新潮涌。
　　２０１３年９月３０日，中共中央政治局第九次集体学习，把课堂搬到了中关村；实施创新驱动发展战略，&十三五&规划建议提出&创新是引领发展的第一动力&&&创新，成为中国在新的历史起点上再度出发的新引擎。
　　&理者，物之固然，事之所以然也。&经历国际金融危机的洗礼、总结国内外发展经验教训，创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念的提出，指引经济进入新常态的发展方向。
　　&新的发展理念就是指挥棒，就是指导全国上下协调行动的总要求，企业发展有了前进方向，我们心里也有了谱。&全国人大代表、中信重工公司董事长任沁新说。
　　旧的发展模式逐渐被扬弃，新的发展观、政绩观正在形成。
　　&从唯ＧＤＰ论英雄，到环保、扶贫、政务公开等更为全面多元的指标纳入政绩考核体系，就是要引导各级政府转变发展理念。&迟福林说。
　　决胜全面小康新征程－－补足发展短板，打开全新空间，全力推进供给侧结构性改革，汇聚起推进改革发展的澎湃动力
　　主要靠种粮卖钱过日子、孩子天不亮就要起床走几公里山路去上学&&这是山东沂蒙革命老区待脱贫的重点村－－临沂市费县崔家沟村的现状。
　　&我们将拿出最强的力量抓扶贫攻坚，今年将以实施包括崔家沟在内的贫困村易地搬迁为突破口，打响扶贫工作第一战。&全国人大代表、临沂市委书记林峰海说。
　　百尺竿头，更进一步。
　　如果说过去５年中国迈上了一个大台阶，那么今后５年中国则面临更为艰巨的&重要一跃&－－到２０２０年将全面建成小康社会，这也被视为中国能否顺利跨越&中等收入陷阱&的关键期。
　　号角吹响，决战决胜。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的标志性工程。
　　目前，全国依然有１４个集中连片特殊困难地区、５９２个国家扶贫开发工作重点县。贵州、云南、河南、广西、湖南、四川６省区贫困人口均超过５００万，贫困问题仍十分突出。
　　按照中央部署，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、政策兜底等方式，到２０２０年将实现７０１７万农村贫困人口脱贫目标。
　　闯关夺隘，实现跃升。推进供给侧结构性改革，为决胜全面建成小康社会提供新动能。
　　当前，中国经济下行压力依然较大，能否保持中高速增长是重大考验。
　　全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康说，当前中国经济社会发展已进入一个非比寻常的关键时期，未来改革的核心应是在供给侧入手推动新一轮制度变革和创新。
　　继２０１５年中央经济工作会议部署&去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板&的五大任务后，春节前中央财经领导小组第十二次会议又研究了供给侧结构性改革方案，确定今年的工作重点。
　　&把准脉、下准药，推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求，也是当前和今后一个时期的重要任务。&迟福林表示。
　　供给侧结构性改革新战役已经打响－－用５年时间再压减粗钢产能１亿至１．５亿吨、调整房地产交易环节契税&&改革举措正不断推出。
　　高盛高华公司经济学家宋宇预计，今年中国改革的步伐将加快，结构性改革的推进将更加坚定。
　　&只要企业有活力，产品有竞争力，经济就不会出现问题。&全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬认为，成功的改革将释放巨大的制度红利，企业活力将进一步增强，中国经济将迎来更好的前景。
　　当下，是历史的延续，又是未来的历史。
　　五大理念，指引发展走向－－
　　崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，中国巨轮乘风破浪，扬帆远航。
　　格局重塑，打开增长空间－－
　　&一带一路&、京津冀协同发展、长江经济带建设进入全面推进阶段，构筑新的增长极。
　　扩大开放，全球配置资源－－
　　建立丝路基金，加快自由贸易区建设&&中国在发展更高层次的开放型经济中，不断凸显对全球经济治理的&中国担当&。
　　&中国拥有全球最大的市场，具有较强的内在支撑、弹性空间，可谓有时有势，完全有条件、有能力巩固向好势头。&系统研究中国国情３０多年的清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，&中国将续写新的传奇。&（新华网）
●& 李克强主持召开国务院常务会议
&&& 国务院总理李克强2月24日主持召开国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的措施，以结构优化推动绿色发展；部署加强文物保护和合理利用，传承文化根脉凝聚民族精神。
　　会议指出，发展新能源汽车，推动产业迈向中高端，有利于保护和改善环境，是培育新动能的重要抓手、发展新经济的重要内容。近两年来，在国家政策引导和各方努力下，我国新能源汽车在研发推广、技术水平等方面取得明显成效，产销快速增长。下一步，要坚持市场导向和创新驱动，依托大众创业、万众创新，努力攻克核心技术，打破瓶颈制约，加速新能源汽车发展步伐。一是加快实现动力电池革命性突破。推动大中小企业、高校、科研院所等组建协同攻关、开放共享的动力电池创新平台，在关键材料、电池系统等共性、基础技术研发上集中发力。中央财政采取以奖代补方式，根据动力电池性能、销量等指标对企业给予奖励。加大对动力电池数字化制造成套装备的支持。二是加快充电基础设施建设。明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业等责权利，推动落实住宅小区和党政机关、企事业单位、机场景区及其他社会停车场等建设充电设施的要求。利用中央预算内投资和配电网专项金融债等支持各地充电设施建设，鼓励地方建立以充电量为基准的奖励补贴政策，减免充电服务费用。三是扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例。中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。四是提升新能源汽车整车品质。完善准入标准，加强质量安全监管，发展新能源汽车＋物联网，强化生产企业对新能源汽车的安全监控、动态检查，建立惩罚性赔偿和市场退出等机制。五是完善财政补贴等扶持政策，督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求，破除地方保护，打击&骗补&行为。建立合理投资回报机制，鼓励社会资本进入充电设施建设运营、整车租赁、电池回收利用等服务领域。国务院新能源汽车协调机制及其办公机构要履行好协调职责。
　　会议认为，文物是不可再生的历史文化资源，是国家文明的&金色名片&。加强文物保护、管理和合理利用，对传承和弘扬中华民族优秀传统文化，提升国民道德素养，增强民族凝聚力，具有重要意义。会议强调，一要重在保护。编制实施文物保护规划，对存在重大险情的文物及时开展抢救性保护，严防拆真建假、拆旧建新等。推进珍贵文物保护修复工程，抓紧完善文物建筑防火和古遗址、古墓葬等防盗防破坏设施。二要强化管理和执法。健全文物登录制度，建立国家文物资源数据库。调查督办重大文物违法案件和安全事故，严打盗窃、破坏文物等行为。建立文物保护责任终身追究制。三要合理适度利用。将更多博物馆纳入财政支持的免费开放范围。发挥文物资源在旅游业中的重要作用，推动文博创意等产业发展。对社会力量自愿投入资金保护、修缮市县级不可移动文物的，可依法依规在不改变所有权的前提下，给予一定期限的使用权。四要加大政策支持。保障文物保护经费投入，探索设立文物保护保险产品。鼓励民间文物合法收藏，支持非国有博物馆发展。针对彩塑壁画、纸质文物、纺织品等保护实施一批重点科技示范工程。五要大力培养文博、文物保护修复等人才。用广博的文物资源滋养人文根脉、丰富群众精神家园。
　　会议还研究了其他事项。（新华网）
●& 国企十项改革试点落实计划首度披露 今年深化国企改革将抓好&九项重点任务&
&&& 国务院国资委、国家发改委、人社部２５日联合召开发布会对外披露，经国务院国有企业改革领导小组研究决定开展国企改革&十项改革试点&，２０１６年深化国有企业改革将抓好&九项重点任务&。
&&& 这十项改革试点包括落实董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点、推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点、国有资本投资、运营公司试点、中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点、混合所有制企业员工持股试点、国有企业信息公开工作试点、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
