在线客服南阳为啥叫南阳？揭秘南阳背后的故事...惊呆千万南阳人！
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南阳为啥叫南阳？揭秘南阳背后的故事...惊呆千万南阳人！
&想知道南阳的历史由来吗?别着急，我大南阳历史文化悠久，先来听首我大南阳之歌&?《南阳，我的家乡》，听着悠美的歌曲，了解下大南阳的盛况~此刻有没有一种心情澎湃的感觉？往后看，还有更激荡人心的时刻，别着急，搬个板凳嗑住瓜子，待果果姐娓娓道来~南阳，古称宛，河南省辖市，位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界地带，因地处伏牛山以南，汉水以北而得名。全市现辖2个行政区、4个开发区、10个县。总面积2.66万平方公里，是河南省面积最大、人口最多的省辖市。南阳是国务院首批对外开放的历史文化名城，&有3000年的建城史，为楚汉文化的发源地。秦设南阳郡治宛城，西汉时为全国六大都会之一，东汉时期为光武帝刘秀的发迹之地，故有“南都”、“帝乡”之称。曾孕育出“科圣”张衡、“医圣”张仲景、“商圣” 范蠡、“智圣”诸葛亮、“谋圣”姜子牙等历史名人。三国时期，南阳是诸葛亮躬耕隐居之地、刘备“三顾茅庐”发源地。当今的南阳是世界最大调水工程南水北调中线陶岔渠首枢纽工程所在地和重要的核心水源区。有没有感到很牛的感觉？再接着看看这个视频央视拍摄——南阳历史由来、人文百科....你不得不看南阳车牌'豫R'的由来豫R 南阳：光芒四射的是三国文化的发祥地，还是豫西南的政治、经济、文化、科教、交通、金融和商贸中心。山清水秀，人杰地灵，务实进取，开放包容……那历史、文化、名人、美景，还有好人扎堆、才子成群、机会遍地等等，我大南阳绝对的光芒四射啊，有木有？ &为什么南阳区号是0377区号编制是按行政区划分，0是中国拨长途电话的字冠，37是区号，最后一个代表县市级中文名：南阳地理位置：河南省西南部面&&&&积：2.66万平方公里人&&&&口：常住人口1009万人下辖地区：2个市辖区、10个县电话区号：0377邮政区码：473000车牌代码：豫R市&&&&花：月季气候条件：亚热带季风气候建成区面积：170平方公里（2015年）建成区人口：185.96万人（2015年）地区生产总值：2522.32亿元（2015年）城市精神：崇文、向善、思进、担当、奉献城市建设：大美南阳、活力南阳、幸福南阳行政代码：411300南阳各县市区名称的由来1卧龙区位于南阳市的中部。在历史上它属南阳县管辖。它是1994年11月南阳撤地设市时新划出的县级区。它的区名与卧龙岗有关。南阳城西有一高岗，北从紫山开始，南到唐湾为止，一道丘陵绵延起伏40余里，形状好像一条巨龙昂首伏卧于此，龙头就在卧龙岗一带。再加上东汉末年诸葛亮曾躬耕于此，诸葛亮字孔明，号卧龙。人称“卧龙先生”，所以就取名卧龙区，以资纪念。卧龙区历史悠久，西周时北有申国，西有吕国。战国至东晋这里叫宛县。其中西汉时西南部有杜衍县，南部有淯阳县，北部有西鄂县；新朝时曾叫南阳县。北周时有上陌县、上宛县、随朝文帝开皇三年（583年）又开始叫南阳县。我国古代给地方命名时，有个山南水北为“阳”的原则，因为它位于伏牛山南麓，汉水北边，占有两个“阳”字，所以叫南阳，至到1994年11月，南阳撤地设市时，才改名为卧龙区。这个县名一直使用了1411年。2宛城区位于南阳市的中东部。它的历史沿革与卧龙区相似，在历史上，都属于南阳县管辖。1994年11月，南阳撤地设市时，新成立宛城区。区名的来历与宛城有关，从春秋开始，这里建宛邑，后叫宛城，县名叫宛县。宛城因地形而名，《尔雅·释丘》中说：“宛，四方高中央下也。”南阳的地理形势就是三面环山，中间低洼，像个放着的碗一样。在先秦时期宛、碗同义，所以过去这里也称南阳盆地，宛城的来历就在于此。宛城区历史也非常悠久，商朝时南部有谢国。战国至东晋这里叫宛县；西汉时，南部属淯阳县。新莽时叫南阳县。东汉时，东北部有个博望县。北周属上陌县、上宛县、随开皇三年（583年），又开始叫南阳县。至到1994年11月，才改为宛城区。如果从南阳县正式算起至到1994年，也有1411年的时间了。3镇平县位于南阳市的中西部。西周时属吕国，秦朝时属宛县。两汉时，南部属涅阳、安众两县。新朝时叫前亭。西魏并入临湍县。北周时仍名涅阳县。随朝叫课阳县。唐初析为深阳、安国两县。在历史上，两晋至南北朝时期，曾合并到穰县。唐朝后期、宋朝和明朝初期，又曾合并到南阳县，五代十国时合并穰县。金代兴定四年（1220年）4月，穷苦农民鱼张二于五垛山聚集农民1000多人，举行起义，反对金朝统治者，经过几年斗争，最后失败。鱼张二被俘牺牲，起义人员被迫遣送到归德、睢县、陈州、许昌等地。金正大三年（1226年），金朝统治者取“镇压平定”之意，将原来唐朝时的深阳、安固二县的地方改名为镇平县，至今已有788年历史了。4内乡县位于南阳市的西部。内乡县历史悠久，春秋为析邑，秦朝为郦县、西魏改中乡，隋朝叫菊潭。隋文帝开皇三年（583年），为避隋文帝杨坚的父亲杨忠之讳，改中乡为内乡，因地处伏牛山本部最深处，交通闭塞，与外界接触较少，故称内乡。金代曾将淅川县合并内乡。明代成化七年（1471年），又将淅川单独划出。如今西峡县在历史上，隶属内乡管辖，县城设在西峡口。元朝初期，县城迁到渚阳镇（今内乡县城）。当时的内乡是南阳面积最大的县份，从东南到西北长约300余里，面积将近6000平方公里。1948年5月，西峡口解放，遂从内乡县西北部析出西峡县。内乡县名使用至今已有1430年历史了。5西峡县位于南阳市的西北部。西周为鄀国地，战国有析县，西魏属中乡县。唐开元二十四年（956年）属中乡、菊潭两县。在元代初期以前，中乡、菊潭县城都设在西峡口，元朝才迁到渚县镇。至到新中国建立以前，它一直属内乡县辖。1948年5月，西峡口解放。从内乡县析出西峡。因为民国年间，宛西实行地方自治，内乡民团司令别廷芳曾在这里长期进行内乡自治，建有发电站，酿酒公司、造枪厂、印刷厂等，工业基础较好，1949年1月改建为西峡市。当年12月又恢复为西峡县。之所以名为西峡，是因为它位于伏牛山西部的深山老林中的峡谷地带，又处于南阳府的最西部，旧称西峡口。该历史不算太长，使用西峡县名称只有66年时间。6淅川县位于南阳市的西北部。春秋属楚、鄀二国，秦设丹水、内乡二县。西汉有顺阳、南乡等县。南朝梁时设淅川县。因析水（古称析川，今名老鹳河，流经析谷而得名）从西峡南下流经淅川县最终汇入丹江，故名。唐名淅川。金代将淅川合并到内乡。明成化七年（1471年）又重新建立淅川县。因地处豫鄂陕毗邻地区，属于兵家必将之地，清末道光和光绪年间，曾两次设厅，名为淅川厅，与南阳府平级。民国年间仍名淅川县。至到今天，已经有1512年的历史了。7邓州市位于南阳市的西南部。历史十分悠久。夏朝至春秋属邓国，战国时有穰（瓤）、邓、山都三县。西仅有穰、涅阳、冠军、乐城、山都、朝阳六县。隋开皇三年（583年）开始称邓州。隋大业三年（607年）南阳郡治迁移邓州，至到清代，一直名曰邓州，与唐州齐名，是南阳的又一大行政中心。民国二年（1913年），邓州改为邓县。日，再次恢复邓州。邓国历史很早，夏朝仲康封其子于邓，时称邓国，至今已有近4000年的历史了。8新野县位于南阳市的南部。春秋战国时期，此地名为烝野（一作蒸野，意为广阔美好的田野）。西汉初年，因在烝野设县故名新野县。一说西汉末年，王莽被封为新都侯，在县东南部王庄镇建新都城，县境处在新都之野，故名新野。西汉县西南部还有朝阳，县东北部还有棘阳两县。西晋太康年间（281-289年）为义阳郡治所。唐武德四年（621年）升为新州。唐末，降新野县为镇，属穰县。元化至今仍称新野。至今新野县的名称已经有2000多年的历史了。9唐河县位于南阳市的东南部。周朝时，县境南部有蓼国。秦朝置湖阳、陈阳两县（在今湖阳镇），南北朝北魏时置石马县（又名上马县）。初唐为唐州，天宝元年（742年（改石马县为泌阳县。明洪武二年（1368年）再次改名唐州，因县南有唐子山故名。民国二年（1913年），国会议员提案认为，直隶省（今河北省）也有唐县，容易引起混淆，经国家批准改为沘源县。后因沘水发源于泌阳县西北部羊册一带，而不发源于唐河县，沘源之名并不符合实际情况。唐河这条河流从南阳县赊旗镇南的兴隆镇南下，纵贯唐河县境，故民国十二年（1923年）又改名为唐河县，唐河县虽然历史悠久，但真正使用唐河县名，至今还不到100年间。10桐柏县位于南阳市的最东南部。西汉时有平氏、复阳两县。三国时由平氏县析出义阳县。南朝齐代置围山县，梁置淮安县。隋开皇十八年（598年）设桐柏县，因县境所处位置在桐柏山区而命名。