潜力巨大——如皋市企业科技投入效果调研_观点_理论频道_中共如皋市委新闻网
潜力巨大——如皋市企业科技投入效果调研
为了分析我市企业科技投入的效果，提出我市企业科技投入的思路，我们市委党校组成了专题调研组，对市发改委、科技局、统计局等部门和经济开发区、如城镇、长江镇、九华镇、丁堰镇等镇（区）以及陆地方舟、双钱、锻压、九鼎、恒康、华灿、力星、锻压、万达、百川、森松等企业进行了广泛的调研。通过调研，我们认为，我市企业科技投入不仅成效显著、举措得力，而且潜力巨大、前景广阔。
一、成效显著
（一）全市概览
近年来，我市以创建国家科技进步示范市为目标，以省创新型城市建设为载体，以创新型企业、创新型乡镇、创新型园区建设为抓手，大力实施创新驱动战略，全面推进科技创新工程，取得了一定的成效，在去年南通九市区科技工作综合考核排名中我市位居第一。
&十二五&期间，全市工业企业信息化投入超4亿元，成功申报省两化融合转型升级示范企业、试点企业分别为7家、37家；申报南通市两化深度融合创新项目6个，创建质量和数量位列南通前列；为企业成功申报省级新技术新产品213项，省重点技术创新导向计划项目 10个，华灿电讯&室内分布天线&项目成功获批省级专项引导资金；培育省级工程中心1家，省级、南通市级企业24家、48家。
全市企业的创新能力不断增强，建成江苏省知识产权示范市，获批国家火炬计划软件、输变电及配件、化工新材料等3个国家级特色产业基地。全社会研发投入占GDP比重达2.5%，万人发明专利拥有量9.5件，研发国家级重点新产品7项，获国家科技进步奖特等奖1项；建成国家级科技孵化器2家，江苏省工程技术研究中心15家，院士工作站6家，引进国家级高端人才16人。
其中，国家级的经济技术开发区以产业发展为导向，坚持企业主体地位，高新、新兴产业加速集聚，目前，高新技术产业产值占规模工业比重45%。江南大学如皋食品生物技术研究所挂牌成立，双钱轮胎获得江苏省重大成果转化项目立项，江苏康威尔生物化工有限公司获得江苏省社会发展项目立项，南通锻压设备股份有限公司产品获得江苏省科技进步奖。
我市正努力将基础夯实为基石，将特色打造成品牌，将潜力转化为实力，实现由&如皋制造&向&如皋智造&的全新蜕变。具体来说，我市企业科技投入效果逐步显现在以下几个方面：
表现一&&产业竞争优势日趋增强。一是注重高新技术产业企业的引进和技改。2014年，全市新增高新技术产业企业16家，包括如皋工业园区海力达机电、华汽科技，高新区海迪科光电、瑞昇科技等；江森电子、超达机械、天泽化工、百川化工、宝众宝达等5家高新技术产业企业技改设备投入超过1000万，超过200万的有14家。全市209家高新技术产业企业实现产值683.3亿元，占规模工业产值的42.75%，同比增长14.1%；新增高新产业投入133亿元，占规模工业投入的49.69%，同比增长6.29%；全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.43%。二是注重特色产业的打造和建设。继如城镇建成国家火炬如皋输变电装备特色产业基地、市软件园获批国家火炬计划软件产业基地后，长江镇成功获批国家火炬计划如皋化工新材料特色产业基地。以如皋花木盆景产业为核心区申报的江苏南通国家农业科技园区，春节前已经获批。国家可持续发展实验区已通过科技部专家的现场考察和视频答辩，有望获批。三是注重新兴产业的培育和扶持。在提优做强船舶海工及配套、新能源汽车及零部件、新材料、纺织服装等四大主导产业，扶持高端装备制造、电子信息、新能源、节能环保四大新兴产业，同时培育现代物流、软件和信息服务、特色旅游、休闲养老四大现代服务业，花木盆景、优质稻米、生态果蔬、优质畜禽四大现代农业，形成了如皋良好的产业优势。
表现二&&企业创新能力逐步提高。注重对创新型领军企业、上市后备企业、创新型企业、高新技术企业、民营科技型企业的分类指导，鼓励企业围绕节能、减排、降耗、增效，开发新产品、更换新设备、研究新工艺、替代新原料开展科技创新，通过落实税收政策、财政政策等途径，激发企业科技创新的积极性。一是注重落实好国家、省科技创新政策。与国税局、地税局一起，对2013年度科技创新的税收政策进行了落实，全市高新技术企业减免所得税9369.98万元，其中：如高高压1814.7万元、恒康家居1381.04万元、天泽化工1219.82万元；落实研发费用加计抵扣除3793.43万元，其中：如高高压310.44万元、天泽化工241.45万元、思源赫兹199.1万元。二是注重落实国家财政政策。全市培育和申报各级各类科技项目750项，已立项498项，获资金扶持3708.2万元。中电振华、英纳新材料、创源电化学、青软实训4家企业获得国家中小企业创新基金立项；熔盛重工、力星钢球获国家国际科技合作项目扶持；力星钢球、昌昇集团的获得省科技成果转化项目扶持；晨阳葡萄、坝新肠衣、长寿集团、玉兔集团、新丝路等5家企业获省农业科技支撑计划项目扶持；思源赫兹、恒康家居的获省科技支撑计划、如云科技的获省创新资金项目资助。思源赫兹的两个项目分获省科学技术二等奖和三等奖；六建的项目获省科学技术三等奖。力星钢球、祥源电气等6个项目获南通科技进步二等奖；明德塑胶、恒康数控等11个项目获南通科技进步三等奖。全市新增高新技术产业企业48家，新增国家火炬计划重点高新技术企业1家，民营科技型企业93家。三是落实好市财政鼓励政策。根据皋办〔2014〕3号《市委办公室& 市政府办公室关于2014年实施科技创新工程的激励意见》，从科技三项经费中拿出2433.59万元奖励全市高新技术产业技术改造和企业的科技创新。这里需要强调的是，去年我们强化了科技项目管理，根据《如皋市科技项目实施管理办法》对需地方配套超过5万元的8家企业10个项目进行了年终审计，对审计中发现达不到要求的2家企业实施了暂缓配套。