&&& 据国务院国资委副主任张喜武介绍，目前已有诚通集团和国新公司两家中央企业确定为国有资本运营公司试点企业，后续将根据各项改革特点在央企及地方国企中选择试点企业，试点工作将待试点企业选定及相关条件成熟后陆续展开。
&&& 张喜武说，２０１６年深化国有企业改革将抓好&九项重点任务&：一是尽快完善&１＋Ｎ&文件体系，基本完成国企改革顶层设计；二是深入推进&十项改革试点&，在国有企业改革重点难点问题上尽快形成突破；三是以管资本为主推进国资监管机构职能转变，建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单；四是分类推进国有企业改革，对中央企业实行分类考核、分类监管；五是加大公司制股份制改革力度，在中央企业集团和子公司两个层面大力推行公司制；六是推进董事会建设，使绝大多数的中央企业建立起规范董事会，完善公司法人治理结构；七是推动中央企业重组调整，压缩管理层级和法人层级，优化国有企业结构布局；八是强化国有资产监督，加强和改进外派监事会工作，防止国有资产流失；九是坚持党对国有企业的领导，在改革中同步推进国有企业党建工作。
&&& 过去的２０１５年，国有企业顶层设计取得重大进展。去年９月，《关于深化国有企业改革的指导意见》正式发布，１１个专项改革意见或方案相继出台，以指导意见为引领、以若干文件为配套形成的&１＋Ｎ&国企改革政策体系基本形成。（新华社）
【热点关注】
●& 人民网评：&拆了&还能保护什么记忆
&&& 拆还是不拆？这道&哈姆雷特&式的选择题，摆到了上海市虹口区的面前。近日，在该区实施旧改计划过程中，一座原日军慰安所旧址&海乃家&建筑的拆留问题，引发社会关注。当地政府表示，虽不具备文物保护建筑的身份，但拆除工作现已暂停，并已邀请有关专家和文保机构进行重新评估。
&&& &不管拆与不拆，都会做好有关记忆的保护工作&。官方的回应，可谓及时；审慎的态度，可谓负责。&海乃家&的命运到底会迎来拆还是不拆？日后自会见分晓。但这事件却带给我们更多思考，当古旧的砖瓦在一片喧嚣中被移除，当斑驳的墙壁在隆隆的推土机声中轰然倒地，凝结在这些建筑上的历史与人文记忆，又还有多少能被保存？
&&& 可以被触摸的，才是最真实的记忆。将建筑信息化，搬到互联网上，固然是有益手段；与文化专业保护机构商讨加强合作，深挖人文价值，也的确不可或缺。然而，正如哲人所言，&建筑是用石头写成的史书&。假如遗址被移平，建筑被拆除，人们内心的遗憾且不说，就连所谓的历史记忆，恐怕都会因缺少承载主体，而成为一片浮萍。在这个意义上，比其他举措更加重要的，是对历史建筑本身的修缮和保护。
&&& 更值得我们反思的，是不少地方存在的大拆大建现象。不可否认，旧城改造、老旧小区翻新、棚户区整治，既是维护市容市貌的一个重要手段，也是城市向前发展的历史必然。然而，一些地方主政者往往在政绩思维的主导下，借&城镇化&之名，大兴土木，大搞&造城运动&。君可见，许多老旧的街道、建筑、城区都不见了，千村千城一面，山寨遍地开花，毫无历史文化特色可言。失去历史陈迹没有&根&和&魂&的高楼新城，又何谈吸引力和生命力？有人就曾感慨，&一样的玻璃大楼，一样的霓虹车流，站在城市的路边，我却分不清楚究竟身处何方。&这样的忧思，多少道出了大拆大建给城市带来的&文化烦恼&。
&&& 一位诗人说过，&人的一生有两样东西不会忘记，那就是母亲的面孔和城市的面孔&。事实上，正是由于一座座老楼、一间间小房里刻录了历史魅影和风云际会，城市的文化土层，才有厚度；城市的历史记忆，才有温度。一定意义上，每一幢带着时代烙印的建筑，都是城市的一部年鉴，当传说已经缄默之时，它们依然还在无声诉说。建筑承载的历史记忆，恰恰是沟通传统与现代、过去与未来的纽带。在这个意义上，如何在城镇化车轮前行的道路上，留住历史文脉，从来都不是可有可无的一道时代命题。
&&& 历史文化，才是一座城市的底色。值得高兴的是，就在前几天，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，《意见》提出要&保护历史文化风貌&&更好地延续历史文脉&，可谓把准了城市建设的脉搏。毕竟，生长在历史的土壤上，城市才能真正让人&记得住乡愁&&安顿好心灵&。（人民网）
●& 日外交部发言人华春莹主持例行记者会
&&& 问：美国总统大选党内初选正在内华达州举行，从当前形势看，特朗普很可能会成为共和党总统候选人。特朗普前段时间发表了一些涉华言论，比如他上个月曾表示，如果当选总统将对进口的中国商品征税，作为对中方操作汇率的回应。中方是否对特朗普可能成为共和党总统候选人并在当选总统后将有关言论付诸实施感到担忧？
　　答：和大家一样，我们也饶有兴趣地关注着美国国内正在进行的总统选举活动。这是美国内政，我不想对你提到的有关候选人的具体言论作出评论。
　　但我想强调，中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，对维护世界和平、稳定、安全及促进世界发展都负有重要责任。中美关系保持持续健康稳定发展符合两国根本和长远利益，也符合世界的利益。我们希望并相信，美国政府会本着负责任的态度，奉行积极的对华政策。
　　王毅部长正在美国访问。王毅部长和克里国务卿在会谈中都表示高度重视中美关系，要保持和加强高层及各级别对话交往，加强在各领域务实合作，包括在亚太地区开展良性互动。我们愿与美方共同努力，维护好、发展好中美关系。
　　问：据报道，中国欧盟商会日前发表报告称，中国工业产能过剩不仅拖累中国经济，也对全球经济造成深远危害。该商会主席称，中方希通过&一带一路&规划向中亚、中东输出产能，但这些市场的规模不足以吸纳中国过剩产能。中方对此有何评论？
　　答：我还没有看到你说的这个报告的详细内容，但是你引述的这些观点值得商榷。中国部分行业产能过剩的问题确实存在，但这仅仅是中国经济结构调整过程中的一个现象，本质是中国经济经过30多年的高速增长后进入了动力转换、结构调整的新阶段，经济增长由高速转向中高速，这既是经济规律，也是中国政府主动调控的结果。近年来，中国经济对世界经济的贡献度达50%，即使在去年中国经济受外部环境影响下行压力增大的情况下，中国仍以占全球约14%的GDP总量创造了占全球约25%的经济增量，对全球经济作出超额贡献。我不知道你提到的报告是如何得出&对全球经济造成深远危害&这一结论的？相反，中国经济经过结构性调整，未来必将为世界经济提供更多的增长动力。
　　无论是&一带一路&建设还是国际产能合作，都是遵循&共商、共建、共享&的原则，我们与有关国家充分沟通，优势互补，合作共赢，每一个项目都是合作双方共同商定的，充分考虑了产能承接国的实际需求。这种合作不是简单的加加减减，更重要的是，通过产能合作，加强产业链、供应链的融合，释放出新的发展空间和潜力。正是看到这一点，一些发达国家包括欧盟国家积极参与进来，与中国和其他发展中国家开展产能三方合作。我相信，我们可以将中国制造业的性价比优势和发达国家的高端技术、发展中国家的需求有机结合起来，实现三方共赢，为世界经济注入新的动力。
　　问：第一，有报道称中方官员昨天表示，如果美韩在韩国部署&萨德&系统，中韩关系将受损。这是否代表了中国官方立场？第二，有报道称，在丹东的中国公司将停止与朝鲜的煤炭贸易，报道称这是中方回应朝鲜核试的措施，请证实。
　　答：关于第一个问题，中方在部署&萨德&反导系统上的立场是明确和一贯的。我们曾多次强调，中方理解韩方正当合理的安全关切，但任何国家在维护自身安全利益的同时，不能以损害其他国家的安全利益为代价。我们认为部署&萨德&系统将直接损害中国的国家安全利益，因此我们反对。
　　关于第二个问题，具体情况我不了解。目前联合国安理会正就涉朝新决议进行磋商。中国作为负责任的国家，一向严格遵守安理会有关决议和应尽国际义务。
　　问：据美国媒体报道，中方日前在西沙群岛的一个岛屿部署了战机，你能否证实？对此有何评论？
　　答：我注意到最近有很多外国媒体对这类问题很感兴趣。我想强调，西沙群岛是没有任何争议的中国领土，中方在自己的领土上进行建设和部署完全是主权范围内的事情，天经地义，无可非议。
　　我建议媒体在报道时不要选择性地放大或选择性地忽视，因为这无助于民众全面、客观、准确了解整个事态。你们在关注中国部署什么的时候，有没有关注到个别国家几十年来在非法占据的中国岛礁上部署了大量雷达和种种军事设施？希望媒体朋友能秉持客观公正立场，理性冷静地进行报道。
　　问：据报道，针对有日本官员称日俄之间&并非第二次世界大战的所有结论都已作出&并需要解决领土问题，俄外交部表示，日本日正式签署投降书，不仅承认战败，而且对二战期间针对苏联及其他盟国的行动承担责任。俄方对日方随意歪曲解读历史事实表示遗憾。中方对此有何评论？
　　答：俄日有关岛屿问题系俄日双边关系问题，中方希俄日双方通过和平谈判妥善解决。中方一贯主张，二战胜利果实应切实得到尊重和维护。
　　问：今天，王毅部长强调今后两个月的半岛局势值得高度关注。你能否解释一下其中的含义？
　　答：正在访美的王毅部长在与克里国务卿共同会见记者时谈到半岛核问题。王毅部长表示，目前联合国安理会涉朝新决议的磋商已经取得重要进展，有望在近期内达成一致。我们相信，这个决议一旦执行，将有效遏阻朝鲜核、导计划的进一步推进。但同时，中方也再次强调，安理会决议本身并不能从根本上解决半岛核问题，各方最终还是要重新回到对话谈判的轨道上来。