南宋至元代几次废县为镇，属唐州所辖。以后又曾两次属湖北省枣阳、随县管辖。桐柏县属于山区县，偏于一隅，交通不便，人烟稀少，在历史上隶属关系演变较大，但其县名至今已有1415年历史。11社旗县位于南阳市的东部。历史上没有此县。1965年11月，由南阳县赊旗镇、桥头区、青台区，唐河县太和区，泌阳县饶良区，方城县郝寨区共1镇5区24个人民公社，以赊镇为县城建立新县。赊旗镇的来历与东汉开国皇帝刘秀有关。传说刘秀当年起义反对王莽政权，曾在这里一刘姓酒家赊了一面酒旗，作为招兵买马的大旗，最后终于推翻王莽新朝的统治，建立了东汉政权，故称赊旗镇。1965年10月，国务院审批此县时，周恩来总理建议，将赊旗镇改为社旗，即将“赊”的一声字改为“社”的四声字，寓意为“高举社会主义红旗”。经国家批准，最后定名为社旗县，至今只有49年的历史。12方城县位于南阳市的东北部。按面积来看，是南阳市第二个最大的县份。西属属鄫国，秦置阳城县，西汉至东汉为堵（音“者”）阳县。因县境西部堵水（后因距县城三华里改名三里河）发源于拐河镇泉白山南面，流经堵乡，再经城南注入潘河，故名。南朝宋永初元年（420年）改为赫（音“者”）阳县，因为方城山上的石头呈现红褐色，即赭色，故名。北魏置方城县。因县东北部有方城山，山上修筑有长方形城池，又称简方城，故名。北宋降方城为镇，属南阳县，金代改为裕州。民国二年（1913年）再置方城县，一直沿用下来。从历史上算起已有1500多年历史了。13南召县位于南阳市的北部，是南阳市面积最大的一个县份。西汉建雉县，因地处伏牛山区，山上多雉鸟（野鸡）故名。又因位于南阳郡北部，又称北雉县。隋代县东北部有武川县，东南部有向城县。唐河向城县改为武清县。北宋、金、元时期，分属南阳、方城二县管辖，明成化十三年，重新建县，因县城东北部的鲁山县有北召店，南召县有南召店，都是宛洛大道上著名的驿站，故取名南召县。清顺治十六年（1659年）再次并入南阳县，不久又恢复南召县。因县境太大，民国四年（1915年），从县的西部划出一部分新建为李青县，因县城在李青店，故名；东部仍为南召县，县城在云阳镇，半年后又撤消李青县，合并为南召县。县城设在云阳镇，偏于东部，不居中心，多有不便。建国后，迁往李青店，即今县城。南召县名使用至今已有538年历史了。南阳风景名胜南阳旅游资源丰富，是中国优秀旅游城市，中国西峡恐龙遗迹园、西峡老界岭为国家5A级旅游景区。截止2015年南阳拥有全国重点文物保护单位13处，省级重点文物保护单位79处，县（市）级文物保护单位580余处，不同专题的博物院馆16处，文物藏品达10万余件。世界地质公园1个（中国南阳伏牛山世界地质公园），国家和省级自然保护区6个，国家级和省级森林公园8个，国家4A级旅游景区15家，星级酒店80个，旅行社121家，为中原著名的旅游城市。国家5A级旅游景区 2家中国西峡恐龙遗迹园世界第九大奇迹，景区以西峡恐龙蛋化石为主要展出特色，不仅有以恐龙蛋化石为主要展品的恐龙蛋化石博物馆，还有一座以恐龙蛋化石原始埋藏状态为特色的恐龙蛋遗址展馆和中原首座动感4D影院以展示地球沧海桑田变化和生物复杂演化主题的时空隧道。西峡老界岭老界岭自然保护区为国家级自然保护区。域内山势陡峭，沟壑纵横，峰峦迭嶂，气势磅礴，老君山、玉皇顶、摩云垛、百石尖、锣鼓寨、瞭望台等景点各有千秋。保护区动植物资源丰富，森林覆盖率达83.3%，陆脊椎动物182种，被誉为“天然动植物王国”，是南北方过渡地区典型的旅游、消暑胜地。丹江大观苑（标准）丹江大观苑位于河南省南阳市淅川县，是亚洲最大的人工淡水库、南水北调中线工程渠首——丹江口水库的核心景区。国家4A级旅游景区 15家武侯祠（市区）武侯祠是纪念中国三国时期蜀汉丞相诸葛亮的祠堂，因诸葛亮生前被封为武乡侯而得名。内乡县衙（内乡）内乡县衙始建于元朝大德八年（1304年），历经元、明、清及中华民国，距今已有700年的历史，占地2万多平方米，保留有元、明时期的实物，珍存文物近千件。现存1984年这里建立起全国首座县衙博物馆，1996年晋升为全国重点文物保护单位。宝天曼峡谷漂流（内乡）宝天曼峡谷漂流位于河南省南阳市内乡县境内，是国内唯一的生态峡谷型漂流如灿烂的明珠镶嵌在大宝天曼生态旅游区核心。在方圆30公里范围内，宝天曼（宝顶）、七星潭、天心洞、桃花源4大风景旅游区如众星拱月，将峡谷漂流环抱其中，映衬得更加光彩夺目。她是响彻故乡田园的古老牧歌，更是魂牵梦绕的梦幻童年。内乡宝天曼（内乡）宝天曼已先后赢得“世界地质公园、世界生物圈保护区、国家级自然保护区、国家AAAA级景区、全国青少年科技教育基地、最佳旅游风光目的地等诸多殊……宝天曼四季景色秀美。旅游区已开发出原始森林生态游、秋林河谷飞瀑游、化石尖奇石险峰游、姑娘楼探险览胜游、秋林休闲度假区四条旅游线路和一个度假区；云露山（内乡）云露山风景区，为国家AAAA级景区，位于河南省南阳市内乡县北部，地处伏牛山腹地，距南阳市区70公里，距沪陕高速（晁陂高速口）约45公里。云露山整个景区以药王文化为内涵，以生态观光，休闲度假，科普体验，猎奇探险为旅游主题，以山雄、水秀、河婉、池清、湖阔、瀑险、潭幽、林密、石奇等景观优势名扬中原。赊店古镇（社旗）赊店镇有着悠久而特殊的历史，地势重要，水陆交通极为发达。相传东汉建立之前，刘秀在这里赊账并借店家印有“刘记”字样的店旗起义。刘秀称帝后，想起了社旗，于是便将当时他赊账的兴隆店改名为赊旗店，简称赊店，小镇也改称赊旗，民国属南阳县。1965年建立社旗县，该镇归社旗县管辖，成为县城所在地，并由周恩来总理亲自圈改，把“赊旗”改为“社旗”，寓意为“社会主义旗帜”。鹳河漂流风景区（西峡）西峡鹳河漂流 风景区国家AAAA级旅游景区、中国南阳伏牛山世界地质公园组成部分。位于河南省南阳市的西峡县。鹳河漂流全长12公里，历经2个小时。是中原地带开发最早、距离最长、最刺激的漂流项目，被人们称为”中原第一漂”龙潭沟（西峡）龙潭沟四季风光迷人：它一年四季景色各异。夏天，是旺水季节：峡谷内银练直挂，碧花横飞，云蒸霞蔚，令人叫绝。而进入秋冬，满山红遍，层林尽染，潦水尽而寒潭清，百尺龙潭一碧到底，上下空明，游鱼可数，实乃自然奇景。老君洞（西峡）老君洞·野人谷景区是一个集道家文化、溶洞群、野人谷原始森林探险为一体的综合性景区。景区内老君洞溶洞群经史料记载和专家考证，被确定为老子隐居地、养生地、传经地。溶洞内自然形成：“老君布道”“恐龙入山”“观音听琴”等景观，千姿百态，流光溢彩。洞内地下暗河水质清澈，四季长流；洞外茂林修竹、小桥流水，环境优美。七峰山生态旅游区（方城）七峰山森林公园位于方城县北部杨集乡和拐河镇交界处&&，因山有七峰列峙，如笔架，故名，俗称‘七顶山’七十二潭景区（方城）是伏牛山世界地质公园、伏牛山自然保护区的重要组成部分，也是南阳伏牛山世界地质公园入口处第一个具有独特地貌特征的景区，石川景区四季各有看点：春看花，夏戏水，秋采果，冬赏川，美不胜收，因此有“植物的世界，冰川的海洋”之美称。山青水碧，谷幽林密，石怪谭奇，泉涌瀑飞，被誉为“中华第一石川，亲水休闲佳境”。国际玉城（镇平）国际玉城国家AAAA级景区，位于中国历史文化名城河南省南阳市的镇平县石佛寺镇南侧，国际玉城将成为具有玉产品销售、佛教弘扬、文化博览、公园景观、旅游休闲、生活居住等综合性的全球最大的玉雕及相关工艺品批发、零售交易市场。在石佛寺国际玉城生产加工的5000多个玉雕品种，销往50多个国家和地区。五朵山风景区（南召）奇峰相峙，飞瀑高挂，怪石林立，泉流潺潺，春天杜鹃烂漫，夏日绿意盎然，秋季层林尽染，冬季银装素裹，山水如诗如画，兼具南秀北雄。南召宝天曼（南召）南召宝天曼，国家AAAA级景区，南阳伏牛山世界地质公园核心部分、世界生物圈保护区之一、国家级自然保护区，2001年9月，被联合国教科文组织批准为世界人与生物圈保护区，2006年9月，被联合国教科文组织批准为世界地质公园。香严寺（淅川）淅川香严寺又名长寿寺、香严长寿寺、显通禅寺，中原四大名刹之一 。其它著名景区南阳府衙（市区）南阳府衙，坐落于中国历史文化名城，河南省南阳市区民主街西部北侧。始建于南宋咸淳七年（公元1271年），历经元、明、清、中华民国、中华人民共和国五个历史时期，共历199任知府。府衙现存明清建筑100余间，南北长300米，东西宽240米，面积72000平方米，整个建筑群布局严谨，规模宏大，气势雄伟，是封建社会留下的一个完整的郡级实物标本。南阳医圣祠（市区）医圣祠（张仲景博物馆），位于中国历史文化名城河南省南阳市城东温凉河畔，它是我国东汉时期伟大的医学家、世界医史伟人、被人们尊为中华'医圣'的张仲景的墓祠纪念地。