表现三&&知识产权保护捷报频传。7月我市顺利通过江苏省知识产权二轮示范城市验收，11月市开发区获批江苏省知识产权试点园区。全年我市申请专利2890件，其中发明专利1280件；授权专利1288件，新增PCT国际专利36件，新增有效发明专利547件，累计拥有发明专利数1144件，目前，我市万人发明专利拥有量已达9.08件。双钱轮胎全年申请专利47件，其中发明专利8件，专利授权48件，其中发明3件；星球石墨申请专利21件，其中发明专利9件，专利授权17件，其中发明2件，&一种副产高压蒸汽的组合式氯化氢合成炉&获得第十六届中国专利优秀奖；九鼎新材料申请专利18件，其中发明专利13件，专利授权21件，其中发明7件，是如皋首家申请国标认证的企业；隆昌化工申请专利60件，其中发明专利40件，专利授权18件，是省知识产权战略推进计划承担单位；贯标合格企业6家，如高高压、思源赫兹被省评为优秀贯标企业。这些企业专利申请量大，专利申请质量高，是全市知识产权保护工作的典型。虽然我们专利工作成绩喜人，但与省内及周边县市相比，仍有较大差距。如昆山的富士康电脑插件有限公司，一年发明专利授权达到110件，昆山市圣光新能源科技有限公司发明专利年申请量达438件。全省发明专利授权量和申请量前50强的企业，我们如皋1家也没有。虽然我市万人发明专利拥有量达到9.08件，但海安已达15.58件，海门10.86件，通州14.25件，崇川11.43件，港闸14.53件，南通开发区高达26.26件，九县区中我们是第七名。所以我们要看到形势相当严峻，在专利创造、专利运用、利用专利导航企业发展、支撑企业核心竞争力、专利消零等方面还有较大差距，各镇（区）专利服务指导、组织推进的力度仍需加大。
（二）典型展示
&1、九鼎新材
九鼎新材是我市本土的第一家上市公司，它组建于1992年10月，系国家重点高新技术企业、江苏省成长型企业、国家土工合成材料重点生产企业、国家级和省级火炬计划项目实施单位。目前，九鼎集团现已形成了成熟的玻纤改性、玻纤织造、表面处理三大核心技术，集团现已成为国内重要的纺织型玻纤制品研制、生产和出口基地。其主导产品技术水平在国内处于领先水平，在国际上也具有较高的知名度。九鼎集团以科技领先、人无我有、人有我新为产品开发策略，将眼光定格在世界一流水平上，积极抢占未来竞争的制高点。集团建立了市场导向型的技术创新体系、完善的技术开发体制和激励机制。
近年来，公司围绕全力打造特种高强玻璃纤维及其制品技术产业链、特种耐高温玻璃纤维及其制品技术产业链、特种高模量玻璃纤维及风电复合材料技术产业链及大型新型玻纤复合材料构件技术产业链四个发展方向，组织实施多个研发攻关项目。2013年，公司一步成型玻璃纤维连续涡卷（CFSM）增强基材研发及产业化项目被评为江苏省科技成果转化专项资金项目，获得专项资金1000万元。本项目与美国ISRCO公司分工研发，目前已在玻璃熔制、浸润剂制备、抛丝系统等关键技术领域取得重大突破和创新，本项目的研发成功，将使公司成为国内一步法生产连续毡的首家公司，对我国玻纤制品的产品结构升级起到积极的推动作用。今年，九鼎集团通过了国家知识产权管理体系认证，成为我市首家通过该体系认证的企业。
2、双钱轮胎
双钱集团（如皋）轮胎有限公司积极响应如皋市委、市政府依靠科技创新引导企业做大做强的号召，坚持&创新驱动、文化引领、内涵发展&的工作思路，公司先后获得江苏省&高新技术企业&，并获批&江苏省博士后创新实践基地&、&江苏省认定企业技术中心&。
公司与哈尔滨工业大学、华南理工大学、卡博特公司和贝卡特公司等10多家院所和企业建立了产学研联盟。通过密切跟踪并开发轮胎前沿技术，不断培育具有自主开发知识产权和先进技术的能力。以低碳、绿色、环保、安全、高性能、智能化为产品开发的主攻方向，设计开发环保、节能的&绿色轮胎&、融合现代技术的&智能轮胎&和高抓地性能、高操控性能、缺气保用性能的&安全轮胎&。
公司成立了13个创新驱动团队，形成了&一个人、一个团队、一个联盟、一个载体和一个支撑&的4+1运作模式，团队确定115项攻关课题，全面推动工艺技术，为公司加快企业科技进步提供了强大动力。
3、力星钢球
江苏力星通用钢球股份有限公司秉持走以人为本、科技带动、促进发展的路子，不断增强企业的核心竞争力和自身实力，公司被评为国家重点火炬计划高新技术企业。2013年公司与上海大学合作共建企业研究生工作站以及博士后创新实践基地，公司为提高企业技术进步及研发水平，加大了科技投入，其研发资金占销售收入的3.8%。公司自主研发的&5MW级海上风电机组轴承专用钢球&获江苏省科技进步三等奖，该产品目前已形成了规模化生产。公司目前拥有有效授权发明专利14项，其中&高档轿车用三代轮毂轴承专用钢球&获江苏省企业专利实施计划项目。公司通过扩大对外交流、做好技术成果引进工作，在科技创新工作方面不断取得新的突破，用科技引领企业发展，全面提升企业的技术水平，研制生产出高科技含量、高附加价值的产品。
4、华灿电讯