　　王毅部长表示，作为六方会谈东道国，中方本着客观公正态度，一直在努力探索恢复谈判的途径和方式。根据半岛形势的最新发展，中方提出了实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路。我们认为这一思路是合情合理的，也是切实可行的，既坚持了半岛无核化的大方向，又平衡照顾了各方主要关切。中方愿适时与各方探讨推进这一思路的具体路径和步骤。
　　王毅部长还表示，今后两个月的半岛局势值得高度关注，各种不稳定因素有可能在半岛聚集叠加。中方愿与各方保持沟通，加强对话，共同努力避免局势轮番紧张升级，尤其要避免误读误判，防止局势恶化失控。为此，中方再次呼吁各方都不要再采取进一步加剧半岛局势紧张的行动。（外交部网站）
●& 日外交部发言人华春莹主持例行记者会
&&& 问：请介绍澜沧江&湄公河合作第三次高官会有关情况。
　　答：2月24日，澜沧江&湄公河合作第三次高官会在海南三亚举行。外交部副部长刘振民与泰国外交部副次长维塔瓦共同主持高官会。柬埔寨、老挝、缅甸、越南高官与会。会议重点为3月下旬即将举行的澜湄合作首次领导人会议做准备。
　　刘振民副部长表示，经过一年多的共同努力，澜湄合作已迈出实质性步伐并取得重要进展。去年11月，澜湄合作首次外长会在云南景洪成功举行，正式启动澜湄合作进程。今年是东盟共同体建成元年和中国&东盟建立对话关系25周年，也是澜湄合作开局之年。首次领导人会议对澜湄合作未来发展具有建章立制、开篇定调的重要意义。中方愿同各方共同努力，确保领导人会议取得圆满成功和丰硕成果，为促进湄公河次区域发展、推动东盟共同体建设做出积极贡献。
　　与会的湄公河五国高官高度评价澜湄合作取得的重要进展，赞赏中方为该机制建立和发展发挥的关键作用，表示愿支持和配合中方开好首次领导人会议，推动澜湄合作迈上更高台阶，为促进本地区发展繁荣以及南南合作贡献力量。
　　高官会重点就首次领导人会议成果进行深入讨论，达成了广泛共识。
　　问：澳大利亚政府今天公布的国防白皮书称，将增加军费开支用于建造新型潜艇等。中方是否认为澳方此举旨在应对中国在亚洲不断增强的军事力量？是否担心在亚太地区出现军备竞赛？
　　答：我们注意到澳大利亚今天发表了新版《国防白皮书》。澳方在白皮书中表示，欢迎中国经济持续增长及其给包括澳大利亚在内的地区国家带来的机遇，重视发展中澳在各领域合作关系，我们对此表示欢迎。希望澳方将有关积极表态转化为实实在在的举措。
　　同时，我们对白皮书中关于南海问题和中国军力建设的消极言论表示严重关切和不满。中方在有关问题上的立场十分明确。中方也在双边和公开场合向澳方表明了立场。希望澳方正确和积极看待中国的发展和战略意图，以实际行动与中方共同努力，增进互信，共同促进地区和平稳定和发展。
　　至于你提到的地区军备竞赛问题，我们当然不希望看到地区紧张或出现军备竞赛。我们希望亚太地区成为亚太各国人民共享和平、稳定、发展和繁荣的地区。希望有关方面停止推动所谓联合军演和联合巡航，停止在亚太地区不断加强军事部署。
　　问：美国白宫近日发表声明称，中美已就新的对朝鲜决议草案达成一致，该草案比之前的决议更强有力，请证实。草案是否包括新的对朝制裁措施？
　　答：自从朝鲜进行新的核试和射星以来，中方同包括美方在内的有关方面就相关问题保持密切沟通。正在美国访问的王毅部长昨天在华盛顿与美国国务卿克里就此进行了深入讨论。目前联合国安理会涉朝新决议磋商已取得重要进展，有望很快达成一致。我们希望并相信新决议有助于有效阻遏朝鲜核、导计划的进一步推进。同时，我愿再次强调，安理会决议本身并不能从根本上解决半岛核问题，希望各方最终回到通过对话谈判解决问题的轨道上来。
　　中方提出了实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路。我们知道各方意见并不一致，中方对此持开放态度。我们认为，中方的有关思路非常重要，也合情合理，具有建设性，既坚持了半岛无核化的大方向，又平衡照顾了各方主要关切。中方愿适时与各方探讨推进这一思路的具体路径和步骤。
　　问：第一、中国和东盟于2002年签署了《南海各方行为宣言》。《宣言》所涉及范围是否包括西沙群岛？第二，据称，去年在曼谷制造爆炸案的嫌犯原本袭击目标是中国公民。中方对此有何评论？
　　答：关于第一个问题，《南海各方行为宣言》是中国与东盟国家作为11个平等缔约方共同就南海问题签署的重要文件，对处理争议、加强务实合作提出了明确要求，有效地增进了各方互信，维护了南海地区和平稳定。西沙群岛是不存在任何争议的中国固有领土，自然与《南海各方行为宣言》无关。
　　关于第二个问题，我们对去年在泰国发生的爆炸案予以强烈谴责，相信泰方将依法严惩凶手。
　　当前，全球范围内各类暴力和恐怖袭击势头有增无减，危及包括中国公民在内的世界各国人民的生命安全。希望各方团结合作，维护好各国人民生命安全。（外交部网站）
【上海新闻】
●& 沪研究加大外牌限行力度 晚高峰限行或再延两小时
&&& 记者今天下午从市政府新闻发布会上获悉，针对此前网络热传的外牌限行措施，市政府新闻发言人表示，相关部门近期正在研究政策和方案比选，加大对外牌车辆限行力度。
　　据介绍，2015年上海小汽车增加速度较快，达到45万辆，其中外牌车增长24万辆，截至年底外牌车辆总数到124万辆。相关部门对此前外牌延长限行时间做了相应的评估，总体而言，刚开始几个月效果较明显，但随着车辆总数的不断增加，后续效果在逐渐减弱。
　　外牌限行是否有新政策？2月24日晚，汽车之家的一则网帖引发大量网友关注。该贴曝光了一张疑似路政施工更换交通指示牌的图纸。根据这张图纸，上海外牌限行时间将扩大，早高峰时间不变，晚高峰增加两个小时，从16:00-19:00扩至15:00-20:00。不仅如此，根据该网帖，外牌限行区域也将进一步扩大，有可能从本市部分高架道路扩大至内环或者个别拥堵路段。更令网友震惊的是，网帖中的图片或暗示&临牌也在限行范围之内&。
　　针对沸沸扬扬的网络传言，市政府新闻发言人表示，近期，相关部门正在研究政策和方案比选，加大对外牌车辆限行力度。但要真正解决交通拥堵，限制外牌只是过渡性措施，关键还是要提升公共交通服务，改变交通整体结构。
　　上海将加大对外拍车辆限行力度，虽然具体方案未出，但此消息仍旧&一石激起千层浪&。网友&最爱小丸子&表示：&限行政策要出台，相关配套方案也要及时跟进。就像今年规定外环内严禁燃放烟花爆竹，违反者将遭到严惩，效果明显很好。以此类推，对违反限行政策的司机也要严惩，让他们有所畏惧，否则上下班时间高架上还是有很多外牌。&网友&坦克军阀&则认为，限制人口和发展公共交通才是本质，&就算外牌不进来，每年的增量是固定的，最终还是拥堵。&
　　记者另从交警部门获悉，2015年，上海小型载客汽车达247.42万辆，其中，以个人名义登记的小型载客汽车（私家车）达到207.4万辆，占小型载客汽车的83.82%。与2014年相比，私家车（小型载客汽车）增加26.21万辆，增长14.47%，每百户家庭约拥有52辆私家车。（东方网）
●& 新政刺激、供应回归 节后沪上楼市迅速拉回人气
&&& 上周，楼市迎来新年首个重磅利好：契税减免新政。内容包括，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。该政策执行后，上海将按照&90平方米以上，减按1.5%的税率征收契税。&受政策利好提振，当前市场人气正快速从假日状态拉回。
　　交易节奏回归常态
　　春节过后，市场交易节奏正逐渐回归常态，市场也恢复改善项目成交相对活跃的特征。尤其是上周末契税调整，再度提高中高端项目成交热情，楼市成交快速反弹。据上海中原地产研究咨询部数据显示：上周（2月15日&2月21日）上海新建商品住宅成交面积18.5万平方米。尤其受到上周末税收调整政策推动，上周末看房人数猛增，对未来转化成交易做好铺垫。
　　从区域来看，改善项目较多的浦东再度回到成交排名前三的位置。另外，成交排名前十的项目中有8个属于改善类产品。
　　供应方面也出现了恢复性增加，入市3个项目，供应总量达到7.7万平方米。传统小阳春行情即将到来，房企跃跃欲试，预计后续供应将稳步增加。面对节后楼市恢复的人气，房地产服务机构也蓄势待发。近日，上海中原地产市区贵宾客户服务中心开业。该&专业定制化房产交易服务中心&将为客户提供最优质最完善的房地产金融服务。为全面覆盖上海各区，形成规模化效应，这已是中原继浦东、宝山、虹口杨浦、闵行、普陀等贵宾服务中心后开设的第六家贵宾服务中心。
　　中高端项目表现抢眼
　　从近期楼市整体成交结构来看，中高端项目表现尤为亮眼。2月1日至2月18日，全市商品住宅成交均价37397元/平米，与1月同期相比，成交均价上涨1%。中高端项目成交比重上升，结构性因素拉高了成交均价。