1993年国际权威医史研究机构--英国伦敦维尔康医史研究所，把张仲景列入29位世界医史伟人名单，加以弘扬和纪念，中国医学史悠悠数千年，获此殊荣者唯张仲景一人！南阳医圣祠1988年被国务院公布为全国重点文物保护单位，是豫西南国家历史文化名城南阳市的一颗璀璨明珠。南阳月季博览园（市区）南阳月季博览园，为世界一流月季主题公园，1995年月季花被南阳市政府命名为市花，2000年南阳市被国家林业局、中国花卉协会命名为“中国月季之乡“，为中国最大的月季苗木繁育基地。南阳独山森林公园（市）独山森林公园位于中国优秀旅游城市河南省南阳市中心城区三公里处，是距南阳市区最近的省级森林公园，独山是南阳市的至高点，登山南眺，南阳市尽收眼底，顿觉心旷神怡；信步山中，晨钟暮鼓，给人以闹市中的宁静。独山是独玉的根，是玉文化的发祥地。望花湖（方城）原为望花亭水库相传过去方城东南20里吕河村，有一个非常漂亮的姑娘叫琼花。与保姆之子花哥相爱，但其父吕员外嫌贫爱富，欲将琼花嫁给南阳府台作妾，便设计将花哥害死，抛入吕河深潭。琼花得知，痛不欲生。吕员外与南阳府台订下婚期。琼花佯允，但要求在吕河岸边修一凉亭，要观花三日。亭修好后，琼花走入亭中，面对深潭，焚香叩头，然后跳入深潭，殉情而死。后来人们将凉亭称为'望花亭。丹江口水库（淅川）南水北调渠首（淅川）荆紫关古镇（淅川）莲花温泉水城（南召）张衡博物馆（市区）坐禅谷（淅川）白河国家城市湿地公园（市区）桐柏淮源国家风景名胜区（桐柏）友兰国家城市湿地公园（唐河）南阳历史名人医圣----张仲景张仲景（约公元150～154年——约公元215～219年），名机，字仲景，东汉南阳涅阳县[1]&&（今河南省邓州市穰东镇张寨村）人。东汉末年著名医学家，被后人尊称为医圣。张仲景广泛收集医方，写出了传世巨著《伤寒杂病论》。它确立的辨证论治原则，是中医临床的基本原则，是中医的灵魂所在。在方剂学方面，《伤寒杂病论》也做出了巨大贡献，创造了很多剂型，记载了大量有效的方剂。其所确立的六经辨证的治疗原则，受到历代医学家的推崇。这是中国第一部从理论到实践、确立辨证论治法则的医学专著，是中国医学史上影响最大的著作之一，是后学者研习中医必备的经典著作，广泛受到医学生和临床大夫的重视。智圣----诸葛亮南阳武侯祠依岭就势坐落在卧龙岗上，初建于魏晋，盛于唐宋，有1800多年历史。这里是三国时期杰出的政治家、军事家诸葛亮&躬耕隐居地，汉昭烈皇帝（刘备）“三顾茅庐”处，“三分天下”的策源地，也是历代祭祀诸葛亮的地方。是一座历史悠久、驰名中外的文化古迹，为豫西南历史名胜之首。科圣----张衡张衡（78年—139年），字平子。汉族，南阳西鄂（今河南南阳市石桥镇）人&&，南阳五圣之一，与司马相如、扬雄、班固并称汉赋四大家。中国东汉时期伟大的天文学家、数学家、发明家、地理学家、文学家，在东汉历任郎中、太史令、侍中、河间相等职。张衡为中国天文学、机械技术、地震学的发展作出了杰出的贡献，发明了浑天仪、地动仪，是东汉中期浑天说的代表人物之一。被后人誉为“木圣”&（科圣），由于他的贡献突出，联合国天文组织将月球背面的一个环形山命名为“张衡环形山”，太阳系中的1802号小行星命名为“张衡星”。后人为纪念张衡，在南阳修建了张衡博物馆。商圣----范蠡范蠡（lǐ）（公元前536年——公元前448年） ，字少伯，华夏族，春秋时期楚国宛地三户（今河南淅川县滔河乡）人。春秋末著名的政治家、军事家、道家学者和经济学家。曾献策扶助越王勾践复国，后隐去。著《范蠡》二篇，今佚。范蠡为早期道家学者，楚学开拓者之一。被后人尊称为“商圣”，'南阳五圣&'之一。虽出身贫贱，但是博学多才，与楚宛令文种相识、相交甚深。因不满当时楚国政治黑暗、非贵族不得入仕而一起投奔越国，辅佐越国勾践。传说他帮助勾践兴越国，灭吴国，一雪会稽之耻。功成名就之后急流勇退，化名姓为鸱夷子皮，遨游于七十二峰之间。期间三次经商成巨富，三散家财，自号陶朱公。世人誉之：“忠以为国；智以保身；商以致富，成名天下。”后代许多生意人皆供奉他的塑像，称之财神。姜子牙姜子牙，亦作姜尚。是东海边之人。其先祖曾做四岳之官，辅佐夏禹治理水土有大功。舜、禹时被封在吕地（今河南南阳西），所以又称吕尚。有的被封在申，姓姜。夏、商两代，申、吕有的封给旁支子孙，也有的后代沦为平民，吕尚就是其远代后裔。吕尚本姓姜，因为以其封地之名为姓，所以叫作吕尚百里奚百里奚，（约前700—前621），为百里傒简作，亦称百里子或百里，姜姓，百里氏，名奚，字子明。春秋楚国宛邑（今河南南阳）人，另说虞国（今山西平陆县）人。秦穆公时贤臣，著名的政治家、思想家，又称“五羖大夫”，是秦穆公用五张黑羊皮从市井之中换回的一代名相。刘秀汉世祖光武皇帝刘秀（公元前5年1月15日—57年3月29日），字文叔，南阳郡蔡阳县人，出生于陈留郡济阳县，东汉王朝开国皇帝，中国历史上著名的政治家、军事家生活在拥有“南都”、“帝乡”、“中华玉都”等众多美名的南阳，空气清新，天空蔚蓝~论早饭在北上广是这样的▼在南阳是这样的▼论午餐在北上广是这样的▼在南阳是这样的▼论月底工资在北上广是这样的▼在南阳是这样的▼论等价房子在北上广是这样的▼在南阳是这样的▼论晚上8点在北上广是这样的▼在南阳是这样的▼论天空在北上广是这样的▼在南阳是这样的▼论美女在北上广是这样的▼在南阳是这样的▼论风景北上广是这样的▼南阳却拥有无数美景▼论上下班方式在北上广是这样的▼在南阳是这样的▼南阳不是最好，但一切都刚刚好！即使没钱，生活在南阳，也是极好的！南阳的美，多元素自然、蓝天、白云、峡谷、峻岭河流、美食、夕阳、星空、戏曲瓜果、遗迹、美女、色彩....南阳的美在深度几天几夜也展示不完一旦接触，就再也离不开南阳人，你同意不？南阳这么美南阳人看完都转了！来源:南阳
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2016年南阳市政府工作报告（全文）
——日在南阳市第五届人民代表大会第三次会议上
市长&&程志明
　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
　　一、2015年及“十二五”工作回顾
　　刚刚过去的2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是我市经济社会发展很不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四一二”工作大局，坚持“一统四抓三关键”总体思路和“一优一高一稳定”工作方针，深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，积极适应新常态，统筹稳增长、调结构、防风险、惠民生，乘势而上、拼搏奋进，较好完成了市五届人大二次会议确定的主要目标任务，经济社会保持稳中向好发展态势。
　　(一)稳增长、保态势，经济实现平稳较快发展。面对复杂严峻形势和经济下行压力，把稳增长作为全局工作的突出任务，把握规律，超前部署，奋力实现一季度“开门红”；每季度突出一个主题，环环相扣、持续用力，以月保季、以季保年；围绕“四个一”“五个点”，突出项目建设和企业服务，综合施策、精准发力、带动全局。经济实现平稳增长。主要指标增速高于全省平均水平，在全省位次大幅前移，成为全省增长的重要支撑。初步测算，全市生产总值增长9%左右；规模以上工业增加值增长9.7%左右；全社会固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；一般公共预算收入增长11.4%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农民人均纯收入增长10%左右；居民消费价格上涨1.5%。经济发展质量效益不断提升。产业集聚发展态势形成，装备制造、食品、纺织服装3个产业集群规模分别达到590亿元、470亿元和430亿元，全市产业集聚区完成固定资产投资1400亿元，实现主营业务收入2300亿元，9个产业集聚区主营业务收入超百亿，4个产业集聚区有望晋位升星。工业转型升级步伐加快，实施重大转型升级项目68个、累计完成投资112亿元，高技术产业和高成长性产业分别增长17%和12.5%。服务业成为拉动经济增长的关键因素，增长11.4%，占比提高1.8个百分点；服务业“两区”完成投资105亿元；新增3A级以上景区4家，乡村旅游发展迅猛，实现旅游综合收入210亿元；新引进各类金融机构5家，全市上市(挂牌)企业达到12家；房地产市场在整顿规范中实现平稳发展。农业发展方式加快转变，新建高标准粮田92万亩，粮食总产达108.2亿斤，实现十二连增；20个重点产业化集群实现销售收入382亿元；新认证“三品一标”产品122个，农产品进京量达4.3万吨；流转土地194万亩，新增农业专业合作社1250家、家庭农场972家。