成立于2007年11月江苏华灿电讯股份有限公司，注册资本6750万元，集团现有员工2000多人，其中专业技术人员占公司总员工的40%，引进国内外知名专家教授5名，高级技术职称15人。是专业从事移动通信配套设备及移动通信基站天线的研发、生产和销售的国家高新技术企业、民营科技企业、江苏省创新型企业。2013年资产49565.7万元，实现销售收入37060万元，利润5320万元，缴税1440万元，资产负债率为61.08%；2014年资产62204万元，实现销售收入66982万元，利润5748万元，缴税3058万元，资产负债率为55%，销售与上年度相比增长80.74%；2015年预计销售达8亿元，利润6865万元，缴税3652万元，销售与上年度相比增长80.74%。公司成立了江苏省科研工程中心，拥有一支100多人的专业研发团队；公司十分注重新产品的研究与开发，通过与中国科技大学、电子科技大学、南京邮电学院长期的产学研合作，企业不断将技术人员送到学校进行培训，邀请大学教授到企业进行讲座，培养内部研发人员。通过产学研合作，近三年来开发了WCDMA、WCDMA2000、TD-CDMA三大系列110个品种，同时承担了江苏省科技成果转化专项资金项目、江苏省科技计划支撑计划项目、国家火炬计划项目。截止目前，公司拥有授权专利60项，其中发明专利6项，实用新型专利54项。
5、南通锻压
公司系国内金属成形机床行业重点骨干企业、&江苏省创新型企业&、&江苏省高成长型中小企业&、&江苏科技型中小企业&。公司注重科技进步，建有与自身发展相适应的技术中心，拥有一支结构合理、专业齐全、经验丰富的数十人科研团队，具有优秀的研发能力。公司现为&江苏省超大吨位锻压设备工程技术研究中心&建设单位，承担了国家及省、市多项科技计划项目。公司拥有液压机、机械压力机关键及核心自主知识产权，近几年来，积极实施人才开发战略，不断加大科技投入，先后开发出60MN框架式热模锻液压机、60MN汽车纵梁液压机、40MN快速锻造液压机、大型框架式数控多点压边单动拉深液压机以及闭式双点、四点机械压力机等新、特产品数百个，部分产品的技术达到国际水平。
6、恒康家居
江苏恒康家居科技股份有限公司现已逐步形成自身的核心技术，公司的技术中心被江苏省科技厅、江苏省财政厅认定为江苏省太空记忆绵工程技术研究中心，公司拥有多项授权保护的专利技术，并实现多项技术的科技成果转化。到目前为止公司拥有授权住哪里41件，其中发明专利4件，实用新型35件，外观设计2件。气感记忆绵、新型透气记忆绵、可生物降解记忆绵、可降解式聚氨酯预乳胶复合床垫、三层婴儿保健枕、高密度聚氨酯鞋材记忆绵等产品被认定为&江苏省高新技术产品&，其中3件产品通过了江苏省新技术与南通市科技成果鉴定，技术水平处于国内领先水平。可生物降解记忆绵在2012年度荣获&如皋市科技进步奖一等奖&、气感记忆绵在2013年荣获&南通市科技进步奖三等奖&。&气感记忆绵平泡发泡技术的研究成功&突破了国际技术瓶颈，更深层次的推翻了温感记忆绵时代，解决了以往气感记忆绵在体积、密度、抗撕裂强度等重要指标方面的缺点与局限性，该项目产品在未来很长一段时间内，将成为世界的主流，引导世界睡眠产品行业的发展。
7、陆地方舟
陆地方舟电动车有限公司是我国最早专门从事高效变频纯电动汽车研发及生产的国家高新技术企业，以郭孔辉院士为总顾问的研发团队实力雄厚，建有院士工作站。通过多年努力，企业已完全自主拥有&高效变频电驱动系统集成&和&DSP电驱动控制系统集成&两项核心技术，已获得发明专利23项，实用新型专利98项，欧美专利14项。
8、如高高压
如高高压电器有限公司是我国专业研发与生产高压电器的高新技术企业。公司主要生产126kV及以下的SF6断路器、40.5kV真空断路器、252kV及以下高压隔离开关，产品遍及全国各地变电站、发电厂及大中型工矿企业，并有部分出口到东南亚等地区 。公司所有产品均通过省级以上行业鉴定，技术上处于领先地位，其中LW36-126自能式高压交流六氟化硫断路器获得国家科技攻关项目、国家重点新产品等荣誉。如高公司生产的隔离开关产品消化吸收了国外先进技术，并通过计算分析、动态仿真、试验验证、使产品的技术水平达到了国际先进水平。
公司现有员工一千余人，建有一支年轻化、高素质，有凝聚力与创造力的团队。以技术中心、两大产品事业部为核心的技术部门，约占到公司总人数的41%。技术队伍拥有博士生及硕士生多名，本科生占到30%以上，同时企业拥有国内资深的高压电器技术专家与顾问。公司将立足于输变电设备制造行业，持续加大科研开发和技术改进力度，加速科技成果的产业化，建立独立自主的科研开发体系，将公司建成了具有国际竞争力的一流的输变电设备制造企业。
9、百川化工
注册资本为60000万元的百川化工（如皋）有限公司是一家从事高新技术精细化工产品生产的专业企业，现有员工550余人，大专及以上学历人员占公司现有人员的30%以上。该公司2013年被认定为国家高新技术企业， 2014年全年实现应税销售收入30.75亿元，增幅达12.56%，百川销售达17.25亿元。公司凭借自身科研实力，在有机溶剂精细化工产品的研究和开发方面成果显著。近年来已先后申报专利31项，其中发明专利23项，获得国家知识产权局授权的发明专利已有14项。随着公司对新产品研发的不遗余力的投入，公司三个产品获得了高新技术产品认定，分别为：低含量邻苯二甲酸酐的高纯偏苯三酸酐、低温分步反应和加压脱醛生产的三羟甲基丙烷、不加或少加中和剂生产的偏苯三酸三辛酯。
10、森松重工