　　数据显示：单价5万元/平方米高端项目共成交376套，占成交总量的18.7%，占比较上月上升1.9个百分点，其中稀缺地段的豪宅类项目占2成比重，主要分布在黄浦、静安、徐汇、长宁及浦东碧云和花木板块。兼具地段、品质优势的中高端项目倍受改善型客户青睐，未来这类产品更为稀缺。上海中原地产研究咨询部高级研究员孙黎表示：当前中高端成交喜人，一方面反映出改善型需求释放积极，但与之匹配的中高档住宅供给依然不足，尤其是具地段配套优势的二手房市场，仍未完全摆脱&房荒&的状态，迫使大量置换型客户转移至新房市场，带动了中高端项目的成交。另一方面，房企欲借助节后新一波改善潮提升项目的蓄客量，待小阳春行情集中推盘一并去化，营造热销氛围。因此，3月份中高端项目将处于推盘密集期，成交放量更为显著。（解放网）
●& 上海"最大城中村"外来人口减半:房租暴涨或成主因
&&& 白墙黛瓦、绿植渐兴、道路宽敞&&距离开始环境综合整治不到半年时间，曾经的上海&最大城中村&&&闵行区华漕镇许浦村&&已告别曾经的脏乱黑臭，彻底&脱胎换骨&、焕然一新。
　　2月25日，澎湃新闻记者从上海闵行区华漕镇获悉，尽管正值外来务工者返城高峰，但许浦村外来人口依然得到有力控制，目前已从曾经最高峰时的3万人骤降至1.5万人。
　　经过&五违&整治后，许浦村已实现腾地349亩，目前全村进入生态环境修复阶段，预计6月底前将完成环境修复工作。另据规划，许浦村将建成长近300米的吴淞江生态廊道样板段、50亩左右的村民绿地、100亩左右的环保项目，新增停车位220个，修复河道2.1千米。
　　6月底前将完成修复工作
　　走进许浦村，2015年下半年拆违时推土机轰鸣、遍地建筑垃圾的场景已然不再，出现在澎湃新闻记者眼前的是工人们正忙着给新建的围墙粉刷白漆、在土壤翻新后的泥地里种植树木，为河道截污纳管。水泥新浇筑的村中道路宽敞明亮，可供中巴随处转弯行驶，不见逼仄。不少曾在环境综合整治前到过许浦村的人感慨：&能变成如今这个样子，这真是一个奇迹！&
　　2015年下半年，根据上海市委、市政府重点推进的经济社会协调发展&补短板&工作精神，闵行区于10月下旬开始对许浦村的违法建筑进行拆除。
　　华漕镇政府相关负责人告诉澎湃新闻记者，华漕镇自我加压，要求整治工作再提速，3月底之前要求全镇完成95%以上的签约率和95%以上的拆除率，6月底前争取完成环境修复工作。
　　许浦村的修复工程总共涉及三类九项，包括道路整修、河道整治、停车场建设、架空线整治等基础设施修复；民房修缮、民宅围墙修复等修缮修复；以及村民绿地、补绿工程、吴淞江生态廊道建设等绿化美化建设。预计修复期间将种植行道树3680米，人行道翻铺7120平方米，修复河道2.1千米，新建河道绿化14901平方米，新增停车位220个，外墙涂料粉刷124740平方米。
　　将建300米沿河生态廊道
　　&根据许浦村规划，从苏州河（吴淞江）由北向南，将打造一段100米宽、近300米长的生态绿化廊道的样板段，之前苏州河过了长宁段以后沿岸大多是码头、堆场，比较&粗放&，我们将把苏州河沿许浦村北部这一段做成绿化廊道，种上涵养林，同时还将设计市民亲水平台、步道等，供村民休憩、散步。&该负责人说。该廊道将在3月底之前初步建成，6月底之前全面完成建设。
　　在生态绿化廊道以南，将设计一个深埋式的约占地100亩的环保项目，目前已经报批，预计年内开工，建成后将造福闵行、长宁两区居民，地面上将设计为休闲广场或球场等。
　　&拆违腾地后，村内规划了50多亩休闲绿地，其中有近20亩绿地将设计成像一个小公园一样，里面除了绿化外，还将设置市民健身设施、塑胶跑道、儿童乐园等，建成后可供村民晨练、运动、亲子互动等娱乐活动。&相关负责人说。
　　未来许浦的道路将更加平整，道路两边的行道树将依照现有条件，选择沿用原来树木、栽种无患子和使用花箱三种方案。为了使村民出入更加方便畅通，许浦将新建8座停车场，其中3座较大，6座为小型的绿荫停车场，种植绿化使之更加美观。目前看上去凌乱的架空线，也将在3月底之前完成6条主干路的架空线清理。
　　此外，许浦村还将对民宅进行统一规划、统一粉刷，使现在看上去凌乱的外墙整齐划一，干净整洁。
　　租金翻番村民利益未受损
　　&我在许浦村住了四五年了，从去年开始眼看着各种违章建筑都被拆掉了，人也都走光了，现在住这里感觉很冷清，不过环境确实比以前漂亮很多。&租户徐女士告诉澎湃新闻记者，&春节我从安徽回来后，发现房价也涨了不少，原来我租的十几平方米的搭出来的房子只要四五百元一个月，现在租在村民的房子里要800多元一个月，感觉压力有点大，如果有更便宜的地方，我会考虑搬出许浦村。&
　　不过对于村民来说，许浦村却更让他们留恋了。&原来过年的时候，儿子、媳妇都不愿意在家里过年，都要把我们接到外面买的商品房里去过年，今年他们都跟我一起在许浦村过年，我特别开心。&村民胡阿婆说，&听说村中央还要建个公园，以后可以天天去健身、跳舞，我觉得老开心的。&
　　华漕镇相关负责人表示，随着许浦村房租提高、生活成本增加，外来人口已从最高峰时的3万人骤降至1.5万人，节后依然保持稳定，而村民的收益由于租金增长，并未有较大受损。
　　&我们将继续坚持许浦村人口调控，防止外来人口数量反弹，我们设置了巡逻队，一旦发现村内有违章建筑蔓延、重生的苗头，将发现一起立即拆除一起。&该负责人说。（澎湃新闻网）
●& 爱因斯坦曾三月内两度来沪 做"相对论"演讲
&&& 引力波的发现，让人们重新聚焦科学巨人爱因斯坦。在昨日于上海犹太纪念馆举办的相关论坛上，上海社科院历史研究所副所长王健透露，一些犹太裔科学家曾来上海短暂访问，促进了先进科学技术在中国的传播。其中，著名犹太裔科学家爱因斯坦就于1922年11月中和1923年元旦前后两次来沪，由此而掀起的热潮，直接促进了相对论在中国的早期传播。
　　有意思的是，爱因斯坦不仅曾偕夫人两度访问上海，而且是在上海得到瑞典领事馆正式通知，授予他1921年度诺贝尔物理学奖金。这两次抵沪，他都入住在理查饭店，即今天外滩的浦江饭店。
　　记者从市档案局查询相关信息了解到，1922年秋天，爱因斯坦在到神户庆应义塾大学和东京帝国大学讲学途中，顺道前来上海。船穿过地中海，经苏伊士运河进入印度洋，在孟买、科伦坡、新加坡、香港、上海都作了短暂停留。11月10日，在他临近上海的时候，船上的无线电广播中传来了他荣获诺贝尔奖的消息。
　　当时，船原定11月12日抵沪，但延误至13日上午11时才抵达汇山码头。爱因斯坦夫妇不仅乘汽车浏览了南京路等街道市容，并到当时著名的&一品香&进行午餐，还去&小世界&聆听了昆腔，游览了城隍庙豫园。12月31日，爱因斯坦再度抵沪，逗留至日离去。1923年元旦，爱因斯坦在上海工部局礼堂作了有关相对论的讲演。（东方网）
●& 上海将启动代驾人员职业技能培训 相关部门公布收费指导价
&&& 只要有驾照、有闲余时间，谁都可以做兼职代驾的情形将成为历史，沪上代驾行业将不再是&零门槛&，代驾者必须经资格认证，在经过培训后才能持证上岗。据市道路运输行业协会驾驶服务专业委员会透露，在对本市代驾行业的人员资历、行业标准、保险机制、收费标准等规范探索和实践的基础上，本市即将启动代驾人员职业技能培训，代驾行业营运服务规范也将同步出台，抬高代驾准入门槛，以政府指导下的行业自治模式，使代驾行业步入正轨。
　　在申城，代驾市场日渐红火，日代驾量已达2万车次，节假日高峰更是达到4万－5万车次，但代驾市场本身却出现招聘司机把关不严、代驾人员素质参差不齐问题，甚至还发生过一名女代驾员在喝了酒以后为客代驾被交警查处的事件。另外，代驾发生事故后理赔难；收费随意、财物失窃等纠纷也时有发生。
　　目前，从事代驾的人员既有私家车主、出租车司机，也有企事业单位的驾驶员、货车司机、宾馆门口保安等，代驾者的驾驶技术和身份背景都存在隐患；甚至有司机白天开黑车，晚上穿上专业代驾公司的服装顶替做代驾，市场缺少监管、隐患颇多。上海有70多家在工商部门注册的代驾公司，许多代驾公司由于受到人力成本限制、人员流动性大等原因，在选择代驾人员时并未从严要求，有的甚至连面谈都省略了，只要报名者在网上输入个人信息，也不检验其个人经历、驾驶水平等便招入。
　　即将出台的上海代驾行业营运服务规范明确，代驾员应有当地公安机关或派出所机构出具的无犯罪记录证明和公安交管部门出具的近5年内无重大交通事故与无酒驾被处罚记录证明。为规范代驾服务行为，道路运输行业协会驾驶服务专业委员会还将对会员单位代驾司机的选拔条件进行规范，要求招聘代驾员时要严把三关（驾技、驾龄与路况熟悉度），提供岗前培训，代驾者应持有机动车驾驶证，且具有5年以上安全驾驶经历，身体健康、能熟练驾驶多种类型的轿车，年龄不应超过65周岁；代驾员应具有本市常住户籍，或持有《上海市居住证》。
　　此外，上海启动代驾人员的职业技能培训内容包括：不同车型的驾驶技能、代驾流程、注意事项、事故应急处理、拯救自救等；对代驾司机进行评级，综合评估驾驶技能、对各种车型的操作、道路情况、应急反应能力等，高等级的代驾司机才能从事高档车的代驾业务。
　　目前，本市代驾收费无标准，由客户和代驾公司商量，或由代驾人员与顾客通过口头方式估算公里数来收费，收费弹性较大，有的代驾人员随意谈价、中途变价，在代驾费用外再收取额外费用，如夜间费、返程交通费等。
　　市道路运输行业协会驾驶服务专业委员会日前出台代驾车型及时段收费指导价
　　起步价包含10公里路程，超过起步里程后每10公里加收20元；