　　(二)抓“双创”、促提升，城乡面貌显著改观。以创建国家卫生城市和全国文明城市为抓手，城乡建设管理水平全面提升，全市城镇基础设施累计完成投资200亿元。“双创”攻坚取得阶段成效。高标准改造背街小巷244条，建成示范社区146个，新建公厕153座、垃圾中转站7座。专项整治行动、社会主义核心价值观教育和市民文明素质教育深入开展，全民参与创建的机制和氛围已经形成，顺利通过省级创建国家卫生城市评估，向全国爱卫会成功申报。内河综合治理工程有序推进。温凉河治理工程基本完成，面貌一新，为全市内河治理积累了经验；护城河、汉城河、梅溪河、三里河截污工程即将启动，溧河、十二里河治理规划正在编制；白河中心城区段综合整治进展顺利。城市基础设施建设不断加强。光武西路、麒麟西路等4条道路通车，白河大道下延、滨河路下延等10条道路竣工，6条城区主次干道完成改造提升，杜诗路、信臣路等6条新建、改造道路开工建设。垃圾污水污泥处理、供热供气管网等工程加快推进，白河南污水处理厂一期建成试运行，固废园区建设启动。城市功能不断完善。“三馆一院”主体即将封顶。中心城区新建、改扩建中小学12所，新增学位1.38万个。市口腔医院、骨科医院等项目进展顺利。中心城区新建7条健康步道和2个健康主题公园，改造提升4座城市游园。智慧城市建设迈出新步伐。入选国家智慧城市试点市，数字城管、智慧旅游等系统基本建成，智慧医疗建设走在全省前列。农村人居环境持续改善。完成852个省级达标村、420个省级示范村建设任务。27个村入选省级美丽乡村建设试点项目，3个村入选国家级美丽乡村建设示范村。综合交通体系加快构建。开通了南宁-南阳-天津航班。宁西二线南阳段建成，蒙华铁路开工建设，郑万高铁按时序推进，火车站改扩建工程开工。三淅高速建成通车，内邓高速将于1月底全面通车。全市高速公路、干线公路、县乡公路和村道完成投资48.3亿元。
　　(三)打基础、谋长远，发展势能不断蓄积。
　　以重大项目为支撑，以开放招商、改革创新为动力，着力强基础、蓄势能。重大项目建设推进有力。实施“113215”投资促进计划，省市重点项目累计完成投资749亿元。内乡煤电运一体化、天池抽水蓄能电站等一批重大战略支撑项目开工建设。开放招商务实有效。全市实际利用外资5.5亿美元，实际到位省外资金600亿元，新签约亿元以上项目298个,实现进出口总值19.5亿美元。京宛对口协作扎实推进，京宛科技合作服务平台建成运营。华耀城等一批重大项目签约落地。与招商局集团确立了战略合作关系。成功举办玉雕节暨玉文化博览会、月季花展和张仲景医药文化节。卧龙综合保税区顺利通过省预验收。南阳欧洲工业园规划建设启动。改革创新持续深化。省定35项和市定10项重点改革任务扎实推进。市政府职能转变和机构改革年度任务基本完成。全市投资项目审批监管平台开通运行。公务用车改革基本完成。在全省率先推行“三证合一”,新增市场主体6万余户。调整完善了市、区财政体制。全面实施居住证制度。农村信用社改革启动实施。交通运输行政执法体制改革全面完成。农村土地确权登记颁证、集体林权制度改革顺利推进。强化科技创新。实施109个科技创新项目，33个项目通过验收结项、进入批量生产。推动产业协同创新，攻关技术性课题90多个。与西北农林科技大学等院校合作不断深化。推动大众创业万众创新，规划了一批众创园区和众创空间。新业态新模式迅猛发展。与苏宁云商实现战略合作，京东、阿里等知名电商入驻南阳，本土电商达300多家，覆盖市县乡村的电子商务和快递物流网络基本建成，全市电子商务交易额增长157%。
　　(四)防风险、惠民生，社会大局保持和谐稳定。深入开展“三查三保”，着力消除安全隐患和社会矛盾，确保民生持续改善、社会大局和谐稳定。办好民生实事。民生支出占一般公共预算支出79%。十项民生工程全面完成。完成各类培训24.6万人次，新增城镇就业7.1万人、农村劳动力转移就业6.4万人。各项社会保险参保达829万人次。新农合参合率达到99.7%，人均筹资水平提高到470元。&城乡低保救助48..5万人。10.5万贫困人口稳定脱贫。新开工建设各类保障性住房2.1万套、基本建成1.7万套，改造农村危房2.95万户。解决73.4万人饮水安全问题。全市投入“改薄”资金9.9亿元，新建校舍34.4万平方米。引进社会资本办医成效明显，县级公立医院综合改革平稳推进。生态建设和环境保护不断加强。国家生态文明先行示范区建设持续推进。完成营造林156.1万亩。水土保持、小流域治理等生态治理工程全面实施。入选全国水生态文明试点市，成功创建河南省节水型城市。全面开展环境保护综合整治，深入实施“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程和保护“母亲河”行动，全市环境质量持续改善。中心城区空气质量优良天数达到196天，全市出境水达标率超过90%，集中式饮用水源地水质达标率100%。丹江口水库水质稳定达标，南水北调汇水区三县28个污水处理厂、32个垃圾处理场全部投入运行。社会大局安全稳定。反恐维稳各项措施不断深化，防范有效。依法从严从快打击处置非法集资，妥善处置房地产、企业联保等领域的潜在风险，守住了不发生区域性、系统性金融风险和群体性极端事件的底线。深入开展专项整治，安全生产形势总体平稳。大力推进信访法治化建设，信访秩序明显好转。深入开展平安创建，严厉打击危害民生、民安的各种违法犯罪行为，群众安全感、满意度不断提高。
　　一年来，我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表议案建议190件、政协提案554件，办理回复率100%、满意和基本满意率92.6%。扎实开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，持续推进“一改双优”和“三亮三评”，工作作风加快转变，政府效能不断提升。深入推进依法行政，完成45个市政府部门和12个县区权力清单、责任清单编制工作。我市被赋予地方立法权。反腐倡廉工作取得新成效。文明创建活动蓬勃开展，公民道德素质和社会文明程度全面提升。国防后备力量建设和国防教育持续强化，驻宛人民解放军、武警部队和民兵预备役人员为地方发展作出新贡献。有望蝉联全国双拥模范城。工商、税务、海关、检验检疫、审计、统计、史志、档案、民族、宗教、外事侨务、邮政、通讯、电力、农机、气象、地震、人防、对台、驻外办事机构等工作都取得了新成绩。
　　各位代表!尤为不易的是，面对经济下行压力加大、矛盾问题交织的严峻形势，各级各部门站位全局、履职尽责、团结协作，各级干部忠诚担当、加压奋进、克难攻坚，通过全市上下共同努力，我们打赢了稳增长攻坚战，实现9%左右的增速，进入全省前列，一般公共预算支出首次突破500亿大关；我们抓住了转型发展新机遇，强力实施“互联网+”行动计划，推动大众创业万众创新，打造综保区高端开放平台，抢占发展制高点。我们有效防范了各类风险隐患，保持了社会大局和谐稳定。不仅为今后的发展奠定了基础，更极大地鼓舞了士气、提振了精神、凝聚了力量。
　　2015年工作目标的实现，标志着“十二五”主要任务胜利完成。“十二五”时期是我市经受严峻考验、战胜特殊困难、取得重大成就的五年，南阳转型跨越、绿色崛起进入了蓄势勃发的新阶段。
　　——这是综合实力迈上新台阶、转型发展步伐加快的五年。确立了建设全国高效生态经济示范市发展定位，引领转型发展、绿色崛起。预计生产总值达到2500亿元，增速实现了由全省中后位次到全省前列的转变。地方一般公共预算收入实现翻番，总量跃居全省第三位。固定资产投资累计突破万亿。三次产业结构由20.5:52.1:27.4优化为15.5:46.4:38.1。
　　——这是新型城镇化加速推进、城乡面貌发生巨变的五年。“十二五”期间，是南阳城乡建设投入最多、发展最快、变化最大的时期，大美南阳的新气象初步显现。中心城区“两度两力”全面提升，中心城区建成区面积达到120平方公里，常住人口达到120万人。城乡一体化示范区成立运行，东北分区等板块成为城市新亮点。县域城乡建设提速、功能完善、质量提升、环境改善。全市城镇化率由33%提高到41.7%。森林覆盖率由33.4%提高到35.1%。