森松（江苏）重工有限公司是日本森松工业株式会社于2008年在我市投资设立的主要从事开发、设计、生产、安装、销售、服务、技术咨询为一体的大型高新技术企业。其注册资本为10260万美元，投资总额17270万美元，是日本森松工业株式会社在华投资最大的项目，有员工1000余人。该公司一期工程于2011年10月投产，二期工程也已完成并正式投产，公司主要从事先进制造业生产，拥有众多发明专利和知识产权，为国内压力容器行业及海工模块行业的翘楚。2013年完成销售产值约8亿，实现利税3000余万元。公司发展势头仍然强劲，2014年预期销售额将超过10亿，利税将超过5000万元。
该公司拥有众多具备世界领先水平的设备和行业内最顶尖的人才队伍，它引进森松集团的先进制造技术和管理理念，制造完成了包括世界上最大PTA反应釜、海上石油平台模块在内的多个产业领先产品，在国际投标中更是击败了包括德国、韩国等众多制造业强国，成功获得了包括美国陶氏化学、可口可乐、英国壳牌石油、德国宝洁、西门子、中石化、中石油等多家世界500强企业的订单，为如皋的产业结构调整和经济建设作出了显著的贡献。
11、星球石墨
位于如皋市九华镇的南通星球石墨设备有限公司，主要从事研发、生产、经营石墨制化工设备，是国内同行业中生产规模最大、研发能力最强、研发生产设备最先进、年销售额最高的石墨设备制造企业。公司先后获得全国石墨化工设备研发生产基地、全国石墨设备制造企业第一名、全国防腐蚀行业第四名、国家高新技术企业、ISO国际质量体系认证等荣誉证书。
星球石墨积极响应政府的号召，严格贯彻落实国家、省、市新兴产业相关政策和法规，积极走节能、环保、防腐的发展路线。近年来，公司产品的生产能力和节能减排的技术含量在同行业内一直处于国内行业领先地位，现有授权专利20余项，建有市级研发中心，与东南大学、天津大学建立了产学研合作关系。公司自主研发的组合式副产蒸汽氯化氢石墨合成炉（副产0.3-0.8MPa蒸汽，内压0.3Mpa,外压1Mpa)的国内市场销售占有率达到90﹪以上，尤其是合成炉运行过程中从炉体中段循环热水通过闪蒸罐后产出高压蒸汽，供用户直接使用或并入其它蒸汽网络的技术在国际同行业内处于领先水平。
12、万达轴承
成立于2001年的万达特种轴承有限公司，在进入十五、十一五期后，中国工业车辆进入快速发展期，其门架轴承同步主机向系列化、规模化发展，配套轴承覆盖0.5T~48T全系列，中外工业车辆，成为中国最大最专业的叉车轴承领军企业，产销量、出口量均居行业第一。该公司2012年6月评为江苏省中小企业创新能力建设示范企业，&AGV自动导引车专用回转轴承&、&带支架侧滚轮轴承&被认定为江苏省高新技术产品，&自催化镍-磷镀防护的精密回转支承&通过国家火炬计划项目验收，成功研发&滚动轴承抗冲击性能试验台&。2014年9月公司被确定为国家高新技术企业，随后被评为江苏省民营科技企业，公司建立了研发中心&&江苏省（万达）特种轴承工程技术研究中心，公司研发投入占销售收入4%以上，研发人员占职工总数23.5%，高新技术产品收入占总销售收入60%以上，现在拥有国家专利56个，其中发明专利6个，实用新型专利50个，自催化镍磷镀层防护的精密回转支承通过国家火炬计划验收。公司成立以来，持续推进技术改造，轴承锻造、车削、热处理、磨削、装配生产线和检测设备均居于同行业领先水平。
二、举措得力
在政府层面
一是积极引导，大力推动
为增强创新驱动发展新动力，市委出台了《关于实施创新驱动战略，推进科技创新工程，加快建设创新型城市的若干意见》，市委办与市政府办出台了《关于全市科技创新驱动的激励意见》。我市紧紧围绕省创新型试点城市建设，落实推广国家、省科技政策，主动融入苏南国家自主创新示范区，积极复制推广其体制机制和创新经验。推进创新型园区、创新型基地、创新型产业、创新型企业的建设，广泛集聚创新资源与要素，推进&大众创业、万众创新&，健全集&创业孵化、创新支撑、融资服务&为一体的孵育体系，全面激发社会创业、创新活力。大力培育高成长性创新型企业，扶持科技型中小企业开展技术创新、商业模式创新和管理创新。鼓励大型骨干企业通过并购重组、委托研发、购买知识产权等，大幅提升自主创新能力，成为创新型领军企业。大力推进702所如皋绿色船舶海工产业研究院、哈尔滨工程大学如皋研究院、江南大学（如皋）食品生物技术研究所、北京大学（如皋）创新中心、东南大学重点技术转移如皋分中心建设，充分利用境内外研发资源，建设高水平国际成果转化基地。加快培养创新人才，深入实施&雉水英才&计划和产业人才发展&1221&行动计划，集聚一批引领产业创新转型的海内外高端人才和团队。
市委、市政府出台的一系列文件，对企业的科技投入发挥了积极引导、大力推动的作用。实现政府引导性投入稳定增长，企业主体性投入持续增长，社会多元化投入快速增长，构建形成多元化、多渠道、高效益的科技投入体系。
1.加大政府科技投入。设立如皋市科技进步资金，进一步加大对自主创新和发展高新技术产业的引导性投入，确保市财政科技经费占本级财政一般预算支出的比例达到3％以上，并以高于财政经常性收入增幅5个百分点增长。高新区科技经费占本级财政支出的3%，其他三个主功能区科技经费分别占本级财政支出的2%，各镇科技经费分别占本级财政支出的1.5%。主要用于企业科技创新，包括基础研究、科技成果转化、科技金融、民生领域科技创新、知识产权、公共服务平台建设等。