　　等候收费：免费等候30分钟，超过30分钟以上每小时加收40元/小时。
　　以实际出发时间档计费，不以预约出发时间档计费；代驾收费标准分时间段收费，22时以前40元/10公里，22时以后70元/10公里。以后每小时起步费递增一次，为80元、90元、100元。（解放网）
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【国内新闻】
●& 教育部推多校划片 &天价&学区房能&退烧&吗？
&&& 北京2月25日电(张尼)教育部前不久发文称，要在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方推行&多校划片&。相对于早前的&单校划片&来说，这样的举措能否有效遏制择校热？&天价&学区房是否有望借此机会&退烧&？教育公平又能否得以实现？这些问题成为人们关注的焦点。
　　教育部发文推&多校划片& 冀遏制择校热
　　教育部办公厅前不久发布的《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》明确提出，在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片。
　　多校划片就是指一个小区对应多个学校。根据上述《通知》要求，多校划片会将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。在具体操作中，实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。
　　该消息一经发布便引发社会热议。不过中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，&多校划片&的概念并非首次提出。此前2015年11月，教育部召开的新闻发布会上，教育部基础一司司长王定华就曾表示，教育部正在考虑推行多校划片。
　　在更早之前的2015年4月，教育部点名24个重点大城市100%的公办小学、90%的公办初中要实现划片入学，热点小学、初中的招生普遍推行多校划片制度。这24个城市分别是：北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安、福州、南昌、郑州、长沙、贵阳。
　　以北京为例，据媒体报道，2015年，北京100%小学实现划片就近入学，90%以上初中实现划片入学，每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。对择校冲动强烈的区域，则采取&多校划片&的方式，西城区和石景山区规定&有房家庭6年内只能协调1名儿童入学&，以期缓解&学区房&问题。
　　不过，受各种因素影响，一些地区尚未完全实施&多校划片&。以优质教育资源高度集中的北京市海淀区为例，中新网记者日前致电海淀教委小招办获悉，目前该区很多地方的小学仍在实行&单校划片&，而接下来是否全部落实&多校划片&，还要等待具体政策出台。
　　政策能否让&天价&学区房&退烧&？
　　受择校热影响，学区房在市场上一直颇受追捧，价格一路飙升，一线城市更是如此。
　　有媒体早前报道，2015年北京学区房价格涨幅超全市的平均水平，深圳在政策利好的情况下，2015年中小学热门片区的学区房价格累计涨幅高达50%以上。
　　日前，中新网记者走访北京市海淀区中关村地区的房地产中介时就发现，该地区学区房的价格上涨速度惊人。
　　&以中关村一小附近学区房为例，目前房屋售价已经在8.5到9万每平方米，房价较去年普遍上涨，一套三居室的房子身价在一年内涨了100多万。&该地区某房地产中介工作人员向记者介绍说，目前中关村的房源十分紧张，业主只要诚心出售，出售信息一经挂出就会被抢购。
　　&优质小学是带动房价迅速上涨的原因，以万柳地区为例，早前的房屋售价大约在7到8万每平方米，但因为中关村三小本部搬至该地区，目前房价已经涨到11万每平方米。&
　　该工作人员表示，目前&多校划片&还未在该地区实施，即便实施恐怕很难撼动地区的整体房价，因为这一片区内集中了大量市重点或区重点中小学，整体房价都在7万每平方米以上。
　　另一方面，&多校划片&的消息似乎也并未完全打消家长们的择校热情。
　　家住北京的80后李欣接受记者采访时表示，自己正在为4岁大的女儿物色学区房，目前她和丈夫正筹划着在海淀区上地地区购买一套房子，周边学校质量仍是她首要考虑因素。
　　&即便实行了多校划片，家长还是愿意购买好学校相对集中地区的房子，还是会抬高房价。& 李欣告诉记者，多校划片后，她和丈夫的买房计划的改变在于，以往是瞄准一个学校，现在要考虑周边学校质量都不错的地区。
&&& 择校热如何才能标本兼治？
　　此次教育部下发通知后，一方面，有人担心&学区房白买了&，另一方面，也有人对这一政策是否能解决&择校热&提出质疑。
　　有网友就评论说，过去有学区房还能砸锅卖铁&拼房&搞到一个入校资格，没了学区房只能靠&拼爹&，由于师资分配不平均，即使不再有学区房，家长还是会削尖脑袋往名校钻。
　　对此，北京青年报24日刊载题为《实现教育公平关键不在&学区房&降温》的评论文章提指出，&学区房&降温并不绝对等同于教育公平。
　　文章指 ，从具体操作看，实行多校划片将通过随机派位方式分配热点学校招生名额。但名校资格如何认定，小区所对应的名校和普通学校的比例如何安排，名额如何分配，这些问题无论怎么样经过缜密的设计，由于牵涉到各方利益，本质上是个&零和游戏&，最终都难免会引发争议。
　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇接受中新网记者采访时指出，如果在实行多校划片的同时，不缩小学区与学区之间，以及学区内部的学校之间的办学质量、办学条件差距，家长的择校焦虑会依旧存在，择校会演变为择学区，而学区内的择校暗流也会涌动。
　　他认为，义务教育均衡和就近入学的逻辑，应该是推进义务教育均衡，引导居民自觉就近入学。但现在的治理逻辑是狠抓就近入学，即禁止学校跨区域招生和禁止居民跨区域选择公办学校，想以此倒逼义务教育均衡。但如果只治理&下游&，而不治理&上游&，最终还是会&决堤&。而且，多校划片入学只是过渡措施，从就近入学看，今后还是要实行单校对口就近入学。
　　&在抓就近入学&下游&的同时，必须争分夺秒地疏通&上游&，即调整义务教育资源配置方式，加强对薄弱学校的建设，真正缩小学校之间的办学质量和条件差异。&在熊丙奇看来，政府部门需要把抓均衡作为发展义务教育的首要责任，改变原有的&锦标主义&配置教育资源的方式，这样才能起到标本兼治的作用。（中国新闻网）
●& 中国农村剩男现象调查：老婆跑路在村里是常事？
&&& 低处不胜寒
　　&&中国农村剩男现象调查之三
　　2015年夏季的一天，豫中河口镇村民钱贵的母亲接到儿媳妇的长途电话：&跟你说实话吧，我不想跟你儿子过了，我另找了人，要留在城里！&
　　钱母一下懵了。媳妇一向老实厚道，跟儿子结婚10年，已有一儿一女。这一年开春后，夫妻俩第一次去北京打工。&这才几个月呀，怎么突然就要扔下这么大个家呢？&
　　在数千万外出打工的年轻人中，这样的故事几乎每天都在上演。
　　&用术语说，这叫&悬垂家庭&，即夫妻没有离婚，也有孩子，但妻子在城市里跟别人生活在一起，家人拿她们没办法。&武汉大学社会学系副教授刘燕舞表示，在城镇化过程中，这是常见现象。
　　悬垂一段时间后，女方大多会选择离婚，重组家庭。中部地区一家市级法院曾对当地离婚诉讼情况进行统计，连续几年，由女方提出的诉讼占70%以上，而且其中九成以上都是外出打工后要求离婚的。
　　钱贵也预感到自己的命运。这个今年已经32岁、带着两个&拖油瓶&的男人，很可能从此沦为光棍儿，加入到日益庞大的农村剩男队伍中。
　　剩女与剩男
　　&如果我不走，就要卷入无休止的相亲中，说不定就一辈子留在农村了&。大半年前，魏红薇从甘肃定西农村老家偷跑到了省会兰州，心里满满的都是独立和自由。
　　魏红薇在城里的第一份工作是在餐厅当迎宾，来来往往的客人几乎都会在进出时跟她聊几句，大多是&三个终极问题&：多大，哪来，结婚了没。
　　尽管城市让她有时候头晕目眩，但魏红薇与母亲那一代人不同了，她不只是来挣钱的，她希望留下来。一场与城里人的婚姻或许是她改变命运的重要机会。
　　魏红薇的城市梦常会被大家嘲笑，&那么多白富美都还剩着呢，城里人怎么就能看得上你？&据第六次人口普查数据，30岁及以上女性人口中，有2.47%未婚，比第五次人口普查时增长近一倍，其中绝大多数生活在城市。
　　然而魏红薇有自己的想法，她说，她的要求并不高，只是希望能留在城里，而且在姐妹们的议论里，也不时听到成功的例子。
　　事实上，第六次人口普查数据还显示，29岁至65岁的人群中，城市男性结婚率始终高于农村；另一个数字是，同年龄段的城市女性未婚率高于城市男性。
　　虽然城市里未婚女性富余，但现实中农村男孩要靠一纸婚书留在城里，更像是天上掉馅饼。2013年，家住甘肃庆阳大山里的董超一度觉得馅饼掉在自己头上了。
　　那一年，董超在网上认识了一个女孩，女孩自称父母是甘肃平凉的房地产老板，两人在网上聊得很投缘，私定了终身。虽然有点像做梦，但事情的进展却很真实。