　　——这是聚焦聚力大事要事难事、担当作为形象充分彰显的五年。五年来，我们担当使命，办成了一批大事要事，化解了一批矛盾问题，树立了形象，凝聚了力量。全力服务保障大局，实现南水北调移民迁安“四年任务、两年完成”，成功举办第七届全国农运会，担当好保水质、护运行和反恐维稳两大政治责任。聚力抓大事，提升中心城区“两度两力”、产业集群培育、科学发展载体打造、重大项目建设等实现重大突破。着力破难题，城市内河综合治理、房地产市场专项整治、环境保护综合治理、处置非法集资等工作取得明显成效。
　　——这是优势条件加速集聚、持续发展能力不断增强的五年。突出改革、开放、创新，着力强基础、补短板、增活力。获批国家首批生态文明先行示范区。综合交通、信息化、能源、水利支撑体系更加完善，被确定为国家智慧城市试点、国家新能源示范市。宽领域、多层次、全方位的开放体系初步形成，谋划争取了综保区高端开放平台，与北京、上海、杭州等地的区域合作深入推进，富士康、首创集团、海王集团等一批知名企业入驻南阳，成功收购威奥斯图公司、威尔伯特集团等欧洲先进制造企业，累计引进省外资金2324亿元。重点领域和关键环节改革不断深化。入选国家创新型试点城市。
　　——这是社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。致力建设幸福南阳，让改革发展成果最大限度地惠及广大人民群众。持续实施好十项民生工程，财政用于民生支出保持在70%以上，累计投入达到1612.5亿元。新增各类就业106.18万人。城镇居民人均可支配收入由15077元提高到25137元；农民人均纯收入由5666元提高到10700元。社会保障体系更加完善，保障水平持续提升，新农合参合率稳定在99%以上。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面发展。56万贫困人口稳定脱贫。累计解决300万人饮水安全问题。
　　各位代表!这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果,是全市上下齐心协力、克难攻坚的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体、离退休老同志,向驻宛人民解放军指战员、武警官兵、公安民警,向中央、省驻宛单位,向所有关心支持南阳发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，由于对国内外经济形势的研判不够精准，对工作中的困难估计不够充分，2015年确定的规模以上工业增加值、固定资产投资等预期目标未能完成。同时，发展中还存在不少困难和问题：一是综合实力、发展速度和人均水平与周边先进地区相比仍有差距，结构性问题比较突出，大而不强的市情尚未根本改变。二是经济下行压力加大，主要支撑企业生产下滑、效益下降，房地产库存量较大，企业融资难、融资贵等问题仍很突出，持续稳定增长动力不足。三是基础设施和民生领域欠账较多，教育、卫生、社会保障等公共服务水平较低，交通拥堵、大班额等群众反映强烈的问题还没有解决到位。四是部分政府系统工作人员履职尽责不到位、效能不高等不严不实的问题依然存在，政府自身建设仍需加强。对此,我们一定高度重视、认真解决。
　　二、“十三五”发展总体思路和目标任务
　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，是加快南阳转型跨越、绿色崛起的攻坚期，更是可以大有作为的重要战略机遇期。纵观全局，发展的有利条件在不断积累，世界经济在深度调整中曲折复苏，我国经济长期向好的趋势没有变；国家“三大战略”深入实施，产业转移仍在持续，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新业态新模式迅猛发展，新的增长动力正在孕育形成；我市处于工业化中期、城镇化加速期，发展载体更加完备，支撑体系日益完善，开放平台不断提升，内生动力持续增强，综合竞争优势正在形成。同时，也要看到，外部环境不确定、不稳定的因素增多；区域竞争更加激烈，集聚优质要素难度加大；在国家推动结构性改革，特别是去产能的背景下，我市的结构性问题将更加突出，如期全面建成小康社会任务艰巨繁重。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，迎难而上，自觉担当，牢牢把握发展主动权，不断开创“十三五”经济社会发展新局面。
　　面对新形势、新任务，市委五届十五次全会集中各方智慧，科学谋划了“十三五”南阳发展的指导思想、发展目标、战略定位、主要任务和组织保障，绘就了“十三五”发展的宏伟蓝图。这个战略部署顺应发展潮流，切合南阳实际，符合人民意愿，是我市全面建成小康社会的行动指南。
　　根据市委“十三五”规划建议，今后五年我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，坚持“一优一高一稳定”工作方针，推进全国高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市、中原创新创业活力城“三大建设”，实施中心城区和县域经济发展“双轮驱动”，加快形成适应引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，走出一条新常态下中原大市转型跨越、绿色崛起之路，奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳，确保如期全面建成小康社会。&&做好“十三五”时期各项工作，推动经济社会持续健康发展，必须坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持扩大开放，坚持深化改革，坚持依法治市，坚持党的领导。实现全面建成小康社会目标，必须强力实施绿色引领、创新驱动、开放带动“三大战略”，聚力科教优先、产业振兴、新型城镇化“三大突破”，努力实现经济总量、发展质量、人均均量“三量提升”，推动经济、社会、生态“三重转型”。
　　今后五年，我市发展目标是，经济、政治、社会、文化、生态发展更加协调，综合发展实力和综合竞争优势大幅跃升，到2020年如期全面建成小康社会。经济保持较高速度增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，生产总值年均增速高于全省平均水平0.5个百分点以上，力争经济社会发展主要人均指标达到或接近全省平均水平。产业迈向中高端水平。创新驱动发展模式初步建立，结构性改革取得实质性进展，先进制造业加速发展，装备制造产业集群突破1500亿元，食品、纺织服装产业集群分别突破1000亿元，战略新兴产业规模突破1200亿元，服务业增加值比重达到43%，农业现代化取得明显进展，消费对经济贡献明显加大，发展质量和效益显著提升。绿色发展特色更加鲜明。生产方式和生活方式绿色化水平明显提升，各项生态约束性指标全面完成，森林覆盖率达到37.1%，生态安全屏障基本形成，环境质量保持优良，基本建成全国生态文明先行示范区。新型城镇化水平显著提高。“一主一副双轴四极五城多点”的发展格局基本形成，城乡一体化发展迈上新台阶。全市户籍人口城镇化率达到或接近全省平均水平；中心城区“两度两力”明显提升，向200万人的大城市迈进，成功创建国家卫生城市、全国文明城市；县城发展成为宜居宜业、富有特色的中小城市；60%的农村建设成为美丽乡村。人民生活品质普遍提高。就业、教育、文化、卫生、社保、住房等公共服务体系更加健全，中心城区中小学大班额问题得到解决，看病难、看病贵问题有效缓解，多元化的养老服务体系基本形成。居民收入增长高于经济增长，收入差距缩小。现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。公民文明素质和社会文明程度明显提升。社会主义核心价值观更加深入人心，全民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法制意识不断增强，公共文化服务体系基本建成，南阳优秀文化传承创新取得更大成效。各方面体制机制更加完善。全面深化改革取得重大突破，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，治理体系和治理能力现代化取得重大进展。《南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》及说明已印发大会，请一并审议。
　　各位代表!发展蓝图已经绘就，美好前景催人奋进。我们坚信，有省委、省政府和市委的坚强领导，有全市千万人民的团结拼搏，我市全面建成小康社会目标一定能够实现!