2.加大企业科技投入。高新技术企业的研究开发经费R&D占销售收入的比重应达到规定的标准（销售收入5000万以下的达到6%以上，销售收入5000万－2亿元的达到4%以上，销售收入2个亿以上的达到3%以上），其它规模企业的研究开发经费应不低于当年销售收入的2％，不能达到标准的高企取消所得税减免优惠政策，达不到要求的企业不予推荐申报科技项目。
3.加大科技金融投入。出台《关于促进科技金融创新扶持科技型中小微企业发展的若干意见》，建立科技与金融部门正常合作机制，鼓励金融政策向科技型企业倾斜，促进科技型中小微企业的快速发展。发挥好科技成果转化风险补偿专项资金（&苏科贷&）和科技种子资金的作用，发挥科技小贷公司作用，促进其规范健康运行。积极推进引导风投基金设立，实现亿元以上规模风投基金零的突破。推进科技型中小企业金融平台建设。积极推进科技风险投资机构建立，新注册成立了3亿元的江苏物联网创业投资有限公司和2亿元的南通阿斯旺股权投资中心；积极推进科技小额贷款公司高效运行，全年元升科技小额贷款公司为65家科技型企业累计放贷1.6亿元，贷款余额7900万元；积极推进科技担保公司为科技企业担保服务，科技担保公司为78家科技型企业提供资金担保102笔，新增担保资金5.6亿元。三是搭建&政、银、企&三位一体的融资服务平台。组织科技型企业银企对接会，为多家科技型企业缓解了资金难题。
二是搭建平台，架设桥梁
1、建设创新载体。一是持续推进创新型城市建设。继白蒲镇、丁堰镇之后，去年石庄镇以绿色新材料化工产业为优势产业，发挥已有天泽化工、恒祥化工、华峰化工、中技桩业等4家省级工程技术研发中心的作用，重点实施天泽化工&连续化反应&工艺、上海电气提标改造亿元技改项目建设，通过工艺改造、装备更新提高生产效率，提升产品档次，增强企业核心竞争力，提高镇域经济产业优势，成功获批省创新型试点乡镇。如皋工业园区、开发区、石庄镇等镇（区）认真梳理全年科技创新各项指标任务，主动服务企业，为企业申报项目、知识产权保护等出谋划策，各项工作开展得有声有色，被市委市政府表彰为科技创新工程红旗单位。年底，我们向市委市政府推荐其分管领导、科技助理为优秀科技管理工作者。二是不断加强企业研发机构建设和运转。全年新建南通市级以上各类研发机构29家，其中省级外资研发机构2家、省级工程技术研发中心3家、省研究生工作站5家、南通市工程技术研发中心19家。在抓研发机构建设的同时，我们还关注研发机构的运转。年底，我们对全市109家已建工程中心进行了绩效评估，16家评估为优秀，良好的29家，合格的39家，合格率达77.1%，比上年度提高了11个百分点。部分绩效评估优秀的单位如汤臣汽车零部件、力星钢球、祥源电气、泰慕士服装等4家企业，被市委市政府授予科技创新红旗单位称号。对工程中心运转中表现突出的个人，如海迪科光电的孙智江、熔盛船舶设计院的杨虎、皋鑫电子的陈许平等10位同志，市委市政府表彰为&科技功臣&。三是继续强化科技孵化器建设。全市科技企业孵化器招引项目90个，其中科技创业园25家、软件园28家、经济开发区10家、如城11家、下原16家，在孵企业达265家。全市孵化器企业申请专利152件，专利授权54件，新增有效发明专利7件，企业完成纳税1350万元。下原科技创业中心成功升级为省级科技企业孵化器。全市目前拥有国家级和省级孵化器各2家。市科技创业园全年评审6批42个项目，智能家居研发、防PM2.5新材料、集成灶研发等34个项目通过入园评审，26个项目已办好手续入园，在孵企业实现税收近460万元。
2、组织产学研合作。一是征集好企业技术需求。收集的技术需求达329件，为确保技术需求的真实性，除了需企业法人代表签字并加盖企业印章外，还组织进行电话抽查。二是开展好镇区产学研活动。根据&一区一主导产业，一镇一特色产业&的产业发展布局，引导如城街道、长江镇、开发区、高新区分别围绕高端装备制造产业、绿色新材料、新能源汽车及汽车零部件、光机电科技产业，其他各镇围绕各自特色产业发展需要，加强与自身产业对应的专业优势的高等院校、科研院所对接。三是组织好专题产学研对接。围绕我市的主导产业、特色产业，先后前往武汉、南京、上海、西安等地召开小型专题活动。在沿江经济洽谈会上，承办&院士专家如皋行&活动，组织&如皋市光电产业专家座谈会&。四是发挥好科技镇长团作用。新一期科技镇长团开展了一系列扎实有效的工作，促成校企合作13次，搭建校企联合研发中心7家，校地联合研发平台4个，组织各类产学研对接活动22次，对接企业技术和人才需求70余条，转让有效发明专利26件。目前，我市累计引进国家&千人计划&专家11人，院士、长江学者和国家杰出青年称号获得者10人，引进省&双创计划&专家14人，市&雉水英才&29人，全市拥有各类高层次人才总数突破10000人。
在企业层面
一是突出企业主体地位，提升自主创新能力
如果说政府是科技创新推手的话，那么企业就是科技创新的主体。我市为什么能够在科技创新上取得良好的成效，就在于如皋众多企业，尤其是一些规模型骨干企业在其中发挥了自身的积极作用。就拿我市本土的第一家上市的九鼎新材（股份有限公司）来说，十多年来该公司除了争取上级政府对其科技投入的支持外，其自身不断加大对科技的投入，极大地提升了自主创新能力，投资新装备、培育新人才、研究新工艺、开发新产品、拓展新市场。该公司自从2005以来，每年投入在科技创新上的资金都在千万以上，不仅形成了几十项专利，而且产生良好的经济效益，对国家做出了巨大贡献。
附：近十年来政府和九鼎公司的科技投入与成效统计表