　　当年10月，董超父母来到平凉订婚。双方父母也聊得很投机。女方父母还赠送了项链给董超母亲。从平凉回来，董超母亲十分骄傲地告诉乡亲们：&我家孩子娶媳妇进了城，不仅不要彩礼，还送了房子。&
　　1个月后，女方父亲打电话给董超的父亲，说房子装修好了，还差7万元，希望能支持一点。&当时我爸妈就想，反正也是为了两个孩子好，想都没想，就打过去了。&董超说。
　　可就在打卡过去的第二天，女方全家就人间蒸发了。董超这才醒悟，这是一场骗局。&没脸见人，就是个天大的笑话。&梦醒后，董超在外打工流浪了两年才敢回到村里。
　　&当前无论是诚市和乡村都存在&婚姻贱农主义&倾向。农村在我国的文化语境中一直代表着落后、愚昧，农村人进城后，这种观念更发展到无以复加的地步。&武汉大学社会学系副教授刘燕舞认为，城市女性即便看不上城市条件不好的男性，也不会下嫁到边远农村，因为这不符合社会的流行观念，也不符合年轻女性的价值取向。
　　&新农女&
　　马燕是村里最&潮&的姑娘。在兰州最繁华的西关十字，她是舞池里的公主。她习惯顶着厚厚的妆，把自己的陇东口音藏起来，除了不经意间偶然的暴露，很少有人能猜出她从哪儿来。
　　在这里，她是另一个自己。
　　短短20分钟，酒吧里跟马燕搭讪的男士就有3个。精致的装束下，没人发现，自称&莎莎&的马燕7年前才从大山里走出来。
　　在漂泊的日子里，她几乎干了所有能干的职业：服务员、美容技师、售货员、酒吧侍应，绝大多数都是城里姑娘觉得收入少、不体面的工作。在经济快速发展中，城市提供了太多的就业岗位，只要不挑剔，生存的机会比农村多得多。
　　在酒吧工作的日子里，马燕发现只要穿着得体，少说话，陌生人会表现出从未有过的尊重。她学会了化妆，学会了在网店买衣服，学会了普通话，还学会了抽烟。
　　7年里，马燕在城里换了5个男友，她说，如果找不到爱情，就追求能留在城里的婚姻吧。在走马灯式地换了多个男友以后，马燕还是觉得自己要找城里人，即便不是什么高帅富，自己孩子的命运或许能因此转折。
　　对于钱贵的妻子赵明明来说，城市的诱惑来得更急促。
　　在来北京之前，她只去过一次县城。钱贵家开了一家澡堂，他还有一手家传的厨艺，有时也会被村民请去做婚宴或丧事的厨师，小两口的日子过得很平静。
　　两个孩子上学后，经济吃紧，赵明明和钱贵决定一起外出打工。他们在北京的一家餐厅找到了工作，钱贵在后厨，赵明明在前台做服务员。到京不久，赵明明就被餐厅一个男厨师看上了，这个来自河北保定的&城里人&，大胆地向赵明明示爱。
　　赵明明心乱了。钱贵是个老实人，但不爱交际，因为长期自我封闭，还养成了酗酒的毛病。相较钱贵的内向，保定厨师要活泛得多，而且有情趣、懂生活。经过几番挣扎，赵明明开始偷偷跟厨师一起去看电影，逛公园。
　　钱贵发现了妻子的变化，劝阻无效，怒而独自回到家中。从此赵明明便不再跟钱家人联系，过了两个月，赵明明给钱母打电话摊牌，称自己不再回家了。
　　其实在很多专家看来，像魏红薇、赵明明这样的90后&新农女&，她们大多初中毕业就外出打工，几乎没有从事过农业生产，农村社会传统的婚姻家庭观念在她们身上也少有体现，眼界的开阔和经济的独立，让她们更多选择了&个人本位&的生活态度。
　　中国一直有&向上婚&的传统，在城市化过程中，&新农女&希望通过婚姻来改变社会地位，这种愿望变得更加普遍和强烈。&从女性解放的角度看，这是一种进步，她们有了更多追求自己想要的生活的可能。&华中科技大学人口所研究人员石人炳说，&但我们同时也要看到，由于受不健康思想的影响，部分新生代农民工的婚姻价值取向发生了偏离， 道德观念淡薄， 开始追求以物质享受为基础的&实惠婚姻&。&
　　剪刀差
　　&兰州，总是在清晨出走；兰州，夜晚温暖的醉酒&&&马燕很喜欢哼唱这首在当地年轻人中传唱度很高的歌，她也迷上了城市里五光十色、如梦如幻的生活。现在，在拉面馆里，她会利索地跟伙计说：&二细，辣子多些。&犹如一个&老兰州&一样。
　　&我已经不想回去了&，大半年的时间里，魏红薇也少了刚到城市的懵懂，多了一分坚持。进入腊月后，魏红薇已经多次接到家里的电话，让她回老家结婚。她并没有告诉家里，她在城里找了男朋友。她甚至决定，春节不回家。
　　对马燕和魏红薇这些90后来说，城市的生活就像一块吸铁石，满满的诱惑与新奇，她们不知道国家统计局刚刚发布的公告，2015年城乡居民人均收入倍差2.73，她们更多的是爱上了在这里的感觉。
　　马燕说，网上买衣服，不管天南海北哪个城市，送到兰州也就一两天，可要送到老家的大山里，几乎就是天方夜谭，很多快递公司最多也就送到县城。
　　然而，在城市待久了，&新农女&们就会明白，从农村通向城市的道路，需要决心、恒心，甚至是狠心。
　　梁丽丽的丈夫和她的父亲一般大。这个来自赣南的女孩在自己23岁时，嫁给了一个大她20岁的广东人。她说，自己可以少奋斗30年。
　　2012年，梁丽丽从江西来到东南沿海。她只要一说话，谁都知道她是个外来妹。&买个肥皂最好都要说当地话，时刻都在提醒自己与这里的距离&。
　　为了融入当地，梁丽丽从粤语歌开始学，和粤语说得好的同事多聊天，慢慢克服了语言障碍。
　　可就算学会了说话，可漂泊感从未远离她。梁丽丽在朋友圈里写道：&这个城市没有草长莺飞的传说，它永远活在现实里面，快速的鼓点，匆忙的身影，我不知道我是谁。&
　　最终，一个机会给了她一个身份。
　　2013年，梁丽丽兼职给本地人打扫卫生，一次50元。因为打扫卫生时，家里要有人，打扫完毕，家里的男主人经常留梁丽丽一起吃晚饭。几次聊天后，梁丽丽才知道眼前这个中年男人妻子因车祸去世，如今孤身一人。&我觉得我们是互相需要的关系，他需要人陪，我想要身份&。
　　当时，梁丽丽其实早已经和别人有了婚约，对方是个岁数相当的小伙儿。梁丽丽不是没挣扎过，可感情和虚荣填不满城乡间巨大的鸿沟，也替代不了身份后面那些教育、医疗和文化等方面的福利。
　　尽管父亲觉得这样失信于人，极力反对，但梁丽丽最终还是毁了婚。这件事几乎遭到了全村人的谴责，但在跟家里大闹一场后，梁丽丽绝然地离开。
　　刘燕舞曾就城市与光棍的关系做过一个有趣的观察。他在山东青州调研时发现，离市区最近的一个村庄，光棍始终是个位数，几个有残疾的男性村民也从偏远村庄娶到了媳妇；而离城区越远，村里的光棍数量也越多。&即便同个村庄也有差异，靠近公路的村组的光棍数量要明显少于其他村组&。
　　中国的城市像欧洲，农村像非洲。巨大的落差在婚姻市场上也形成剪刀差：据第六次人口普查数据，30岁以上的人群中，农村男性未婚率始终高于城市；而45岁到49岁&铁杆剩男&年龄段的比例，城市是1.97%，农村是4.29%，高出1倍多。专家预测，2016年揭晓的第七次人口普查，这个剪刀差将会更加惊人。
　　落跑妻子
　　接到赵明明的电话，钱母立即去找媳妇娘家人，毕竟还有一双儿女，&大的9岁，小的7岁，乖巧得很，当娘的咋割舍得下？&
　　用孩子当筹码来拯救婚姻，这是许多悬垂家庭最后的手段，但结果大都无济于事。在赵明明沉默了几个月后，钱家已经绝望，放弃这个媳妇了。
　　&在中国传统的观念里， 妇女应该是比男人更顾家的， 特别是更眷恋孩子， 但为什么我们的调查中高达87.5%的女性会不要孩子呢？&刘燕舞对中国青年报记者说：&这反映了一个深刻变化，她们的家庭幸福观念已向个体幸福观念转变。&
　　母亲的离开有时有预兆，有时悄然无息。
　　在最小的孩子40天的时候，甘肃庆阳佛殿湾村村民张志文的妻子给孩子喂好奶，又给另外两个孩子买了点零食，然后将3个孩子关在窑洞里，出门后她给张志文打了个电话，&我去城里，不回来了&。
　　&我完全没想到老婆会跑，更没想过她会以那种方式离开。&张志文说，&她只带走了夏天的衣服。应该往南方去了。&张志文现在还记得当时的场景，最小的孩子在哭，两个大点的孩子坐在地上，吃着妈妈买给她们的零食。
　　在张志文以前的新房，全家福还挂在那儿。为了给张志文娶亲，父亲欠下了7万元债，好不容易去年还清了，本以为一家人可以开始过安稳日子了，谁料祸从天降。
　　&老婆跑路在村里是常事，村里的拖油瓶有很多。&张志文说，&不敢带媳妇出去打工呀，就是出去了，也要盯紧点，怕媳妇跟别人跑了。&在他家族里同辈5个男青年，有4个老婆跑了。
　　跑出去一阵后，如果有了新对象，妻子们会回来办离婚。华中科技大学人口所研究人员石人炳在调研报告中写道：据在河南省部分农村的调查， 上世纪80年代中后期始，离婚情况明显增多，特别是90年代以来， 离婚数量占到解放后50年离婚总数的近50%。在湖北省松滋市，2004年审理的714件离婚案件中， 女方起诉所占比例高达75%以上，起诉的女方中，有九成以上都是外出打工后要离婚的。在流出人口最多的四川省， 部分农村的离婚率已经高出城镇水平。
　　&就全国而言， 婚姻挤压风险主要由贫穷农村来承担。城乡流动加剧了贫困地区的婚姻问题和城乡梯度婚姻的形成。&西安交通大学人口与发展研究所所长李树茁说。据中国青年报记者查到的公开数据，由于同期群城镇男性的再次挤压，农村婚配困难的男性将达到15.03% 。
　　李树茁认为，城镇化所带来的观念变化，带来的社会组织的变化，带来的人与人关系网络的变化，都是有益于农村青年的经济家庭和社会地位。如果能把农村青年流动和城镇化结合起来，权利均等化，服务均等化，对性别失衡问题是有帮助的。