　　三、2016年工作安排
　　今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年工作意义重大。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右,规模以上工业增加值增长9.5%,一般公共预算收入增长8%,全社会固定资产投资增长16%左右,城乡居民人均收入增长9%以上,社会消费品零售总额增长12%,实现11.92万贫困人口稳定脱贫,居民消费价格涨幅3%左右,节能减排和环境质量改善完成省下达任务。
　　面对全面建成小康社会战略任务和当前阶段性发展新特征,做好今年政府工作,需把握好以下几点:一是抓住发展第一要务,推动经济平稳较快增长。以习近平总书记“经济新常态怎么看、怎么干”的重要论述为引领,把发展作为解决所有问题的关键,把当前稳增长和长远保态势更好地结合起来,持续我市行之有效的思路举措,着力抓好“四个一”“五个点”,综合施策,精准发力,统筹推进。二是树立五大发展理念,促进全面融合提升。必须把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念融入全市上下的思想中,落实到经济社会发展全过程、各领域、各环节,用新理念树立新标准、提升新水平,引领发展方式转变。三是深化供给侧结构性改革,加快发展动力转换。把加强供给侧改革作为提高发展质量和效益的关键,推动改革开放创新，促进要素优化配置,打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大攻坚战”,培育发展新动力。四是坚持底线思维,防范化解风险。增强忧患意识和责任意识,持续深入推进“三查三保”,做好非法集资、企业资金链断裂、反恐维稳、安全生产、房地产市场等重点领域风险防控,创新社会治理,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险和群体性极端事件的底线,为改革发展创造良好环境。五是聚焦全面小康目标,强化谋划落实。坚持目标导向和问题导向,聚焦全面建成小康社会和“十三五”规划实施,加强谋划研究,设定目标体系,制定任务清单,强化项目抓手,推动工作落实。
　　重点做好以下六个方面工作:
　　(一)推动结构性改革，培育现代供给新体系
　　以建设先进制造业强市、高成长性服务业大市、现代农业大市为引领,持续实施聚焦产业求突破行动计划、“五个一百”行动计划,加快产业结构、需求结构调整,不断提高供给体系的质量和效率。
　　加快建设先进制造业强市。坚持智能化、绿色化、服务化发展方向,调整存量,做优增量,加快南阳由制造业大市向制造业强市转变。一是持续实施千百亿产业集群培育工程。着力培育市级3个千亿产业集群。装备制造产业集群,依托宛城、高新、淅川、西峡、内乡、方城等产业集聚区，重点发展能源装备、汽车及零部件、工程机械等产业,推进实施南阳防爆大型电机产业化中心、淅减高铁减振器、通宇新能源汽车等重点项目,集群规模达到700亿元。食品产业集群,依托社旗、西峡、卧龙、淅川等产业集聚区，重点发展饮料、面制品等产业,推进实施赊店老酒生态产业园、想念食品产业园、福森保健食品饮料等重点项目,集群规模达到600亿元。纺织服装产业集群,依托新野、南召、宛城等产业集聚区，重点发展制衣、高档服装面料、家纺等产业,推进实施南纺20万锭高档纱、新纺高档服装面料、罗蒙公司扩建等重点项目,集群规模达到500亿元。强力推进“一县一业”百亿产业集群培育,力争淅川汽车零部件、高新区装备制造两个产业集群规模突破百亿。二是推动产业转型升级。推进冶金建材、油碱化工、纺织等传统支柱产业提升技术水平和产品层次。大力发展光电电子信息、新能源、新材料等战略新兴产业。推动工业化、信息化融合发展,两化融合发展平均水平指数达到70%以上。加强质量品牌建设,力争7-8家企业入选河南省工业企业品牌培育试点企业。积极稳妥处置“僵尸企业”。三是强化产业支撑能力建设。打造好发展载体。产业集聚区完成固定资产投资1550亿元,实现主营业务收入2600亿元，力争新野、高新两家产业集聚区晋升二星级，方城、光电两家产业集聚区晋升一星级。争创省级智慧园区试点。推动“五规合一”。加快完成产业集聚区与乡镇行政区域管理套合。实施企业培育工程。重点培育100家骨干企业,支持企业开展战略合作,力争新增主营业务收入超50亿元的企业3家、超10亿元的企业8家。强力推进企业上市。抓住实行股票发行注册制的机遇,推动更多企业上市融资。牧原股份完成增发,力争张仲景大厨房、森霸光电、西施兰药业等企业上市(挂牌)。实施中小企业“百千万”成长工程。强化项目支撑。实施西排公司排气管、乐凯华光印刷版材等亿元以上重点工业项目362个,新开工159个,年度完成投资380亿元。帮助企业降低成本。开展降低实体经济企业成本行动，帮助企业降低交易、人工、物流、财务、电力等成本和税费负担。引导企业通过发行债券、股权出让等方式实现直接融资；市担保公司注册资本金达到3亿元,各县区达到亿元以上,建立协同担保和银担合作机制，提高担保额度；进一步做大企业转贷资金池。
　　加快建设高成长性服务业大市。把握服务业发展新趋势,立足我市特色优势产业,滚动实施100个重点项目,促进服务业占比提高、结构优化、功能提升。一是培育壮大生产性服务业。推动生产性服务业向专业化、高端化发展,建设区域性金融中心、电商基地和现代物流中心，加快培育软件开发、服务外包、研发设计、咨询服务、节能环保、检验检测、创业孵化等新兴生产性服务业。大力发展金融服务业。创新金融产品和服务方式,引进设立各类投资基金,积极推动互联网金融、资产证券化、融资租赁业发展。完善金融体系,新引进金融机构1-2家,有序推进县级农信社组建农商行,加快城乡一体化示范区金融街建设。大力发展电子商务。在中心城区高标准规划建设综合性电子商务园区,依托综保区建设跨境电子商务园区。以唐河、内乡、新野、西峡等县为重点建设一批电子商务示范县。完善苏宁云商网络体系,加强与中国人寿和淘宝的合作。全市电子商务交易额增长50%以上。大力发展现代物流业。推进国家二级物流节点布局城市建设,大力发展面向农产品、医药、保税、商贸及大宗产品物流,推动电子商务与物流业融合发展,加快推进苏宁物流基地等重点项目建设。二是提升生活性服务业。推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化转变,建设国家生态旅游目的地、国内知名的健康养生基地和区域性特色消费中心，大力发展文化娱乐、家庭服务、体育休闲等服务业。提升文化旅游业品质。培育引进文化创意、动漫、传媒、演艺等新兴文化产业,规范提升玉文化产业。积极推进宝天曼、丹江湖景区创5A工作，加快卧龙岗等文化旅游产业园区建设,新增3A级以上景区3-5家。积极发展乡村旅游。实现旅游综合收入230亿元以上。培育生命健康特色产业。抢抓国家推动健康中国战略机遇,以中心城区、伏牛山和桐柏山休闲养生带为重点,以中医药及健康养生、养老等产业为突破口,加快推进张仲景医药文化旅游产业集聚区、海王集团生命健康产业园、麒麟湖健康养老集聚区等重点项目,形成一批知名度高、带动力强的生命健康产业集群。推动房地产业平稳发展。把鼓励住房消费、加快消化库存作为首要任务。落实好各项扶持政策,加大对新市民购房补贴力度。积极推进商品化、货币化安置。持续推进房地产市场专项整治。优化住房供给结构，积极引进万达、恒大等知名地产商入驻，鼓励发展旅游、养老等跨界地产。推动传统商贸业转型发展。实施商业网点布局规划，重点推进华耀城、中国农批·豫鄂陕农商物流港等项目,构建层次合理、特色鲜明、功能互补的区域商贸服务网络。三是推动服务业“两区”建设。深刻把握“两区”功能定位,把工作着力点放在产业培育上,重点实施60个产业项目,年度完成投资120亿元,入驻企业1000家,加快集聚产业和人气。
　　加快建设现代农业大市。以稳粮增收、提质增效为核心,以集约高效绿色可持续发展为方向,加快转变农业发展方式,推进农业现代化,多渠道增加农民收入。一是稳定提高粮食产能。落实藏粮于地、藏粮于技战略,持续推进高标准粮田“百千万”建设工程,实施耕地质量保护与提升行动,巩固提高粮食综合生产能力。新建成高标准粮田90万亩。粮食总产稳定在100亿斤以上。二是转变农业发展方式。树立大农业、大食物观念,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，提高农业质量效益和竞争力。推进农业结构调整，巩固发展粮食、畜牧、蔬菜3个基础产业,做强烟叶、油料、花木3个特色产业,培育食用菌、林果、中药材3个战略产业。积极推进南阳国家农业科技园区建设,扶持壮大100家农业产业化重点龙头企业,着力抓好20个重点产业集群发展,实施都市生态农业发展规划。鼓励引导土地流转和托管经营,促进适度规模经营,降低农业生产成本。新发展农业专业合作社300家、家庭农场300家。推进农产品质量安全、现代流通、农村产权交易、农业科技推广和社会化服务等体系建设。促进“互联网+”与现代农业深度融合,拓展农业发展新空间、农民增收新渠道。加强农业生态治理,提升农业可持续发展水平。三是大力发展有机农业。打造“一个龙头、两个主通道、三大品牌”，推进标准化生产，全面提升有机农业发展水平。新发展有机农产品生产基地10万亩,新认证“三品一标”产品50个。以农产品进京为重点,打响水源地有机农产品品牌。
　　(二)加快推进新型城镇化,构建城乡统筹发展新格局
　　坚持规划引领、绿色发展、以人为本、创新机制,推动中心城市组团发展、城乡一体化发展,加快建设豫鄂陕省际区域性中心城市。