就全市来说，企业对科技投入力度也在不断加大、逐年递增，2010年投入50921万元，2011年投入69798万元，2012年投入90142万元，2013年投入115787万元，2014年投入134382万元。
二是积极利用良好机遇，跟上时代发展潮流
进入新世纪以来，一场以互联网为龙头的科技革命正以排山倒海之势袭来，我们国家为了实现经济的持续、健康、稳定发展，正在调结构、促转型。我市企业紧紧抓住这个千载难逢的良好机遇，跟上时代发展潮流，在科技创新上下大工夫、花大气力，一批成长性好、发展潜力大、环境友好型的创新型企业、高新技术企业、民营科技企业茁壮成长或落户如皋，如经济开发区，2014年，陆地方舟作为我市经济开发区新能源汽车产业的引领者，面对机遇和挑战，自我加压，提升内涵，走科技创新之路，全年完成应税销售3.6亿元，实缴税金2028.6万元。
丁堰纺织有限公司十分注重技术创新，不断加大技术改造力度和产品开发力度。公司每年都投入研发经费，先后开发生产了竹纤维、天丝、莫代尔、丽赛、玉米纤维等新型纤维纱线，目前已申报国家专利27个，取得发明专利2个，实用新型专利授权8个。近3年公司有7个成果通过了南通市科技成果（江苏省新产品）鉴定，并有3个获得江苏省高新技术产品认定。公司被认定为南通市高新技术企业和江苏省民营科技企业。为适应绿色、生态、差别化、功能化现代纺织品生态要求，今年，企业投入1500万元改造清梳联2套，增加新型梳棉机24台、新型细纱机长车20台、进口自动络筒机2台、进口喷气织机20台。预计今年企业应税销售、实缴税金在去年的基础上实现双增加。
图为企业新购置的先进设备
南通天龙畜产品有限公司为了利用良好机遇，跟上时代潮流，十分注重人才引进和技术创新，公司的技术研发中心被认定为南通市肠衣-肝素钠工程技术研发中心，公司每年投入的研发费用超百万元，并大力引进行业高尖人才，目前公司在职研究生4名，并聘请高校教授、长江学者等行业领军人才作为研发中心技术顾问，公司目前拥有授权发明专利5项，实用新型专利8项，被认定为江苏省高新技术企业、江苏省民营科技型企业、江苏省重点产业化农业龙头企业等。公司凭借良好的技术创新和稳定的产品质量赢得了国际国内的市场，目前产品已覆盖欧美、非洲、东南亚等地区。
三、潜力巨大
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中指出：&创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。&&在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。&要&激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新&，&推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。&要&强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。&对照党中央与国务院的要求，我市在企业的科技投入上还有很大差距，或者说还存在巨大的潜力。
（一）认识上还需再提高
今年4月29日，中国社会科学院财经战略研究院发布了《中国县域经济发展报告2015》，报告由竞争力、发展潜力、创新力三个指标体系排名组成，南通五县市全部入围竞争力和发展潜力百强。但是对如皋来说情况不是很乐观，竞争力如皋排名45，发展潜力如皋排名60，在五县市中排名靠后，尤其是创新力50强排名，如皋未入选，其他四个县市都入围了50强排名，其中海安排名第5。尽管这类排名由于样本数据选取和统计指标侧重的差异，导致客观性和全面性有所欠缺，但是从报告的分项指标得分来看，还是能反映一部分问题，如皋与先进县市的差距较大。
企业是市场活动的主体，实施创新驱动战略必须充分发挥企业的主体作用。但是如皋在这方面的工作还远远不够。从此次《中国县域经济发展报告2015》创新力50强的几个核心指标来看，2014年如皋全社会研发投入（R&D支出）占GDP的比重2.43%，基本处于南通平均水平；2014年如皋万人发明专利拥有量9.54件，南通平均水平是11.53件，而海安是15.58件，差距较大；2014年如皋高新技术产业产值683.28亿元，南通五县市排名第四，增长14.1%，南通五县市排名第五。从这几个核心指标的情况来看，如皋企业创新能力不足，核心竞争力欠缺，是如皋未进入创新力50强排名的主要原因。
为此，我们要帮助广大企业提高对科技投入意义的认识。新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。现在各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。
当前，经济发展进入新常态，制造业发展面临新挑战。资源和环境约束不断强化，劳动力等生产要素成本不断上升，投资和出口增速明显放缓，主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继，调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。形成经济增长新动力，塑造经济竞争新优势，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。