　　在这位学者看来，如果农村人能享受到与城市相似或者相见的物质、医疗、教育、社保等，农村姑娘就不会如此急迫地要向城市里流动。
　　&&兰漂&了这些年，一直也不知道跟谁较劲，也到了出走的时候了&。7年，攒了6万多元，26岁的马燕决定结婚，但不是在兰州，而是回到家乡的县城，在家里的张罗下，她也算是走出了大山，准备嫁给一个县城里的人。
　　梁丽丽在城市里的生活已经安定，2014年，她给丈夫生了儿子。&过一段，我想把爸妈和弟弟接来一起住，或者攒够了钱，在城里给他们买套房。&
　　出乎意料的是，钱贵的妻子赵明明在今年春节前突然回来了，原来那个保定厨师的实力并不是想象的那样，&他兑现不了承诺给我的城市生活。&赵明明说。（中国新闻网）
●& 审计查出问题整改缓慢 上海等3省市违规收费逾9千万
&&& 审计署今天(24日)发布的2015年12月《稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果公告》(以下简称公告)透露，2015年，围绕稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实，审计署共对29个中央部门、7户中央企业进行了跟踪审计；而12月的审计则是对2015年1月至11月审计查出问题的整改情况进行的跟踪核查。
　　公告说，跟踪核查发现，有些部门和地区在政策落实中存在不到位的情况。
　　部分民生保障工作落实不到位
　　据审计署介绍，吉林、辽宁两省的4个县(市)有684万元扶贫资金未发挥效益。2014年，吉林省通榆县和靖宇县获得中央扶贫到户贷款贴息补助资金295万元，但截至2015年末这些款项尚未发放给贷款农户；2014年，辽宁省辽阳县和灯塔市共收到财政扶贫专项资金581.50万元，但截至2015年末，仅拨付192.50万元用于贫困劳动力技能培训等，其余389万元仍在当地财政专户结存。
　　公告说，贵州、山东、广西3地部分农村饮水安全、老年公寓等项目，由于资金拨付不及时、前期准备不足等，项目未能按期开工或完工。
　　审计报告披露，贵州省2014年以前建成的922眼地下水(机井)尚未投入使用，影响约64万农民的饮水改善；山东省鄄城县2011年至2015年建设的农村饮水安全工程未实现供水到户。2011年至2015年，山东省水利厅共安排鄄城县农村饮水安全工程总投资2.6亿元，其中中央预算内投资8669万元。截至2015年12月底，因市县未安排建设资金、对中央资金和省级配套资金拨付不及时等，净水厂建设进度缓慢，各乡镇加压泵站到村内管网也未连通，导致该县2011年至2015年建设的农村饮水安全工程均未实现供水到户，影响44.91万农村居民和13.36万学校师生饮水安全改善。
　　广西壮族自治区16个民生项目进展缓慢。审计抽查了2011年至2014年中央下达投资计划的30个民生项目，涉及中央预算内投资3.24亿元。由于前期工作准备不足等，截至2015年末，河池市社会养老服务中心老年公寓楼等16个项目未开工建设，1.66亿元中央财政资金闲置在各级财政。
　　项目进展缓慢巨额资金闲置
　　公告指出，民航运行管理中心和气象中心建设工程因前期准备工作时间长等推进缓慢，1.17亿元财政资金闲置；甘肃省兰州市北环路中段工程超工期3年多仍未建成。
　　据审计署介绍，甘肃省兰州市北环路中段工程是为解决兰州市交通拥堵而建设，公告说，由于引入的企业不具备投资实力，截至2015年底，在市政府通过违规担保等方式为西部中大建设集团有限公司提供19.32亿元建设资金的情况下，该项目仍因该公司投入资金不足以及征地拆迁进展缓慢等，超工期3年多未建成投运。
　　多省市未按时完成节能任务
　　就部分地区未按时完成节能环保方面工作任务，审计署公开了北京市、黑龙江省、江西省、广东省以及山西省存在的问题。
　　其中，北京市未按时完成2015年公交车结构调整任务。据公告披露，北京市2015年应更新2500辆公交车(其中投入电驱动车1383辆)，并建设与更新电驱动车辆相配套的172个充电桩。但是，截至2015年末，仅完成194辆车更新任务，其余2306辆尚未更新；充电桩仅建成4个，剩余168个正在前期规划中。
　　黑龙江省部分重点燃煤企业锅炉环保设备安装和使用不到位，16户重点监测燃煤企业，13台锅炉无脱硫设备，23台锅炉无脱硝设备，部分已安装环保设备的锅炉未正常运行。
　　根据国家下达的计划，2015年，江西省应关闭退出矿井50处，淘汰落后产能110万吨/年。但截至2015年末，尚有34处矿井未达到关闭标准。此外，广东、山西部分城市污水垃圾处理项目建设进度滞后。据公告介绍，广东省10个国家减排责任书项目未按期建设完成；截至2015年末，列入广东省&十二五&规划的116座污水处理设施建设项目，仍有79座(包含国家责任书中的10座)未建设完成，占比68.1%，其中28座未开工。
　　审计还发现，山西省太原金世纪阳光水净化公司污水处理厂二期及再生水回用工程进展缓慢。
　　上海等3省市违规收费
　　就违规收费问题，审计发现，上海市城乡建设和管理委员会违规指定下属事业单位承办与初步设计审批相关的中介服务，并向企业收费3980.9万元；江苏省科技部门所属的两家事业单位代行行政职能开展技术合同登记认定工作时，收取服务费等4682.3万元；四川省松潘县人民政府成立公司违规收取施工单位自采砂石费用438.93万元。（《法制晚报》）
●& &穷游&红遍半边天后监管空白 多少风险在招手？
&&& 调查动机
　　最近两年，&穷游&似一股风潮火遍大江南北。在不少年轻人看来，&穷游&就是个性与自由的代名词。然而，在看似风光背后，却是一个接一个的安全风险。
　　趁其不备，拿走女儿手中的手机。
　　虽然已近花甲之年，但北京市民刘彤&出手&的速度可以说是&迅雷不及掩耳&。
　　不过，女儿张慧可没有心思为母亲的好&身手&喝彩，刚刚大学毕业的她眉头紧皱起来，嘴里嘟囔着&怎么和你说不明白&。
　　这并非一场因手机而起的&争斗&，而缘起于张慧正在回复的信息。
　　&昆明出发，走川藏线或滇藏线都可以。找一个勇敢的妹子一起搭车，一男一女相对来说是最安全也最容易搭到车的组合&&&这条&捡人&信息目前正出现在某&穷游&APP的热门信息中，张慧是其中一个响应者。
　　这条&捡人&信息，在刘彤看来如同一颗&定时炸弹&，&和素昧平生的陌生人一起出行，还是&穷游&,太危险、太可怕、太不计后果。&在给记者发来的信息中，对于女儿准备的&穷游&，刘彤用得最多的便是&太&。当然，后面跟的一定是贬义词。
　　长期以来，国内靠购物和自费项目支撑的旅行团不在少数，2013年旅游法实施以来，&零负团费&、强制购物被明令禁止，旅行社必须把购物和自费项目的潜在利润加在团费中，北京、上海、安徽、山东等多地旅行社的线路价格较往年同期都出现了不同程度的上涨。在此影响下，越来越多的年轻人开始热衷&穷游&，也就是用最少的钱去旅游。
　　受一些没钱但依然乐观、热爱旅行的欧洲年轻人影响，&穷游&这一概念由一位在德国的中国留学生提出。2011年后，中国大学生掀起了&穷游&热，大有不&穷游&就白读大学之势。与此同时，各式&穷游&达人也纷纷成为&励志榜样&，甚至走红网络。
　　不过，看似风光无限的&穷游&，正在面临越来越多问题的考验。
　　风光无限还是危机四伏
　　&跟团旅行的方式相对方便省心，但是行程太满，限制太多。&张慧的高中同学杨涵是名副其实的&背包客&，西藏、云南、四川、越南、新加坡、柬埔寨的旅行，都是她和朋友一路&拼&来，最长旅行时间60天。
　　&&穷游&可以接触到更多的当地人，体会更多的风土人情和当地文化，品尝更原汁原味的食物，我觉得&背包客&的旅行方式才是彻底的旅游&。尽管杨涵给很多朋友介绍了&穷游&的种种优点，但大部分人还是嫌麻烦，觉得自己没时间，也懒得查攻略。
　　事实上，传统而繁琐的&穷游&准备工作正在因专业&穷游&网站的兴起而变得简单。在杨涵的介绍下，记者打开了一家&穷游&主题网站，通过&行程助手&，只要将旅行目的地添加进去，就可以自动生成旅游攻略和路书，不仅能够推荐性价比最高的旅店，旅游景点也会根据好评度依次列出。
　　&今年暑假欧洲游本来打算报旅行团，但现在团费太高，而这些专业的&穷游&网站既能提供旅伴，又有全面的攻略，我决定自己背包游欧洲了。&多次在国内&穷游&过的杨涵告诉记者。
　　在曾经&穷游&江西不得不露宿火车站的杨涵看来，&睡车站躺椅正是&穷游&中最难得的经历和乐趣&。
　　不过，这一切在刘彤看来都无法与&穷游&的危险比肩。
　　&&穷游&是舶来品，你看看最近网上那个两次被困在高速公路上的俄罗斯女学生，要是没有好心交警的帮助，她就饿死了。&在刘彤眼里，连续出现相似案例足以说明&穷游&的危险性。
　　2月17日，来中国&穷游&的俄罗斯学生尼古拉被困京港澳高速赤壁服务区。饥肠辘辘而又身无分文的他见车就拦，想搭免费顺风车，可语言不通无法得到他人帮助；
　　猴年大年初二，一名俄罗斯女&背包客&搭顺风车后被困河南高速，在得到高速交警救助后，这名女&背包客&踏上了火车。几天后，又是这个女孩，由于与朋友失联，好几天没吃东西的她再次被困吉林。
　　&那是他们没有充足的预案，并且语言不通。&张慧自有理由。