　　强化规划引领、约束。完善城乡规划体系,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入各类规划,提高规划的科学性、指导性。启动《南阳市城市总体规划()》编制工作,加快编制完善中心城区城市管网、生态环境、综合交通、古城风貌等专项规划,启动南阳高铁站片区规划设计工作,加强中心城区重要区域、重要地段城市设计。健全县域规划体系。加强各级各类规划的有机衔接,推进“多规合一”。规划经批准后，我们将严格执行，强化公开，接受监督。
　　打造宜居宜业中心城市。坚持以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城,全面提升中心城区“两度两力”。一是加大基础建设力度。以治污、净水、疏堵、增绿、休闲为重点,推进城市建设。把海绵城市理念贯穿到城市规划建设全过程,积极做好国家海绵城市试点申报工作。加快推进内河综合治理,做好温凉河综合治理扫尾工作,按照先行截污治理、分期实施综合开发的原则,基本完成梅溪河、三里河、汉城河、护城河截污工程,启动溧河、十二里河截污治理工程和内河水源工程，加快形成绿水绕城景观。完成白河中心城区段综合治理工程。围绕完善路网结构,打造畅通南阳,开工建设白河东一路、示范区大道南一路等17条城市道路,完成长江路等33条道路提升改造任务,信臣路改扩建、杜诗路等10条道路建成通车。推进南水北调配套水厂、市污水净化中心三期、固废园区、污泥处理等项目建设。新建污水管网100公里。集中供热率提高13个百分点。规划建设一批公共停车场。完善生态网络,开展生态修复,新增绿化面积138万平方米,使城市彰显自然之美。加强历史文化名城资源保护和利用，全面提升市民文化道德素质，精心培育城市文化品牌，不断提高南阳城市文化影响力。二是提升城市管理水平。强力组织“双创”提升,深入开展环境卫生、交通秩序、“五小行业”等专项整治行动。改造提升背街小巷55条。坚持重在平时,建立长效机制,促进市民文明习惯养成。建立开放、互动的数字化城管系统,不断完善城市管理和服务,让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是抓好重点板块。城乡一体化示范区重点推进华耀城、油田总部、东华软件等项目落地建设,加快公共服务和配套设施建设,尽快成规模、聚人气、出形象。中关村科技园围绕全市创新创造引擎和重要增长极定位,积极推进创新创业、电商、高校科创和新兴产业四大基地建设,尽快实现突破。完善东北分区配套服务设施,加快人口聚集,形成中心城区高品质生活服务区和行政服务中心。推动十二里河区域综合开发建设,结合内河综合治理,打造集生态休闲、文化旅游、创新创业等于一体的复合型城市功能区。
　　统筹推进县域发展。坚持中心城区和县域“双轮驱动”,推动新型城镇化和新农村建设协调发展,优化空间布局，提升城乡规划建设管理水平,构建一体化发展新格局。推动官庄、鸭河、唐河、社旗、方城、镇平等县区与中心城区组团发展。实施提升县级城市管理水平三年行动计划,加强以垃圾、污水处理为重点的基础设施建设,全面启动县城内河治理,完善县城功能,提升承载能力,推动产城互动,形成吸纳农村人口转移的主阵地。设立扶持引导资金,推动重点镇、示范镇、中心镇、特色镇建设。提高新农村建设水平。加大传统村落民居和历史文化名镇名村保护力度。开展美丽乡村示范创建,全面推进农村人居环境综合整治,再有20%行政村成为省级达标村，让农村成为生态宜居的美丽家园。
　　(三)深化改革开放创新,培育发展新动能
　　实施创新驱动、开放带动、改革推动,激发内力、广借外力,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,培育发展新动能,厚植发展新优势。
　　实施创新驱动战略。把创新作为第一动力摆在发展全局的核心位置,加快建设创新型城市。一是深入推进自主创新。发挥科技创新在全面创新中的引领作用,持续抓好百项科技创新项目,新建市级以上创新平台20个,组建6个市级产业技术创新联盟,完善创新服务体系,落实好企业研发费用加计扣除等优惠政策。二是推动大众创业万众创新。加强与中关村发展集团、中创联投集团、清控科创、赛伯乐投资集团、UFO创客空间等企业的合作,打造一批创新创业综合服务基地。完善配套政策,设立创投基金和创新创业补贴资金,鼓励引导大中专毕业生、返乡人员、退役军人等群体投身创新创业。落实政策，营造氛围，鼓励支持民营企业创新发展。三是发展网络经济。实施大数据战略,深入推进“互联网+”行动计划,大力发展物联网、大数据、云计算等新业态,抢占发展制高点。
　　实施开放带动战略。充分发挥开放招商“一举求多效”的综合带动作用,完善综保区等开放平台,提高政府服务水平,持续培育开放新优势,打造内陆开放新高地。一是提升招商引资实效。在坚持产业链招商、集群招商等行之有效招商方式的同时，更加注重锁定重点区域和重点对象实行精准招商,更加注重依托行业协会、中介龙头进行整体招商,更加注重吸引先进地区产业园区在我市开展共建、托管等连锁经营,更加注重鼓励现有企业增资扩股实现零地招商。组织参加好各类招商活动。完善招商责任推进机制,强化签约项目专项督查,加强落地项目后续服务。新引进亿元以上项目330个,实际利用外资和到位省外资金持续增长。二是加强区域合作。主动融入国家“三大战略”,以欧洲为重点,积极融入“一带一路”战略,推动优势企业到境外开展合作和跨境并购；以京宛对口协作为重点,加强与京津冀区域的合作,力争在产业、教育、卫生、基础建设等领域引进一批重大项目；以上海和江浙地区为重点,加强与长江经济带的对接,统筹推进与重庆、武汉等地的合作。三是打造高端开放平台。依托综保区平台，引进一批外向型企业，统筹推动保税加工、保税物流、保税服务发展。积极开展跨境电子商务试点，促进外贸转型升级，全市进出口额突破20亿美元。发挥好综保区口岸功能，积极对接郑州航空港经济综合实验区。力争将南阳纳入中国(河南)自由贸易区体系。积极争创国家级、省级经开区、高新区。
　　全面深化改革。以改革破难题、激活力、增优势,持续推进一批重点领域关键环节改革事项。一是加快农业转移人口市民化。全面放开城镇落户条件,出台就业、住房、教育、社保等方面的配套政策,提高户籍人口城镇化率。推动城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,将农民户口变动与“三权”脱钩。二是深化国有企业改革。加快解决国有企业改革遗留问题。积极发展混合所有制经济。加强职业经理人队伍建设。推进经营性国有资产集中统一监管。三是深化财政和投融资体制改革。建立和完善中期财政规划管理。加大专项资金整合力度。大力推广运用PPP模式。积极推进政府购买服务。探索设立产业发展扶持基金,运作好新型城镇化、先进制造业和现代农业发展基金。积极争取地方政府债券资金。做好政府债务置换工作。四是推动现代市场体系建设。加快建设全市统一的公共资源交易平台体系。推进价格改革。深化商事制度和商业综合监管改革。加快建设市级公共信用平台,争创国家社会信用体系建设示范市。五是深化农业农村改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全面启动农村集体建设用地使用权确权登记发证工作。做好农村金融综合改革实验区试点工作。六是统筹推进社会民生领域改革。深化教育体制改革,完善教育经费投入机制。推进教育资源整合。鼓励发展民办教育。深化医药卫生体制改革,加快县级公立医院综合改革,推进医药分开、完善分级诊疗。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。
　　(四)坚持绿色引领，厚植生态新优势
　　牢固树立绿色发展理念，主动担当水质保护政治责任，以建设国家生态文明先行示范区为抓手,厚植生态优势,努力建设天蓝、地绿、水净的大美南阳。一是实施主体功能区战略。按照主体功能区内涵,科学布局生产、生活和生态空间,统筹各类空间规划,推动全市依据主体功能区定位发展。二是推进生态工程建设。按照“三区三带”生态建设格局,重点实施南水北调中线生态廊道、白河两岸、高速通道等绿化工程,启动紫山植物园建设,提升独山、兰湖森林公园建设水平,完成营造林125万亩。加快推进水生态文明城市建设。三是加大环保综合整治力度。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,持续推进“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程。突出做好渣土车管理、扬尘综合治理、机动车污染控制等工作,全面加强中心城区大气污染防治；强化丹江口库区水质保护和唐白河等重点流域污染治理,推进城市清洁河流行动计划；加快农村环境综合治理步伐,推进农业面源污染、重大土壤污染治理和修复。严格环境准入,推进治污减排,确保环境质量持续改善。四是全面节约和高效利用资源。强化约束性指标管理,对水资源消耗、建设用地和能源等实行总量和强度双控。实行最严格的水资源管理制度,推进国家节水型城市建设。加大对闲置土地和违法占地的清理整治力度。提升矿产资源保护和开发利用水平。优化能源结构,加快重点减排项目建设。推进园区循环化改造和静脉产业园建设。五是加强生态文明制度建设。完善生态保护红线管理制度。开展环境审计和生态考核，健全环保责任终身追究机制。开展排污权有偿使用和交易试点。建立区域联防联控共治机制。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度,引入第三方治理,对所有排污企业实行在线监测,严惩偷排超排行为。