我们的制造业大而不强，自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善；产品档次不高，缺乏世界知名品牌；资源能源利用效率低，环境污染问题较为突出；产业结构不合理，高端装备制造业和生产性服务业发展滞后；信息化水平不高，与工业化融合深度不够。为此，必须坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进制造业数字化网络化智能化，走创新驱动的发展道路。
（二）方向上还需再明确
我们必须在哪些地方加大科技投入，推动企业创新呢？这是必须搞清楚的重要问题，即我们要明确企业科技投入的方向。
1、推进信息化与工业化深度融合
加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向；着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。
一要研究制定智能制造发展战略。编制智能制造发展规划，明确发展目标、重点任务和重大布局。强化应用牵引，建立智能制造产业联盟，协同推动智能装备和产品研发、系统集成创新与产业化。促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用。加强智能制造工业控制系统网络安全保障能力建设，健全综合保障体系。
二要加快发展智能制造装备和产品。组织研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线，突破新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统等智能核心装置，推进工程化和产业化。加快机械、船舶、汽车、轻工、纺织、食品、电子等行业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。统筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电器等产品研发和产业化。
三要深化互联网在制造领域的应用。制定互联网与制造业融合发展的路线图，明确发展方向、目标和路径。发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。建立优势互补、合作共赢的开放型产业生态体系。加快开展物联网技术研发和应用示范，培育智能监测、全产业链追溯等工业互联网新应用。
2、全面推行绿色制造
加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级；积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率；强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
一要加快制造业绿色改造升级。全面推进有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造，大力研发推广水循环利用、有毒有害原料替代、废渣资源化、脱硫脱硝除尘等绿色工艺技术装备，加快应用清洁高效铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺，实现绿色生产。加强绿色产品研发应用，推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺，持续提升电机、锅炉、内燃机及电器等终端用能产品能效水平，加快淘汰落后机电产品和技术。积极引领新兴产业高起点绿色发展，大力促进新材料、新能源、高端装备、生物产业绿色低碳发展。
二要推进资源高效循环利用。支持企业强化技术创新和管理，增强绿色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持续提高绿色低碳能源使用比率，控制和削减化石能源消费量。全面推行循环生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废弃电器电子产品等综合利用水平。大力发展再制造产业，实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展。
三要积极构建绿色制造体系。支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费。建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。打造绿色供应链，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系，落实生产者责任延伸制度。壮大绿色企业，支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产。
（三）环境上还需再优化
1、完善金融扶持政策
深化金融领域改革，拓宽制造业融资渠道，降低融资成本。积极发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势，加大对新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域的支持力度。引导金融机构创新符合制造业企业特点的产品和业务。引导风险投资、私募股权投资等支持制造业企业创新发展。