　　刘彤又找来了这样的案例：
　　荷兰一名女&背包客&在澳大利亚旅游期间沦为&性奴&。一名男子把她囚禁在酒店，多次实施强奸和虐待，甚至在她额头刻了个&十&字，以示对她的占有；
　　意大利帕多瓦一名男子利用国际旅游借宿网站，声称为年轻女子提供免费住宿，但却乘机落药迷奸，受害人来自世界各地。
　　&那是他们没有安全意识。&张慧继续反驳。
　　车到山前必有路的&无畏&
　　刘彤家的争论还在继续。这似乎并非是两代人的代沟，而是&穷游&积极与消极之间的&博弈&。
　　&穷游&也称作廉价自助游、经济旅行，是旅游者收集旅游目的地信息，根据自身条件和需求量身定制，用最节省的旅游费用完成最大限度的旅游经历和旅游体验，达到旅游效益最大化。
　　&这里的&穷&不是真正意义上的经济穷，而是旅游者的一种观念&&花最少的资金，穷尽天下景色，追求心灵和行动上的自由。&对于&穷游&，杨涵如此理解。
　　然而，不可否认的是，&穷游热&背后的旅游安全令人担忧。&到目前为止，新兴的&穷游&方式还缺乏政策保护和法律保障，更没有安全应对机制。&作为关注&穷游&的国家社科规划项目基金项目研究人员，苏欣慰介绍说，交通安全事故、动乱及冲突、自然灾害、社会治安和犯罪、火灾和爆炸、疾病、游客自身等是&穷游&安全涉及的几个方面。
　　通过调研，苏欣慰注意到，目前&穷游&呈现出几大特征：
　　&穷游&者多为学生；在旅游前会进行严格的费用预算，主要通过网络获取旅游目的地信息；出游交通多选择较为便宜的火车、汽车或搭顺风车、徒步；饮食方面倾向于自带；住宿选择民居、家庭旅馆、客栈，甚至自带帐篷露营；游览的过程具有冒险探索性质；在旅游开支方面尽量节省，重在心理感受；追求用最少的钱获得最好的旅游体验，与人分享&穷游&经历。
　　&因此，整个&穷游&活动在满足一些旅游者探新求异和自我证明的同时，会伴随着各种安全事故的发生。&穷游&安全是自然和人为因素相互作用的结果，并贯穿于旅游过程的始终。&苏欣慰说，&穷游&安全事故的原因主要来自三方面：一是&穷游&者自身，属于&穷游&者的主观原因；二是旅游目的地的旅游环境及设施；三是旅游目的地的管理原因。
　　在走访中，记者注意到，&穷游&者出行前会对旅游目的地、天气情况、社会治安、交通情况等进行充分了解，以合理安排线路和行程。然而，有的&穷游&者在实际游览中往往会临时改变行程，尤其是带有冒险的行程，在没有充分了解新旅程的情况下贸然前行。在杨涵的讲述中，曾经露宿火车站就是因为她临时决定改变行程，而被不同意的随行&背包客&&扔&在了火车站。
　　而安全准备也往往未受到一些&穷游&者的重视。在问及张慧将如何面对川藏行，身体状况、衣物装备、常备药品、通讯设备等将作何准备时，记者得到了这个女孩的后脑勺和一句&车到山前必有路&的&豪言&。
　　&红遍半边天&后监管空白
　　虽然早已有&红遍半边天&之势，但目前&穷游&仍在很多监管部门的管理范围之外。
　　查阅相关资料，记者注意到，目前还没有相关部门出台专门保障&穷游&者安全的措施。
　　&&穷游&作为一种新兴的、非大众化的旅游方式，尽管受到少数旅游者的推崇，但是从经济利益角度出发，相关方一般疏于管理&穷游&者，更不愿承担&穷游&者的安全责任。&苏欣慰说，旅游行政管理部门作为旅游安全的重要管理部门，虽然对保护&穷游&者的旅游安全负有重要责任，但是&穷游&作为一种新型旅游方式，相关部门目前难免存在管理空白。而且&穷游&者出行随意性大，旅游行为不在旅游企业的安排之内，因此旅游行政部门很难对其安全进行实时跟踪和监督管理。
　　对此，北京旅游学会副秘书长刘思敏向记者建议，相关部门应该逐步建立健全&穷游&安全预警机制，形成完整的预警体系，&&穷游&安全预警系统担负着旅游安全信息的搜集分析、对策制定和信息发布等功能，是旅游行政管理部门发布旅游安全信息、进行旅游安全事故预防的组织机构。&穷游&安全预警的内容应包含：社会治安预警、自然灾害预警、天气情况预警等&。
　　在苏欣慰看来，还应构建&穷游&安全救援体系。
　　&&穷游&安全救援体系是为实施旅游救援而建立的分工与协作式的工作体系，包括与旅游安全相关的各种组织机构。该体系包括旅游救援指挥中心、旅游安全救援机构、直接外围机构和间接外围机构。&苏欣慰说，间接外围机构指那些间接参与到救援事故中的部门，包括新闻媒体、通讯部门、保险公司、旅游地及社区等，其作用是进行事后理赔、舆论监督、信息传递和帮助援助，这些机构能够帮助&穷游&者减轻事故所带来的损害。
　　此外，刘思敏向记者强调说，&穷游&政策和安全法规是&穷游&安全的重要保障，为&穷游&安全管理提供依据，指导并规范&穷游&安全保障体系中的预警、救援等行为。
　　&由于&穷游&出现的时间不长，目前尚无专门的法律法规对其进行规范。因此，当务之急是建立&穷游&救援机制，进行相关立法并加强政府监管，建立培训&穷游&技能的教育系统，加强宣传教育，提高&穷游&者对安全风险的防范意识，完善与&穷游&相关的保险制度。&刘思敏说。（《法制晚报》）
●& 知音原董事长胡勋璧被调查 此前杂志曾被查账
&&& 记者从多方证实，昨日15时许，湖北知音传媒集团向中高层开会通报，原董事长胡勋璧因涉嫌违纪被调查。
　　湖北知音传媒集团有限公司(以下简称知音集团)为湖北省妇联投资的国有独资公司，注册资本2亿元。主管单位原为湖北省妇联，现已变更为湖北省委宣传部。
　　2014年8月，胡勋璧被免去知音集团党委书记和董事长一职。据媒体报道，胡勋璧被免职主要因其涉及裸官问题遭人举报，胡勋璧的妻女长期居住加拿大。
　　随后，仍是知音编委会主任的胡勋璧进入旗下杂志《知音漫客》工作。
　　据知音集团一位中层介绍，2014年，原《知音漫客》主编、知音集团原副总经理朱家君（原名李靖）因涉嫌犯罪被公安机关采取强制措施。朱家君被抓源于内部举报。
　　内部人士称，前不久，《知音漫客》传出被查账的消息。数日前，胡勋璧被纪检部门带走。
　　昨日下午，新京报记者向知音总编室求证此事，工作人员拒绝回应此事。
　　《知音》与《知音漫客》是知音传媒集团主要的两本杂志。近几年这两本杂志经营下滑，广告收入锐减，但仍能靠发行盈利。对于《知音》杂志来说，由于报摊经济萎缩，仅通过邮局征订的盈利与之前报摊经济强盛期相比，发行收入也降幅较大。
　　据知情人透露，知音集团原总经理雷一大最近已退休。
　　近日，长江文艺出版社原社长刘学明空降知音集团担任董事长兼党委书记，长江文艺出版社人社部原部长宋以超担任总经理。新领导到来并已着手新一轮公司化改革。（《新京报》）
- 中信回应东莞分行副行长曲震被查:人在纪委
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【国际新闻】
●& 美枪击案导致4至7人死亡30人伤 枪手在多处开火
&&& 当地时间25日，美国堪萨斯州哈维县发生枪击事件。据称，这起枪击造成包括枪手在内的4至7人死亡，多达30人受伤。
　　法新社援引哈维县警长沃顿的发言称，枪手是一家草坪用品制造公司的员工，已经被当局击毙。据美国哥伦比亚广播公司(CBS)消息，枪手的身份已经获得确认，是该公司员工塞德里克&福特。
　　目击者称，看到枪手先在该公司的停车场枪击了一名女性，随后进入工厂的组装区开火。警长称，枪击事件涉及4至5个犯罪现场。
　　此前的报道称，携带AK-47步枪的枪手被执法人员开枪击中。枪击案发生在当地时间下午5点。由于一名枪手活动，当地居民得到通知要躲起来。（中国新闻网）
●& 欧洲理事会主席图斯克再次呼吁英国留在欧盟
&&& 欲走还留的英国注定要与欧盟谱写一场爱恨情仇的&大戏&，6月23日英国全民公投日是这出&大戏&的高潮。欧洲理事会主席图斯克在高潮即将到来之际呼吁冷静行事，把英国留在欧盟的版图之内才是各方利益所在。
　　图斯克2月24日欧洲议会接受议员质询时指出，一旦大多数英国国民在公投日做出离开欧盟的选择，将彻底改变欧盟的现状。他说：&如果出现英国离开欧盟的状况，欧盟将不再是欧盟，这是最坏的选择。&
　　图斯克还表示，欧盟与英国的协议具法律约束力且不可逆转，欧洲法院无权撤销。上周末，英国首相卡梅伦在布鲁塞尔与欧盟其他成员国首脑磋商，各方就英国提出的欧盟改革方案达成一致意见。
　　图斯克说：&英国与欧盟协议生效的前提是英国公投决定留在欧盟。如若不然，这些协议的内容自动失效。&
　　英国司法大臣迈克尔&高夫当天对英国广播公司表示，尽管获得了欧盟所有成员国的支持，英国与欧盟达成的新协议仍有可能遭欧洲法院撤销。图斯克在欧洲议会的表态正是为了澄清&脱欧派&迈克尔&高夫提出的质疑。
　　路透社分析指出，迈克尔&高夫是英国内阁的重量级成员，也是卡梅伦的密友与政治盟友。但是，迈克尔&高夫及另外五名内阁成员反对卡梅伦与欧盟达成的新协议，并称他们将致力于推动英国脱离欧盟。
　　英国首相卡梅伦2月20日宣布，英国将于6月23日举行决定英国是否脱离欧盟的全民公投。这将是英伦三岛在近60年的历史上第二次通过全民公投的方式决定与欧洲大陆的关系。民意调查数据显示，坚持把英国留在欧盟的意见目前稍占上风。（中国新闻网）
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&&& 据韩媒报道，每年2月对韩国的}