　　(五)强化基础能力建设,构筑发展新支撑
　　持续加强信息化、交通、能源、水利等基础能力建设,推动局部优势向综合优势转变。一是强化信息化支撑。完成“全光网南阳”和“宽带提速”年度建设任务,推进4G网络延伸覆盖。加快推进国家大数据南阳分中心、智慧城市云数据二期、一卡通等应用平台建设。全面推进智慧城市建设,完成国家、省智慧城市试点年度建设任务。二是完善综合交通体系。构建多式联运、内捷外畅的大交通格局,努力建设豫鄂陕省际区域性交通枢纽。增开南阳机场航线航班。加快推进郑万高铁、蒙华铁路建设,确保宁西二线南阳段全线通车试运营。加快推进南阳火车站改扩建工程。积极谋划推动宁西客专、南阳至山东济宁铁路项目。启动中心城区轨道交通前期研究工作。力争完成周南高速、栾西高速前期工作,积极做好方城至枣阳、南阳至渠首、西峡至十堰等高速调规入网工作。力争开工建设2个高速公路开口设站项目。推进中心城区二环路和14条干线道路建设。全面完成农村公路三年行动计划建设任务。争取完成唐河复航项目前期工作。加快南阳客运中心站建设,开工建设中心城区客运西站、高校园区客运站、卧龙停车场、方庄枢纽站。推进城乡客运一体化发展,实现建制村全部通客车。三是加强能源支撑系统建设。强力推进国投南阳电厂、天池抽水蓄能电站、500KV南阳中输变电站、农村电网升级改造等项目建设。力争开工建设“唐伊线”工程、3条县域天然气管道及配套项目。加快推进鸭河电厂三期、白河南热电厂、中心城区垃圾焚烧发电等项目前期工作。大力发展风电和光伏发电。四是加大水利基础设施建设力度。实施鸭河口、宋岗等大型灌区续建配套及节水改造项目。完成4个县区小农水重点县项目建设任务。积极争取丹江口库区及上游水土保持重点防治工程三期项目。做好唐白河防洪治理重点工程和2个新建水库前期工作。五是提升人力资源保障能力。持续实施全民技能振兴工程和职教攻坚计划。落实好我市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养办法,在“互联网+”、现代金融、先进制造业等领域培养引进一批高层次人才和创客群体。强化高素质企业家队伍建设。完善人才评价激励机制和服务保障体系,鼓励企业和社会组织设立人才发展基金。
　　(六)着力民生和社会建设,开创共享发展新局面
　　坚持共享发展理念,扩大公共服务供给,保障基本民生,持续实施十项民生工程,让人民群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。一是打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚同增加有效供给、扩大有效需求有机结合起来,按照精准扶贫、精准脱贫要求,实施“五有”脱贫攻坚计划和“五个一批”工程,确保实现年度脱贫任务。二是稳定扩大就业。实施高校毕业生就业促进和创业引领计划,强化困难人员就业援助,以创新创业带动就业,新增城镇就业6万人、农村劳动力转移就业6万人。三是强化社会保障。全面实施全民参保登记计划和扩面征缴行动,推动社会保障由制度全覆盖向法定人员全覆盖。全面实施城镇居民大病保险。实施新农合异地结算制度,新农合人均筹资标准提高到500元。不断健全多层次、多样化的养老服务体系。全面推行社会保障一卡通。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业。新建各类保障性住房1.5万套,把公租房保障对象扩大到非户籍人口。完成农村危房改造1.8万户。解决20万以上农村居民饮水安全问题。持续做好移民后续帮扶工作。四是加快社会事业发展。坚持教育优先发展，强力推进义务教育均衡发展。致力解决中心城区大班额问题，着力提升办学能力，新建、改扩建中小学10所，新增学位1.2万个；开工建设市一高中新校区；加快职教园区建设,整合提升职业教育资源,组建南阳工业职业学院、南阳商业职业学院等职业教育院校；推进南阳医专升本,支持南阳师范学院、南阳理工学院转型发展。对建档立卡家庭经济困难学生,率先免除普通高中和中等职业教育学杂费。建设健康南阳,实施公共卫生服务均等化提升和高端医疗能力建设工程,加快市中心医院示范区分院和市口腔医院、骨科医院等项目建设；强化基层卫生服务能力建设；深入实施“智慧医疗”工程。促进人口均衡发展,落实全面二孩政策。大力发展文化事业,加快推进“三馆一院”建设,完善公共文化服务体系,实施好文化惠民工程,抓好文化遗产保护利用。持续推进全民健身示范市建设。坚持公交优先发展，中心城区新增200辆新能源公交车，缓解群众出行难问题。五是保持社会安全稳定。全面落实“防范、团结、管理、服务、处置”十字方针，牢牢把握防恐、反恐主动权。打好处置非法集资攻坚战,切实规范各类融资行为,预防和化解金融领域风险。健全农产品质量和食品药品安全治理体系。牢固树立安全发展理念,开展油气管道、非煤矿山、交通、消防等重点领域专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生。以依法化解矛盾为重点，切实做好信访稳定工作。强化社会治安综合治理，健全立体化防控体系，提升群众安全感。提高公共突发事件防范处置能力。
　　加强国防后备力量建设和国防动员、国防教育，增强全民国防观念,支持驻宛人民解放军、武警部队和民兵预备役建设，促进军地、军民融合发展。广泛开展群众性精神文明创建活动。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用。整合提升市长热线，打通民生诉求渠道。继续做好外事侨务、民族、宗教、统计、审计、史志、气象、地震等工作。
　　四、加强政府自身建设
　　今年是“十三五”规划的开局之年，起步决定后程。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们要担当历史使命，全面加强政府自身建设，狠抓落实见效，以滚石上山的精神拼上去，奋力开创发展新境界。
　　(一)坚持依法行政，建设法治政府。全面落实《法治政府建设实施纲要(年)》。把政府工作全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度。认真落实《预算法》。完善依法行政制度体系，积极配合人大做好地方立法工作。推进依法科学民主决策，建立政府法律顾问制度，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，让政府的每一项决策都经得起法治的考量、体现出民意的力量。深化行政执法体制改革，落实行政执法责任制，促进严格规范公正文明执法。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开。坚决执行人大及其常委会决议决定，定期向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况,认真办理人大代表议案建议和政协提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。健全依法化解纠纷机制，加强行政复议规范化建设，完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，依法化解社会矛盾纠纷。
　　(二)全面履职尽责，建设效能政府。把履职尽责、落实见效贯穿政府工作始终，全面提升政府效能和常态化工作水平。开展“强化履职尽责”专题活动，以严格职责标准、构建责任体系、强化履职尽责为重点，推行明责强责督责问责，对先进典型大力褒奖，对为官不为、懒政怠政的，该约谈的约谈，该处理的处理，动真格，触痛处。持续“三准三专三聚三提”等行之有效的工作方法，实施重大事项、重点项目清单式管理，建立职能部门大统筹、大协同机制，全市大督查与部门专项督查共同发力，形成推动工作高效落实的强大合力。持续推进简政放权、放管结合、优化服务。进一步改进政府服务方式，推进智慧政务建设，推出告知承诺等优化服务新举措，加快推进全市投资项目线上办理，全面推行重大项目联审联批、多证联办，清理规范中介服务，着力解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢问题。
　　(三)持续改进作风，建设廉洁政府。严格执行中央改进作风“八项规定”和省市若干意见，自觉践行“三严三实”，认真贯彻市委作风建设“四句话”要求，深入开展“一改双优”“三亮三评”，推动作风建设常态化长效化。认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，严肃查处违法违纪案件，大力推进政府系统党风廉政建设。完善惩治和预防腐败体系，加快构建监察、司法、审计联动的行政权力监督机制，切实做到用制度管权管事管人。深化公务用车制度改革，落实财政预算制度，严控“三公”经费支出，把更多的财力用于保障和改善民生。
　　各位代表!南阳的发展已经站在一个新的战略起点。转型跨越、绿色崛起的历史使命鼓舞着我们，人民群众过上更加美好生活的热切期盼鞭策着我们。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，凝心聚力，开拓奋进，确保实现“十三五”扎实开局，为全面建成小康社会努力奋斗!
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