2、加大财税政策支持力度
充分利用现有渠道，加强财政资金对制造业的支持，重点投向智能制造、高端装备等制造业转型升级的关键领域，为制造业发展创造良好政策环境。运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设。深化科技计划（专项、基金等）管理改革，支持制造业重点领域科技研发和示范应用，促进制造业技术创新、转型升级和结构布局调整。完善和落实支持创新的政府采购政策，推动制造业创新产品的研发和规模化应用。实施有利于制造业转型升级的税收政策，推进增值税改革，完善企业研发费用计核方法，切实减轻制造业企业税收负担。
3、健全多层次人才培养体系
加强制造业人才发展统筹规划和分类指导，组织实施制造业人才培养计划，加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养力度，完善从研发、转化、生产到管理的人才培养体系。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，实施企业经营管理人才素质提升工程，以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点，实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培养计划，打造高素质专业技术人才队伍。强化职业教育和技能培训，形成一支门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍。鼓励企业与学校合作，积极推进产学研结合。加大制造业引智力度，引进领军人才和紧缺人才。
（四）机制上还需再完善
建设制造强国，必须发挥制度优势，动员各方面力量，进一步深化改革，完善政策措施，建立灵活高效的实施机制，必须培育创新文化和中国特色制造文化，推动制造业由大变强。全面推进依法行政，加快转变政府职能，创新政府管理方式，加强制造业发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，强化行业自律和公共服务能力建设，提高产业治理水平。简政放权，深化行政审批制度改革，规范审批事项，简化程序，明确时限。完善政产学研用协同创新机制，改革技术创新管理体制机制和项目经费分配、成果评价和转化机制，促进科技成果资本化、产业化，激发制造业创新活力。完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系。围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，加强关键核心技术攻关，加速科技成果产业化，提高关键环节和重点领域的创新能力。
强化企业技术创新主体地位，支持企业提升创新能力，推进技术创新示范企业和企业技术中心建设，建立一批产业创新联盟，开展政产学研用协同创新，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术，加快成果转化。
完善科技成果转化运行机制，研究制定促进科技成果转化和产业化的指导意见，建立完善科技成果信息发布和共享平台，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系。完善科技成果转化激励机制，推动事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革，健全科技成果科学评估和市场定价机制。鼓励企业和社会资本建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地。建设重点领域制造业工程数据中心，为企业提供创新知识和工程数据的开放共享服务。面向制造业关键共性技术，建设一批重大科学研究和实验设施，提高核心企业系统集成能力，促进向价值链高端延伸。
最为重要的，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，坚持&一个战略&&&创新驱动战略，实现&三大转变&，即一是科技发展战略部署要实现从&小局&到&大局&的转变。要在加快科技自身发展的同时,下大力气增强科技对经济社会发展的支撑引领能力,推动科技全面融入经济社会主战场。二是科技创新的依托力量要实现从&小众&到&大众&的转变。既要充分发挥高等院校、科研院所的骨干的引领带动作用，又要充分发挥企业的技术创新主体作用,面向最广大的科研人员和社会公众,不拘一格支持个人创业和&草根创新&。三是科技资源配置要实现从&小投入&到&大投入&的转变。既要围绕创新链配置好财政科技资源,又要引导全社会资源向科技创新集聚,形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入科技创新的新格局。
科技创新工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。相信全市广大干群和众多企业一定能在市委、市政府的正确领导下，推动全市科技创新工作再上新台阶，开创如皋科学发展新局面。(&
市委党校课题组 课题组长：陈国华，课题成员：殷毅、陆甫琴、郑毅）
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